Проблемы правовой регламентации транспортных обязательств и транспортных договоров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие транспортных обязательств

2. Участники транспортных обязательств

3. Правовое регулирование

3.1 Договор перевозки

3.2 Договор перевозки пассажиров

3.3 Транспортная экспедиция

3.4 Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств

3.5 Расторжение договора

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Правовое регулирование транспортной системы имеет особое значение для Российской Федерации с ее огромной территорией и развитой транспортной сетью. В транспортную систему России входят железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской и внутренний водный транспорт. Централизованное государственное регулирование всех видов транспорта осуществляет Минтранс России.

В обширном российском законодательстве о транспорте выделяется та его часть, которая регулирует гражданско-правовые отношения. Ядром, образующим систему таких отношений, является договор перевозки. Перевозка - это вид предпринимательской деятельности, направленный на перемещение грузов, пассажиров и их багажа по договору между транспортными организациями - перевозчиками и их клиентурой - пассажирами, грузоотправителями.

Следует отметить, что в сферу перевозочных отношений не входят магистральные трубопроводы. Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным с поставкой газа, нефти, воды, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Важнейшие нормы российского законодательства, определяющие основы правового регулирования перевозочных отношений на всех видах транспорта, содержатся в Общей части обязательственного права ГК и части второй ГК, где имеется особая гл. 40 "Перевозка" и гл. 41 "Транспортная экспедиция"1. Положения этих глав ГК конкретизируются и развиваются специальными актами транспортного законодательства - прежде всего это транспортные уставы и кодексы. Из существа ст. 71 Конституции РФ и п. 2 ст. 784 ГК следует, что все они должны иметь статус федеральных законов.

В Российской Федерации действуют Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации3, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Воздушный кодекс Российской Федерации. Сохраняет свою силу в части, не противоречащей гл. 40 ГК, Устав автомобильного транспорта РСФСР.

Напомним, что транспортные кодексы носят комплексный характер, поскольку, регулируя деятельность определенного вида транспорта в целом, наряду с гражданско-правовыми нормами содержат и нормы публичного права.

Что же касается железнодорожного транспорта, то публично-правовые нормы, регулирующие его организацию и условия функционирования, содержатся в отдельном Федеральном законе от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"7.

Для перевозок пассажиров и багажа особое значение имеет Закон о защите прав потребителей8, а для перевозок грузов - Федеральный закон от 30 июня 2003 г. "О транспортно-экспедиционной деятельности"9. Нормы, относящиеся к перевозкам, содержатся в иных законах РФ.

По отдельным вопросам транспортной деятельности принимаются акты Правительства РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 38410 утверждена Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте.

Важнейшей составляющей транспортного законодательства являются также правила перевозок, которые на основании и в развитие транспортных уставов и кодексов.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что нормы транспортного законодательства преимущественно носят императивный характер. Это объясняется необходимостью защиты интересов огромного числа потребителей, а также сложностью технологий эксплуатации транспорта, массовостью операций и рисками, связанными с использованием транспортных средств, которые, как известно, являются источником повышенной опасности. По этим же причинам большое распространение на транспорте имеет "формулярное право", а договор перевозки, как правило, является договором присоединения. Хотя принцип свободы договора закреплен п. 2 ст. 784 ГК и во многих случаях применяется на практике, роль соглашения сторон договора перевозки как источника их прав и обязанностей фактически серьезно ограничена.

Объектом данного курсового исследования являются отношения, возникающие в процессе оказания транспортных услуг, а предметом особенности транспортных обязательств и транспортных договоров, притом основное внимание в работе уделено ключевым и наиболее распространенным транспортным обязательствам: договору перевозки грузов договору перевозки пассажиров.

Целью данного исследования является изучение теоретических и практических проблем правовой регламентации транспортных обязательств и транспортных договоров.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

- изучить правовые основы регулирования транспортных обязательств по действующему законодательству;

- рассмотреть особенности правовой регламентации отдельных видов транспортных договоров.

Теоретическую основу работы составили труды ученых в области гражданского права. В частности можно выделить таких ученых, как Елизаров В.А., Садиков О.Н., Кабалкин А.Ю., Молчанов В.В.

Эмпирическую основу работы составили следующие нормативные акты: Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ.

1. ПОНЯТИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два объекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке.

Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

Однако не всякое территориальное перемещение объектов или людей с помощью транспортных средств приводят к возникновению обязательства перевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей.

Во-первых, оно должно быть товарным и строится на эквивалентно-возмездных началах. Так называемые технологические перевозки, выполняемые собственным транспортом какого-либо лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и т.д.) не порождают обязательства перевозки.

Во-вторых, необходимо учитывать способ перемещения. Перевозку характеризует пространственное перемещение грузов и лиц, находящихся "на" и "в" самих транспортных средствах (на платформе, на палубе, в вагоне, в каюте и т.д.).

В-третьих, основная часть перевозок осуществляется так называемыми общественными возчиками, специально созданными для оказания транспортных услуг всем и каждому.

Следовательно, в силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуется уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги.

Обязательство перевозки можно назвать ядром транспортных обязательств.

Транспортными называются обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом.

Непосредственно цели функционирования транспорта, которыми являются обеспечение бесперебойного перемещения грузов, людей в разные регионы страны, внутри населенных пунктов, за пределы государства достигаются с помощью договора перевозки, которая в свою очередь имеет ряд разновидностей и тесно связанными с ним договорами, обеспечивающими процесс перевозок. Договор в этой связи является одним из правовых инструментов, обеспечивающих возникновение и реализацию отношений перевозки, соответствующую дисциплину их участников и т.д.

Действующим законодательством выделяются следующие разновидности транспортных договоров:

- договор перевозки груза

- договор перевозки пассажира (багажа)

- договор фрахтование чартера

- договор организации перевозок

- договор между транспортным организациями

- договор на перевозку общего пользования

- договор транспортной экспедиции

Существует несколько видов транспорта, выделение которых необходимо по причинам объективного характера, их особенности, сфера применения обуславливает особенности эксплуатации и существенно влияет на содержание договоров заключаемых на перевозке тем или иным из них.

Транспорт РК - это зарегистрированный на ее территории:

- железнодорожный

- автомобильный

- морской

- внутренний водный

- воздушный

- городской электрический.

Все перечисленные виды транспорта образуют систему транспорта РК.

2. УЧАСТНИКИ ТРАНСПОРТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Правовое регулирование транспортных обязательств осуществляется главой 40, 41 Гражданского кодекса РФ, Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ, Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12, Кодексом торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте»113 и другими нормативными правовыми актами.

Предметом транспортных обязательств является оказание нематериальных услуг перевозчика, в отношении других лиц (грузоотправителя, пассажира и др.), связанные с перемещением грузов, багажа, пассажиров. Одной из сторон обязательства является Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Основаниями возникновения данных обязательств являются различные договоры:

договор перевозки груза,

договор перевозки пассажира,

договор фрахтования,

договор буксировки,

договор об организации перевозок.

В зависимости от вида транспорта договоры перевозки грузов и пассажиров могут быть классифицированы на:

договор воздушной перевозки,

договор железнодорожной перевозки,

договор морской перевозки,

договор перевозки по внутренним водным путям,

договор автомобильной перевозки,

договор перевозки в прямом смешанном сообщении.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Соглашением сторон не может быть ограничена или устранена ответственность перевозчика, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Договор перевозки груза определен в п. 1 ст. 785 Гражданского кодекса РФ. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Форма договора. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза:

транспортной накладной (при перевозках внутренним водным транспортом),

железнодорожной накладной (при железнодорожных перевозках),

товарно-транспортной накладной (при автомобильных перевозках),

грузовой накладной (при воздушных перевозках),

морской накладной или коносамента (при морских перевозках)

или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом.

При этом коносамент представляет собой ценную бумагу, выполняющую функции доказательства заключения договора морской перевозки груза, акта приема груза перевозчиком, товарораспорядительного документа на груз.

Коносамент должен иметь определенные реквизиты, указанные в ст. 144 Кодекса торгового мореплавания РФ. Коносамент может быть

именным,

ордерным,

на предъявителя.

С передачей коносамента передаются соответствующие права на груз.

Сторонами договора выступают перевозчик, грузоотправитель. Грузоотправитель (отправитель) - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в перевозочном документе. Перевозчик -юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю). Кроме того, участником договора может выступать грузополучатель. Грузополучатель (получатель) - физическое или юридическое лицо, управомоченное на получение груза, багажа, грузобагажа. Грузополучатель в договоре выступает в качестве третьего лица, который обладает определенными правами, а в некоторых случаях и обязанностями (например, обязанность принять груз), что вытекает из договорных отношений грузоотправителя и грузополучателя. Таким образом, договор перевозки груза в некоторых случаях является договором в пользу третьего лица, предусмотренному ст. 430 Гражданского кодекса РФ.

Обязанности перевозчика:

подать отправителю груза транспорт под погрузку в установленный срок (ст. 791 Гражданского кодекса РФ),

осуществить погрузку (выгрузку) груза, если это не входит в обязанности грузоотправителя (грузополучателя) (ст. 791 Гражданского кодекса РФ),

доставить груз, пассажира в пункт назначения в установленный срок (ст. 792 Гражданского кодекса РФ).

Обязанности грузоотправителя (грузополучателя), пассажира.

произвести оплату перевозки,

сообщить необходимую информацию о грузе,

принять груз.

3. ПРВОВОЕ РГУЛИРОВАНИЕ

3.1 ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ

Относится к группе договоров об оказании услуг, которая весьма многочисленна. В нее входят перевозка и страхование, расчетные и кредитные договоры, поручение, комиссия, хранение и др. Их объединяет то, что объектом данных Договоров являются услуги нематериального (неовеществленного) характера (например, перемещение имущества на расстояние, осуществление платежа, совершение юридических действий и др.), что отличает их от наиболее близкого к ним договора подряда.

Перемещение людей и имущества на расстояние -- результат в общем-то полезный, но нематериальный. Важно знать, что отношения по перевозке грузов и пассажиров чаще всего регулируются не столько ГК РФ и даже не договором перевозки, сколько транспортными уставами и кодексами: Уставом железных дорог, Уставом автомобильного транспорта, Уставом внутреннего водного транспорта, Воздушным кодексом, Кодексом торгового мореплавания. Именно в данных актах находит отражение большинство вопросов, связанных с перевозкой.

Выделяются следующие разновидности договоров перевозки:

1) осуществляемые различными видами транспорта:

железнодорожные (юридическим лицом, выступающей стороной по договору, является железная дорога или отделение); автомобильные (чаще всего -- автоколонна, автотранспортный комбинат); осуществляемые речным транспортом (пароходство, крупные пристани); воздушные (авиакомпании); морские (морские пароходства);

2) с точки зрения количества перевозчиков, участвующих в перевозке:

местные перевозки (осуществляются в пределах территории действия одной транспортной организации);

прямые перевозки (осуществляются несколькими перевозчиками одного вида транспорта по одному транспортному документу, например, перевозка из Москвы во Владивосток, в которой участвуют несколько железных дорог. Несмотря на то что Владивостокская железная дорога непосредственно договор с грузоотправителем (пассажиром) не заключала, она в силу закона и договора с другими аналогичными организациями обязана исполнить данный договор);

прямые смешанные перевозки (осуществляются несколькими перевозчиками разных видов транспорта по одному транспортному документу);

3) кроме того, договоры перевозки делятся на договор перевозки груза и договоры перевозки пассажира, и если в первом случае объектом исполнения служит груз, то во втором -- пассажир и его багаж, и если схема отношений при перевозке пассажиров проста и ясна, то заключение и исполнение договора перевозки груза вызывают дополнительные трудности.

Рассмотрим поэтому подробнее договор перевозки грузов.

Прежде всего необходимо отметить, что, как правило, для оформления данных отношений используется несколько договоров (особенно, если отношения между железной дорогой и клиентом носят долгосрочный характер):

договоры об объемах перевозок, из которых перевозчик черпает необходимую ему информацию для планирования перевозок. На разных видах транспорта предусмотрено множество разновидностей договоров (годовые, квартальные, месячные, декадные). Чаще всего такие договоры оформляются заявкой грузоотправителя и сообщением о принятии заявки;

договоры об организации перевозки грузов, которые помимо вопросов объемов перевозки регулируют проблемы эксплуатации подъездных железнодорожных путей (если ветка находится на балансе клиента), подачи и уборки вагонов, а также определяют места сдачи грузов, меры по охране грузов, порядок расчетов, виды экспедиционных услуг и др.;

договоры о перевозке конкретной партии товара, порождающие трехстороннее обязательство между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, причем обязанности последнего (принять и вывезти груз, прибывший в его адрес, очистить вагоны, контейнеры) возникают в силу прямого указания закона. Именно поэтому даже в случае прибытия груза, поставка которого не предусмотрена (например, груз прибыл по ошибке), грузополучатель, указанный в транспортных документах, должен принять груз на ответственное хранение, принимая меры к обеспечению сохранности товара, известив поставщика об ошибочной поставке.

Прибывшие грузы хранятся на станции назначения бесплатно в течение 24 часов, по истечении которых за хранение груза на станции взыскивается плата. Кроме того, при простое невыгруженных вагонов взыскивается штраф за простой. Грузоотправитель обязан в обусловленный договором срок представить груз в надлежащем для перевозки виде (в таре, маркированный, с необходимыми сопроводительными документами), а также погрузить груз на транспортное средство (договор может переложить эту обязанность на перевозчика). Здесь также возможно взыскание штрафа за простой вагонов.

Перевозчик обязан подать транспортное средство в установленный срок, место, в установленном количестве, в пригодном для перевозки состоянии. Транспортное средство должно быть исправно как в техническом, так и в коммерческом отношении (например, вагон, предназначенный для перевозки сахара, не должен быть испачкан цементом). Если отправитель примет вагон, непригодный в коммерческом отношении, то ответственность перевозчика за причиненные этим убытки снижается.

За задержку подачи транспортного средства предусмотрена штрафная ответственность перевозчика. Перевозчик также обязан доставить груз в срок, предусмотренный договором перевозки, а если срок не предусмотрен -- в срок, предусмотренный транспортными уставами и кодексами, или, при их отсутствии, -- в разумный срок.

Кроме того, на перевозчике лежит обязанность обеспечения сохранности груза в пути. За несохранность груза перевозчик несет ответственность при условии, что утрата, недостача или повреждение груза не произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. ГК РФ устанавливает пониженную ответственность перевозчика за несохранность груза: в размере стоимости утраченного груза или багажа, в размере суммы, на которую понизилась его стоимость при повреждении груза (багажа), а в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объявлением его ценности, -- в размере его объявленной стоимости.

За оказание услуг по перевозке перевозчику должно быть уплачено вознаграждение, которое, как правило, определяется установленным на данном виде транспорта тарифом. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающейся ему провозной платы и других платежей по перевозке.

В законе предусмотрены особые правила привлечения перевозчика к ответственности. Во-первых, обстоятельства, служащие основанием для имущественной ответственности перевозчика, должны быть удостоверены коммерческим актом, составляемым перевозчиком. Однако он оценивается судом наряду с другими доказательствами, поэтому его несоставление не препятствует защите прав, хотя существенно ее затрудняет. Во-вторых, до предъявления иска в суд обязательно предъявление к перевозчику претензии, т.е. требования о возмещении убытков в размере, установленном законом или договором.

К претензии должны быть приложены подтверждающие ее документы. Иски к перевозчику могут быть предъявлены только в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год. В-третьих, законом установлена презумпция ответственности перевозчика. В-четвертых, размер ответственности перевозчика, как правило, ограничен ГК РФ и транспортными уставами и кодексами.

3.2 ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА

В соответствии с п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Договор перевозки пассажира является консенсуальным, возмездным, двусторонним, а договор перевозки багажа - реальным, возмездным, двусторонним.

Форма договора. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. В случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного (ст. 82 Устава железнодорожного транспорта РФ).

Договор перевозки пассажира и багажа является публичным, и к нему применяются нормы Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ «О защите прав потребителей».

Сторонами договора являются пассажир и перевозчик. В качестве пассажира могут выступать исключительно физические лица.

Обязанности перевозчика:

подать отправителю груза транспорт под погрузку в установленный срок (ст. 791 Гражданского кодекса РФ),

осуществить погрузку (выгрузку) груза, если это не входит в обязанности грузоотправителя (грузополучателя) (ст. 791 Гражданского кодекса РФ),

доставить груз, пассажира в пункт назначения в установленный срок (ст. 792 Гражданского кодекса РФ).

Ответственность перевозчика.

Особенностями ответственности перевозчика являются:

несмотря на то, что перевозчик является субъектом предпринимательской деятельности, он несет ответственность лишь при наличии вины,

ответственность перевозчика не является полной. Перевозчик несет

ограниченную ответственность (в размере стоимости утраченного

груза, провозной платы и т.п.).

перевозчик несет ответственность за неподачу транспортных

средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных

средств (ст. 794 Гражданского кодекса РФ). Так, в соответствии со ст.

115 Кодекса внутреннего водного транспорта за неподачу транспортных

средств перевозчик несет ответственность в размере 0,1 размера

минимального размера оплаты труда за каждую тонну груза, при

перевозке груза в контейнерах - 0,5 размера минимального размера

оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн

включительно, минимального размера оплаты труда за каждый

контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двух размеров

минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой

брутто свыше 10 тонн.

Права пассажира:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу;

в соответствии со ст. 83 Устава железнодорожного транспорта РФ физические лица имеют право приобретать проездные документы (билеты) в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назначения, открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров;

пассажир имеет право при проезде в поездах дальнего следования:

провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;

провозить с собой кроме мелких вещей ручную кладь, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

сдавать для перевозки багаж;

занять в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории;

делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на десять суток;

продлевать срок действия проездного документа (билета) в случае непредоставления места, указанного в проездном документе (билете), и несогласия воспользоваться другим местом на время до отправления следующего поезда, в котором ему будет предоставлено место, а при отказе от поездки получить полную стоимость проезда;

продлевать срок действия проездного документа (билета) в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебных учреждений;

при наличии свободных мест выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретен проездной документ (билет);

получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние в случае отмены отправления поезда, задержки отправления поезда; при возврате проездного документа (билета) в пункте пересадки в случае опоздания по вине перевозчика на согласованный поезд; при прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом в движении поездов;

возобновить действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение двенадцати часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток, а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты;

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) для проезда в поезде дальнего следования пассажир имеет право:

не позднее чем за восемь часов до отправления поезда получить обратно стоимость проезда, состоящую из стоимости билета и стоимости плацкарты;

менее чем за восемь часов, но не позднее чем за два часа до отправления поезда получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты;

менее чем за два часа до отправления поезда получить обратно стоимость билета. Стоимость плацкарты в таком случае не выплачивается.

Виды договоров об организации перевозок. В зависимости от вида транспорта договора об организации перевозок делятся на:

годовой договор (автомобильный транспорт),

долгосрочный договор (морской транспорт),

навигационный договор (внутренний водный транспорт),

специальный договор (воздушный транспорт).

Так, в соответствии с п. 36 Устава автомобильного транспорта по годовому договору на перевозку грузов автомобильным транспортом автотранспортное предприятие или организация обязывается в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозок, порядок расчетов и определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков. По годовому договору на перевозку грузов автомобильным транспортом автотранспортное предприятие или организация обязывается в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В годовом договоре устанавливаются объемы и условия перевозок, порядок расчетов и определяются рациональные маршруты и схемы грузопотоков.

На железнодорожном транспорте в соответствии со ст. 10 Устава железнодорожного транспорта РФ грузоотправители, грузополучатели при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать с перевозчиками долгосрочные договоры об организации перевозок. Договор об организации перевозок заключается в письменной форме.

В соответствии с указанными договорами перевозчики обязуются в установленные сроки принимать грузы в согласованном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок. Перевозки грузов, предусмотренных указанными договорами, осуществляются на основании принятых заявок на их перевозки.

3.3 ТРАНСПОРТНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ

Транспортная экспедиция согласно гражданскому законодательству является самостоятельным видом договора (глава 41 ГК РФ), не относящимся ни к посредническим, ни к договорам возмездного оказания услуг(п.2ст.779ГКРФ).

По этому договору экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

ГК РФ устанавливает две разновидности услуг, предоставляемых в рамках договора транспортной экспедиции: основные и дополнительные. Основные услуги по указанному договору связаны с перевозкой груза. Ими могут быть:

- заключение по заданию клиента договоров по организации перевозки грузов соответствующим видом транспорта или в смешанном сообщении;

- оформление заказов и заявок на подачу транспортных средств под погрузку;

- оплата провозных платежей;

- заключение соответствующих договоров (перевозки, фрахтования и т.д.);

- обеспечение отправки и получения груза и т.д.

В качестве дополнительных услуг договором может быть предусмотрено осуществление следующих операций, связанных с доставкой грузов:

- маркировка груза, его затаривание, проверка состояния упаковки и маркировки, складирование и т.д.;

- получение необходимых для экспорта или импорта документов;

- выполнение таможенных и иных формальностей;

- проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка;

- уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента;

- хранение груза;

- получение груза в пункте назначения (п. 1 ст. 801 ГК РФ).

Экспедитором может быть как юридическое лицо, так и предприниматель.

Отношения, возникающие в связи с заключением договора транспортной экспедиции, помимо упомянутой главы 41 ГК РФ регулируются также Федеральным законом от 30.06.03 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.06 N 554). При этом не следует забывать о существующих:

- Правилах централизованного вывоза (завоза) грузов с железнодорожных станций, расположенных на территории Российской Федерации, выполняемого транспортно-экспедиционными предприятиями (утв. письмом МПС России от 14.05.93 N С-405у/АК-7/ЦМ-180). К этим правилам приложен примерный договор на выполнение централизованного вывоза (завоза) грузов со станций железных дорог и транспортно-экспедиционных услуг и операций;

- Уставе автомобильного и городского наземного электрического транспорта (принят Федеральным законом от 08.11.07 N 259-ФЗ);

- Общих правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Минавтотрансом РСФСР 30.07.71; они продолжают действовать в части, не противоречащей ГК РФ, закону N 87-ФЗ и упомянутому уставу).

Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме (п. 1 ст. 802 ГК РФ). При заключении этого договора необходимо учитывать требования статьи 434 ГК РФ. Следует помнить также, что несоблюдение письменной формы данного договора лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение условий договора на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и другие доказательства.

В договоре транспортной экспедиции должны быть установлены права и обязанности сторон. Так, клиент имеет право выбирать маршрут следования груза и вид транспорта, давать указания экспедитору, требовать у экспедитора предоставления информации о процессе перевозки груза, если это будет предусмотрено договором транспортной экспедиции (п. 6 ст. 3 закона N 87-ФЗ). При этом он обязан своевременно предоставить экспедитору информацию о свойствах груза, условиях его перевозки и документы, необходимые для осуществления государственного контроля (таможенного, санитарного и др.).

Клиент также обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение и возместить понесенные им расходы, которые были осуществлены в интересах клиента, в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции (ст. 5 закона N 87-ФЗ).

Экспедитор же обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. При приеме груза он должен выдать клиенту экспедиторский документ. Если он заключает договоры с третьими лицами от имени клиента на основании выданной доверенности, то ему необходимо будет представить грузоотправителю (грузополучателю) оригиналы договоров. Экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не будет предусмотрено договором транспортной экспедиции (ст. 4 закона N 87-ФЗ).

Исполняющая сторона по договору вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента, если стороны в договоре транспортной экспедиции не пропишут иное. При этом в ее обязанность входит незамедлительное уведомление клиента о произведенных изменениях.

Экспедитор в некоторых случаях может оказывать экспедиторские услуги в интересах клиента по своему усмотрению. Возникают они, если указания заказывающей стороны договора:

- неточны или неполны;

- не соответствуют договору транспортной экспедиции, а у экспедитора не по его вине отсутствует возможность уточнить их (ст. 3 закона N 87-ФЗ).

Экспедиторские документы

Экспедиторские документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. К таковым относятся: поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка (п. 5 и 7 Правил транспортно-экспедиционной деятельности). Формы указанных документов приведены в приложениях 1-3 к Порядку заполнения экспедиторских документов (утв. приказом Минтранса России от 11.02.08 N 23).

Поручение экспедитору предназначено для описания:

- услуг, которые будут оказаны клиенту;

- условий, на которых они будут оказаны.

Заполняет данное поручение клиент (п. 8 порядка). Заказывающая услуги сторона может каждый раз составлять отдельное поручение на единичную экспедиционную услугу или заполнить одно на "несколько услуг" при систематическом сотрудничестве с конкретным экспедитором. Форма заполняется в двух экземплярах и подписывается клиентом. По общему правилу поручение нужно составить на бумажном носителе, однако по соглашению сторон можно предусмотреть и иной способ.

Экспедитор рассматривает полученное поручение в установленные договором сроки и направляет его обратно клиенту с отметкой о согласовании (отказе в согласовании) транспортно-экспедиционных услуг. В случае отказа необходимо указать причину. Только после получения клиентом согласованного поручения оно подлежит исполнению.

Клиент вправе отозвать свое поручение в любое время в письменной форме, возместив при этом экспедитору фактические расходы, понесенные в связи с исполнением поручения.

Кроме информации о задействованных в сделке лицах - экспедиторе, клиенте, грузоотправителе и грузополучателе (указываются полное фирменное наименование и местонахождение или Ф.И.О. и место жительства каждого из перечисленных лиц) - бланк поручения содержит поля для описания груза, такие как:

- страна происхождения (производства);

- готовность к отправке с указанием даты, наименования, точного адреса нахождения груза;

- товарный код (опознавательный номер груза, предназначенный для таможенных, транспортных и статистических целей);

- маркировка согласно законодательству РФ;

- количество мест, вид и размер упаковки. Здесь указываются не только габариты и вес каждой упаковки, но и способ доставки груза (насыпью, наливом, навалом, в ящиках, коробках и т.д.);

- вес брутто, нетто и объем;

- стоимость согласно платежным документам (заполняется по усмотрению клиента).

В форме предусмотрена отдельная строка "Особые отметки". В ней можно указать дополнительную информацию о грузе (особом способе транспортировки, обеспечении безопасности окружающей среды и сохранности перевозимого груза).

Обособленно, но по усмотрению клиента фиксируется информация о страховании груза. Если принято решение заполнить данные о страховке, то необходимо указать номер и дату страхового полиса, полное наименование (фирменное) страховой компании, ее местонахождение, а также сформулировать условия страхования, касающиеся конкретной отгрузки.

Кроме подробного описания груза в форме надлежит привести:

- вид транспорта, на котором предполагается перевозка груза;

- пункт назначения (доставки) груза;

- документы, прилагаемые к поручению экспедитора и необходимые для перевозки груза, - а также в случае необходимости сделать отметку об уведомлении клиента (грузоотправителя или иного лица) о прибытии груза.

Отметим, что перечисленные строки о характере груза (за исключением сведений о готовности к отправке) переносятся из бланка поручения экспедитору в бланк экспедиторской и складской расписки.

Экспедиторская расписка выдается экспедитором клиенту при приеме груза. Расписка подтверждает факт получения груза и дает экспедитору право владения грузом до момента его передачи грузополучателю (клиенту) по окончании перевозки. Бланк заполняется и подписывается экспедитором в двух экземплярах. В экспедиторской расписке есть только одно поле, которое отсутствует в поручении, - "Условия". В нем указываются условия приема груза экспедитором на транспортно-экспедиционное обслуживание и обязательства экспедитора.

Складская расписка используется при принятии экспедитором груза на складское хранение. Поэтому она также заполняется и подписывается экспедитором. Составляется в двух экземплярах. Характерными для этой формы являются поля, предусмотренные для информации о складе, на который помещается груз, и условиях, на которых груз принят на хранение. Кроме того, присутствует поле "Страхование", которое заполняется на усмотрение экспедитора.

Сторонам договора транспортной экспедиции предоставлена возможность использования других экспедиторских документов в зависимости от характера оказываемых услуг (п. 6 Правил транспортно-экспедиционной деятельности). При перевозке грузов в международном сообщении, в частности, таковыми могут быть:

- поручение на отправку экспортных грузов;

- маршрутная карточка (Equipment Interchange Receipt/Container Condition Report);

- экспедиторский коносамент перевозки груза в смешанном сообщении ФБЛ (Negotiable FIATA Multi-modal Transport Bill of Lading);

- разрешение на погрузку (Shipping Permit, Loading Permit).

Вариантность оказания услуг

Привлечение третьих лиц к исполнению обязанностей экспедитора является его правом. Но во многих случаях он все-таки не сможет обойтись без услуг третьих лиц. Экспедитор вправе заключить договор с перевозчиком и передать соответствующей транспортной организации выполнение части (или всех) своих обязанностей по договору транспортной экспедиции.

Экспедитор может действовать от имени клиента на основании доверенности (ст. 802 ГК РФ). Кроме того, клиент может предоставить экспедитору право заключать договоры от собственного имени, т.е. сделать его своим агентом. Тогда в отношениях с третьими лицами (и прежде всего с перевозчиком) стороной в отношении будет экспедитор. Однако по отношению к клиенту в соответствии с договором транспортной экспедиции лицо остается экспедитором и будет отвечать за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Если по договору транспортной экспедиции экспедитор оказывает услуги не сам, а привлекает за счет клиента от своего имени или от имени клиента транспортную организацию, то такой договор содержит элементы посреднической сделки. В случае когда экспедитор действует от имени клиента, к такому договору применяются элементы договора поручения. Если же экспедитор действует от своего имени, то применимы нормы договора комиссии.

При привлечении контрагентов для организации услуг, связанных с перевозкой грузов, понесенные экспедитором затраты он перевыставляет клиенту. При этом отдельно показывается его вознаграждение.

Плательщики НДС при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, комиссии либо агентских договоров определяют налоговую базу как сумму дохода, полученную ими в виде вознаграждения (любых иных доходов) при исполнении любого из указанных договоров (п. 1 ст. 156 НК РФ).

Хотя договор экспедиции не перечислен в указанной статье, но, учитывая его сходство с приведенными договорами, специалисты Минфина России посчитали возможным применение по отношению к нему упомянутой нормы статьи 156 НК РФ. При этом они констатировали, что для включения в налоговую базу по НДС стоимости услуг перевозчиков, а также погрузочно-разгрузочных работ у указанных налогоплательщиков оснований не имеется (письма Минфина России от 30.03.05 N 03-04-11/69, от 21.06.04 N 03-03-11/103).

Таким образом, при получении предоплаты в счет предстоящего выполнения услуг в рамках договора транспортной экспедиции в налоговую базу по НДС включается сумма в части, соответствующей размеру такого вознаграждения.

Порядок оформления счетов-фактур при посреднических операциях изложен в пунктах 3, 7, 11 и 24 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость (утв. постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914).

Согласно указанным положениям счета-фактуры, полученные от перевозчиков и других контрагентов по сопутствующим договорам, экспедитор перевыставляет клиенту от своего имени. При этом он отражает показатели, указанные в счетах-фактурах перевозчиков и контрагентов. Полученные и выставленные счета-фактуры экспедитор не регистрирует ни в книге покупок, ни в книге продаж.

От своего же имени он составляет счет-фактуру на сумму вознаграждения и с этой суммы исчисляет НДС. Счет-фактура выставляется в течение пяти дней с даты подписания акта об оказании услуг и регистрируется экспедитором в книге продаж.

К расходам, не учитываемым при формировании налоговой базы по налогу на прибыль, относятся расходы в виде имущества (включая денежные средства), переданного комиссионером, агентом и (или) иным поверенным в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому или иному аналогичному договору (п. 9 ст. 270 НК РФ).

Аналогичная норма установлена и в части доходов. Доходы в виде имущества (включая денежные средства), поступившего комиссионеру, агенту и (или) иному поверенному в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому договору или другому аналогичному договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных комиссионером, агентом и (или) иным поверенным за комитента, принципала и (или) иного доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов комиссионера, агента и (или) иного поверенного в соответствии с условиями заключенных договоров, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль (подп. 1 п. 1 ст. 251 НК РФ). К указанным доходам не относится комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.

Учитывая изложенное:

- расходы, произведенные экспедитором в интересах клиента при исполнении договора транспортной экспедиции, в том числе в виде сумм, уплачиваемых перевозчику, а также организациям, осуществляющим погрузочно-разгрузочные работы, подлежащие возмещению клиентом;

- доходы, полученные от клиента, за исключением суммы вознаграждения, - не учитываются экспедитором при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В состав же доходов включается только вознаграждение экспедитора.

Гражданское законодательство не требует от экспедитора составления отчета в случаях, когда для исполнения договора транспортной экспедиции он привлекает сторонние организации. Лишь пунктом 15 Правил транспортно-экспедиционной деятельности устанавливается возможность предоставления экспедитором клиенту определенной информации, причем только по требованию последнего. Поэтому если договор оформлен по данной схеме, то во избежание разногласий с налоговыми органами экспедитору желательно было бы составить отчет и представить его клиенту. В отчете же необходимо указать сумму, которую экспедитор получил для исполнения поручения по договору транспортной экспедиции и которую экспедитор направил другим организациям для исполнения поручения, а также сумму вознаграждения экспедитора.

К отчету опять же желательно приложить:

- товарно-транспортные документы;

- копии договоров с третьими лицами (либо оригиналы, если договоры заключались от имени клиента);

- копии платежных документов;

- счет-фактуру экспедитора на сумму своего вознаграждения;

- "перевыставленные" счета-фактуры на сумму возмещаемых расходов.

3.4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

При невыполнении обязательств по перевозке пассажира и багажа перевозчик несет установленную законодательством ответственность. Особенностью законодательно установленной ответственности является унификация норм об ответственности применительно к перевозкам всеми видами транспорта.

За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира или опоздание такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях), перевозчик должен уплатить пассажиру штраф в размере, установленном законодательными актами о транспорте, если не докажет, что задержка или опоздание произошли вследствие непреодолимой силы.

Пассажир в указанных случаях имеет право отказаться от перевозки, и тогда перевозчик обязан возвратить провозную плату в полном размере, а также возместить пассажиру понесенные им в связи задержкой убытки.

В соответствии с ч.2 статьи 18 Закона Республики Казахстан "О транспорте" при задержке перевозки пассажира по вине перевозчика (когда пассажир все же воспользовался услугами перевозчика) последний должен уплатить пассажиру штраф в размере 3% от стоимости билета за каждый час задержки, помимо возмещения убытков пассажиру, если последние имели место. Сумма подлежащего при этом уплате пассажиру штрафа не может превышать стоимости приобретенного билета. Если происходит задержка рейсов на 10 часов и более, то перевозчик обязан за свой счет предоставлять пассажирам места в гостинице и питание. По запросу пассажира ему будет выдаваться официальный документ или должна производиться отметка в его билете о причине задержки перевозки.

Размер ответственности за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке багажа является таким же, как по утрате, недостаче, повреждении принятого к перевозке груза. За просрочку в доставке багажа перевозчик должен уплатить получателю багажа штраф в размере 10% платы за перевозку за каждые сутки просрочки. Предельный размер ответственности и в этом случае не должен превышать 50% платы за перевозку.

По соглашению сторон, если перевозчик согласен на более высокий размер ответственности, на компенсацию убытков пассажира, либо получателя багажа, указанные, предусмотренные законодательством размеры ответственности могут быть изменены в сторону увеличения. Однако приведенные санкции ответственности следует рассматривать как минимальный размер ответственности за нарушения перевозчиком договоров перевозки пассажиров и багажа. Перевозчик несет имущественную ответственность, если при перевозке был причинен вред здоровью или жизни пассажира. Все транспортные средства можно отнести к источникам повышенной опасности, кроме того, перевозчик, как правило, субъект предпринимательской деятельности. Вследствие этого предусматривается безвиновная ответственность перевозчика, и он может быть освобожден от возмещения причиненного здоровью и жизни пассажира вреда, только если перевозчик докажет, что вред был причинен из-за умысла потерпевшего или действия непреодолимой силы.

Отправитель багажа (равно как и отправитель груза) будет нести ответственность за вред, причиненный перевозчику или третьему лицу, перед которым перевозчик несет ответственность, если он в транспортных документах указал неправильные, неточные или неполные сведения.

транспортный обязательство договор перевозка

3.5 РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

Расторжение договора может происходить по воле двух сторон или по требованию одной из сторон (п. 1 и 2 ст. 450 ГК РФ). Расторжение договора по соглашению сторон по своей правовой природе является двухсторонней сделкой, т.е. действием, направленным на прекращение возникших из договора прав и обязанностей (ст. 153, п. 3 ст. 154, п. 2 ст. 453 ГК РФ). Представляется, что требование одной из сторон о расторжении договора не является сделкой, поскольку, в отличие от соглашения о расторжении договора, непосредственно не влечет прекращение возникших из договора прав и обязанностей, последние прекращаются решением суда. Вероятно, требование о расторжении договора является реализацией субъективного права, что в теории юридических фактов принято относить к юридическим поступкам, а в законодательстве -- к самостоятельному основанию возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ). Расторжение договора влечет прекращение прав и обязанностей сторон договора на будущее время.