Некоторые положения Решения Челябинской городской думы от 22.02.2011 №22/10, которым утверждены «Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» и «Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска» являются коррупционными.

К таким относятся

- положения подпункта 2 пункта 18 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска, предусматривающего в качестве критерия допуска юридических лиц к участию в конкурсе наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств отечественного или зарубежного производства, имеющих левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери, зарегистрированных в органах ГИБДД, прошедших в установленном порядке технический осмотр, по типу и вместимости определенному конкурсной документацией, укомплектованных согласно требований ПДД, укомплектованных терминалами системы электронного учета, совместимой с действующими социальными, транспортными картами и электронными проездными билетами;

- положения подпункта 15 пункта 34 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска, предусматривающего в качестве критерия оценки участников конкурса размер платы участников конкурса в бюджет города Челябинска за право обслуживания внутримуниципального маршрута по маршрутной сети города;

- положения пункта 44 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска, которым устанавливалось, что договор на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети города заключается в сроки, определенной конкурсной документацией после внесения победителем конкурса или участником конкурса денежных средств в размере, указанном в заявке участника конкурса в качестве платы за право обслуживания внутримуниципального маршрута по маршрутной сети города Челябинска.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.11.2011 данные положения признаны недействующими.

Арбитражный суд согласился с доводами прокурора о наличии в подпункте 2 пункта 18 Порядка дополнительных требований, ограничивающих возможность участия в конкурсе и содержащего коррупциогенный фактор. В отношении подпункта 15 пункта 34 и пункта 44 Порядка, арбитражный суд согласился с доводами прокурора о противоречии указанных пунктов требованиям ст. ст. 447-449 ГК РФ и установил, что включение размера платы участника конкурса в бюджет Челябинска за право обслуживания внутримуниципального маршрута в число критериев участника конкурса лишает конкурс его сущности, поскольку происходит совмещение двух форм проведения торгов. Кроме того, установление платы за право обслуживания внутримуниципального маршрута противоречит требованиям антимонопольного законода­тельства, поскольку ограничивает конкуренцию среди потенциально возможных участников конкурса. Учитывая, что решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия, в силу ст. 195 АПК РФ подпункт 2 пункта 18, подпункт 15 пункта 34 и пункт 44 «Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска», признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены Челябинской Городской Думой в соответствие с законом.

С 1 января 2012 года вступают в силу положения об обязательном оснащении всего транспорта, который используют для перевозки пассажиров, системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В связи с этим необходимо внести изменения в решение Челябинской городской думы «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска», включив в пункт 18 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска, обязательный критерий допуска юридических лиц к участию в конкурсе - оснащенность транспортного средства приборами ГЛОНАСС и их подключение к абонентскому терминалу.

Как показывает практика, внедрение навигационных технологий приводит к сокращению расходов на перевозки, в частности, за счет экономии горюче-смазочных материалов и контроля нецелевого использования транспортных средств.

ГЛОНАСС устанавливается, во-первых, для улучшения логистики управления транспортом. С помощью спутниковой навигации можно точно знать, где в данный конкретный момент находится автобус, понять, сколько времени тратится на маршрут, и таким образом оптимизировать перевозки, сделать их более комфортными для пассажиров. И в итоге - сэкономить деньги.

Во-вторых, для повышения безопасности пассажирских перевозок. В случае возникновения форс-мажорных ситуаций оператор в диспетчерском центре может предупредить о них водителей. А если беды избежать не удалось - оперативно направить помощь.

Важным показателем состояния транспортной отрасли города Челябинска является финансовое положение транспортных организаций. В таблице 2 представлены показатели рентабельности МУП Челябинский автобусный транспортный (филиал №2).

Таблица 2. Показатели рентабельности МУП Челябинский автобусный транспортный филиал №2 за 2008-2010 гг.

По данным таблицы 2 коэффициент рентабельности активов показывает, что предприятие является убыточным и рентабельность его активов в динамике сокращается, что является негативным фактором.

Коэффициент рентабельности собственного капитала также показывает, что предприятие является убыточным и в динамике показатель сокращается, что является негативной оценкой финансового состояния предприятия.

Коэффициент рентабельности продаж достаточно стабилен на протяжении анализируемого периода, но также имеет отрицательное значение, свидетельствующее об убыточности деятельности предприятия.

Коэффициент покрытия затрат прибылью также показывает, что предприятие является убыточным. Динамика этого показателя показывает, что он является достаточно стабильным на протяжении анализируемого периода.

Показатель эффективности использования внеоборотных средств имеет высокие значения, что свидетельствует о том, что предприятие имеет достаточно большие капитальные вложения, вложенные в незавершенное строительство. Это показатель показывает, что большие средства предприятия отвлечены на объекты долгостроя.

Чистые активы предприятия увеличились за анализируемый период в 1,5 раза, что является положительным показателем его деятельности.

Финансовое положение МУП Челябинский автобусный транспортный филиал №2 напрямую зависит от тарифов, которые устанавливаются на уровне органов местного самоуправления.

Так, в июне 2011 года тарифы пригородных маршрутов были снижены до уровня 2010 года. Для оптимизации расходов руководство МУП приняло решение объединить два маршрута, что незамедлительно повлекло за собой волну жалоб со стороны населения.

Снижение тарифов органами местного самоуправления ставит МУП в ситуацию, когда оно терпит колоссальные убытки. Каждый километр пути обходится в один рубль двадцать копеек, а получает МУП почти в два раза меньше. Средств едва хватает на выплату зарплат, техника работает на пределе. По словам представителей МУП «Челябинский автобусный транспорт», в автопарке есть автобусы, выпущенные 35 лет назад, требующие постоянного ремонта. Замена запчастей кардинально ситуации не меняет, у таких машин идет износ металла. Содержать подвижной состав в исправности, да еще и с такими заниженными тарифами, очень сложно.

При анализе договоров, заключаемых администрацией города с частными перевозчиками, обращают на себя внимание главные недостатки:

1. Городские власти передают в частные руки право осваивать сектор городского рынка пассажирских перевозок на, практически, безвозмездной основе;

2. В договоре не оговорен график движения микроавтобусов, их общее количество, номера машин, которые будут обслуживать маршрут;

3. Ни один перевозчик добровольно не возьмет на себя обязательство по обслуживанию льготников без целевого финансирования этой статьи своих затрат со стороны мэрии. С другой стороны, перевозчик будет вынужден обслуживать льготные категории граждан, если это будет одним из основных условий договора;

4. Частные перевозчики платят за диспетчерское регулирование, но нет документально зафиксированных полномочий администрации влиять на перевозчиков, исходя из информации, полученной от диспетчерских пунктов. Даже налоговая инспекция отказывается пользоваться информацией диспетчерских пунктов. Это дает возможность некоторым перевозчикам предоставлять в налоговую инспекцию фальшивые справки, выданные станциями технического обслуживания, о том, что перевозчик весь отчетный налоговый период стоял на ремонте и рейсов не выполнял. Соответственно, налоги не уплачиваются;

Пассажирские перевозки являются прибыльным бизнесом. Об этом говорит и тот факт, что, ежеквартально выдается около 200 лицензий на осуществление пассажирских перевозок. Правда, в это число входят и лицензии, которые вновь выдаются после окончания срока действующей лицензии.

На сегодняшний день перспективами совершенствования деятельности муниципальных предприятий общественного транспорта должны стать следующие:

1. Перевод затратных неспециализированных служб на аутсортинг.

Аутсортинг или передача неключевых функций (бухгалтерский учет, выполнение работ и услуг, на которых предприятие не специализируется) организациям, субподрядчикам и квалифицированным специалистам - метод кооперации и оптимизации затрат, используемый во всем мире. Подобная форма позволяет сократить расходы на налоги, заработную плату, приобретение материалов и т.д. При этом помещения, оборудование и другое имущество остается на балансе предприятия.

Год назад несколько служб «Челябинского электротранспорта» были переведены именно на кооперативную работу, но до конца бизнес-процессы до сих пор не завершены. В частности, не был организован контроль качества выполняемых работ, не разработан механизм проверки расчетов и стоимости услуг, утверждения и приемки выполненных задач. В обязанности службы ГЭТ «Энергохозяйство» почему-то не входит техническое обслуживание проводов и электролиний, что влечет частые аварии и обрывы проводов, простои транспорта, а соответственно потери доходов недовольство пассажиров. Возможно, что работа по кооперации продолжится в будущем, но с учетом всех имевшихся недоработок.

Так, муниципальный электротранспорт обслуживает 60 бухгалтеров, получающих небольшую зарплату и не имеющих общей системы учета. Бухгалтерия ведется по старинке, о внедрении восьмой версии программы 1С здесь еще не слышали. Нет специалистов, способных подготовить сотрудников к прогрессивной форме ведения бухучета. Понятно, что в таких условиях контролировать расходование государственных средств практически невозможно, а тем более проводить реформы по сокращению затрат предприятия.

Если эта служба будет передана на аутсортинг, появится возможность привлечь квалифицированных специалистов, которые станут получать большие деньги и компетентно, с помощью новейших компьютерных программ, обслуживать многомиллионный основной капитал, принадлежащий муниципалитету и нести ответственность за свою работу, в том числе и административную.

Создание единой ремонтной службы даст возможность применить сдельный механизм оплаты, контролировать качество работ и получать гарантию, что работа будет выполнена в срок.

2. Прозрачность и контроль выручки.

Органами местного самоуправления города Челябинска запланировано введение электронных терминалов, подобные кассовым аппаратам в магазинах, и пассажиры смогут рассчитываться за проезд пластиковой картой, а расчеты с кондуктором станут безналичными. Пассажир будет получать билет в виде кассового чека, где указана стоимость, время и протяженность поездки, номер маршрута и даже название предприятия, оказавшего услугу - это тоже дополнительная опция безналичных расчетов и, по сути, страховка.

Данная мера, безусловно, повысит привлекательность общественного транспорта.

Пассажир всегда сможет доказать на каком транспортном средстве он ехал в определенное время, если случится какая-то непредвиденная ситуация. А предприятия будут застрахованы от недобросовестного персонала. По опыту других городов при внедрении безналичной формы оплаты проезда выручка увеличивается на 10%.

Универсальная карта, которая в будущем может стать приложением к программе соцобеспечения, внедряемой российским правительством, не только откроет для горожан возможность экономить на проезде, но и получать скидки в других городских сферах. Универсальность транспортной карты заключается в том, что на цифровой носитель можно записать любую форму бонусов для ее владельца. Транспортный электронный ключ «открывает» в перспективе льготный вход в кино, театры, музеи и парковки, покупки в магазинах.

Также безналичная система оплаты проезда позволяет пассажирам планировать свои расходы на передвижения по городу и сокращать суммы затрат. При определенных авансовых платежах на электронную карту проезд становится дешевле и позволяет экономить значительные средства. Транспортные карты удобны и тем, что одной пластиковой «визиткой» можно пользоваться всей семьей, платить за друзей, точно рассчитать количество своих поездок и не переплачивать, как это бывает с проездным, рассчитанным на определенное число передвижений. Пассажир сам выбирает оптимальную для себя форму проезда.

Кроме того, что автоматизированная система безналичной формы оплаты проезда позволяет экономить всем без исключения пассажирам, она не отменяет льгот и преференций, которыми пользовались социально незащищенные граждане. Но, муниципалитет, благодаря безналичным расчетам, будет точно знать, сколько пассажиров воспользовалось услугами транспортных предприятий и оплатило проезд и сколько льготников проехало в том или ином направлении. А значит, и компенсировать предприятиям выпадающие доходы именно в том объеме, которые были затрачены в реальности.

3. Оптимизация перевозочных процессов.

Расписание движения городских транспортных средств не менялось с 80-х годов прошлого века. После того, как с помощью навигационной системы удалось выяснить, какие маршруты пользуются популярностью и где пассажир ждет общественный транспорт, расписание изменилось с учетом реально существующего пассажиропотока, а в часы пик число транспорта увеличилось.

Также Челябинск стал первым российским городом, где появилась уникальная система интернет-сервиса, совместившая расписание всех видов общественного транспорта. На сайте http://www.marsruty.ru/chelyabinsk/ любой пользователь с точностью до минуты может определить в какое время ему выходить на остановку, чтобы сесть в машину, двигающуюся в нужном направлении. Планировать поездки можно на несколько дней вперед - расписание позволяет «увидеть», когда нужная машина подойдет к остановке в любой день недели.

Нововведение помогает населению существенно экономить время - достаточно нажать на опцию «Поиск оптимального маршрута» и компьютер выдаст не только время появления нужного транспортного средства, но и высчитает наиболее короткую дорогу с меньшим числом пересадок.

На четырех остановках общественного транспорта Челябинска начали работать электронные табло, подсказывающие пассажирам время прибытия автобуса, троллейбуса или трамвая. На электронной вывеске высвечивается время, когда к остановке подойдет тот или иной вид транспорта. Такая точность стала возможной после оснащения общественного транспорта Челябинска системой ГЛОНАСС. Появление навигационного контроля резко снизило аварийность, а соответственно улучшило качество перевозок. А электронные табло стали неоспоримым удобством для горожан, ценящим свое время.

Такими электронными табло должны быть оснащены все остановки общественного транспорта. Это позволит повысить спрос на услуги муниципального транспорта и привлечь более молодых потребителей.

4. Замена изношенного парка.

На сегодняшний день в МУП «Челябинский автобусный транспорт» филиал №2 более 50% автобусов остаются в технически неисправном состоянии, что не позволяет предприятию эффективно осуществлять свою деятельность.

В настоящее время по договору лизинга для МУП «Челябинский автобусный транспорт» филиал №2 приобретены автобусы марки ЛиАЗ.

Предлагается продолжить эту работу, но следующими автобусами должны стать низкопольные автобусы марки Scania, сконструированные для людей с ограниченными возможностями. Автобусы этой марки уже обслуживают маршруты №4, 15, 64 и 81.

Такие автобусы оснащены двигателем стандарта «Евро-4» и автоматической коробкой передач с блокирующим устройством для снижения расходов топлива, что позволит уменьшить затраты и минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду. Шведские конструкторы учли и нюансы, связанные с уральским климатом: система обогрева новых машин выдерживает критические минусовые температуры, водители не будут испытывать проблем с обдувом ветрового стекла, зеркал и дверными механизмами. Комфортабельный салон рассчитан на единовременную перевозку 93 человек.

5. Дальнейшая реализация Концепции развития транспортной отрасли города Челябинска.

До сих пор не принято Постановления Администрации города «О регулировании деятельности перевозчиков, работающих на рынке пассажирских перевозок».

Заключение

В выпускной квалификационной работе был проведен анализ практики и проблем регулирования органами местного самоуправления г. Челябинска процессов обеспечения населения услугами общественного транспорта (на материалах МУП Челябинский автобусный транспорт, филиал №2).

В Челябинском городском округе органы местного самоуправления руководствуются Концепцией развития транспортной отрасли города Челябинска, которой утверждены следующие направления развития городского транспорта общего пользования:

- во-первых, формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта;

- во-вторых, стабилизация работы комплекса муниципальных транспортных организаций.

Содержание положений данной Концепции оценивается положительно. Она носит стратегический характер и определяет долгосрочные цели и задачи развития процессов обеспечения населения услугами общественного транспорта.

Несмотря на это Концепция имеет следующие недоработки: не определены сроки реализации данной концепции, ряд положений Концепции не имеет конкретных мероприятий по их реализации. Единственным разделом концепции, реализацию которого можно отследить, является «совершенствование нормативно-правового регулирования». Ряд нормативно-правовых актов в рамках этого раздела уже приняты и введены в действие. Но остается не разработанным Постановление Администрации города «О регулировании деятельности перевозчиков, работающих на рынке пассажирских перевозок».

Кроме того, некоторые положения Решения Челябинской городской Думы от 22 февраля 2011 г. №22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» были признан Арбитражным судом коррупциногенными и отменены. До настоящего времени в Решение №22/10 не внесены изменения.

С 1 января 2012 года вступают в силу положения об обязательном оснащении всего транспорта, который используют для перевозки пассажиров, системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В связи с этим необходимо внести изменения в решение Челябинской городской думы «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска», включив в пункт 18 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на обслуживание внутримуниципального маршрута по маршрутной сети г. Челябинска, обязательный критерий допуска юридических лиц к участию в конкурсе - оснащенность транспортного средства приборами ГЛОНАСС и их подключение к абонентскому терминалу.

Основной транспортной работой муниципального автобусного парка является перевозка пассажиров. Расчеты показывают, что из-за резко возросшего количества пассажиров льготной категории, муниципальные пассажирские предприятия теряют способность самостоятельно развиваться.

Проводимая в субъектах федерации (федеральных округах) транспортная политика не направлена на обеспечение рентабельности общественного транспорта; она является, с одной стороны, элементом социальной политики, с другой - не позволяет включить в цену транспортной услуги эффект, реализуемый за пределами предприятий пассажирского транспорта. Транспортный тариф сдерживается на уровне планово-убыточных цен, что ведет к необходимости производить дофинансирование предприятий пассажирского транспорта с включением сумм дотаций в расходную часть местного бюджета. Поэтому одной из отраслевых особенностей пассажирского транспорта является существование двух видов тарифа: платы за проезд и фактически сложившейся средней цены поездки одного пассажира. Второй показатель используется при определении размера дотаций из бюджета, выделяемых на покрытие убытков от услуг пассажирского транспорта. При этом политика покрытия убытков - прерогатива муниципальных образований, и она осуществляется местными органами власти как структурой и органами местного самоуправления, способной оценить эффективность работы каждой из систем жизнеобеспечения на подведомственной территории.

На сегодняшний день на территории Челябинска перевозка пассажиров подвижным составом большой вместимости осуществляется муниципальными предприятиями пассажирского транспорта: МУП «Челябгортранс», в состав которого входят два трамвайных депо, три троллейбусных депо, автобусный парк №1, Челябинский автовокзал и МУП «Челябинский автомобильный транспорт». Проводимые мероприятия по реорганизации предприятий пассажирского транспорта позволяют решить задачу, которая сегодня представляется основной - сохранение и развитие перевозок пассажиров подвижным составом большой вместимости при преимущественном сохранении муниципального транспорта, как системы, способной обеспечить высокий уровень качества и безопасности услуг.

Нами были рассмотрены задачи, функции и полномочия Управления транспорта г. Челябинска. Основными задачами Управления транспорта являются: организация транспортного обслуживания населения; проведение муниципальной политики обеспечения приоритета общественного транспорта; решение вопросов, определяющих работу предприятий транспортного комплекса; осуществление контроля исполнения предприятиями действующей нормативной правовой.

Анализ проблем регулирования органами местного самоуправления г. Челябинска процессов обеспечения населения услугами общественного транспорта позволил выделить следующие направления совершенствования:

1. Перевод затратных неспециализированных служб на аутсортинг;

2. Прозрачность и контроль выручки;

3. Оптимизация перевозочных процессов;

4. Замена изношенного парка.

Коэффициент рентабельности активов МУП Челябинский автобусный транспортный филиал №2 показал, что предприятие является убыточным и рентабельность его активов в динамике сокращается, что является негативным фактором.

Чистые активы предприятия увеличились за анализируемый период в 1,5 раза, что является положительным показателем его деятельности.

Для решения проблемы рентабельности, на наш взгляд, нужно ввести ряд новых обязанностей перевозчиков, таких как обязанность заключить договор с автостанцией (автовокзалом) при осуществлении междугородных (международных) перевозок, обязанность участвовать в конкурсе на допуск на регулярный пассажирский маршрут. Установление ряда обязанностей не будет являться нововведением, однако их нужно закрепить на уровне федерального закона (например, обязанность обеспечивать соблюдение условий, при которых разрешается эксплуатация автотранспортных средств). Систематизировать требования, предъявляемые к владельцам объектов инфраструктуры автомобильного транспорта.

Нужно дать право автотранспортным организациям, их союзам и ассоциациям:

- принимать участие в разработке национальных стандартов в области автомобильного транспорта;

- участвовать в международном сотрудничестве по вопросам автотранспортной деятельности;

- право получать информацию о введении (изменении, отмене) международных правовых норм в сфере международных перевозок.

Качественные характеристики функционирования городского пассажирского транспорта (на материалах МУП Челябинский автобусный транспорт филиал №2) показывают, что надлежащим образом выполняются только показатели безопасности. Остальные параметры, среди которых были проанализированы:

- надежность перемещения точно по графику (время поездки);

- доступность (частота движения общественного транспорта);

- комфортность (качество поездки);

- стоимостной показатель (величина транспортного тарифа);

- показатель информационного сервиса (уровень информационного обеспечения), показывают неудовлетворительную работу на МУП Челябинский автобусный транспорт филиал №2.

Кризисные проявления имеют место в системе функционирования общественного транспорта в целом, ключевыми ориентировками для управления данными ситуациями со стороны муниципальных властей являются вопросы управления движением коммерческого транспорта, повышение эффективности функционирования всей транспортной системы города как взаимосвязанной системы.

Городской пассажирский автотранспорт представляет собой социально значимую для Челябинска единую социально-экономическую систему, поэтому для обеспечения его развития необходима разработка стратегии двух уровней:

- городского пассажирского автотранспорта в целом (стратегический план развития пассажирского транспорта муниципального образования)

- конкретного автопредприятия (МУП Челябинский автобусный транспорт филиал №2).

В настоящей работе обосновано, что для экономической оптимизации транспортной системы Челябинска необходимо сохранение ведущего управленческого, финансового и социального влияния властных структур на создание, функционировнаие и развитие транспортных городских автобусных пассажирских предприятий.

Основным результатом работы является разработка оптимальной модели организации городских автобусных пассажирских перевозок МУП Челябинский автобусный транспорт филиал №2.

Анализ показывает, что наиболее оптимальной является модель, основанная на организации смешанного предприятия в рамках «муниципально-частного предприятия» с функциями организатора и основного перевозчика. В работе, на примере стоимостных показателей реального пассажирского автопредприятия, обоснована экономическая эффективность разработанной модели.

Муниципальное образование (г. Челябинск) должен создавать инфраструктуру и обновлять основные фонды, а частный менеджмент должен обеспечивать их эффективную эксплуатацию. Одним из положительных качеств смешанного предприятия является то, что сохраняется высокая управляемость транспортной системой со стороны властных структур.

Разработанная в исследовании оптимальная модель взаимодействия властных и предпринимательских структур, способствующая эффективной организации городских автобусных пассажирских перевозок (на материалах МУП Челябинский автобусный транспорт филиал №2), может послужить основой для реформирования муниципальной транспортной системы всего Челябинска.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята на всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ (ред. от 19 июля 2011) // Собрание законодательства РФ. 1995. №50. Ст. 4873; 2011. №30. Ст. ст. 4596

3. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон №161-ФЗ от 14 ноября 2002 года (в ред. от 30 ноября 2011 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. №48. Ст. 4746; №53. Ст. 5343.

4. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ (в ред. от 6 ноября 2011 г. №296-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. №46. Ст. 5555; 2011. №45. Ст. 6326.