Організація процесу митного декларування товарів на підприємстві за матеріалами ДП "Авто-Інтернешнл"

У даному розділі акцентовано увагу, що окрім основних видів діяльності (продаж автомобілів та мотоциклів, запчастин та їх постгарантійного обслуговування) підприємство здійснює адресну спонсорську допомогу атлетам української збірної з плавання та надає фінансову та матеріальну допомогу дитячим будинкам міста Києва.

Аналіз об'єму продажів автомобільних транспортних засобів порівняно з об'ємом продажу конкурентів об'єкту дослідження, станом на 2008 рік встановив, що ДП зайняло 4-те місце, що, на думку автора, є позитивної ознакою ефективної діяльності підприємства. У даному розділі автором, було здійснено розрахунок якісних та соціальних показників ефективності діяльності підприємства. На основі попередньо згаданих показників, на думку автора, можна заявити, що дане підприємство є конкурентоспроможної структурної одиницею на ринку автомобілів в України, про що нам свідчить частка продажів легкових автомобілів даного дистриб'ютора - більш ніж 2 відсотки від загального об'єму продажу автомобілів в Україні. Тобто, політика та стратегія підприємства - є ефективними.

Дослідивши основний вид діяльності підприємства, автором було встановлено, що дане підприємство є дуже вразливе щодо змін у митному законодавстві України та переміни пріоритетів держави щодо митної політики.

Зробивши аналіз діяльність підприємства було у момент фінансової кризи у 2008-2009 рр.. в Україні, автором було встановлено, що підприємством було запроваджено систему видачі продуктових наборів для працівників даного підприємства. Такий захід реалізую соціальну ефективність підприємства на локальному рівні, тобто реалізується захід соціальної відповідальності по відношенню до підлеглих.

Безпосередньо у другому підрозділі даної магістерської дипломної роботи автором було здійснено аналіз процесу митного декларування товарів на ДП «АВТО-Інтернешнл». Визначено систему зв'язків, що виникають між працівниками данного підприємства у процесі митного декларування товарів.

Висвітлено порядок взаємодії представників підприємства з митними органами у процесі імпортування та декларування товарів.

Проаналізувавши комплекс мотиваційних «важелів», що використовуються на ДП «АВТО-Інтернешнл» було визначено, що керівництво підприємства добре розуміє, що успішність організації залежить від того, що можуть робити її працівники та що вони хочуть зробити, тобто від їхніх професійних здібностей і мотивації. Безпосередньо автором визначено, що керівництвом ДП кожного року здійснює заходи щодо підвищення кваліфікаційного рівня своїх працівників у межах спеціалізованих тренінгів, що можуть проводитись безпосередньо на підприємстві чи на бізнес-семінарах закордоном. Тільки у 2008 році було здійснено 28 заходів(тренінгів).

Завдяки дослідженню стану та діяльності підприємства на ринку, автор вважає, що на даний момент підприємство знаходиться на стадії життєвого циклу «розквіт», що у свої чергу характеризується наступними рисами: чітко розподілені завдання; формалізація процедур і політики фірми; збільшення професійних працівників; функціонують і розвиваються внутрішні системи.



РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРОЦЕСУ МИТНОГО ДЕКЛАРУВАННЯ ДП «АВТО-ІНТЕРНЕШНЛ»

3.1 Напрями вдосконалення процесу митного декларування в Україні

Зробивши аналіз законодавчої бази в сфері митної справи в України та аналіз процесу митного декларування на ДП «АВТО-Інтернешнл», автором були виявлені «вузькі місця» та визначено наступні напрями вдосконалення процесу митного декларування в Україні:

Відповідно до чинного законодавства у сфері митної справи працівниками ДП вчиняються всі необхідні дії для ввезення та митної очистки імпортованих товарів. При вчинені працівниками даного підприємства необхідних операцій, у великих об'ємах здійснюється подання до митного органу за реєстрацією/Київська обласна митниця пакетів-копій однакових документів, що у свою чергу вимагає великої кількості часу від працівників ДП для здійснення операції ксерокопіювання. Оскільки деякі документі є абсолютно ідентичними, то збоку митного органу є доцільно ввести в дію зберігання копії необхідні повторювальних документів у спеціальній папці суб'єкта ЗЕД. Це у свою черги призведе до скорочення часу підготовки необхідної документації працівниками ДП для митного оформлення імпортованого товару(відпаде необхідність щодо ксерокопіювання ідентичної документації у великих об'ємах) та більш раціоналізованого використання місця у архівах митного органу(відсутність факту нагромадження повторювальною документацією ).

Значним недоліком у процесі митного декларування є відсутність в Київській регіональній митниці (далі - КРМ ) системи «Єдиного вікна», що значно б знизила навантаження та зберегла б час митним брокерам. Принцип «єдиного вікна» -- це технологія митного оформлення, коли декларант подає повний перелік документів інспектору відділу митного оформлення (у «вікно»), і вони проходять перевірку без участі декларанта. Посадові особи митниці здійснюються опрацювання поданих документів самостійно. А потім вже повертають їх або для проведення огляду, або з карткою відмови у митному оформленні, або із запитом про додаткову інформацію.

На даний момент система «Єдиного вікна» на КРМ не діє і тому під час подання ВМД для митного оформлення ввезеного товару, митному брокеру необхідно після подання всього комплексу документів в перший відділ, безпосереднього переміщуватись разом всіма документами до всі інших відділів на митниці. Таким чином митний брокер контролює час виконання своїх зобов'язань повноваженими особами митного органу та забезпечує переміщення пакету документів відразу після його перевірки митним інспектором. Значний проміжок часу втрачається у чергах, що утворюються перед кабінетами митних інспекторів.

Автор вважає, що створення системи «Єдиного вікна» в Київської регіональний митниці можлива тільки при бажані діючого керівництва митниці вчини такі дії та за наявності законодавчої бази щодо регулювання цього питання, яка на даний момент відсутня.

Наступні українські митниці вже діють за принципом «Єдиного офісу» та «Єдиного вікна» : з 1 липня 2005 року, Ужгородська митниця; з 1 травня 2005 року "Бердянський морський торговельний порт"; на Львівській митниці за принципом «Єдиного вікна” працює 8 митних постів. Керівник митного посту «Дрогобич» Роман Куцин визнає, що колись на оформлення вантажних митних декларацій затрачалося кілька днів, то тепер завдяки введення принципу «Єдиного вікна» цей процес скорочено до кількох годин . Окрім цього, кожного, хто подає митні декларації, супроводжує один митник, який оформляє товар і здійснює огляд. Ще зовсім недавно цю ж процедуру виконували п'ять митників, додає він [24].

На прикладі ДП «АВТО-Інтереншл» розглянемо ефект заощадження часу для митних брокерів в результаті введення в дію принципу “Єдиного вікна” на КРМ. Кількість робочих годин митного брокера ДП на один тиждень становить 40 годин, тобто 176 годин в місяць. Заробітна плата митного брокера становить 6400 гривень(800 доларів, курс 1$ = 8 грн.) на місяць. Отже одна робоча година митного брокера становить 36,40 грн. (4,54$). Автором протягом терміну перебування на переддипломній практиці для виявлення кількості часу затрачуваного митним брокером на відвідування та перебування на КРМ був застосований метод спостереження. Отже, було виявлено, що, в середньому, митний брокер «АВТО-Інтернешнл» перебуває в митному органі за реєстрацією 4,5 години свого робочого часу в день, табл. 3.1.1. В разі впровадження принципу «Єдиного вікна» на Київський регіональній митниці (далі - КРМ), автором очікується зменшення кількість годин перебування митного брокера на митниці в середньому на 2,3 години в день, табл. 3.1.2. . Тобто в разів наявності та функціонування принципу «Єдиного вікна» на КРМ у період з 26.01.11 по 26.03.11, кількість заощаджених годин митним брокером, склало б більш як 92 години та зменшило кількість витрачених годин на 50%, див. табл. 3.1.2 .

Таблиця 3.1.1 Перебування митного брокера ДП на КРМ

№	Період	Перебування працівника ДП в митному органі, год. в день	Кількість роб. днів за період	Перебування працівника ДП в митному органі, в середньому період за період, годин
		мін.	макс.	сер.
1	26.01.11 - 26.02.11	3	6	4,5	21	94,5
2	26.02.11 - 26.03.11	3	4	4,5	20	90

Таблиця 3.1.2 Ефект заощадження часу для митних брокерів ДП в результаті впровадження принципу “Єдиного вікна” на КРМ

Принцип "Єдиного вікна"	Період	*Перебування працівника ДП в митному органі, год. в день	Перебування працівника ДП в митному органі, год. в середньому період за період	Відхилення
		мін.	макс.	сер.		+/-	%
не діє	26.01.11 - 26.03.11	3	6	4,5	184,5	0,0	100
діє	26.01.11 - 26.03.11	1,5	3	2,3	92,3	-92,2	50

*Кількість роб. днів за період від 26.01.11 до 26.03.11 становить: 41 день

Щодо економічний ефекту від впровадження принципу «Єдиного вікна" на КРМ для ДП, то в місяць буде заощаджено приблизно 50 відсотків від загального часу, що витрачається митним брокером на перебування на КРМ. У грошовому виразі це буде налічувати біля 1700 грн. на місяць на одного митного брокера, табл. 3.1.3 .

Таблиця 3.1.3 Економічний ефект для ДП від впровадження принципу «Єдиного вікна" на КРМ

Принцип "Єдиного вікна"	**Вартість перебування працівника на митному органі , грн.	Відносне відхилення, %
	1 день	1 місяць
Не діє, працівник в середньому витрачає в КРМ 4.5 год./ден.	163,80	3357,90	100
Діє, працівник в середньому витрачає в КРМ 2.3 год./ден.	83,72	1716,26	51

**Вартість митного брокера становить: 1 година = 36,4 грн.

**Середня кі-ть роб. днів в місяць становить: 20,5 днів

Економічний ефект для ДП від впровадження принципу «Єдиного вікна" на КРМ вказує на можливість вчинення грошового перерозподілу в результаті якого гроші, що використовувалися «АВТО-Інтерешнл» для оплати годин перебування на КРМ митного брокера - будуть використанні підприємством для оплати інших виявів діяльності працівника. Тобто, 92 години заощаджених митним брокером, в разу введення у дію в межах вищезазначеного періоду принципу «Єдиного вікна» на КРМ, могли бути використанні для виконання інших функціональних обов'язків працівником та оплачені підприємством за встановленою ставкою(800 доларів в місяць).

Приблизно, сорок шість заощаджених митним брокером годин на місяць, у разів введення у дію принципу «Єдиного вікна» на КРМ, дають можливість авторові розглянути такі варіанти дій: при збільшенні товарообороту у керівництва підприємства не буде необхідності наймати додаткового працівника; також доцільно буду розглянути можливість о зменшенні кількості митних брокері у штаті підприємства.

Масштабність заощадженого часу за 2012 рік можна побачити провівши наступні розрахунки:

для розрахунку ефекту заощадженого часу автором будуть використані наступні формули:

Е =(TA_SHPY / W_HY)*100 ,

де: Е(time saving effect) - ефект заощадженого часу

TA_SHPY (total amount of the saved hours per year) - загальна кількість заощаджених годин протягом року

W_HY (working hours per year) - загальна кількість робочих годин на рік

W_HY = WP_D*W_D ,

де: W_HY (working hours per year) - загальна кількість робочих годин на рік WP_D (working period per day) - кількість робочих годин в день

W_D (working days) - кількість робочих днів у році

TA_SHPY = AM_SHPD*W_D ,



де:TA_SHPY (total amount of the saved hours per year) - загальна кількість заощаджених годин протягом року

AM_SHPD (average amount of the saved hours per day) - середня кількість заощаджених годин

W_D (working days) - кількість робочих днів у році

Проведений аналіз у попередніх розрахунках виявив, що:

1. W_D = 251 доби (кількість робочих днів у 2012 році)

2. AM_SHPD = 2,2 години, (середня кількість заощаджених годин митного брокеру у наслідок введення вдію принципи «Єдиного вікна» на КРМ, відповідно до даних табл.3.1.2, за один день робочий)

3. WP_D = 8 годин (кількість робочих годин за один календарний день)

Таблиця 3.1.4 Розрахунок ефекту заощадженого часу митного брокера ДП у разі дії принципу «Єдиного вікна на КРМ протягом 2012р.

Назва показника	Умовні позначення	Одиниці виміру	Розрахунок	Значен-ня
1. Загальна кількість робочих годин за 2012 р.	WHY	год.	WHY =WPD*WD = 8*251	2008
2. Середня кількість заощаджених годин за 2012р.	TASHPY	год.	TASHPY=AMSHPD*WD= 2,2*251	552,2
3. Кількість заощаджених годин протягом 2012 року	Е	%	Е =(TASHPY / WHY)*100= 552,2 / 2008)*100	27,5

552,2 години становлять приблизно 28 відсотків від загального робочого часу митного брокера ДП у 2012 році, та приблизно становить 3 робочих місяці працівника. Три заощаджених місяці в рік є суттєвим надбанням для ДП, рис. 3.1.1 .

Безпосередньо перебуваючи у 2011 році на практиці на Київській обласній митниці «не озброєним» оком було помітно недостатня забезпеченість персоналу митниці необхідними технічними засобами (застаріла комп'ютерна техніка), що дуже часто виходила з ладу. Також не рівномірний розподіл технічних засобів та обладнання в залежності від звання посадових осіб митниці. Тобто найнижчі за посадою - одержують оперативного персоналу, що безпосередньо і є обличчям митного органу так як вони контактують с суб'єктами зовнішньої діяльності, вчиняють дії та наповнюють бюджет нашої країни.

Хочу підкреслити, що надходження коштів від митних органів до держбюджету виконується виходячи з зазначених планових показників надходжень до бюджету митних платежів. На мою думку, такий підхід дуже негативно впливає на відносини «митні органи - суб'єкти ЗЕД», так як для виконуючи план визначеного «з верху», посадовим особам митниці не залишається нічого, окрім як просити суб'єктів ЗЕД здійснювати зовнішньоекономічні операції у більших обсягах ніж це безпосередньо необхідно суб'єктам ЗЕД. Вразі не виконання плану поповнення держскарбниці митницею, її керівництву виноситься догана.

Такий підхід до формування держбюджету руйнує «дипломатичні» відносини «митні органи - суб'єкти ЗЕД» та трансформує їх у «комерційні» , не без корупції. На мою думку, впровадження принципу «Єдиного вікна» у всіх митних органи України, буде здійснено тоді, коли це буду вигідно чиновникам вищого складу нашої країни.

Корумпованість посадових осіб митних органів України є актуальної проблемою сучасності. Тому, вивчаючи напрями вдосконалення процесу митного декларування в Україні безпосередньо необхідно звернути увагу на факт існування та процвітання цього негативного фактору. Незважаючи на прийняті заходи рівень корупції в митних органах залишається досить високим. Зокрема, це зумовлено тим, що юридична наука України залишається осторонь розробки науково обґрунтованих рекомендацій з попередження корупції в органах Державної митної служби України [28].

Статистика, свідчить, що найбільш поширеними за мотивами вчинення виділяють такі види злочинів, пов'язаних з корупцією:

вчинення злочинів за мотивами простого хабарництва, одноразової допомоги знайомим, родичам і таке інше;

вчинення злочинів на основі тривалих корумпованих зв'язків посадових осіб митних органів з комерційними та іншими структурами-учасниками зовнішньоекономічної діяльності;

вчинення злочинів на основі тривалих корумпованих зв'язків посадових осіб митного органу з митними брокерами, митними перевізниками, власниками митних складів;

вчинення злочинів у зв'язку з незаконним впливом на співробітників митних органів окремих представників органів влади;

вчинення злочинів на підставі мотивів приховування чи потурання злочинам з боку керівних посадових осіб з боку підлеглих.

Серед заходів протидії корупції в митних органах слід назвати збалансовану тарифну політику, посилення відомчого та позавідомчого контролю, прокурорського нагляду як більш ефективного в порівнянні з відомчим контролем у боротьбі зі службовими злочинами. Так прокурорські перевірки неодноразово виявили велику кількість матеріалів відомчих перевірок і ревізій, які фіксували факти зловживань, але не мали відповідних правових наслідків. Автор вважає за необхідне, створення схем функціонування митних органів, що будуть виключати вчинення корумпованих дій, як з боку суб'єктів ЗЕД та співробітників митних органів України [24].

Існування недостатньо зрозумілої для суб'єктів, що здійснюють зовнішньоекономічні операції, українська законодавча база у сфері митної справи. Існування великої кількості законодавчих актів з приводу регулювання одного і того ж питання(дублювання). Нерідко ці законодавчі акти не тільки не доповнюють однин одного, а і суперечать один одному.

Автор вважає, що необхідним кроком в цій ситуації є крок, що спрямований на виключення існування дублюючих та взаємосуперечних законодавчих актів, що врегульовують одне і теж питання в митній справі. Створення одного законодавчого документа щодо врегулювання одного питання в митні справі - виключає взаємосуперечність та полегшує процес цілісного сприйняття процедури чи питання в митній справі України суб'єктом ЗЕД.

Нестабільність законодавчої бази України в сфері митної справи. Відбувається постійне оновлення та удосконалення нормативної бази у сфері митної справи з метою стимулювання, сприяння зовнішньоекономічної діяльності. Дуже часто кількість та частота запроваджених змін та прийняття законодавчих актів у сфері митної справи в Україні несуть у собі характер не зрозумілості та не впевненості дій, що вчиняються владними органами. Стабілізація законодавчої бази України у сфері митної справи та уніфікація її з розвиненими країнами світи, на думку автора, є необхідним кроком. Україна є учасником багатьох міжнародних договорів та конвенцій щодо уніфікації митної політики, митних процедур та ставок відповідно рівню та стандартам країн учасниць. Нажаль не завжди новоприйняті законодавчі акти в Україні в сфері митної справи відповідають вимогам міжнародних домовленостей та умов конвенцій.

На думку автора, вищезазначені «вузькі місця» у процесі митного декларування в Україні обов'язково мають бути ліквідовані у найближчому майбутньому. Автор виділяє наступні чинники, що на його думку, були та є перешкодою для вдосконалення процесу митного декларування в Україні: відсутність коштів у держави; недосконалість законодавства; непідготовленість кадрів митних органів; недостатня забезпеченість персоналу митниці необхідними технічними засобами та приміщеннями; інфляція; нестабільність економічної та політичної ланки в країні; корумпованість посадових осіб; небажання займатися нововведеннями.

3.2 Розробка заходів щодо вдосконалення організації процесу митного декларування на підприємстві

Проаналізувавши процес митного декларування на ДП «АВТО-Інтернешнл», автором було виявлена ціла низка «вузький місць» в організації процесу митного декларування, сформульовані наступні рекомендації щодо їх вирішення:

На думку автора, у відділі митної очистки не достатня кількість людей, що безпосередньо займаються митної очисткою імпортованих товарів. За відділом закріплено 3 людини, що повинні виконувати функції: попереднього декларування та митної очистки товарів: 1 - декларант та 2 - митних брокера. Протягом перебування на практиці (2 місяці) у відділі перебували та виконували свої функції тільки 2 працівники (декларант, митний брокер). Другий митний брокер був відсутній у зв'язку з погіршенням стану здоров'я. Наслідком такої нестачі трудових ресурсів у відділі - є не можливість виконання завдання вчасно та в повному обсязі у відведений 8 годинний робочий день - постійні затримки на роботі в середньому на 1- 2 години. Велика функціональна завантаженість персоналу відділу митної очистки негативно вливала на емоційний стан працівника та атмосфери у відділі в цілому. Вирішення цієї проблеми автор вбачає у збільшенні кількості працівників у відділі митної очистки на одного висококваліфікованого працівника, з урахуванням штатного розкладу підприємства, який обов'язково має бути ліцензованим митним брокером. В результаті вчинення даних дій, вбачається значне зменшення функціонального навантаження в розрахунку на 1 працівника у відділі.

В результаті збільшення кількості працівників у відділі митної очистки на одного висококваліфікованого працівника за професією «митний брокер» підприємство зазнає наступні види витрат, рис.3.2.1:

виплата заробітної плати згідно штатного розкладу;

обслуговування службового автомобілю;

виділення стільникового телефону;

витрати на підвищення кваліфікаційного рівня працівника (кваліфікаційно спеціалізовані заходи/тренінги);

забезпечення працівника соціальним пакетом;

виділення коштів на закупівлю подарунків (вразі наявності дитини у працівника підприємства).

Таблиця 3.2.1 Бюджет витрат на введення посади митний брокер до штат підприємства

№	Витрати	Сума, грн.
		місяць	рік
1	Виплата заробітної плати згідно штатного розкладу;	4000	44000
2	Обслуговування службового автомобілю;	1000	11000
3	Виділення стільникового телефону;	-	до 2500
4	Витрати на підвищення кваліфікаційного рівня працівника (кваліфікаційно спеціалізовані заходи/тренінги);	500	6000
5	Забезпечення працівника соціальним пакетом;	до 2500	до 10 000
6	Виділення коштів на закупівлю подарунків (в разі наявності дитини у працівника підприємства).	50 грн. в рік на 1 дитину
Всього	8000	73500

Провівши поверхневі розрахунки автором було з'ясовано приблизну вартість введення у штат підприємства одного висококваліфікованого працівника за професією «митний брокер». Ця вартість становить приблизно 70 тис. грн. на рік, табл. 3.2.1 .

Так при введенні нового працівника у діючий колектив ДП «АВТО-Інтернешнл» обов'язково необхідно враховувати не тільки економічний аспект справи, а і можливість не сприйняття працівником колективу чи навпаки. У цьому разі не буде реалізовано ідею зменшення емоційної напруги у відділі, навіть існує можливість загострення становища. Мова перш за все йдеться про соціально-психологічна адаптація у колективі. Також виділяють ряд інших видів адоптацій:

Й Організаційно-адміністративна адаптація. Пристосування до структури підприємства;

Й Економічна адаптація. Звикання до певного рівня заробітку та соціального забезпечення;

Й Психофізіологічна адаптація. Це пристосування до трудової діяльності на рівні організму працівника, результатом чого стають менші зміни його функціонального стану;

Й Санітарно-гігієнічна адаптація. Пристосування до розпорядку роботи, умов праці, нових вимог трудової, виробничої і технологічної дисципліни.

Також важливим аспектом, на думку автора, щодо адаптації працівника у колективі є визначення її успішності і ефективності. Існує ряд умов, які необхідно виконувати для того, щоб заходи щодо адаптації пройшли успішно і принесли бажаний позитивний ефект. Автор вважає, що успішність адаптації залежить від ряду наступних умов:

престиж і привабливість професії, саме в даній організації;

особливості організації праці, що реалізовують мотиваційні установки співробітника;

особливості соціально-психологічного клімату в колективі;

особові властивості співробітника, що адаптується, пов'язані з його психологічними рисами, віком, сімейним станом, тощо.

Перші 2 умови є об'єктивними, тобто впливовість та ефективність цих умов у великий сенсі залежить від майстерності керуючого складу підприємства. Щодо двох останніх умов, то вони є суто суб'єктивними, тобто індивідуальні для кожної окремої робочої одиниці якої і є працівник.

Другим «вузьким місцем» у процесі митного декларування на ДП «АВТО-Інтрнешнл» є функціональна недосконалість програмного продукту за допомогою якого і здійснюється процес. Програмне забезпечення під назвою MD Declaration, що використовується у відділі митної очистки працівниками для здійснення свої службових обов'язків не завжди відповідає вимогам поставленого завдання. Для вирішення цієї проблеми, здійснюється удосконалення програмного забезпечення шляхом подання до головного офісу розробників програмного продукту - заявки, про необхідні зміни чи доповнення у програмному продукті, що безпосередньо використовується на ДП. Тобто розробником здійснюється адресне удосконалення продукту . На що потрібен час якого іноді немає у працівників відділу митної очистки ДП «АВТО-Інтернешнл».

Програмні продукти для автоматизації митного оформлення:

QDpro;

MD office. Програмний комплекс MD Office розроблений на базі найбільш сучасних інформаційних технологій, високопродуктивних баз даних, що забезпечують надійність, стабільність і високу стійкість при роботі з масивами інформації різних об'ємів. Даний програмний комплекс включає в себе три продукти: MD Declaration, MD Info, MD Form. MD Declaration - програма для складання вантажної митної декларації.

У даному випадку автор не вбачає швидкого та ефективного рішення у даній ситуації. На думку автора, працівники користувачі програмного продукту та безпосередньо розробники програмного продукту не в змозі на сто відсотків передбачити присутність всіх характеристик необхідних у програмному продукті для найбільш ефективного функціонування програмного продукти на певному підприємстві. Що у першу чергу обумовлено особливостями зовнішньоекономічною діяльності підприємства. Тому відповідно до індивідуально пред'явлених вимог щодо вдосконалення, розробниками постійно вчиняється удосконалення характеристик програмного продукту «MD Declaration».

3. Наступним вузьким місцем при здійсненні митного декларування та оформленні імпортованих товарів на ДП «АВТО-Інтернешнл» є порядок використання згідно чинного законодавства у сфері митної справи сейф-пакетів при ввезенні товарів на митну територію України автомобільним транспортом.

Цей порядок був розроблено Держмитслужбою України з метою забезпечення надійної ідентифікації товарів, які ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом, і недопущення випадків підміни та псування товаросупровідних документів під час їх доставлення до митниці призначення.

Відповідно до Наказу ДМСУ від 30.12.2010 N1493 під терміном «сейф-пакет» потрібно розуміти - одноразовий номерний пакет для захисту, зберігання і транспортування товаросупровідних документів. Тобто на митниці відправлення митним інспектором після вчинення всіх необхідних дій до сейф-пакета вкладаються всі подані до митного оформлення та засвідчені в установленому порядку товаросупровідні документи, вантажна митна декларація або документ контролю доставки (повідомлення про транзитне переміщення товарів, роздруковані електронні витяги попереднього повідомлення, попередньої митної декларації тощо), які прямують разом з товаром і підлягають врученню митниці призначення, крім одного примірника транспортної накладної (CMR) (при перевезенні консолідованих товарів, у тому числі за кількома транспортними накладними (CMR), - крім одного примірника кожної з наданих окремих транспортних накладних (CMR) [16].

Після надходження товарів у митницю призначення у визначений митницею відправлення строк доставки (або раніше) посадова особа митниці призначення: перевіряє відповідність номера сейф-пакета номеру, зазначеному на примірнику транспортної накладної (CMR); перевіряє сейф-пакет на відсутність слідів розкриття чи пошкодження та, за відсутності зауважень, відкриває його; усі товаротранспортні й інші товаросупровідні документи, що були доставлені в сейф-пакеті, приймаються посадовою особою митниці призначення відповідно до вимог наказу Держмитслужби України від 21.11.05 N 1136 «Про місця прибуття автотранспорту» [14].

Проблематику в цій ситуації автор вбачає в наявності занадто багатьох, на його думку, непотрібних операцій, що мають бути вчинені відповідно до чинного наказу ДМСУ від 30.12.2010 митним брокером ДП та безпосередньо перевізником товару/водієм при ввезені товарів на митну територію України. Впродовж проходження практики на ДП «АВТО-Інтернешнл», автором було досліджено та виявлено функціональну недосконалість порядку використання сейф-пакетів, що були запровадженні за ініціативою Держмитслужби України у 2008 році. Автор вважає, що застосування сейф-пакетів відповідно чинного законодавства тільки ускладнює процес митного декларування товарів в України.

Що у свою чергу створює підґрунтя для корупційних дій серед митних інспекторів, що безпосередньо здійснюють перевірку виконання вищезгаданого положення. Тому ліквідація «сейф-пакетів» як інструменту забезпечення надійної ідентифікації товарів, які ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом, на думку автора, є необхідним кроком. Засобом забезпечення надійної ідентифікації товарів, які ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом, на думку автора, має бути використаний відбиток митного забезпечення перевіряючого інспектора на всіх документах, що супроводжують товар та безпосередньо є в наявності у водія.



ВИСНОВКИ ДО РОЗДІЛУ 3

Кожна сучасна організація є відкритою системою, тобто організація являє собою систему, що взаємодіє з навколишнім середовищем за допомогою обміну «енергією і речовиною» і ДП «АВТО-Інтернешнл» не є тому виключенням.

На основі дослідження проведеного у другому розділі даної магістерської дипломної роботи, було визначено, що основним видом діяльності підприємства є здійснювання імпортування легкових автомобільних засобів в Україну та подальший продаж імпортованої продукції українським споживачам, таким чином підприємство є дуже вразливе щодо змін у митному законодавстві України та переміни пріоритетів держави щодо митної політики в цілому. Враховуючий фактор над вразливості підприємства та базуючись на аналізі процесу митного декларування товарів на «АВТО-Інтернешнл», що був висвітлень автором у другому розділі, у третьому розділі автором була визначена та висвітлена ціла низка «вузький місць» в організації процесу митного декларування безпосередньо на ДП та в Україні в цілому. Відповідно до встановлених завдань, автором було розроблені та сформульовані рекомендаційні заходи, визначено напрями вдосконалення процесу митного декларування на ДП та в Україні. Здійснено розрахунок актуальності введення в дію в митних органах України принципу «єдиного вікна» та економічну доцільність збільшення штату відділу митної очистки ДП «АВТО-Інтернешнл» на одного працівника.

У даному розділі роботи було акцентовано увагу, що останні декілька років в Україні спостерігається інтенсивне оновлення законодавчої бази в сфері митної справи. Здійснюються заходи щодо уніфікації митних процедур та документів відповідно до стандартів розвинених країн з якими Україна підписала міжнародні договори. Але як було визначено на основі дослідження, кількісна ознака є пропорційно оберненої до якісної. Метою оновлень в митному законодавстві, на думку автора, має бути - спрощення та уніфікація митних норм та процедур України.

При здійсненні аналізу процесу ввезення, митного декларування та оформлення імпортованого до України товару, автором було визначено такі недоліки:

Ситуаційне трактування законодавчих актів посадовими особами митних органів, людський фактор;

Нестабільність законодавчої бази України в сфері митної справи;

Корумпованість посадових осіб митних органів України. Незважаючи на прийняті заходи рівень корупції в митних органах залишається досить високим.

На основі дослідження, що було здійснено у третьому розділі магістерської дипломної роботи, автором були сформульовані наступні чинники, що на його думку, були та є перешкодою для вдосконалення процесу митного декларування в Україні: відсутність коштів у держави; недосконалість законодавства; непідготовленість кадрів митних органів; недостатня забезпеченість персоналу митниці необхідними технічними засобами та приміщеннями; інфляція; нестабільність економічної та політичної ланки в країні; корумпованість посадових осіб; та банальне небажання займатися нововведеннями.



ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ

Здобуття Україною незалежності обумовило створення законодавства щодо регулювання відносин, які виникають у зв'язку з проведенням митної політики та реалізації митної справи, що відповідали б міжнародним митним стандартам та правилам.

Митна справа в Україні розвивається у певній гармонізації та уніфікації із загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами та стандартами. Наша держава самостійно визначає митну політику, створює власну митну систему, здійснює митне регулювання на своїй території. Митне регулювання здійснюється відповідно до вимог Митного Кодексу України, законів України та міжнародних договорів України. Наша держава може вступати в митні союзи з іншими державами, брати участь у діяльності міжнародних договорів України.

Досліджуване підприємство у даній магістерській дипломній роботі є ДП із 100% зарубіжними інвестиціями «АВТО-Інтернешнл», що є офіційним дистриб'ютором Mazda Motor Corporation та Suzuki Motor Corporation в Україні. Дане підприємство функціонує на ринку України з 1994 року, тобто вже 15 років та весь цей період є безпосереднім учасником зовнішньоекономічних відносин.

Аналіз статутних документів підприємства виявив те, що метою діяльності ДП «АВТО-Інтернешнл» - є набуття статусу найбільш економічно ефективною та орієнтованою на замовника дистриб'юторською організацією у своєї галузі в Україні. Разом з її всесвітньо відомою високою якістю продукції та передовими позиціями щодо задоволення вимог замовника, що сприяє постійному досягненню цілей, збільшення обсягів продажу, розширення ринків та підвищення якості діяльності підприємства в цілому.

У другому розділі роботи автором акцентовано увагу, що окрім основних видів діяльності (продаж автомобілів та мотоциклів, запчастин та їх постгарантійного обслуговування) підприємство здійснює адресну спонсорську допомогу атлетам української збірної з плавання та надає фінансову та матеріальну допомогу дитячим будинкам міста Києва.

Відносно ефективності діяльності підприємства, то відповідно до розрахунків показників ефективності діяльності підприємства та аналізу соціальної активності підприємства як на локальному так і державному рівні, що були здійсненні у розділі другому даної роботи, то, на думку автора, можна заявити, що дане підприємство є конкурентоспроможної структурної одиницею на ринку автомобілів в України. Про це нам свідчить частка продажів легкових автомобілів даного дистриб'ютора - більш ніж 2 відсотки від загального об'єму продажу автомобілів в Україні. У 2011 році підприємство займає 4-те місце за об'ємом продажів автомобільних транспортних засобів порівняно з об'ємом продажу своїх конкурентів, що є позитивної ознакою ефективної діяльності підприємства. Коефіцієнт плинності кадрів на підприємстві у 20111 році становить 0,01, що є надзвичайно низьким як для України так і підприємств всього світу. Можна зробити висновок, що діюча політика та стратегія підприємства - є ефективними.

У даній роботи автором акцентована увага, що досліджуване підприємство здійснює специфічний вид діяльності, що являю собою імпортування легкових автомобільних засобів в Україну. Що безпосередньо робить підприємство дуже вразливе щодо змін у митному законодавстві України та переміни пріоритетів держави щодо митної політики.

Здійснивши аналіз динаміки змін у митного законодавстві автором, було виявлено інтенсивне оновлення законодавчої бази в сфері митної справи в Україні. Метою даних заходів(оновлення) є уніфікації митних процедур та документів відповідно до стандартів розвинених країн з якими Україна підписала міжнародні договори. Коментарі діючих митних брокерів ДП «АВТО-Інтернешнл» свідчать про те, що у даній ситуації кількісна ознака є пропорційно оберненої до якісної. На меті оновлень в митному законодавстві має бути спрощення та уніфікація митних норм та процедур України. На практиці, це зробило законодавчу базу в сфері митної справи ще більш не зрозумілою для суб'єктів, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність.

У третьому розділі даної роботи автором було виконано дослідження законодавчої бази в сфері митної справи в України та аналіз процесу митного декларування на ДП «АВТО-Інтернешнл». Автором була виявлена низька «вузькі місць» процесу митного декларування в Україні та на підприємстві. Була здійснена розробка заходів щодо вдосконалення організації процесу митного декларування на підприємстві та напрями вдосконалення процесу митного декларування в Україні. Визначенні ключові чинники, що є перешкодою для вдосконалення процесу митного декларування в Україні. Відповідно до встановлених завдань, автором було розроблені та сформульовані рекомендаційні заходи щодо поліпшення якісного стану процесу митного декларування в Україні.

При здійсненні аналізу процесу ввезення, митного декларування та оформлення імпортованого до України товару, автором було визначено такі недоліки:

Відсутність в Київській регіональній митниці системи «Єдиного вікна», що значно б знизила навантаження та зберегла б час митним брокерам. За розрахунками автора введення системи «Єдиного вікна» на КРМ тільки протягом 2010 року змогла б зберегти більш ніж 500 годин робочого часу працівників ДП;

Корумпованість посадових осіб митних органів України;

Дублювання законодавчих актів. Існування декількох законодавчих актів та постанов щодо врегулювання одного і того ж питання. Як правило ці законодавчі акти не тільки не доповнюють однин одного, а і суперечать один одному;

Нестабільність законодавчої бази України в сфері митної справи. Кількість та частота запроваджених змін та прийняття законодавчих актів у сфері митної справи в Україні, на думку автора, несуть у собі характер не зрозумілості та не впевненості дій, що вчиняються владними органами;

Велика функціональна завантаженість персоналу відділу митної очистки підприємства, що негативно вливає на емоційний стан працівників та атмосферу у відділі в цілому;

Функціональна недосконалість програмного продукти за допомогою якого і здійснюється процес митного декларування на ДП «АВТО-Інтернешнл;

Застосування «сейф-пакетів» як інструменту забезпечення надійної ідентифікації товарів, які ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом. Автор вважає, що застосування сейф-пакетів відповідно чинного законодавства тільки ускладнює процес митного декларування товарів в України. Що у свою чергу створює підґрунтя для корупційних дій серед митних інспекторів, що безпосередньо здійснюють перевірку виконання вищезгаданого положення. Тому ліквідація даного інструменти, на думку автора, є необхідним кроком.

У третьому розділі магістерської дипломної роботи автором були розроблені рекомендації щодо кожного вищеозначеного питання. Також нами було здійснено розрахунок актуальності введення в дію в митних органах України принципу «єдиного вікна» та економічну доцільність збільшення штату відділу митної очистки ДП «АВТО-Інтернешнл» на одного працівника.

Автором у даній роботі були визначені наступні чинники, що на його думку, були та є перешкодою для вдосконалення процесу митного декларування в Україні: відсутність коштів у держави; недосконалість законодавства; непідготовленість кадрів митних органів; недостатня забезпеченість персоналу митниці необхідними технічними засобами та приміщеннями; інфляція; нестабільність економічної та політичної ланки в країні; корумпованість посадових осіб; та банальне небажання займатися нововведеннями.



СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Митний кодекс України. -- К., 2001.

2. Закон України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)» вiд 11.07.1996 № 313/96-ВР.

3. Закон України «Про джерела фінансування органів державної влади» вiд 30.06.1999 № 783-XIV.

4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 р. N 574 Держмитслужба України» вiд 12.12.2002 № 1883.

5. Постанова Кабінету Міністрів України «Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів» від 29.03.02 № 390.

6. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку платних послуг, що можуть надаватися митними органами» 12.2002 № 1952.

7. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання митного оформлення товарів» від 25.12.02 № 1985.

8. Постанова Кабінету Міністрів України «Про справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів» від 18.01.03 № 93.

9. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів» вiд 31.12.1996 № 592.

10. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення» вiд 08.12.1998 № 771.

11. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Порядку прийняття рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу, а також нарахування й унесення плати за таке митне оформлення» вiд 04.12.2003 № 833.

12. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Порядку застосування тимчасової та неповної декларацій відповідно до митного режиму імпорту (при випуску у вільний обіг)» від 30.12.2003 № 932.

13. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного перевізника» від 25.03.2004 № 34/212.

14. Наказ Держмитслужби України «Про місця прибуття автотранспорту» вiд 21.11.2005 № 1136.

15. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Порядку заповнення й використання попереднього повідомлення митного органу про намір увезти товари на митну територію України та про внесення зміни до наказу Держмитслужби України від 12.12.2005 N 1220» від 03.07.2006 № 551.

16. Наказ Держмитслужби України «Про затвердження Порядку використання сейф-пакетів при ввезенні товарів на митну територію України автомобільним транспортом» від 30.12.2010 № 1493.

17. Науменко В. Нові митні правила в блок-схемах К.:// - 2004р.

18. АВТО и ЦЕНЫ// - 2011р. - №6 (101).

19. Экономические известия // - 2011р. - № 14.

20. Бухгалтерський баланс та звіт про фінансові результати підприємства ДП «АВТО-Інтернешнл».

21. Статут підприємства.

22. www.ukrinform.ua - українське національне інформаційне агентство.

23. www.portal.rada.gov.ua - Інтернет ресурс законодавства України.

24. www.customs.gov.ua - офіційний сайт Держмитслужби України.

25. www.mazda.ua - офіційний сайт MAZDA в України.

26. www.mazda.com - офіційний міжнародний сайт MAZDA.

27. www.autoiceny.com.ua - «Авто та Ціни» інформація про автомобілі. мотоцикли та автовиробників.

Размещено на Allbest.ru