Государственная политика и стратегия развития малого предпринимательства

Для решения указанной проблемы можно необходимо:

1) Подготовить нормативные акты, направленные на замену лицензирования для отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или финансовыми гарантиями.

2) Введение ответственности лицензирующего органа за незаконный отказ в выдаче лицензии.

3) Введение института аккредитации частных компаний на проведение экспертизы и регламентации платы за такую экспертизу, что поможет достичь существенного снижения издержек, связанных с получением лицензии.

Серьезной проблема для малого предпринимательства - прохождение процедур сертификации и стандартизации. Устаревшая система технических норм и правил, действовавшая в стране приводила к массовой сертификации товаров и высоким издержкам на неё. Удельный вес видов продукции в общем объеме видов продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, составлял: по обязательной сертификации - 89%, по декларированию соответствия - 11%. В европейских странах обязательной сертификации подвергается 15-20% объема всех видов продукции [35, C.28].

Создавшаяся ситуация требовала проведения актуализации государственных стандартов, технических условий, санитарных норм и их гармонизации с международными и европейскими стандартами. Необходимо было также сократить перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и перейти на систему декларирования продукции ее производителем.

В настоящее время уже отменена обязательная сертификация, гарантирующая безопасность продукции, в том числе пищевых продуктов, парфюмерии, посуды. Ранее сертификаты выдавались сертификационными центрами на основании результатов лабораторных тестов, теперь же предпринимателю достаточно иметь декларацию соответствия, которую можно заполнить на основании собственных доказательств безопасности и качества продукции. Сертифицируемые товары и те, по которым такой документ не нужен, соотносятся в пропорции 80 к 20, в дальнейшем планируется, что их доля будет примерно одинаковой. Данная мера уже позволила снизить издержки бизнеса, но возникают опасения по поводу несоблюдения необходимых норм, в результате чего регион может захлестнуть вал некачественных и опасных для здоровья товаров.

Бороться с недобросовестными предпринимателями органы власти будут посредством штрафов, размер которых должен быть значительным. Возложить функции контроля о соответствии деклараций реальному качества товара планируется на органы, которые следят за исполнением закона и должны реагировать на жалобы потребителей, например Роспотребнадзор [58, C.232]. Предложения по дальнейшему решению данного вопроса:

1 )Принятие решений о дальнейшей отмене устаревших государственных стандартов, санитарных, технических норм и правил, препятствующих развитию современных технологий производства товаров.

2 )Принятие нормативных актов, направленных на сокращение перечня сертифицируемых видов продукции за счет перехода к декларированию.

3) Объединение ряда контрольно-разрешительных органов в единый орган с четко ограниченными полномочиями.

4) Тотальная ревизия санитарно-эпидемиологических и экологических требований - они должны быть приближены к возможностям малых предприятий и устанавливаться в процессе диалога между саморегулируемыми предпринимательскими организациями и обществами потребителей.

При разработке законов и нормативно-правовых актов регулирующих эту сферу деятельности стоит учитывать влияние принимаемых решений на развитие малого бизнеса.

Недостаточная эффективность действующей системы государственного регулирования предпринимательского сектора экономики определяется неудовлетворительной реализацией функции государственного контроля, являющегося в настоящее время одним из самых «высоких» административных барьеров на пути развития малого бизнеса. Материалы различных исследований свидетельствуют, что среди недостатков действующего механизма контроля в сфере малого бизнеса предприниматели обычно называют большое число контролирующих организаций, высокую частоту контроля, приводящую к значительным отвлечениям персонала от основной деятельности. Нередко реализация контролирующих функций сопровождается произволом в отношении предпринимателей, неурегулированность процедур проверок порождает рост официальных и теневых выплат контролерам [30, C.49].

Поэтому о необходимости снижения административного давления на предпринимателей сегодня говорят на всех уровнях власти. В результате принимаемых Президентом РФ и Правительством РФ мер по снижению административного давления на субъекты малого предпринимательства в настоящее время давление со стороны федеральных контролирующих органов существенно снижено. Данная тенденция должна коснуться и региональных контролирующих органов.

По оценкам специалистов на сегодняшний день действует около 50 органов федеральной, региональной и местной власти, контролирующих предпринимательство, в том числе и малое. При этом зачастую не определена экономическая целесообразность существования каждого конкретного органа государственного контроля. Разделение объектов контроля между контролирующими организациями проведено нечетко. На практике это приводит к дублированию функций, что увеличивает административную нагрузку на предпринимательский сектор [74, C.6].

К наиболее часто встречающимся проблемам при проведении проверок предприниматели относят:

- требование о предоставлении избыточного числа документов;

- намеки на необходимость оплаты услуг проверяющих;

- избыточную частоту проверок;

- нарушение правил проведения проверок, установленных нормативно-правовыми актами [66, C.165].

Типовые нарушения связаны, прежде всего, с отказом в предоставлении хозяйствующему субъекту распоряжений на проведение проверки; несоответствием предмета проверки фактическим действиям проверяющих; необоснованным затягиванием сроков проверки;

предъявлением требований о предоставлении документов, не соответствующих целям проверки; проверка соблюдения требований, не относящихся к компетенции контролирующего органа; наложение необоснованных штрафных санкций.

Но, говоря о работе контролирующих органов, нельзя забывать о том положительном зерне, которое она приносит. Выявляются и устраняются нарушения в работе предприятий, пресекаются действия недобросовестных предпринимателей, что помогает, прежде всего, потребителям. Но ведь чтобы контроль был эффективен, нужно анализировать причины нарушений и принимать, в первую очередь, превентивные, а не карающие меры.

Необходимо отметить, что большая часть представителей малого бизнеса пытается уменьшить негативные последствия проверок, найдя компромисс с проверяющими. Лишь немногие видят в качестве реального способа отстаивания своей позиции обращение в суд. Редко предприниматели обращаются с жалобами и к руководству контролирующих ведомств.

Для решения проблем и в целях обеспечения взаимодействия органов власти всех уровней по выявлению и пресечению коррупции, а также для защиты субъектов предпринимательства от различного рода административных барьеров при прокуратуре Ставропольского края был создан Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса.

Общественный совет, в который сегодня входят представители прокуратуры Ставропольского края, общественных организаций по поддержке предпринимательства и сами бизнесмены, оказывает реальную помощь и рассматривает жалобы на противоправные действия со стороны контролирующих органов.

Основными задачами Общественного совета являются:

- мониторинг коррупционных факторов и антикоррупционных мер;

- экспертиза региональных и муниципальных нормативно-правовых актов на предмет коррупциогенности;

- вскрытие и предотвращение коррупции со стороны должностных лиц;

- обеспечение координации контрольной и надзорной работы, предотвращение фактов использования проверок для оказания административного давления на предпринимателей;

- выявление и устранение факторов, влияющих на ограничение функционирования и развития предпринимательства.

Кроме того, существует ряд других организаций, которые способны оказать помощь субъектам малого и среднего предпринимательства:

1. Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции при прокуратуре Ставропольского края.

2. Торгово-промышленная палата Ставропольского края.

3. Отдел по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Ставропольского края.

Серьезным шагом вперед стало вступление с 20 апреля 2013 года поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2011 г. № 294-ФЗ. В результате, во-первых, изменена периодичность проверок. Теперь они станут проводиться не чаще, чем один раз в три, а не в два года. Правда, социальной сфере, здравоохранению и образованию может не поздоровиться: фактически проверять работающие в данных отраслях заведения разрешено неограниченное количество раз. Как и раньше, ревизии будут проводиться на основании ежегодных планов. Кроме того, в законе определено максимально допустимое время проведения проверок для микро- и малых предприятий (не может превышать 15 и 502 часа в год соответственно).

Во-вторых, надзорным органам придется письменно уведомлять фирму о своем запланированном визите минимум за три рабочих дня до его осуществления. А любую внеплановую ревизию субъектов малого и среднего бизнеса придется заранее согласовывать с прокуратурой [58, C.232].

Кроме того, в Генпрокуратуре РФ создан отдел по надзору за исполнением законодательства о государственном контроле, в функции которого входит обеспечение гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства.

Однако, данный вопрос требует дальнейшего решения посредством:

1) Введение признания недействительности результатов проверки в случае, если допущены грубые нарушения при ее проведении.

2) Результатом первой проверки для субъектов малого предпринимательства должно быть предписание, а не штрафные санкции (в случае, если допущенное нарушение не угрожает жизни и здоровью граждан).

3) Свести до минимума количество контролирующих органов и строго регламентировать их деятельность.

4 )Развернуть кампанию по слиянию всех органов налогово- финансового контроля в единый орган.

5 )Добиваться установления имущественной ответственности лиц и организаций за ущерб, причиненный вследствие нарушения правил контроля.

6) Добиваться устранения материальной заинтересованности органов исполнительной власти в увеличении количества наложенных штрафов.

7) Выдачу любых заключений, справок, производство экспертизы перевести исключительно на рыночную основу, выведя соответствующие организации из состава или из подчинения государственным органам, осуществляющим администрирование данного вида деятельности.

8)Провести ревизию всех ведомственных инструкций, противоречащих положениям Гражданского кодекса, в части проверок деятельности малых предприятий органами внутренних дел.

Эффективность мероприятий по снижению административных барьеров, следует оценивать, в том числе, и с точки зрения установления и поддержания баланса интересов в треугольнике потребитель - предприниматель - надзорный орган. Для достижения и поддержания указанного баланса необходимо, чтобы приоритет в контрольно-надзорных функциях был смещен с работы по выявлению и предотвращению возможного ущерба государству, на работу по защите потребителя. Основной функцией контролера должно стать не столько выявление нарушений со стороны предпринимателя, сколько оперативная реакция на жалобы потребителя и выявление условий, способствовавших возникновению нарушений. Необходимо поставить государственные контрольные органы в равное положение с предпринимателем - их спор должен быть соревнованием на почве закона.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что для развития сферы малого и среднего предпринимательства остро необходимы механизмы, которые позволили бы не просто избавляться от существующих административных барьеров, но служили бы препятствиями на пути их появления в будущем.



Заключение

Изучив механизм государственной поддержки малого бизнеса в регионе, мы пришли к следующим выводам.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Так, некоторые под предпринимательством понимают принципиально новый тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Другие рассматривают предпринимательство как вид самостоятельной деятельности, направленной на получение предпринимательского дохода, осуществляемой физическими и юридическими лицами, именуемыми предпринимателями, от своего имени и на свой риск.

Так, рассмотрев основные понятия предпринимательства, мы пришли к выводу, что практически во всех его определениях речь идет, во-первых, об элементе инициативы или организационно-хозяйственном новаторстве; во-вторых, об организации социально-экономических механизмов для выгодного использования имеющихся ресурсов или использовании факторов производства; в-третьих, о рисковой ответственности.

В современной России под малым предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами критериях, конституирующих сущность этого понятия. Основными критериями, на основе которых предприятия относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства являются: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

Изучив роль малого бизнеса в экономике можно сделать вывод, что данный сектор способствует полноценному развитию экономики и общества, являясь при этом неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйства.

Малые предприятия способствуют развитию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, расширению потребительского сектора, созданию дополнительных рабочих мест, а также более полному и рациональному использованию местных сырьевых ресурсов. Все это способствует оздоровлению экономики. Малый бизнес способен также быстро реагировать на изменение спроса, обеспечивая необходимую мобильность в условиях рынка. Кроме того, малые предприятия позволяют уменьшить безработицу, вовлекая в производство высвобождаемых при переходе к регулируемой рыночной экономике рабочих. И, конечно же, малый бизнес играет важную роль в социальной структуре общества, способствуя формированию среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе.

Рассмотрев роль малых предприятий в экономике можно сделать вывод, что они нуждаются в разносторонней государственной поддержке. В мировой практике государственное поощрение малого бизнеса в интересах общества и государства считается нормой.

В Российской Федерации в настоящее время имеются все элементы господдержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые страны. К таким элементам относятся: нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства; государственные институциональные структуры, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере малого предпринимательства; коммерческие и некоммерческие организации, такие, как бизнес-школы, бизнес-инкубаторы, технопарки, лизинговые компании, созданные с участием или без участия государства. Государственная политика поддержки малого бизнеса реализуется через комплекс федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства.

В Ставропольском крае за последние несколько лет малое предпринимательство стало важной альтернативой крупным предприятиям в различных отраслях экономики края. Малому бизнесу принадлежит весомая роль в решении целого ряда социальных проблем, развитии гибкости и мобильности внутреннего рынка региона. Приведённые в работе показатели развития данного сектора экономики свидетельствуют о том, что малое предпринимательство на Ставрополье занимает значимое место в экономике и имеет все предпосылки для успешного развития. Немаловажную роль в этом сыграли предпринятые органами государственной власти края меры по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства.

В частности, в целях поддержки малого предпринимательства, а также повышения его роли в экономике края была сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Ставропольский бизнес-инкубатор, некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края», Евро Инфо Корреспондентский центр, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края», некоммерческую организацию «Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства в Ставропольском крае» и т.д.

Субъектам малого предпринимательства края оказывается также серьезная финансовая поддержка, в частности предоставление различных субсидий и грантов:

- гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

- гранты начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании;

- субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- субсидирование уплаты субъектом малого предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

- субсидии субъектам малого бизнеса, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- субсидии на частичную компенсацию стоимости основных средств, приобретенных субъектами малого бизнеса;

- субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам.

Поддержка малого предпринимательства в Ставропольском крае осуществлялась в соответствии с краевой целевой программой «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2015-2015 годы», которая является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации.

Несмотря на это, система господдержки малого бизнеса в Ставропольском крае нуждается в дальнейшем совершенствовании. Среди направлений совершенствования системы господдержки малого бизнеса в регионе необходимо особо отметить развитие молодежного предпринимательства, реализацию массовых программ обучения предпринимателей, поддержку экспортно-ориентированных предприятий, предприятий в сфере промышленного производства и субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность.

Кроме того, говоря о положительных результатах, не стоит забывать и о трудностях, с которыми сталкивается сегодня предприниматель, в частности об административных барьерах, связанных с пробелами в законодательстве и общей нестабильностью законодательной базы, чрезмерным количеством контролирующих организаций, необоснованным отказом в лицензировании, а также сложностью процедуры сертификации и декларирования товаров, работ и услуг. В процессе хозяйственной деятельности малые предприятия агропромышленного комплекса неизбежно сталкиваются с рядом организационно-технических, экономических трудностей, преодолеть которые самостоятельно они не в состоянии. В таких условиях малое предпринимательство нуждается в защите со стороны государства с применением трехуровневой системы поддержки: на федеральном, региональном и местном уровнях.

Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК определена нами как создание государственными структурами правовых, экономических, организационных условий и стимулов для эффективного и устойчивого развития данного сектора агропромышленного комплекса. В этой связи классификация форм государственной поддержки малых предприятий проведена по двум критериям: характеру воздействия государства на деятельность малых предприятий, в зависимости от которого выделены два вида форм воздействия: прямые и косвенные; и функциональной направленности государственного воздействия, с выделением трех видов рассматриваемых форм: организационно- структурного, финансово-налогового, имущественного.

Концептуальная модель развития малого предпринимательства может быть сформулирована как обеспечение условий для активизации экономической деятельности малых предприятий, главной целью которой является получение максимума прибыли при использовании имеющихся ограниченных ресурсов за счет постоянного внедрения инноваций, перехода к интенсивным методам производства, инициативного творческого подхода к его организации, путем реализации в полной мере потенциала государственного воздействия на малое предпринимательство в сочетании с принципом рыночного саморегулирования. Разработка региональной концептуальной модели предполагает учет внешних и внутренних факторов воздействия, достижений научно-технического прогресса, с одной стороны, и состояния экономики региона, национально-исторических традиций, природных условий - с другой.

Эти сложности необходимо ликвидировать и создавать наиболее благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности на Ставрополье. Проблемы развития предпринимательства можно разрешить только объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

Отправной точкой для решения задач по устранению административных барьеров и оптимизации нормативно-правовой базы в настоящее время является принятие норм и правил, стимулирующих развитие малого бизнеса и создающих благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное дело. Необходимо наладить процесс взаимодействия объединений предпринимателей с органами власти всех уровней. Одним из многих прагматических следствий такого взаимодействия должно стать действенное и конструктивное участие общественных объединений малого бизнеса в обсуждении и продвижении законопроектов и нормативных актов, в разработке и реализации проектов и муниципальных программ малого предпринимательства.

Ключевым звеном в дальнейшем обеспечении устойчивого экономического развития сектора малого предпринимательства должно стать создание и всемерная поддержка эффективных собственников- руководителей, способных оптимально использовать новейшие достижения науки и техники, а также преимущества географической и отраслевой специализации и возможности межрегиональных интеграционных процессов.



Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. От 06.04.2014) [текст] // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, №32,ст.3301.

2. Федеральный закон от 24 июля 2010 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2014) [текст] // Собрание законодательства РФ, 30.07.2010, № 31, ст. 4006.

3. Федеральный закон от 26 декабря 2011 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 21.11.2014) [текст] // Российская газета. 30.12.2011. № 266.

4. Федеральный закон от 04.05.2014 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [текст] // Российская газета. 06.05.2014. № 97.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2014 г. N 3-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2014) г. «О полиции» [текст] // Собрание законодательства РФ, 14.02.2014, N 7, ст. 900.

6. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации №227 от 20 мая 2014 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» [электронный ресурс] // www.stavinvest.ru.

7. Закон Ставропольского края от 15 октября 2011 г. №61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» [текст] // Ставропольская правда. 18.10.2011. № 230.

8. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2011 г. № 99-кз «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края» [текст] // Ставропольская правда. № 291. 30.12.2011.

9. Закон Ставропольского края от 13 марта 2012 г. № 10-кз «Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» [текст] // Ставропольская правда. № 57. 17.03.2012.

10. Закон Ставропольского края от 13 октября 2012 года № 68-кз «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента» (в ред. от 07.10.2014) [текст] // Ставропольская правда. № 216. 14.10.2012.

11. Постановление Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2009 г. № 164-п «О создании и развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства - бизнес-инкубаторов в Ставропольском крае» [текст] // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 25.01.2010. № 1. ст. 6140.

12. Постановление Правительства Ставропольского края от 18.08.2013 г. №283-п «Об утверждении порядка предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 - 2014 годы» [текст] // Ставропольская правда. № 186. 31.08.2013.

13. Постановление Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2012 года №237-п «О предоставлении за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам» [текст] // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 30.11.2012. № 25. ст. 8487.

14 .Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2013 г. №442-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта» [текст] // Ставропольская правда. № 7-8. 15.01.2014.

15 .Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2014 г. №331-п «Об утверждении порядка субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования за счет средств бюджета Ставропольского края» [текст] // Ставропольская правда. № 211. 03.09.2014.

16. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 августа 2014 г. №324-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства» [текст] // Ставропольская правда. № 212. 06.09.2014.

17. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2014 г. № 365-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании» [текст] // Ставропольская правда. № 241. 08.10.2014.

18. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 августа 2012 г. №333-рп «О создании некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» [текст] // Ставропольская правда. № 187. 01.09.2013.

19. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2012 г. №336-рп «О создании государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» [электронный ресурс] // www.stavinvest.ru.

20.Распоряжение Правительства Ставропольского края от 25.12.2012 г. №471-рп «Об утверждении перечня государственного имущества Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» [текст] // Ставропольская правда. № 1-2. 06.01.2013.

21. Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2012 г. № 221-рп [текст] 22.Малое и среднее предпринимательство в России. 2012:Стат.сб. [текст] / Росстат. М.,2014. 151 с.

23.О деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства (статистический бюллетень). Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2015 г. 38 с. [текст].

24. О деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства (статистический бюллетень). Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2013 г. 38 с. [текст].

25 .О деятельности малых предприятий на Ставрополье. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2015 г.24 с. [текст].

26 .Отдельные показатели деятельности средних организаций Ставропольского края. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2015 г. 12 с. [текст].

27 .Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края, Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2014г. 51 с. [текст].

28. Основные показатели социально-экономического положения Ставропольского края в сравнении с регионами РФ, Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь. 2015 г. 80 с. [текст].

29.Административные барьеры на пути развития малого бизнеса в России / Е.В. Бессонова, Н.А. Волчкова, Е.Л. Горюнов, О.И. Рубанов, Ю.В. Халеева, Е.М. Чернина [текст] / под ред. Н.А. Волчковой. М.: Изд-во «Дело» РАНХ. 2013. 80 с.

30. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края: учебное пособие. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство. 2011. 480 с. [текст].

31. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: Теория и практика: Учебник. М.: Дашков и К. 2009. 280 с. [текст].

32. Буров В.Ю. Основы предпринимательства Учебное пособие. Чита. 2014. 441 с. [текст].

33. Бусыгин А.В. Предпринимательство: учебник для вузов / А.В. Бусыгин. М.: Бусыгин. 2005. 614 с. [текст].

34. Доклад о преодолении административных барьеров в развитии малого бизнеса и мерах налоговой политики, направленных на стимулирование его роста. Государственный совет Российской Федерации. Рабочая группа по вопросам развития малого бизнеса. 2011 г. 72 c. [текст].

35. Лапуста М. Г. Малое предпринимательство: Учебник [текст] / М.Г. Лапуста. М.: Инфра-М. 2014. 685 стр.

36. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: Учебное пособие [текст] / Под. ред. В. Я. Горфинкеля. М.: ИНФРА-М. 2013. 349 с.

37. Малый бизнес: учебное пособие [текст] / под ред. В. Я. Горфинкеля. М. 2012. 336 с.

38.Минаева Н.В. Экономика и предпринимательство. М.: Владос. 2010 . 231 с. [текст].

39. Оноприенко В.И. Малые предприятия: опыт, проблемы. М.: Профиздат. 2014. 215 с. [текст].

40. Организация предпринимательской деятельности: учебник [текст] / А.И. Базилевич, Л.В. Бобков, Л.В. Бесфамильная; под ред. В.Я. Горфинкеля. Москва: Проспект. 2013. 349 с.

41. Основы предпринимательства. Учебное пособие под ред. Глущенко Е.В. М.: Инфра-М. 2012. 290 с. [текст].

42. Проблемы взаимодействия власти и бизнеса в современной России [текст] /Максимов Д.А., Толпегин П.В. Изд-во: ЛЕНАНД. 2012. 144 с.

43. Проблемы преодоления административных барьеров в развитии инвестиционной деятельности. Дорошева Л. В. [текст] // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2009. №4.

44. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. Л.А. Колесникова. М.: Новый логос. 2000. 391с. [текст].

45. Предпринимательство: Учебник [текст] / М.Г. Лапуста. Издательство: ИНФРА-М. 2011. 608 стр.

46. Предпринимательство: Учебное пособие для вузов. Замедлина Е. Издательство: ФЕНИКС. 2010. 285 с. [текст].

47. Современное состояние системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Великобритании. Аналитическая записка. Исаев А.О., Власов О.В. Москва. 2014. 12 с. [текст].

48. Таов П.К. Современные проблемы развития малого бизнеса в региональной экономической системе [текст] / П.К. Таов, А.О. Гуртуев. Нальчик: Эльбрус. 2004. 123 с.

49. Экономика. Под ред. Булатова А.С. [текст] 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 2002. 896 с.

50. Экономика предприятия: Учебник для вузов [текст] / Под ред.проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. 4-е изд.,перераб. и доп. М.: Юнити-дана. 2010. 670 с.

51. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России. М.: Юнити. 2010. 128 с. [текст].

52. Ясин Е. Г., Чепуренко А. Ю., Буев В. В., Шестоперов О. М., Ясин Е. И. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее М.: Новое издательство. 2010 г. 268 с. [текст].

53.Артемьев В. Чего ждать бизнесу от закона «О полиции»? [текст] // Актуальная бухгалтерия. 2014. № 3. С. 16.

54. Бакалягин Г.Б. Конкурентоспосбоность малого предпринимательства / Г.Б. Бакалягин [текст] // Экономика и предпринимательство. 2013. №1. С. 88-93.

55. Власов И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса [текст] // Финансы и кредит. 2012. №9. С. 22-28.

56. Демкович В. Малый бизнес - этапы «большого пути» [текст] // Аналитический банковский журнал. 2012. № 2. С. 36-43.

57. Гуляева Л. В. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в докризисный и кризисный периоды [электронный ресурс] // Известия. Электронный научный журнал. Иркутск. 2013. № 5. С. 228-237. eizvestia.isea.ru.

58. Ермакова Н. Ю., Лисова О. М. Состояние и тенденции развития инновационного предпринимательства в Ставропольском крае [электронный ресурс] // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. www.uecs.ru.

59. Захарченко А. А. Малое предпринимательство: сущность и особенности развития на современном этапе / А. А. Захарченко [текст] // Экономический вектор региона: научно-практический журнал. 2012. № 2. С. 70-75.

60. Захарченко А. А. Проблемы региональной и муниципальной систем поддержки развития малого предпринимательства / Н. Ю. Ермакова, А. А. Захарченко [текст] // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 24. С. 164-167.

61. Изряднова О., Фомина Е., Казанцев Д. Малое предпринимательство в России: состояние и проблемы» [текст] // Экономико-политическая ситуация в России. 2012. №10. с. 81-97.

62. Кирилина В. Понятие субъекта малого и среднего предпринимательства в российском законодательстве [текст] // Хозяйство и право. 2011. №8. с. 76-82.

63. Ковалева Е.А. Микрофинансирование - новый инструмент развития малого бизнеса [текст] // Экономические науки. 2014. № 1. С. 271- 274.

64. Кузнецова М. Новый закон о лицензировании. [текст] // Актуальная бухгалтерия. 2014. №7. С. 12-13.

65. Куц И.В. Барьеры на пути развития малого бизнеса в российских регионах [текст] // Вопросы экономики и права. 2014. № 1. С. 161- 166.

66. Куц И.В. Поддержка малого бизнеса в России в посткризисный период [текст] // Вопросы экономики и права. 2013. № 12. С. 209-213.

67. Майоров А.А. Совершенствование нормативно-правового обеспечения финансового механизма развития малого бизнеса [текст] // Вопросы экономики и права. 2014. № 1. С. 241-245.

68. Майоров А.А. Финансирование инновационного процесса в малом бизнесе [текст] // Экономические науки. 2014. № 4. С. 226-231.

69. Морозко Н.И. Влияние мирового экономического кризиса на условия финансирования малого бизнеса в России [текст] // Финансы и кредит. 2013. №7. с. 7-10.

70. Перевозчикова Е. Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства [электронный ресурс] // Российский бухгалтер. rosbuh.ru.

71. Романенко Е.В. Формирование благоприятной институциональной среды для развития малого предпринимательства в России [текст] // Региональная экономика: теория и практика. 2011. №32. с. 28-33.

72. Сидорова Н.И. Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов [текст] // Экономический анализ: теория и практика. 2014. №44. с. 2-11.

73. Струнцова Н. Веселые истории услышать не хотите ли? [текст] // Финансово-экономический бюллетень. 2012. №109. с. 6-10.

74. Тореев В.Б. Движущая сила малого бизнеса [текст] // Экономическая наука современной России. 2013. № 1. С. 74-83.

75. Чепуренко А. Финансирование в российском малом бизнесе [текст] // Вопросы экономики. 2013. №7. с. 19.

76. Чибисов А.А. Проблемы банковского кредитования малого бизнеса [текст] // Финансы и кредит. 2013. №6. С. 41-47.

77. Официальный сайт Росстата - www.gks.ru.

78. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю - www.stavstat.ru.

79. Официальный сайт министерства экономического развития Ставропольского края - www.stavinvest.ru.

Размещено на Allbest.ru