Главная База знаний "Allbest" Государство и право Особенности взаимодействия органов районной исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (на примере муниципального образования Александровский сельсовет Рыбинского района Красноярского края)

Особенности взаимодействия органов районной исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (на примере муниципального образования Александровский сельсовет Рыбинского района Красноярского края)

Специфика организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Анализ взаимодействия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Александровский сельский совет и органов исполнительной власти Рыбинского района.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.06.2014
Размер файла 1,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

  • Следует отметить, что в настоящее время все большее распространение получает опосредованное взаимодействие органов районной исполнительной власти с органами местного самоуправления через Совет муниципальных образований субъекта РФ. Наличие подобного объединения муниципальных образований создает условия для реализации закрепленного в международных договорах положения о необходимости консультироваться с органами местного самоуправления в процессе планирования и принятия решений, непосредственно их касающихся. Однако следует констатировать, что развитие взаимодействия органов районной исполнительной власти и органов местного самоуправления в России, в особенности, в свете реформирования местной власти сталкивается с определенным количеством проблем. Это характерно для большинства субъектов Российской Федерации вследствие неподготовленности населения, местных властей и управленческого аппарата к ведению местного самоуправления, наличия финансовых проблем, нарушения и пробелов в законодательстве и т.д.
  • Таким образом, тенденция современности - это гибкость механизма государственного и муниципального управления, возрастание значения связей, вписывающих органы местного самоуправления в общую систему государственного управления. На эффективность управления влияет оптимизация и гармонизация взаимодействия органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.
  • Выводы по 1 главе
  • Исполнительная власть в РФ, в субъектах РФ, в районных и муниципальных образованиях - это часть единой государственной власти Российской Федерации.
  • Органы исполнительной власти имеют приоритетное значение в триаде ветвей власти, что обусловливает их ведущую роль в управлении наиболее важными процессами в государстве и регионе. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, районных и муниципальных образованиях образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
  • Основной особенностью организации исполнительных органов государственной власти субъектов РФ является двухуровневая система правового регулирования, обусловленная следующими факторами:
  • во-первых, разграничением предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами;
  • во-вторых, необходимостью обеспечения единства системы органов исполнительной власти.
  • С одной стороны, субъекты РФ самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории. С другой, федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов РФ образуют единую систему органов исполнительной власти в Российской Федерации. В результате на территории каждого субъекта Федерации взаимодействуют различные системы органов исполнительной власти: федеральные органы власти; органы исполнительной власти данного субъекта РФ, и муниципальные органы местного самоуправления.
  • В системе местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом является администрация местного самоуправления. Положение администрации местного самоуправления в системе органов местного самоуправления, её структура, наименование, порядок формирования, компетенция, подотчетность, другие вопросы организации и деятельности определяются муниципальным образованием и закрепляются в уставе муниципального образования.
  • Статус местной администрации определяется её взаимоотношениями с другими частями механизма местного самоуправления, подотчетностью и способом формирования.
  • Единство государственных и самоуправленческих начал наиболее явно проявляется на уровне органов районной исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления взаимосвязаны с органами органов районной исполнительной власти.
  • Взаимодействие органов районной исполнительной власти и местного самоуправления - это конкретные отношения, направленные на установление закономерных связей с целью выработки эффективного и правомерного механизма совместных действий, необходимых для слаженного функционирования между ними.
  • «Сцепление» органов местного самоуправления и органов районной исполнительной власти выражается в их активном взаимодействии.
  • Органы местного самоуправления наряду с органами районной исполнительной власти входят в общую систему публичного управления исполнительной власти субъекта РФ вследствие того, что их деятельность носит подзаконный, исполнительный характер, а компетенция муниципальных образований в силу невозможности абсолютного противопоставления местных и государственных интересов сформулирована в Конституции РФ таким образом, что для реализации большинства полномочий органам местного самоуправления необходимо взаимо-действовать, как с органами районной исполнительной власти, так и с органами исполнительной власти субъекта РФ.
  • Взаимодействие осуществляемая в определенных формах: координации, стимулирования и контроля, в соответствии с Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов районной исполнительной власти и муниципальными нормативными правовыми актами. С этой точки зрения, взаимодействие представляет собой систему правоотношений, складывающихся по поводу согласования, сотрудничества, содействия, поддержки, контроля, участия, и представляет совокупность элементов: субъекты (участники), направления и формы взаимодействия, а также принципы взаимодействия.
  • Эффективное функционирование этой системы позволяет обеспечить улучшение условий жизни населения в каждом муниципальном образовании, обретение гражданами навыков взаимодействия, в условиях развития демократии и становления гражданского общества, с формируемыми ими органами местного самоуправления, а также навыков общественного контроля за эффективностью их деятельности, самостоятельное развитие муниципальных образований.
  • Глава 2. Анализ взаимодействия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Александровский сельский совет и органов исполнительной власти Рыбинского района
  • 2.1 Характеристика администрации муниципального образования Александровский сельский совет
  • В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Александровский сельский совет является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Рыбинского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
  • Александровский сельский совет наделен статусом сельского поселения, границы и статус которого установлены Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3019 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Рыбинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» [7].
  • Административным центром муниципального образования Александровский сельсовет является с. Александровка, находящееся в 11 км к административному центру района - городу Заозерному.
  • Адрес местонахождения: 663960, Россия, Красноярский край, Рыбинский район, с. Александровка, ул. Советская.
  • Численность постоянно проживающего населения на территории муниципального образования на 01.01.2013 года составила 1009 человек.
  • Администрация сельсовета, по решению Совет депутатов, наделяется правами юридического лица, действует на основании общих для данного вида положений ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
  • Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского совета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005г. № 13-3019. В состав муниципального образования Александровский сельский совет входят 5 следующих сельских населенных пунктов (табл. 1).
  • Таблица 1
  • Состав муниципального образования Александровский сельский совет

    • Наименование населенного пункта

    Удаленность от центра сельского поселения, км

    Удаленность от центра района, км

    село Александровка

    административный центр

    11

    деревня Высотино

    18

    9

    деревня Искра

    11

    26

    деревня Новая Печера

    9

    22

    деревня Новая Прилука

    3

    18
    • Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном законодательством порядке. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета.
    • Как юридическое лицо, администрация сельсовета располагает собственными средствами и имуществом, и распоряжается ими самостоятельно.
    • На территории сельсовета находятся: одна школа - муниципальное общеобразовательное учреждение Александровская СОШ №10, детский сад МКДОУ Александровский детский сад «Светлячок», два фельдшерско-акушерских пункта в п. Александровка и в п. Н-Печера.
    • На территории сельсовета расположены два Дома Культуры, одна школьная и одна сельская библиотеки. Постановлением главы администрации в 2011 году создано Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Александровская Централизованная клубная система», которое объединило все учреждения культуры Александровского сельсовета.
    • Финансовую основу деятельности администрации Александровского сельсовета составляют средства местного бюджета, а также иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством РФ. Экономическую основу деятельности составляют находящиеся в собственности сельсовета объекты, имущество и имущественные права.
    • Экономика муниципального образования Александровский сельсовет представлена сельским хозяйством - ООО «Александровское», малым бизнесом и бюджетной сферой.
    • Сфера услуг муниципального образования Александровский сельсовет представлена предприятиями, организациями и учреждениями, оказывающие услуги в области:
    • - торговли и общественном питании (6 торговых точек);
    • - образования (2 дневных общеобразовательных учреждения и 1 детское дошкольное образовательное учреждение);
    • - здравоохранения (3 фельдшерско-акушерских пункта);
    • - культуры и искусства (1 муниципальным учреждением культуры и 2 библиотеками).
    • На территории сельского совета имеются малые и средние предприятия, которые в определенном смысле приносят пользу и снимают напряженность по занятости населения. Прежде всего, это торговля, которая представлена сетью магазинов:
    • - с. Александровка - 3 торговые точки.
    • - д. Новая Прилука - 1 торговая точка.
    • - д. Новая Печера - 3 торговые точки.
    • - д. Старая Прилука - 1 торговая точка.
    • - д. Высотино - 1 торговая точка. Кроме того, в д. Высотино предпринимателем планируется строительство стационарного магазина.
    • На территории расположены и промышленные предприятия, так в д. Новая Печера продолжает развиваться ООО «Кросс» с/х профиля. Предприятия по обработке и заготовке древесины расположены в с. Александровке и д. Высотино. Имеются и небольшие фермерские хозяйства, в которых занимаются ведением личного подсобного хозяйства.
    • Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, является администрация Александровского сельсовета, которая подотчетна Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет на основе единоначалия Глава администрации сельсовета. Главой администрации является Глава сельсовета.
    • Нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Александровского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций является Устав.
    • Согласно Уставу, глава сельского совета - это выборное высшее должностное лицо, избираемое жителями сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком полномочий на 5 лет, и наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
    • Глава Александровского сельского совета: Затинщиков Сергей Алексеевич. Дата избрания 14.03.2010. Глава сельского совета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов. Глава сельского совета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. Полномочия главы сельского совета, согласно Уставу, представлены в Приложении Б.
    • Глава сельского совета подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и представительному органу местного самоуправления (Совету депутатов). Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
    • Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Александровский сельский совет является Администрация Александровского сельского совета, подотчетный Совету депутатов. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края.
    • Основным нормативно-правовым актом местного самоуправления является Устав муниципального образования, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Александровского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Кроме устава, регулированию экономической и хозяйственной деятельности могут быть посвящены:
    • - решения Александровского сельского Совета депутатов;
    • - постановления и распоряжения Главы администрации сельсовета;
    • - постановления и распоряжения Председателя сельского Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
    • - распоряжения и приказы руководителей учреждений и структурных подразделений администрации, предусмотренных настоящим Уставом;
    • - правовые акты избирательной комиссии муниципального образования и ее председателя.
    • Таким образом, администрация сельского поселения уставом муниципального образования наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами представительного органа.
    • К компетенции администрация Александровского сельсовета относится
    • - разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета;
    • - управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета, является главным распорядителем бюджетных средств;
    • - разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельсовета;
    • - учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
    • - выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельсовета, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для жителей сельсовета;
    • - сдает в аренду муниципальное имущество;
    • - организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
    • - участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельсовета;
    • - обеспечивает деятельность Совета депутатов;
    • - в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении сельсовета и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции сельского Совета депутатов или главы сельсовета.
    • Структура управления администрации Александровский сельский совет, в соответствии с п. 8 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования, утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета [9] (рис. 1).
    • Рис. 1 Структура Администрации муниципального образования Александровский сельсовет
    • Как видно из схемы во главе муниципального образования стоит Глава сельсовета муниципального образования Александровский сельский совет.
    • Главой администрации является Глава сельсовета, который осуществляет общее руководство администрацией поселения, обеспечивает выполнение решений, издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения, являющиеся правовыми актами. При этом, руководство деятельностью администрации Александровского сельсовета глава администрации осуществляет на основе единоначалия.
    • Глава сельсовета имеет заместителя, который наравне с ним ведет прием населения по личным вопросам.
    • Заместитель главы сельсовета относится к категории должности «руководитель» главной группе должностей. Назначение на должность заместителя главы сельсовета и освобождение от неё производится распоряжением главы сельсовета.
    • Заместитель главы сельсовета подчиняется непосредственно главе сельсовета. Должностные обязанности заместителя главы сельсовета представлен в Приложении В.
    • Размеры и условия оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
    • Осуществляя свои полномочия должностные лица Администрации муниципального образования Александровский сельский совет, по вопросам своей деятельности, издают правовые акты в форме постановлений, распоряжений, инструкций, приказов, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности, а также общественными объединениями и гражданами.
    • Общая численность персонала администрации Александровский сельсовет составляет 8 человек. Данные о численности представлены в табл. 2.
    • Таблица 2
    • Обеспеченность персоналом администрации Александровского сельсовета в 2013 году, чел.

      • Персонал

      Количество

      %

      Глава сельского совета

      1

      12,5

      Заместитель главы сельского совета

      1

      12,5

      Главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории

      1

      12,5

      Ведущий специалист по земельным вопросам и благоустройству

      1

      12,5

      Специалист ВУС

      1

      12,5

      Работники по охране и обслуживанию зданий, в т.ч.

      3

      37,5

      водитель

      1

      -

      истопник

      1

      -

      уборщица

      1

      -

      ИТОГО

      8

      100,0
      • Наглядно структура персонала администрации Александровского сельсовета показана на рис. 2. При этом, в структуре персонала муниципальных служащих (руководители и специалисты) - 4 человека (50 %). Муниципальными служащими являются граждане РФ, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами.
      • Рис. 2 Структура персонала администрации Александровского сельсовета в 2013 г., %
      • Поскольку количественный состав работающих в администрации не меняется, далее проведем качественный анализ кадрового состава администрации Александровского сельсовета за 2013 год.
      • В структуру администрации входят два специалиста, которые в своей деятельности подчиняются главе сельсовета и заместителю главы сельсовета:
      • - ведущий специалист по земельным вопросам и благоустройству.
      • - главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории.
      • Данные должности относятся к категории должности «специалисты» старшей группы должностей. Назначение на должность и освобождение от неё производится распоряжением главы сельсовета.
      • Должностные обязанности специалистов представлены в Приложении Г.
      • Перечень муниципальных должностей администрации муниципального образования Александровский сельский совет представлен в табл. 3.
      • Таблица 3
      • Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Александровский сельский совет

        • Категория должности

        Группа должности

        Наименование должности

        Руководитель

        Главная

        Заместитель главы сельсовета

        Специалисты

        Старшая

        Главный специалист

        Ведущий специалист
        • Прием на работу в администрацию Александровского сельсовета муниципальных служащих осуществляется на основании Положения «О порядке замещения вакантных должностей муниципальной службы». Для этого создана конкурсная комиссия, оценивающая профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов на замещение вакантных должностей. Основными задачами конкурса являются:
        • - отбор и формирование на конкурсной основе высоко-профессионального кадрового состава органов местного самоуправления;
        • - совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в органах исполнительной власти.
        • Конкурс на замещение вакантных должностей объявляется в периодической печати и других средствах массовой информации не позднее, чем за 2 недели до начала конкурса. Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают необходимые документы для участия. После всестороннего, полного и объективного изучения профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, конкурсная комиссия принимает решение о том, кто из кандидатов выдержал конкурс. Результаты оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, с приложением результатов конкурсных испытаний, которые прошел кандидат. Затем вышеуказанные документы предоставляются Главе сельсовета для заключения с кандидатом, выдержавшим конкурс, трудового договора и издания приказа о назначении его на соответствующую вакантную должность.
        • Рассмотрим распределение кадрового состава по возрасту, стажу работы и образованию оформим их в таблицы.
        • Таблица 4
        • Сведения о персонале администрации Александровского сельсовета по уровню образования в 2013 г., чел.

          • Персонал

          Количество

          из них, имеют

          высшее

          обучаются в ВУЗ
          • среднее-

          профессиональное

          среднее

          Всего человек, в т.ч.

          8

          2

          2

          2

          2

          Руководство

          2

          1

          1

          0

          0

          Специалисты

          2

          1

          1

          0

          0

          Служащие

          1

          0

          0

          1

          0

          Обслуживающий

          3

          0

          0

          1

          2
          • Анализируя таблицу 4 видим, что уровень квалификации в основном отвечает требованиям занимаемой должности персонала администрации, что позволяет им качественно выполнять свои функциональные обязанности:
          • 1) в административно-управленческом составе: 1 человек имеет высшее образование; 1 - обучается в ВУЗе.
          • 2) в составе специалистов и служащих также - 1 человек имеет высшее образование и 1 человек обучается в ВУЗе.
          • 3) в составе служащих - 1 работник ВУС, который имеет среднее специальное образование.
          • 4) обслуживающий персонал в основном имеет среднее или средне-специальное образование (3 человека).
          • Повышении образовательного уровня работников говорит о их достаточно высоком потенциале. Однако необходимо отметить, что согласно квалификационным требованиям, содержащимся в законах, государственные служащие всех групп, кроме младшей, должны иметь высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы и соответствующие разряды.
          • Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации, и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки исполнения им должностных обязанностей, его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и уровня знаний законодательства применительно к профессиональной деятельности муниципального служащего.
          • Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета утверждено Постановлением главы сельсовета от 24.12.2008 № 19-П. Формируется аттестационная комиссия: состав которой, порядок работы, также утверждается постановлением главы сельсовета.
          • Таким образом, анализ образовательного уровня позволил прийти к выводу, что персонал администрации обладает достаточным уровнем образования и квалификации для занимаемых должностей. Наглядно данный анализ представим в виде диаграммы (рис. 3).
          • Рис. 3 Численность персонала администрации Александровского сельсовета по уровню образования в 2013 г., %
          • Далее проведем анализ распределения персонала по возрастной структуре (табл. 5). Обзор возрастной структуры представляет особый интерес, т.к. заметное нарушение в возрастном составе персонала может изменить психосоциологическое равновесие внутри учреждения и создать серьезные проблемы найма рабочей силы.
          • Таблица 5
          • Распределение персонала администрации Александровского сельсовета по возрасту работы в 2013 г.

            • Персонал

            Количество, чел.

            Удельный вес, %

            до 30 лет

            1

            12,5

            от 30 до 39 лет

            1

            12,5

            от 40 до 49 лет

            2

            25

            от 50 до 59 лет

            4

            50

            от 60 и более

            0

            0

            Всего

            8

            100,00
            • Как видно из таблицы 5 в администрации Александровского сельсовета в 2013 году работает: по 2 человека в возрастных категориях от 30 до 39 и от 40 до 49 лет. В этой категории находятся люди в самом активном трудовом возрасте. В то же время 4 человека - от 50 до 59 лет - предпенсионного и пенсионного возраста, которые продолжают работать.
            • Диаграмма (рис. 4) показывает возрастной состав персонала администрации.
            • Рис. 4 Возрастной состав персонала администрации Александровского сельсовета в 2013, %
            • Изучение структуры стажа работы также имеет важное значение, т.к. наличие опытного персонала может отражать как «успех» выбранной политики предприятия, так и неудачи предпринятых усилий для стабилизации и сокращения текучести персонала. Таким образом, структура стажа должна быть уравновешенной (не слишком молодой, не слишком старой).
            • В табл. 6 приведены сведения о стаже работы.
            • Таблица 6
            • Распределение персонала администрации Александровского сельсовета по стажу работы в 2013 г.

              • Персонал

              Количество, чел.

              Удельный вес, %

              до 5 лет

              2

              25

              от 5 до 10 лет

              3

              37,5

              от 10 до 15 лет

              1

              12,5

              от 15 до 30 лет

              2

              25

              от 30 и более

              0

              0

              Всего

              8

              100,00

              Из таблицы 6 видно, что наибольшее количество приходится на работников со стажем от 5 до 10 лет - 3 человека; по 2 человека имеют стаж работы до 5 лет и от 15-30 лет; один сотрудник имеет стаж в диапазоне от 10 до 15 лет. Это говорит о том, что те, кто перешагнул трудности первых лет, в дальнейшем продолжают работать в данной сфере до выхода на пенсию и далее.

              Численность персонала администрации по стажу отразим диаграммой (рис. 5).

              Рис. 5 Структура персонала администрации Александровского сельсовета по стажу в 2013 год, %

              Изучим и распределение персонала по половому признаку, который отражен на диаграмме (рис. 6). При этом выявлено, что большинство в структуре администрации составляют женщины.

              Рис. 6 Состав персонала администрации Александровского сельсовета по половому признаку в 2013 г., чел / %

              Таким образом, проведя анализ структуры, состава, движение персонала по администрации Александровского сельского совета мы видим, что в целом имеется хороший кадровый потенциал. Анализ показал, что численность персонала в 2013 году, как впрочем и в прошедшие периоды стабильна и составляет 8 человек: из них большинство - женщины. Основной состав сотрудников имеют высшее образование, возраст от 30 до55 лет, со стажем работы от 5 до 15 лет. Следовательно, можно говорить о достаточно взвешенной кадровой политике, т.к. в учреждении нет текучести кадров; поддерживается естественное соотношение между опытными и молодыми сотрудниками. Специалисты администрации имеют либо высшее образование, либо обучаются в ВУЗах, поскольку труд, выполняемый муниципальными служащими, является высокопрофессиональным и предъявляет к каждому из них жесткие требования в плане подготовки. В то же время анализ показал, что наблюдается старение коллектива, т.к. существует небольшой перевес персонала в возрасте старше 45 лет.

              Все служащие администрации Александровского сельсовета обязаны соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка (Приложение Д), которые утверждены постановлением главы сельсовета от 30.12.2011№ 93-П.

              Правила разработаны в соответствии с требованиями ТК РФ, Устава сельсовета, и имеют целью регулирование трудовых отношений внутри администрации, установление трудового распорядка, обеспечение эффективности труда, рациональное использование рабочего времени.

              В администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Недельная продолжительность рабочего времени - 40 часов. Рабочий день начинается в 8.00 ч. и оканчивается в 16=15 ч. для женщин, и для мужчин с 8.00 и до 17.00 ч. Обеденный перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.

              Для эффективной работы администрации Александровского поселения на каждом рабочем месте установлен компьютер, используется система «Парус» для хранения информации в электронном виде о:

              - наличие и состояние муниципального имущества;

              - учет земельных участков (план земельного участка, площадь и др.);

              - архив деловой документации (договора, заявления, выписки и т.д.);

              - реестр учета граждан (прописка, паспорта и др.) и т.д.

              Для ведения бухгалтерского учета в администрации используется 1С «Бухгалтерия». Для юридической консультации и обзора изменений в законодательстве применяется программа «Консультант плюс.

              2.2 Анализ деятельности администрации Александровского сельского совета

              В соответствии со ст. 14 Устава Александровского сельсовета Глава администрации представляет отчет о результатах деятельности за прошедший год и определяет основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утвержденного советом депутатов бюджета. [43]

              Демографическая ситуация поселения оставляет желать лучшего: население стареет так за 2012 год родилось 14 человек, умерло - 22, и в прогнозе данная ситуация будет только ухудшаться.

              Осуществляются мероприятия по паспортному режиму, так на территорию сельского совета в 2012 году прибыло - 44 человека, убыло - 29 человек. Временно зарегистрировалось - 29 человек. Ведется значительный объем работ в части подготовке первичных документов на получение, замену паспорта и переадресовку внутри сельсовета.

              Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На воинском учете состоит 24 человека. Воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется специалистом ВУС по плану. В 2012 году призвано на службу в Российскую Армию - 11 призывников.

              За 2012 год принято: Постановлений - 84, Распоряжений - 83, Справок - 1117, Доверенностей - 36.

              Анализируя документооборот администрации Александровского сельского совета отметим, что в 2012 году всего поступило 86 запросов, из них: прокуратура - 43, БТИ - 1, Военный комиссариат - 2, Росреестр - 8, Суд и Приставы - 1, МОВД Бородинский - 4, Уголовно-исполнительная - 4, МЧС - 2, УСЗН - 2, Агентство по обеспечению мировых судей - 3.

              Работа с письмами и заявлениями граждан, организация личного приема населения является одним из важнейших направлений деятельности администрации сельского поселения. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой сельского поселения, заместителем главы администрации, ведущими специалистами; все заявления регистрируются в журналах.

              Глава сельского поселения еженедельно ведет личный прием граждан в соответствии с графиком. График приема граждан доводится до сведения населения посредством размещения информации на официальном сайте сельского поселения и информационном стенде в помещении администрации. На официальном сайте сельского поселения открыта страница для обращения граждан.

              За 2012 год главой сельского поселения принято 323 человека. Все обращения, поступившие в администрацию сельского поселения, были рассмотрены в установленные законодательством сроки. При обращении граждан на личном приеме были даны ответы и разъяснения в основном в день обращения.

              Так, в 2012 году к специалисту по земельным вопросам и благоустройству по земельным вопросам обратилось - 103 человека. К социальному работнику обращались различные категории граждан, о чем свидетельствует табель обращений (табл. 7).

              Таблица 7

              Обращение граждан Александровского сельского совета по вопросам социальной защиты в 2012 году

              Показатели

              Месяц

              1

              2

              3

              4

              5

              6

              7

              8

              9

              10

              11

              12

              Итого

              Пожилых и инвалидов

              19

              18

              30

              19

              40

              10

              3

              6

              18

              97

              12

              18

              290

              Трудоспособных

              3

              7

              2

              1

              7

              7

              1

              2

              8

              1

              3

              42

              Семей с детьми

              1

              9

              5

              4

              10

              6

              6

              7

              3

              7

              6

              64

              Детей

              9

              18

              21

              5

              37

              17

              14

              19

              9

              18

              20

              187

              С детьми инвалидами

              4

              2

              6

              Многодетные

              1

              4

              4

              1

              7

              4

              3

              4

              2

              6

              3

              39

              Одинокие матери

              4

              3

              1

              2

              2

              1

              1

              14

              Потерявшие кормильца

              2

              2

              4

              С опекаемыми детьми

              3

              1

              6

              1

              11

              Малообеспеченная семья

              1

              8

              2

              3

              4

              6

              6

              6

              2

              5

              5

              48

              Социально-опасные семьи

              Находящиеся под патронажем

              8

              1

              2

              4

              5

              3

              4

              2

              3

              2

              34

              По социальной защите населения сделано следующее:

              1. Оказано материальной помощи в сумме - 39700 рублей.

              2. Посещение многодетных, малообеспеченных семей с составлением актов обследования - 24.

              3. Обращение граждан за субсидиями на уголь - 37 человек.

              4. Оказано услуг гражданам пожилого возраста - 20 человек.

              Администрация сельского совета тесно работает с центром занятости населения Рыбинского района и каждый год на благоустройстве работает бригада из 6 человек; на благо устроительных работах ежегодно занято 10 человек из старшеклассников. Часть населения сельского совета трудится в подсобном хозяйстве «Искра».

              Велась работа над реализацией краевых и государственных целевых программ. Так, администрация непосредственно принимает участие в подготовке документов для участия в Федеральных программах по улучшению жилья, для молодых семей, и для молодых специалистов: в 2012 году построены дома для семей: Мухомедовой Э.Ш., Жаворонковой О.В., Кудрявцевой Л.В.

              В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем инвалидов ВОВ, участников ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», жен, умерших инвалидов ВОВ, участников ВОВ жилье получили: Воронина М.В. и Шишко В.М.

              Культура на территории Александровского сельского совета представлена Муниципальным бюджетным учреждением «Александровская Централизованная клубная система» (МБУК «Александровская ЦКС») и включает в себя Александровский сельский дом культуры (базовое учреждение) и Ново-Печерский сельский дом культуры (структурное подразделение), а также 2 библиотеки. Праздничные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами: Дня пожилого человека, Новый год; 8 марта; 23 февраля; Проводы зимы и другие.

              В администрации сельсовета работает административная комиссия, которой за 2012 год рассмотрено 10 дел, из них:

              5 дел нарушение правил благоустройства;

              4 дела ненадлежащее содержание животных, скота и птицы;

              1 совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих.

              Основу финансовых ресурсов местного самоуправления составляет местный бюджет. От того, насколько активно он пополняется, решаются текущие задачи, определяется судьба дальнейшего развития. Формирование бюджета - наиболее важный вопрос в рамках реализации полномочий. Бюджет включает доходы и расходы по статьям единой бюджетной классификации.

              Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рыбинского района, решением Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

              Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией поселения.

              Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

              Введение, составление и исполнение местного бюджета закреплено в Положении о бюджетном процессе Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края.

              Прирост дохода обеспечивается за счет более полного охвата всех потенциальных объектов налогообложения за счет повышения полноты, достоверности данных о земельных участках, объектах недвижимости.

              Исполнение бюджета Александровского сельсовета за 2012 год исполнено полностью. Так, доходная часть бюджета исполнена на 99% - (4067 038 руб.), при этом, недоимка по арендной плате юридическими лицами за земли составила 28243 руб., недоимка по земельному налогу юридических лиц составила 5417 руб. В процентном выражении собственные средства составляют 23% (921768 руб.); доходы из других уровней бюджетов составляют 77% (3145269 руб.)

              Расходная часть бюджета исполнена на - 98% (4122415 руб.), в т.ч. в долевом исполнении распределились следующим образом:

              Содержание главы сельсовета - 9% (370689 руб.)

              Содержание аппарата управления -3 6% (1466052 руб.), в том числе затраты по содержанию трактора - 4% - (156589 руб.) - з/плата водителя - (124444 руб.), ГСМ - 25547 руб., запчасти - (6598 руб.)

              Содержание военно-учетного стола - 2% - (75700 руб.)

              Передача полномочий в бюджет района - 8% - (344242 руб.)

              Административная комиссия - менее 1% - (4299 руб.)

              Мероприятия по национальной безопасности - менее 1% - (1900 руб.)

              Мероприятия по противопожарным работам - 3% - (136645 руб.)

              Мероприятия по содержанию дорог - 4% - (185000 руб.)

              Мероприятия по благоустройству - 7% - (275403 руб.)

              По выплате доплаты к пенсии МС - менее 1% - (12000 руб.)

              Расходы на культуру составили - 28% -(1166948 руб.)

              Трудовой отряд старшеклассников - 2% - (83537 руб.)

              Подробнее о расходной части бюджета:

              Содержание главы сельсовета - зарплата с начислением - 370689 руб.

              Содержание аппарата управления - з/плата местного совета - 526598 руб., обслуживание персонала - 256669 руб. (увеличение з/платы с 01.10.2012 в среднем составило - 714 руб.).

              Расходы на ВУС: зарплата (0,3 ставки) - 64913руб, услуги связи - 1800 руб., э/энергия - 1800 руб., канцтовары и бензин-7188 руб.

              Кроме того, расходы направлены на: услуги связи - 27842руб, электроэнергия- 34669 руб. Обслуживание пожарной сигнализации - 8538руб, ремонт полов в кабинете - 25814 руб. Консультант+ - 109375 руб., лицензии на программное обеспечение программ - 14720 руб., консультационные услуги по программам - 11960 руб., подписка на газеты - 4463 руб., обучение по пожарке - 3900 руб., создание и сопровождение сайта - 48000 руб., эл. документооборот - 8800 руб., публикации поздравлений в газете «Голосе времени» - 3757 руб., автострахование - 4691руб. Взносы в Ассоциацию муниципальных образований - 633руб.

              На пожарную безопасность: пожарная мотопомпа 2 шт. для д. Искра, Высотино, рукава 4 шт. - 20956 руб., устройство пирса в с. Александровка - 81205 руб., опашка деревень - 9533 руб., приобретение разбрызгивающего устройства (Штиль) - 24950 руб.

              Приобретены: факс - 6000 руб., телефоны - 1150 руб., бензин и дизтопливо - 76370 руб., уголь - 20067 руб., хозтовары - 3765 руб., запчасти 11078 руб., аккумулятор - 2850 руб., автошины - 11960 руб., провод - 4880 руб., бумага писчая - 3690 руб., канцтовары - 3590 руб., тонер - 4350 руб., рассада цветов - 1000 руб.

              Административная комиссия: премия специалистам - 4299 руб.

              Социальные выплаты: доплата к пенсии муниципальному служащему Черненко Л.Н. - 12000 руб.

              Расходы на трудовой отряд старшеклассников, который состоял из 10 человек - з/плата всего - 83537,37 руб., из них по 5795 руб. на каждого.

              Расходы на благоустройство: жилфонд - 5303 руб. - жилой дом Высотино (ремонт электропроводки).

              Техобслуживание уличного освещения - 11462 руб., электроматериалы - 12942 руб., уличное освещение-183068 руб.; работа бригады рабочих по благоустройству - 4 человека по 0,5 ставки, 2 месяца - 26371 руб., исполнение наказания рабочие 2 человека - 25953 руб.;

              Содержание дорог - 185000 руб.: частичная подсыпка и грейдирование ул. Школьная в с. Александрока, д. Новая Прилука - 93000 руб., осенью подсыпка и грейдирование д. Высотино - 92000 руб.; отлов и усыпление 5 бродячих собак специалистами Зеленогорского КБО - 7320 руб.

              Расходы на культуру: зарплата с начислением - 703224руб, повышение з/платы с 01.10.2012 в среднем составило - 1603 руб.; отопление Александровского клуба - 97981 руб., водоснабжение двух клубов - 13910 руб.; обслуживание пожарной сигнализации - 11524 руб., промывка системы отопления в Александровском клубе - 4366 руб.; ремонт стен (предписание пожарников) - 145292 руб., ремонт электропроводки - 8675 руб. В Ново-Печерском СДК ремонт системы отопления (дополнительные батареи, насос) - 71632 руб., ремонт крана - 2923 руб., изготовление планов эвакуации 2 шт. - 6200 руб., штамп и печать - 2674 руб. Подписка на журналы - 7129 руб. Семинар по НСОТ - 4150 руб. Проведение праздников - 43364 руб. Приобретение для Ново-Печерского СДК: музыкального центра - 15860 руб., канцелярские и хозяйственные товары - 4122 рубля., уголь - 23923 руб.

              Таким образом, 2012 год стал годом активной работы администрации Александровского сельского совета по всем направлениям. Полномочия, возложенные на администрацию ФЗ № 131-ФЗ выполнялись в полном объеме. Бюджет а 2012 год исполнен полностью (Приложение Е).

              В то же время при реализации полномочий по решению вопросов местного значения администрация Александровского сельсовета столкнулась с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:

              1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;

              2) ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальном образовании;

              3) высокая доля муниципальных дорог и сооружений на них, находящихся в аварийном состоянии;

              4) несоответствие муниципальных учреждений современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

              2.3 Взаимодействие исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Александровский сельский совет с органами исполнительной власти Рыбинского района

              Несмотря на конституционную самостоятельность органов местного самоуправления и независимость муниципальной власти, невозможно осуществление местного самоуправления без обеспечения реального взаимодействия власти разных уровней. Содействие органам местного самоуправления, являются приоритетными направлениями и одним из важнейших принципов деятельности органов власти Российской Федерации, что определено федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, правовых актах, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.,

              Институт наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в современный период представляет собой одно из направлений в многоаспектных взаимоотношениях органов местного самоуправления и исполнительной власти муниципальных районов. Так, согласно положениям ФЗ № 184-ФЗ [3], развитию местного самоуправления должны содействовать не только органы власти субъекта РФ, но и органы районной исполнительной власти. От эффективности решения данной проблемы зависит не только результативность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, но и установление их чёткого взаимодействия [41, с. 129].

              В настоящее время в Красноярском крае наблюдается устойчивая картина передачи органам местного самоуправления все большего объема полномочий органов государственной власти края. Так, Законами Красноярского края уже переданы полномочия в области:

              - социальной поддержки и социального обслуживания населения,

              - создания и деятельности административных комиссий,

              - транспортного обслуживания населения,

              - архивного дела,

              - обеспечения граждан жилыми помещениями и т.д.

              Как видно из перечня, большинство переданных полномочий связано с оказанием услуг населению.

              Органы местного самоуправления Рыбинского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями. В целом среди мер, направленных на взаимодействие органов местного самоуправления и органов районной исполнительной власти, можно выделить несколько направлений взаимодействия.

              1) Организационно-правовое содействие включает направления:

              - правовое - разработка и обеспечение внедрения модельных уставов поселений и муниципальных районов, иных модельных муниципальных правовых актов, носящие как рекомендательный так и методический характер;

              - организационное - осуществляется в проведении публичных слушаний уставов муниципальных образований и проектов бюджетов; предварительной юридической экспертизе уставов перед передачей их на регистрацию в органы регистрационной службы.

              2) Финансово-экономическая помощь муниципальным образованиям. Органам местного самоуправления обеспечивается возможность участия в реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на развитие предпринимательства и экономики муниципальных образований.

              Кроме того, органы районной исполнительной власти способствуют реализации различных проектов на территории муниципальных образований. Фонд регионального развития муниципальных образований позволяет обеспечить финансовую помощь муниципальным районам для дальнейшего распределения ее в поселения района.

              3) Подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, которая осуществляется на базе уполномоченных вузов Красноярского края, а также через краевые государственные учреждения:

              - Красноярское КГБУ «Красноярский консультационно-информационный центр агропромышленного комплекса»

              - Красноярское КГБОУ ДПО «Институт муниципального развития».

              4) Контрольное направление взаимодействия органов местного самоуправления и органов районной исполнительной власти включает два вида контроля: контроль за законностью и контроль за реализацией переданных отдельных государственных полномочий. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства при решении ими вопросов местного значения, по своей сути, является непрерывным надзором, осуществляемым посредством направления предложений о приведении в соответствие муниципальных правовых актов; включения муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта РФ.

              Контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется посредством:

              - отчетов органа местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

              - предоставления органом местного самоуправления документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

              - направления обязательных для исполнения органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

              - отмены (приостановления) муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

              5) Информационно-консультативная поддержка органов местного самоуправления. Органы районной исполнительной власти обеспечивают органы местного самоуправления поселений необходимой информацией и консультационной поддержкой. Проводятся различные совещания и встречи, призванные содействовать органам и должностным лицам местного самоуправления в решении проблем развития муниципальных образований.

              Стоит сказать, что кроме вышеназванных, существуют и другие механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и районными органами власти. Так, предусмотренная Конституцией России самостоятельность местного самоуправления (ст. ст. 12, 130) предполагает возможность соответствующего межмуниципального сотрудничества, что находит закрепление в гл. 9 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На практике муниципальные образования, согласно ч. 4 ст. 8 указанного закона, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения исполнительные органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения о сотрудничестве между муниципальными образованиями. Подобные договоры могут быть различного вида: муниципальное образование поселений может заключать публично-правовые договоры (соглашения) с муниципальным образованием района или административного округа; муниципальное образование административного округа - с муниципальным образованием муниципального района и т.д.

              Предметом подобных соглашений (договоров) может быть решение конкретных проблем, затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований, объединение усилий для строительства какого-либо объекта, оказание друг другу определенной поддержки и иные предметы, вытекающие из вопросов местного значения.

              Так, органы местного самоуправления Рыбинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

              Целями взаимодействия Рыбинского муниципального района и сельскими поселениями являются:

              - совершенствование взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления городского и сельских поселений;

              - осуществление планомерного перехода от поддержки становления власти на местном уровне к поддержке развития сельских поселений района;

              - обеспечение необходимых условий для вовлечения граждан в управление развитием территории муниципального района и входящих в его состав поселений;

              - сокращение различий в социально-экономическом развитии городского и сельских поселений;

              - завершение формирования правовой, территориальной, организацион-ной, финансово-экономической и имущественной основ местного само-управления на территории района.

    Страница:


    Подобные документы

    • Реформирование органов исполнительной власти РФ (на примере муниципального образования город Орск)

      Понятие, сущность, значение органов исполнительной власти Оренбургской области. Описание проблем, возникающих при реформировании системы органов исполнительной власти. Администрация муниципального образования в структуре органов местного самоуправления.

      дипломная работа [858,4 K], добавлен 16.11.2013

    • Правовой статус органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации

      Место и роль исполнительной власти в системе государственной власти на современном этапе. Особенности положения органов исполнительной власти субъектов РФ. Правовой статус органов местного самоуправления. Методы реализации исполнительной власти.

      курсовая работа [33,9 K], добавлен 07.09.2016

    • Органы исполнительной власти субъектов РФ

      Орган исполнительной власти. Субъекты административного права. Понятие и виды органов исполнительной власти. Исполнительно-распорядительная деятельность. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Организация исполнительной власти в субъектах РФ.

      контрольная работа [20,0 K], добавлен 02.10.2008

    • Федеральные органы исполнительной власти РФ

      Понятие и классификация органов исполнительной власти. Система, структура и основные полномочия органов исполнительной власти. Президент, правительство и государственная администрация. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

      контрольная работа [38,2 K], добавлен 05.11.2014

    • Понятие и правовой статус органов исполнительной власти

      История возникновения органов исполнительной власти в России и мире. Отечественные и зарубежные специалисты о значимости органов исполнительной власти и их понятии. Обзор методов повышения уровня взаимодействия общества и органов исполнительной власти.

      курсовая работа [52,4 K], добавлен 15.01.2017

    • Система органов исполнительной власти

      Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ.

      курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007

    • Органы исполнительной власти Российской Федерации

      Понятие и система органов исполнительной власти. Правовой статус правительства Российской Федерации. Министерство образования в системе органов управления образования. Полномочия и права органов исполнительной власти, субъекты законодательной инициативы.

      курс лекций [49,7 K], добавлен 20.05.2010

    • Система и структура федеральных органов исполнительной власти

      Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы организации и деятельности. Изучение структуры и административно-правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      курсовая работа [63,8 K], добавлен 25.01.2014

    • Система органов исполнительной власти в Российской Федерации

      Сущность органов исполнительной власти и их система. Описание федеральных органов исполнительной власти (Правительство РФ, федеральные министерства, агентства и службы). Особенности органов исполнительной власти в Курской области, их полномочия.

      курсовая работа [47,8 K], добавлен 14.10.2014

    • Органы исполнительной власти в субъектах РФ

      Понятие и общая характеристика органов исполнительной власти, особенности их деятельности и субъекты. Высшее должностное лицо, его главные права и обязанности. Правотворческая деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      контрольная работа [30,1 K], добавлен 16.10.2014

    Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
    PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
    Рекомендуем скачать работу.

    © 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены