Главная База знаний "Allbest" Сельское, лесное хозяйство и землепользование Прогнозирование использования земельных ресурсов в схеме территориального планирования Частинского сельского поселения Пермского края

Прогнозирование использования земельных ресурсов в схеме территориального планирования Частинского сельского поселения Пермского края

Методика прогнозирования земельных ресурсов муниципального образования. Характеристика территории объекта проектирования Частинского сельского поселения. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов. Цели территориального планирования.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.03.2015
Размер файла 1,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

При достаточной мощности источников водоснабжения воды для хозяйственно-питьевых нужд поселения, особенно в летний период, не хватает.

Артезианские скважины, обеспечивающие подачу воды в сеть, находятся в удовлетворительном состоянии, однако необходимость в технической реконструкции сохраняется. Особую заботу вызывают водонапорные башни, находящиеся в д. Мельничная.

Централизованного водоотведения в поселении нет.

Теплоснабжение. На территории поселения имеется 16 котельных с производительностью 4,73 Гкал/час.

Протяженность сетей теплоснабжения составляет 4,4 км в двухтрубном исполнении.

Помимо централизованного теплоснабжения в поселении имеется частная жилая застройка, которая использует тепло на нужды отопления и горячего водоснабжения за счет автономных теплогенераторов.

Газоснабжение. Состояние и уровень газификации в поселении оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие поселения, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения.

Общая протяженность построенных на территории поселения распределительных газопроводов составила на 01.01.2013 - 42401 км.

В настоящее время требуется продолжить строительство сети газопроводов высокого давления и распределительных газопроводов в с. Частые, д. Ерзовка, д. Медведка, д. Западная д. Приморье, д. Песьянка, д. Средняя Головниха.

Электроснабжение поселения осуществляет ОАО "МРСК Урала" - "Пермэнерго" Частинский район электрических сетей производственного отделения Очерские электрические сети. Электрические сети имеются в каждом населенном пункте. Общее потребление электроэнергии составляет 18,1 млн. кВт. ч/в год. В том числе: на производственные нужды 10,2 млн. кВт. ч/в год, на коммунально-бытовые нужды 7,9 млн. кВт. ч/в год. Протяженность сетей электроснабжения составляет 252,3 км.

Фактически все объекты питаются по третьей категории надежности, но на территории поселения имеются объекты, которые в соответствии с Правилами устройства электроустановок относятся к объектам 2-й категории по надежности электроснабжения и должны иметь резервный источник питания.

Для приведения схемы электроснабжения в соответствие с требованиями ПУЭ необходимо выполнить технические условия (ТУ) по электроснабжению, при отсутствии ТУ сделать запрос и обеспечить питание от 2-х независимых взаиморезервируемых источников.

Мероприятия для повышения надежности электроснабжения:

запрос ТУ - 2013-2015 гг.;

проектирование - 2015-2018 гг.;

строительство - 2018-2035 гг.

Средний уровень напряжения в жилых домах составляет 220 В. Планы по реконструкции ВЛ-0,4 кВ на 2013-2018 гг. на территорию поселения не составлялись.

Территория поселения достаточно обеспечена уличным освещением, в течение последних 3-х лет осуществляется замена светильников уличного освещения на более экономичные, что позволило за счет сокращения расходов по электроэнергии вводить дополнительные точки освещения, прокладывать новые линии уличного освещения. Тем не менее, проблема остается актуальной. Необходима замена оставшихся ламп (50 шт.).

Объекты размещения ТБО. На территории Частинского сельского поселения имеются два объекта размещения отходов:

с. Частые;

с. Змеёвка.

Являются постоянно действующими свалками. В населенных пунктах имеются площадки (контейнеры) для временного складирования отходов.

Связь. В поселении обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования составляет 1591 номеров, обеспечивает ОАО "Ростелеком", также на территории поселения расположены вышки сотовой связи систем ОАО "Ростелеком", МТС, Мегафон.

Кладбища. На территории Частинского сельского поселения расположено 6 кладбищ: в селе Частые, в деревне Ерзовка, около деревни Песьянка, между деревнями Кленовая и Паклин, около села Змеевка с общей площадью 18 га.

3.16 Комплексная оценка территории

Проектом произведен комплексный анализ территории, необходимый для определения приоритетных направлений развития поселения, размещения жилой застройки, объектов обслуживания, социальной и инженерной инфраструктуры, транспорта. Анализ экологического состояния и природных особенностей территории был выполнен в соответствии с СаНПиН 2.1.1.1200-03. В результате были обозначены территории неблагоприятные, ограниченно благоприятные и благоприятные для освоения и осуществления градостроительной деятельности.

Проектом обозначены границы санитарно-защитных зон существующих предприятий, объектов инженерной инфраструктуры, транспорта, границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, технические (охранные) зоны инженерных сооружений и коммуникаций.

Санитарно-защитные зоны

Обозначены в зависимости с санитарной классификации, в соответствии с СаНПиН 2.1.1.1200-03, на основании данных о характеристике производственной деятельности предприятий. Наибольшая ширина СЗЗ указана от скотомогильников в размере 1000 м и от мест размещения отходов (свалок) в размере 500 м. В поселении в основном расположены объекты и производства агропромышленного комплекса и малого предпринимательства III-V классов опасности, с шириной СЗЗ от 300 до 50 м. Предприятий I, II классов опасности на территории поселения нет.

Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и ЗСО поверхностных и подземных водозаборов на территории поселения нет; в графической части проекта обозначены зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в размере 50 м от водозабора (границы зон первого пояса санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110 - 02). Требуется разработка проектов зон санитарной охраны второго и третьего пояса.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации обозначены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах воодоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Охранные зоны

Охранные зоны ЛЭП обозначены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в размере: 1-20 кВ - 10 м, 35 кВ - 15 м, 110 кВ - 20 м, 220кВ - 25 м.

Охранные зоны магистральных газопроводов Пермь-Горький обозначены в размере 350 м.

Придорожные полосы автомобильных дорог

По территории Частинского сельского поселения проходят автомобильные дороги различного назначения. В графической части генерального плана обозначены придорожные полосы автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с Распоряжением Дорожного агентства Пермского края № СЭД-44-01-096-65 от 25 августа 2010 г. (автомобильная дорога "Б. Соснова-Частые" - 100 м), придорожные полосы автомобильных дорог местного значения, в соответствии с Федеральным Законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 г. №257-ФЗ, обозначены в размере 50 м.

3.17 Сельское хозяйство

Частинское сельское поселение, как и в целом Частинский муниципальный район является сельскохозяйственным регионом. Основные направления деятельности сельскохозяйственных предприятий - это животноводство (производство молока и мяса) и растениеводство (в основном кормопроизводство, семеноводство, производство картофеля).

Таблица 15 - Основные показатели развития предприятий

№

Наименование предприятия

Выручка млн. руб.

Численность занятых, чел

Информация о предприятии

1

СХПК "Прикамье"

17,6

9

Животноводство

2

СХПК "Западный"

16,5

80

Животноводство

3

СХПК "Ерзовский"

14,2

59

Растениеводство, пчеловодство

4

КХ Еговцева

1,9

62

животноводство

3.18 Градостроительные и архитектурно-планировочные решения

Архитектурно-планировочная структура наиболее целостно характеризует пространственную организацию территории поселения. Проектные решения генерального плана должны обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие территории, рациональное природопользование, комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды, защиту территории от неблагоприятных природных и техногенных воздействий.

Генеральным планом предусматривается сохранение и развитие исторически сложившейся планировочной структуры поселения путем:

сохранения существующей системы расселения;

органичного включения новых кварталов усадебной застройки в существующую планировочную организацию территорий населенных пунктов;

усиление общественной, культурной, досуговой, структурообразующей роли центра поселения - с. Частые с полицентрическим развитием планировочных образований за счет равномерного развития массивов новой жилой застройки и общественных центров.

Проектные предложения по развитию планировочной структуры базируются на природных и архитектурно-планировочных особенностях, а также исторической преемственности развития.

Генеральным планом предусматриваются следующие направления развития градостроительной среды и архитектурно-пространственной структуры поселения:

1. Пропорциональное развитие транспортной инфраструктуры поселения на всех этапах его формирования, перспективное развитие системы общественного транспорта.

2. Сохранение и развитие природно-рекреационных территорий на основе благоустройства, восстановления целостности озелененных территорий оврагов, скверов, долин ручьев, прудов; организация зон отдыха, а также резервирование территорий для целей зеленого строительства и озеленения на новых площадках. Обеспечение доступности береговой полосы для населения.

3. Сохранение существующей среды застройки населенных пунктов и увеличение площади населенных пунктов за счет развития жилищного строительства.

4. Создание общественно-деловых центров населенных пунктов за счет объединения социальных объектов: школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов и т.п.

В поселке Частые, как в административном центре поселения предусмотрены следующие направления развития градостроительной среды и архитектурно-пространственной структуры:

1. Сохранение параметров среды застройки поселка в пределах историко-культурных природных территорий и комплексов.

2. Сохранение исторического своеобразия среды центра поселка и усиление здесь культурных, общественных и представительских функций. Гармоничное включение центров местного уровня в компоненты планировочной структуры.

3. Реконструкция территории в соответствии с установленным особым статусом и регламентами (санитарно-защитные зоны, исторический центр).

4. Соответствие параметров планируемой застройки (масштабность, соразмерность) облику поселения.

5. Новое жилищное строительство предусматривается в наиболее перспективных населенных пунктах.

6. Комплексность новой застройки.

3.19 Планировочные ограничения территории

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Частинского сельского поселения имеются следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

1. Санитарно-защитные зоны;

2. Зоны охраны объектов культурного наследия;

3. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

5. Охранные зоны инженерных коммуникаций.

6. Зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Санитарно-защитные зоны являются обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками неблагоприятных воздействий, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в графической части генерального плана обозначены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП 2.07.01-89*.

Обозначенные генеральным планом санитарно-защитные зоны являются основой для последующей разработки в соответствии со сложившейся ситуацией и дальнейшим, более детализированным и откорректированным проектом.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за её пределами.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Возможно снижение размеров СЗЗ за счет проведения ряда мероприятий по сокращению объемов вредного влияния объектов на окружающую среду (снижение уровня шума, уменьшение объемов выбросов, замена оборудования, изменение технологии и т.д.). Использование площадей С33 осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, СанПиН и нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и должно иметь последовательную проработку её территориальной организации - озеленения и благоустройства.

Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60 % площади; для предприятий III класса - не менее 50 %; ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Для широко развитой гидрографической сети поселения необходимо установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации обозначены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Зоны охраны объектов культурного наследия. На территории Частинского сельского поселения под охраной государства числится 30 памятников, из них 28 памятников археологии и 2 памятника градостроительства и архитектуры (согласно Распоряжению губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения"). Данные объекты, в соответствии с федеральным законодательством входят в состав зон с особыми условиями использования территорий. Для обеспечения их сохранения требуется проводить регулярное обследование с целью определения необходимости и объема реставрационных работ.

Земли объектов культурного наследия используются в особом режиме. Изъятие этих земель для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность не соответствующая установленному режиму не допускается.

В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002г. №73-ФЗ, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия Частинского сельского поселения необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Ускоренное установление и оформление границ территорий объектов культурного наследия поселения, как земель историко-культурного назначения.

2. Организация разработки "Проектов зон охраны" объектов культурного наследия.

3. Организация работ по внесению сведений об объектах культурного наследия в государственный кадастр объектов недвижимости.

4. Организация работ по постановке участков памятников археологии, градостроительства и архитектуры на государственный кадастровый учет.

5. Проведение мониторинга технического состояния объектов культурного наследия.

6. Выявление и регистрация памятников истории, имеющихся в населенных пунктах района.

В графической части генерального плана, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02, обозначены зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Границы ЗСО первого пояса источников водоснабжения - артезианских скважин обозначены радиусом 50 м.

Для защиты подземных вод от загрязнения и улучшения их санитарного состояния предусматривается проведение следующих мероприятий:

Проведение работ по реконструкции существующих артезианских скважин;

Разработка проектов по установлению границ второго и третьего поясов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения и организация охранных зон источников водоснабжения;

Организация на водозаборах месторождения пресных вод службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации);

Проведение гидрогеологических исследований по определению обеспеченности источников водоснабжения и оценке запасов пресных подземных вод в районе водозаборных скважин;

Проведение гидрогеологических исследований по оценке возможности засоления пресноводных горизонтов в результате выбранного режима эксплуатации водозаборных скважин на расчетный срок.

Охранные зоны инженерных коммуникаций. В графической части генерального плана обозначены охранные зоны ЛЭП (в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров), охранные зоны магистральных газопроводов, придорожные полосы автомобильных дорог установлены в размере 100 и 50 м для дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения, в соответствии с Законом Пермского края от 14.11.2008 №326-ПК "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", Распоряжением Дорожного агентства Пермского края № СЭД-44-01-096-65 от 25 августа 2010 г.

Месторождения полезных ископаемых. На территории Частинского сельского поселения имеются месторождения полезных ископаемых. В соответствии с Федеральным законом "О недрах" от 21.02.1992 г. № 2395-1 в части застройки площадей залегания полезных ископаемых имеются следующие ограничения:

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Особо охраняемые природные территории. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 28.03.2008 № 64-п "Об особо охраняемых территориях Пермского края, за исключением биологических охотничьих заказников" на территории поселения имеются ботанические природные резерваты регионального значения:

"Головнихинский ельник". Площадь 248,0 га. В границах кварталов 33, 34 Частинского лесничества Частинского лесхоза;

"Дальние Мысы". Площадь 354,0 га. В границах кварталов 49, 50 Частинского лесничества Частинского лесхоза;

"Медведкинский". Площадь 440,0 га. В границах кварталов 27, 29 Частинского лесничества Частинского лесхоза.

На данные территории накладываются следующие ограничения:

Запрещено:

1. Всякое строительство, за исключением объектов, предусмотренных проектом обустройства и проведения природоохранных мероприятий, а также эксплуатации и реконструкции существующих объектов, том числе по добыче полезных ископаемых.

2. Сплошные рубки лесных насаждений, за исключением лесных участков, переданных в аренду до 01 августа 2009 г.

3. Размещение, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов.

4. Проезд вне дорог, определенных материалами лесоустройства, и стоянка вне специально отведенных мест, за исключением случаев, связанных с охраной леса и осуществлением предусмотренных природоохранных мероприятий.

5. Разведение костров вне специально оборудованных для этих целей мест.

6. Распашка целинных земель.

7. Всякая деятельность, влекущая за собой ухудшение их состояния и охраны.

Разрешено:

1. Эксплуатация и реконструкция существующих объектов.

2. Рубки леса, за исключением сплошных.

3. Посещение территории в рекреационных, учебных и иных целях.

4. Всякая деятельность, не влекущая за собой ухудшение их состояния и охраны

4. Безопасность жизнедеятельности

4.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда

4.1.1 Основы законодательства по охране труда

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. [8]

В системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности основная роль принадлежит нормативным правовым документам по охране труда.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правовое поле в области охраны труда состоит из четырех взаимосвязанных уровней правовых нормативов:

ь Единые правовые нормативы включают в себя основные государственные документы, которые устанавливают фундаментальные принципы государства в области охраны труды. Это Конституция (основной закон) Российской Федерации, закон РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Кодекс законов о труде РФ, закон о безопасности РФ.

ь Межотраслевые правовые нормативы представляют собой государственные документы в области охраны труда, которые действуют без исключения во всех отраслях экономики, так как не имеют отраслевого признака. К ним относятся правила электро - безопасности, правила безопасного проведения строительных и ремонтных работ, стандарты Системы стандартов безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами и Другие.

ь Отраслевые правовые нормативы определяют требования безопасности, являющиеся специфическими для той или иной отрасли экономики страны: правила безопасности в химической, металлургической, текстильной и других видах промышленности, правила безопасности в системе образования РФ и др. Эти правовые нормативы рассчитаны только на конкретную отрасль экономики и не имеют юридической силы в других отраслях.

ь Правовые нормативы предприятия представляют собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии: приказы, решения, инструкции по охране труда.

Нормативные требования по охране труда и их соблюдение по существу являются фундаментом в создании здоровых и безопасных условий труда. Обеспечение единства таких требований - важная государственная задача.

С 1 февраля 2002 года введен в действие Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ, с.262. Одновременно с этим утратил силу КЗоТ РФ с его многочисленными поправками. [8]

В Трудовом кодексе Российской Федерации установлена система нормативно-правовых документов, способствующих обеспечению безопасности труда, здоровья и работоспособности трудящихся при высокой производительности. К ним относятся: коллективный договор; трудовой договор; рабочее время; время отдыха; охрана труда; труд женщин; труд молодежи.

Раздел 10 "Охрана труда" Трудового кодекса РФ содержит основные понятия охраны труда и основные направления государственной политики в области охраны труда. Указано, что требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. В статье 217 сказано, что каждой организации численностью более 100 работников предписано создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда.

Статья 220 гарантирует право работника на труд при соблюдении требований безопасности и гигиены. [8]

Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г., наряду с твердыми гарантиями права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, предусматривает также экономическую заинтересованность предприятий в обеспечении благоприятных условий труда, а работников - в соблюдении норм и правил безопасности.

Гарантию материального обеспечения в случае утраты трудоспособности в результате трудового увечья либо профессионального заболевания дает Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" №125 ФЗ от 24.07.98г., введенный в действие с 01.01.2000 г., предусматривающий обеспечение социальной защиты, возмещение вреда, проведение предупредительных мер.

Этот закон существенно улучшает положение и увеличивает права работника, получившего трудовое увечье либо профзаболевание, по сравнению с законодательными актами и правилами, действующими до 1992г. в Российской Федерации.

В Российской Федерации действует система нормативно-технической документации, способствующая обеспечению безопасности жизнедеятельности работающих. Эта документация (СББ, Правила, инструкции, положения, директивные указания и т.д.) в зависимости от области распространения делится на многоотраслевую, отраслевую и документацию предприятий.

К нормативным актам безопасности жизнедеятельности труда, государственные стандарты, утверждаемые Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации - Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, отраслевые стандарты соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти - стандартами предприятий. [8]

Важное место в системе нормативных документов занимают инструкции по охране труда, составляемые для работников отдельных профессий или видов работ. Они подразделяются на:

типовые, разрабатываемые научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и иными институтами и учреждениями по указанию соответствующих министерств;

инструкции для работников, разрабатываемые в каждом предприятии руководителями цехов, отдельных участков. Они учитывают, в отличие от типовых, специфику каждого отдельного предприятия.

4.1.2 Управление охраной труда

Управление охраной труда - это одна из составных частей системы управления организацией, учреждением или предприятием. Управление осуществляет руководитель предприятия (главный инженер), а также руководители структурных подразделений. [19]

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий в сфере управления охраной труда между этими федеральными органами осуществляет Правительство Российской Федерации.

Цель управления - обеспечение оперативного и качественного взаимодействия элементов системы безопасности для сохранения здоровья и поддержания высокой работоспособности человека в процессе труда.

Процесс управления можно подразделить на несколько стадий:

1) анализ и оценка состояния охраны труда с учетом количественных и качественных показателей;

2) организация и координация работы по охране труда;

3) прогнозирование и планирование работ по охране труда;

4) контроль состояния безопасности производственной деятельности;

5) определение эффективности проводимых мероприятий;

6) стимулирование повышения уровня безопасности.

Существует определенный перечень основных задач. К ним относятся:

обеспечение безопасности производственного оборудования, производственных процессов, зданий, конструкций и сооружений;

обучение работников безопасности труда;

пропаганда вопросов безопасности и охраны труда;

нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;

организация лечебно-оздоровительного и профилактического обслуживания работников;

профессиональный отбор сотрудников по отдельным специальностям;

санитарно-бытовое обслуживание работников и другие.

Основные функции управления:

1. Функции учета, анализа и оценки объектов управления в каждой из задач должны быть направлены на формирование необходимой информации об объекте управления для разработки и принятия управленческих решений руководителями всех уровней управления (от мастера до директора).

2. Функция контроля предусматривает контроль за состоянием объекта управления, выявление отклонений от требуемого уровня, проверку выполнения ранее принятых управленческих решений с целью выработки управленческих действий, направленных на устранение выявленных недостатков. Основными видами контроля являются: оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц; контроль, осуществляемый службой охраны предприятия; ведомственный контроль вышестоящих органов; контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.

3. Функция планирования и прогнозирования работ по охране труда включает в себя определение заданий подразделениям и службам предприятия, участвующих в решении каждой из задач управления.

4. Функция стимулирования за работу по охране труда направлена на создание заинтересованности работающих в решении задач в сфере охраны труда по созданию безопасных и безвредных условий труда на рабочих местах, участках, в цехах и на предприятии в целом.

5. Функции организации "координации" регулирования работ в области охраны труда предусматривают объединение разрозненных действий различных служб предприятия для решения задач управления, установлении обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении, принятии и реализации управленческих решений (приказов, распоряжений, и т.д.).

Оценка рабочего места на соответствие нормам и прогрессивным технологиям (не реже двух раз в пять лет) проводится по четырнадцати обобщенным показателям, разделенным на три уровня: технический, организационный, условия труда, техника безопасности. Результаты заносятся в карты аттестации рабочих мест. По результатам аттестации на предприятии издается приказ, согласованный с профсоюзами, в котором указываются общие итоги аттестации, утверждается план мероприятий по организации и рационализации рабочих мест. [19]

4.2 Основы техники безопасности

Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работников вредных и опасных факторов производства.

Нанесение травмы человеку на производстве обусловлено наличием физически и химически опасных факторов производства. Физические опасные производственные факторы - это движущиеся агрегаты, машины, изделия, заготовки, незащищенные элементы оборудования и другие. Серьезную опасность для здоровья и жизни представляют отлетающие части обрабатываемых материалов, а также инструменты, обладающие большой кинетической энергией. Химические опасные производственные факторы характеризуются возможностью воздействия на человека едкими, ядовитыми и отравляющими веществами.

По характеру проявления опасные производственные факторы делятся на явные и скрытые. Явная опасность характеризуется наличием явных внешних признаков (пламя, движущаяся часть машины, поднятый груз и др.). Скрытая опасность связана с наличием в конструкциях скрытых дефектов или недостатков. Скрытую опасность создают также загроможденность и захламленность рабочего места, использование инструментов не по назначению, ошибочные и неправильные действия персонала и т.д.

Безопасность оборудования обеспечивается правильным выбором принципов действия, материалов, схем, рабочих процессов, механизации, автоматизации. Оборудование не должно выделять в рабочую зону вредные вещества. Оно должно снабжаться техническими средствами безопасности, отключения, торможения, автоматической остановки; должно быть безопасным и удобным для выполнения работ. Рычаги, кнопки и другие органы аварийного отключения должны быть легкодоступны и снабжены надписями красного цвета. Средства защиты должны прекращать функционирование оборудования при неисправностях, приближении человека к опасной зоне, снятии самих средств с мест защиты и действовать до самого момента, пока действует негативный фактор, не внося дополнительной опасности.

Основным направлением БЖД является обеспечение безопасности конкретной деятельности. При этом должны быть решены следующие задачи.

Первая задача - идентификация (детальный анализ) опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Идентификация должна осуществляться в такой последовательности: устанавливаются элементы среды обитания, формируемые конкретные опасности и требования профессиональной пригодности как источники опасности, затем проводится качественная, количественная, пространственная и временная идентификация имеющихся в рассматриваемой деятельности опасностей, возникающих от элементов среды обитания и человека.

Вторая задача - разработка мер защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей, которая проводится с обязательным выбором таких мер, которые давали наибольший эффект защиты при оптимальных затратах на их реализацию.

Третья задача - разработка мер защиты от остаточного риска данной деятельности (они необходимы потому, что обеспечить абсолютную безопасность деятельности невозможно). Эти меры применяются в том случае, когда произошло действие на человека или производственную среду внештатных (чрезвычайных) опасностей (требуется оказать первую помощь или квалифицированную медпомощь пострадавшему, произвести разборку зданий или сооружений, освободить пострадавшего, очистить загрязненную территорию и т.п.). Третью задачу обеспечения безопасности реализуют на производстве службы здравоохранения, пожарной охраны, подразделения ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, службы ликвидации химических аварий и аварий в электросетях, трубопроводах, службы радиационной безопасности.

4.3 Правила по технике безопасности при работе на персональном компьютере

Автоматизация процессов в современном производстве является одним из наиболее эффективных путей повышения производительности труда и качества готовой продукции, а также улучшения условий труда рабочих. /21/

При автоматизации производственных процессов облегчается труд рабочих, повышается его производительность и безопасность, однако особое значение приобретает проблема обеспечения охраны труда. Это объясняется рядом субъективных и объективных факторов.

Современные компьютеры имеют свои конструктивные особенности, так как их мониторы выполнены на электронно-лучевых трубках, а быстродействие микропроцессоров сопровождается электромагнитным излучением ультравысокой частоты.

Пользователи персональных компьютеров (ПК) подвергаются воздействию вредных факторов производственной среды:

- электромагнитных полей радиочастот;

- статистическому электричеству;

- ионизирующему излучению;

- недостаточной освещенности;

- шуму;

- психоэмоциональному напряжению.

Видеомонитор генерирует несколько типов излучения, в том числе мягкое рентгеновское, радиочастотное, видимое и ультрафиолетовое. Но уровни данных излучений достаточно низки и при соблюдении определенных норм безопасны.

Для снижения или предотвращения влияния опасных и вредных факторов необходимо соблюдать санитарные правила и нормы, гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Помещения для эксплуатации персональной электронно-вычислительной машины (ПЭВМ) должны иметь естественное и искусственное освещение. Эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при соответствующем обосновании и наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выданного в установленном порядке.

Естественное и искусственное освещение должно соответствовать требованиям действующей нормативной документации. Окна в помещениях, где эксплуатируется вычислительная техника, преимущественно должны быть ориентированы на север и северо-восток.

Оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.

Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2.

Помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации.

Не следует размещать рабочие места с ПЭВМ вблизи силовых кабелей и вводов, высоковольтных трансформаторов, технологического оборудования, создающего помехи в работе ПЭВМ.

В производственных помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является вспомогательной, температура, относительная влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах должны соответствовать действующим санитарным нормам микроклимата производственных помещений.

В помещениях, оборудованных ПЭВМ, проводится ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы на ПЭВМ.

Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.

В производственных помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны превышать предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

В помещениях всех образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, уровни шума не должны превышать допустимых значений, установленных для жилых и общественных зданий.

При выполнении работ с использованием ПЭВМ в производственных помещениях уровень вибрации не должен превышать допустимых значений вибрации для рабочих мест (категория 3, тип "в") в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

В помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений, в которых эксплуатируются ПЭВМ, уровень вибрации не должен превышать допустимых значений для жилых и общественных зданий в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с ПЭВМ.

Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видео дисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

Искусственное освещение в помещениях для эксплуатации ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов). [21]

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 - 500 лк. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 лк.

Следует ограничивать прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/м2.

Следует ограничивать отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран, стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не должна превышать 40 кд/м2 и яркость потолка не должна превышать 200 кд/м2.

В качестве источников света при искусственном освещении следует применять преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ и компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). При устройстве отраженного освещения в производственных и административно-общественных помещениях допускается применение металлогалогенных ламп. В светильниках местного освещения допускается применение ламп накаливания, в том числе галогенные.

При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м.

Рабочие места с ПЭВМ в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом.

Рабочие места с ПЭВМ при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 - 2,0 м.

Экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя на расстоянии 600 - 700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.

Конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы.

При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 - 0,7.

Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления.

Заключение

В результате дипломной работы был разработан проект планирования и прогнозирования территории Частинского сельского поселения.

Для разработки проекта планировки территории были рассмотрены теоретические основы разработки документации по планировке и прогнозированию территории Частинского сельского поселения.

Необходимость разработки проектов планирования и прогнозирования регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и обусловлена отсутствием для данной территории утверждённой градостроительной документации, а также в случае изменения целевого назначения земель.

Подготовка проекта планирования и прогнозирования территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены