Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное агентство по сельскому хозяйству

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Иркутская государственная сельскохозяйственная академия

Кафедра землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации

Курсовой проект

по дисциплине «Землеустроительное проектирование»

на тему

«Образование землепользования несельскохозяйственного назначения»

Выполнил: студент 4-го курса, 3-й группы

Агрономического факультета

Житина Анастасия Олеговна

Специальность 120301.65

Проверил

Гребенщиков Виктор Юрьевич

Иркутск 2013



Введение

Важное место в территориальном (межхозяйственном) землеустройстве занимает образование землепользования несельскохозяйственного назначения. Данная курсовая работа выполнена на тему «Образование землепользования несельскохозяйственного назначения).

Цель курсового проекта - закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта территориального землеустройства, связанного с образованием несельскохозяйственного землепользования.

Разработка проекта производится в порядке последовательного выполнения следующих заданий:

· расчет и обоснование площади образуемого землепользования;

· размещение несельскохозяйственного объекта;

· определение состава и площади сельскохозяйственных угодий;

· разработка мероприятий по сохранению почвенного покрова;

· определение величины ущерба почвам, как объекту окружающей среды;

· расчет убытков землепользований, упущенной выгода и размеров их возмещения;

· расчет земельного налога;

· оценка вариантов проекта образования несельскохозяйственного землепользования по технико-экономическим показателям.



1. Технико-экономические показатели выбранного проекта

Технико-экономические показатели сравнения вариантов проекта размещения землепользования несельскохозяйственного объекта делят на основные и дополнительные.

К основным показателям относят:

• площадь землепользования;

• затраты на землеустройство, изъятие и предоставление земель;

• площадь, с которой снимают плодородный слой почвы;

• площадь земель, подлежащих рекультивации;

• площадь, улучшаемая землеванием;

• всего потерь и затрат.

К дополнительным показателям относят:

• затраты на предотвращение отрицательных последствий размещения участка и объекта;

При образовании новых объектов землеустройства предъявляются требования к местоположению границ объектов землеустройства, вариантам использования земель, размерам земельных участков, целевом назначении, разрешенном использовании земель и расположенным на них объектам инфраструктуры и иные характеристики земель.

Составление проекта включает:

• подготовительные работы;

• составление проекта;

• согласование и утверждение проекта.

При образовании землепользований несельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать и осуществлять принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. Суть этого принципа состоит в предпочтении сельскохозяйственного использования земель всем другим. Именно поэтому площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться и ухудшаться, а при их отчуждении проводится соответствующая компенсация. Для соблюдения этого принципа учитывают следующие требования:

• земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляют в первую очередь для сельскохозяйственных целей; .

• земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке предоставляют для несельскохозяйственных нужд;

• на ценных сельскохозяйственных угодьях несельскохозяйственные объекты (изъятие земель) размещают только в исключительных случаях при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; плодородный слой почвы при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей должен быть снят, сохранен и использован в последующем;

• сельскохозяйственные угодья, предоставленные во временное пользование, необходимо привести в пригодное для использования состояние, т. е. рекультивировать.



2. Пояснительная записка

Образование несельскохозяйственных землепользовании, обычно сопровождается перераспределением земель между категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель.

Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользований суть его -- площадь и состояние земель используемых в сельскохозяйственных предприятиях, не должны уменьшатся. Достигается это путем:

· земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей;

· земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователей;

· размещение не сельскохозяйственных объектов допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения;

· подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанного с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, которым эти земли предоставлены;

· при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почвы должен быть снят, сохранен и использован;

· подлежат возвращению в пригодное для использование состояние угодья предоставленные во временное пользование.

При образовании землепользователей не сельскохозяйственного назначения задача МХЗ состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил установленных законодательством.

2.1 Подготовительные работы

Подготовительные работы выполняются на основании задания составления проекта образования несельскохозяйственного предприятия, в котором указывается:

· основание на проектирование;

· характеристика несельскохозяйственного землепользования (наименование, виды продукции, численность персонала, размер промышленной площадки, площадь застройки, площадка для размещения временной строительной базы, сроки временного использования земли);

· задачи проектирования.

Подготовительные работы включают в себя:

1. получение и изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

2. изучение исходных данных для проектирования;

3. изучение данных природно-экономических условий территории;

4. выявление наличия дорог с твердым покрытием инженерных коммуникаций;

5. установление места реализации произведенной продукции;

6. подготовка задания на составление проекта.

Таблица 1. Поконтурная ведомость

№ контура	Вид угодья	Площадь
1	Пастбище с редколесьем	23,2
2	Залесенная пашня	27,5
3	Залесенное пастбище	2,1
4	Пашня	27,3
5	Залесеная пашня	81,9
6	Пастбище с редколесьем	5,9
7	Залесенная пашня	54,6
8	Лес	0,9
9	Пашня	4,7
10	Редколесье	1,7
11	Лес	0,8
12	Пастбище	0,8
13	Пашня	1,3
14	Пашня	1,6
15	Пашня	3,9
16	Залесенная пашня	10
17	Пашня	2,9
18	Лес	1,1
19	Залесенная пашня	54,6
20	Залесенная пашня	3,7
21	Пашня	0,5
22	Залесенная пашня	21,5
23	Пашня	2,7
24	Сенокос	1,3
25	Залесенная пашня	4,2
26	Пастбище	10,8
27	Залесенная пашня	3,4
28	Лес	13,3
29	Пашня	2,3
30	Пашня	1,6
31	Пашня	3,6
32	Пашня	4,4
33	Залесенное пастбище	14,2
34	Пастбище	14,4
35	Лес	2,8
36	Пастбище с редколесьем	3,6
37	Лес	2,3
38	Пастбище	2,2
39	Пастбище	1,9
40	Залесенная пашня	108,9
41	Пастбище с редколесьем	3,6
42	Пастбище с редколесьем	41,7
43	Залесенная пашня	5,5
44	Залесенная пашня	35,1
45	Редколесье	64,0
46	Редколесье	14,0
47	Пастбища	0,2
48	Пашня	1,6
50	Пастбища	2,8
51	Пашня	1,4
52	Пастбище	1,6
53	Лес	3,4
54	Редколесье	2,0
55	Лес	32,0
56	Редколесье	1,6
57	Лес	5,5
58	Лес	2,3
59	Пашня	2,7
60	Пастбища	3,1
61	Залесенное пастбища	2,8
62	Пастбища	10,9
63	Залесенное пастбища	2,3
64	Пашня	0,6
65	Пашня	3,9
66	Пашня	6,2
67	Пашня	0,6
68	Пастбище	0,6
69	Пастбище	0,6
70	Пашня	1,2
71	Залесенное пастбище	2,0
72	Лес	29,6
73	Залесенное пастбище	45,2
74	Пастбище	6,2
75	Пастбище	5,5
76	Пастбище	4,7
77	Лес	3,1
78	Пастбище	1,6
79	Пастбище	0,5
80	Сенокос	1,2
81	Пастбище	1,6
82	Пашня	3,1
83	Пастбище	6,2
84	Кустарники	4,7
85	Кустарники	3,1
86	Пашня	7,8
87	Лес	2,3
88	Пастбище	149,8
89	Пашня	6,2
90	Пастбище	9,4
91	Пастбище	1,6
92	Пастбище	7,8
93	Пастбище	7,8
94	Огород	3,5
95	Огород	0,6
96	Огород	12,5
97	Пастбища	20,3
98	Закамелистость	1,9
99	Лес	1,1
100	Закамелистость	1,2
101	Залесенное пастбище	3,1
102	Лес	62,4
103	Пастбища	4,7
104	Редколесье	4,4
105	Закамелистость	3,1
106	Пастбище	1,4
107	Пастбище	0,8
108	Закамелистость	10,14
109	Пашня	3,9
110	Закаменистость	78
111	Лес	82,68
112	Пашня	7,8
113	Пашня	4,68
114	Пашня	3,12
115	Редколесье	3,9
116	пашня	35,88
117	Лес	7,8
118	Пастбище	8,58
119	Лес	2,34
120	Лес	2,34
121	Пашня	6,24
122	Пастбище	7,8
123	Пашня	18,72
124	Каменная россыпь	2,34
125	Пашня	8,58
126	Пастбище	0,78
127	лес	4,68
128	Пашня	42,12
129	Пастбище	21,06
130	Пастбище	3,9
131	Залесенная пашня	0,78
132	Кустарники	0,78
133	Кустарники	6,24
134	Кустарники	0,78
135	Редколесье	14,04
136	Кустарники	2,34
137	Кустарники	2,34
138	Залесенная пашня	3,12
139	Пашня	0,78
140	Залесенное пастбище	2,34
141	Лес	10,14
142	Лес	10,92
143	Лес	13,26
144	Пашня	7,8
145	Пастбище	2,34
146	Лес	0,78
147	Пастбище	0,78
148	Лес	0,78
149	Залесенное пастбище	4,68
150	Залесенное пастбище	12,48
151	Кустарники	1,56
152	Пастбище	0,78
153	Пастбище	56,16
154	Пашня	9,36
155	Пашня	21,84
156	Закаменистое пастбище	5,46
157	Закаменистое пастбище	20,28
158	Закаменистое пастбище	8,58
159	Пастбище	6,24
160	Пастбище	7,02
161	Закаменистое пастбище	10,14
162	Пастбище	4,68
163	Закаменистое пастбище	12,48
164	Пастбище	10,92
165	Пастбище	7,02
166	Пастбище	21,84
167	Огород	13,26

2.2 Общие сведения об объекте, для которого формируется землепользование. Задание на проектирование

ОАО «Иркутский завод сборного железобетона» - единственное от Урала до Дальнего Востока предприятие, способное обеспечить объекты электросетевого строительства готовой продукцией полной комплектации: металлическими и железобетонными опорами ЛЭП всех типов, фундаментами к ним и необходимым для монтажа сборным железобетоном. Опоры иркутского завода протянулись вдоль всей линии БАМа, они работают в Забайкалье, на Камчатке, Сахалине, в Монголии.

Завод был основан в 1959 г. Его железобетон использовали при строительстве Иркутской ГЭС, Политехнического института, стадиона "Труд", телецентра, аэропорта. Предмет особой гордости заводчан - отлаженное производство центрифугированных опор. Выполненные методом канатно-стержневого армирования, они находят широкое применение в строительстве электросетей. За внедрение этой технологии завод был удостоен бронзовой медали ВДНХ СССР.

В 2003 году Иркутский завод сборного железобетона выиграл тендер на поставку опор ЛЭП-500 для строительства Бурейской ГЭС. При электрификации острова Ольхон на Байкале в 2005 г. использовали только опоры иркутского завода. В числе других стратегически важных объектов для ИЗСЖБ стало строительство нового моста через Ангару. На счету специалистов завода проведение сложных работ, от выполнения которых отказались несколько российских и зарубежных предприятий: это разработка и изготовление уникальных опалубок для возведения опор моста. Технологию успешно освоили, опалубки были изготовлены качественно и в срок.

Среди других примеров поступательного развития предприятия - внедрение прогрессивной технологии антикоррозийной обработки металлоконструкций: новый метод «холодного» цинкования позволяет значительно снизить энергозатраты, а также исключить вредное воздействие на окружающую среду. Производственная мощность цеха металлоконструкций, специализированного на выпуск опор ЛЭП 35-500 кВ, составляет 14 тыс. т. в год.

Сегодня ИЗСЖБ выпускает более 300 наименований продукции для электросетевого и гражданского строительства. Производственные мощности завода позволяют удовлетворять также потребности дорожной, строительной и коммунальной индустрии. В состав завода входят: 3 формовочных цеха, два открытых полигона, цех металлоконструкций, бетоносмесительный, парокотельный и механический цеха, гравийно-сортировочный участок. Контроль качества продукции обеспечивают технологический отдел, отдел технического контроля, аттестованная заводская лаборатория. Предприятие гарантирует надежность своих изделий.

В настоящее время на ИЗСЖБ проходит комплексная реконструкция основных фондов. Обновлены автопарк и крановое хозяйство, модернизирована линия по выпуску плит пустотного настила, реконструированы сети тепло- и электроснабжения, на очереди внедрение высокотехнологичной линии по производству товарного бетона. Качество и надежность продукции завода, безусловно, обеспечиваются факторами технологического характера, однако фактор человеческий, пожалуй, - определяющий. Потенциал высокопрофессионального коллектива дает партнерам ОАО «Иркутский завод сборного железобетона» некую дополнительную гарантию качества.

Таблица 2. Задание

№	Показатели	1 вариант	2 вариант	3 вариант
1	Типы и подтипы почв
	- пашня	Черноземы	Лугово-черноземные	Темно-серые лесные
	- пастбище	Темно-серые	Серые лесные	Лугово-черноземные
2	Балл кадастровой оценки
	- пашня	30	40	25
	- пастбище	28	14	18
3	Мощность гумусового горизонта, см
	- пашня	30	40	25
	- пастбище	28	14	18
4	Типы и подтипы почв на участке землевания	Серые лесные эродированные	Темно-каштановые	Светло-серые лесные
5	Балл кадастровой оценки на участке землевания	11	12	10
6	Мощность гумусового горизонта на участке землевания	11	12	10
7	Виды угодий на участке землевания	Пастбище	Пастбище	Пастбище
8	Виды угодий земель, предоставляемых во временное пользование	Пашня	Пашня	Пашня
9	Типы и подтипы почв на участках предоставляемых во временное пользование	Луговые солонцеватые	Лугово-черноземные	Темно-серые лесные эродированные
10	Балл кадастровой оценки	25	24	23

Таблица 3. Задание на составление проекта

№	Показатели	Единицы измерения	Количество единиц
1	Заказчик	Гребенщиков Виктор Юрьевич
2	Проектировщик	Житина Анастасия Олеговна
3	Наименование объекта	Завод железобетонных изделий
4	Виды произведенной продукции	Железобетонные изделия
5	Объем произведенной продукции	Тыс.тонн в год
6	Площадь застройки	Га	5
7	Минимальная плотность застройки	%	50
8	Площадь земель для размещения временной строительной базы	Га	1
9	Срок временного пользования земель	Лет	1,5
10	Ширина полевой дороги	М	5
11	Ширина межселенной дороги	М	10
12	Ширина полосы отвода	М	25

2.3 Природно-климатическая характеристика Иркутского района

Географическое положение и краткое описание Иркутского района.

Иркутский район -- муниципальное образование в юго-восточной части Иркутской области с административным центром в г. Иркутск.

Общая протяжённость с севера на юг и с запада на восток до 130 км. Площадь района 11,3 тыс. км?, в том числе около 2,4 тыс. кв.км -- акватория озера Байкал и Иркутского водохранилища.

Иркутский район граничит с Ангарским, Слюдянским, Усольским, Ольхонским и Шелеховским районами области, а также с Боханским и Эхирит-Булагатским районами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. На юге район выходит к озеру Байкал. В состав территории Иркутского районного муниципального образования входят 21муниципальное образование, из них 3 городских поселений и 18 сельских поселений.

Сегодня Иркутский район - это уникальное, самобытное, богатое не только своей неповторимой сибирской природой, историей и культурным наследием муниципальное образование, но, прежде всего, людьми.

Численность постоянного населения Иркутского района по данным Иркутского отдела статистики по состоянию на 1 января 2010 года составила 72 324 человека. В районе продолжается естественный прирост населения - число родившихся в 2010 году превысило число умерших на 407 человек. Миграционный прирост населения составил 2136 человек, что на 1386 человек (в 2,8 раза) больше, чем в 2009 году.

Таким образом, в Иркутском районе продолжается положительная тенденция социально-экономического развития, а также повышение качества и уровня жизни населения.

Климатические условия

По климатическим условиям территория Иркутской области выделяется среди других регионов страны, лежащих в тех же широтах, но находящихся в Европейской России или на Дальнем Востоке. Здесь более длинная зима, более высокая амплитуда температур воздуха, значительное количество часов солнечного сияния. Удаленность Иркутской области от морей и расположение в центре Азиатского материка придают климату резко континентальный характер.

На климат Иркутской области оказывают влияние оз.Байкал и ангарские водохранилища. В прилегающих к ним районах зима заметно мягче, а лето прохладнее. Громадная масса воды и площадь этих водоемов сглаживают резкие среднегодовые и среднесуточные перепады. Вблизи байкальского побережья среднегодовая температура имеет положительное значение (до +0,5 °С).

Зимой на территории Иркутской области устанавливается безветренная, ясная и морозная погода, с характерными температурными инверсиями и высоким атмосферным давлением. Средние температуры января, самого холодного месяца года, колеблются от -18 °С на юге до -35 °С на севере области. Продолжительность зимы на большей части территории Иркутской области около 180 дней, а в северных районах и в горах - до 200. Продолжительность ледостава -- 160-200 дней, а максимальная толщина льда может достигать 1000 мм. Мощность снежного покрова в различных районах Иркутской области колеблется от почти полного его отсутствия до 600 мм и более. Максимальный снежный покров (свыше 1000 мм) отмечается в горах.

Весна начинается в конце марта и продолжается около 35 дней. Снежный покров сходит в апреле. Среднесуточная температура на большей части территории Иркутской области переходит к устойчиво положительной лишь к началу мая. В это же время ото льда очищаются реки.

Лето короткое, но может быть очень жарким. Начинается в последних числах мая и длится 90-110 дней. Средние температуры июля, самого теплого месяца, колеблются в пределах от +15 до +20 °С. Максимальные температуры в большинстве районов Иркутской области могут превышать +30 °С.

Осень длится около месяца и характеризуется резкими суточными колебаниями температур и ранними заморозками. В короткий период с середины сентября до середины октября среднесуточная температура опускается ниже нулевой отметки. В октябре на большей части территории области появляется снежный покров. Основная часть рек замерзает к ноябрю.

2.4 Расчет и обоснование площади образуемого землепользования

Для установление площади несельскохозяйственного землепользования необходимы схемы размещение объекта и схема генерального плана объекта. Могут использоваться различные способы расчета площади участка.

Первый основан на использовании норм отвода земель для различных целей. Например, в нормах отвода земель для автомобильных дорог указана ширина полос отвода для дорог различных категорий, размещаемых в различных условия рельефа и на разных землях. Общая площадь такого объекта зависит, прежде всего, от протяженности дороги.

Второй способ предполагает использование показателей минимальной плотности застройки промышленных предприятий (СНиП 11-89-80 «Генерально плана промышленных предприятий»). Этот способ применяется для расчетов площади землепользований промышленных предприятий различной специализации.

Минимальная плотность застройки Мп представляет собой отношение (в процентах) площади застройки Пз к общей площади всего участка По, занимаемого промышленным предприятием. Площадь застройки определяется как сумма площадей, которые занимают здания и сооружения данного объекта:

плотность,

где плотность - минимальная плотность застройки;

Пз - площадь застройки;

По - общая площадь землепользования.

Отсюда:

По,

По

Чем больше данная величина, тем лучше и полнее используется территория. Площади участков, рассчитанные по нормам, в отличие от площадей линейных объектов, как правило, не зависят от их размещения. Расчет площади вашего землепользования необходимо использовать данный способ.

где d - длина застройки;

a - ширина застройки;

По - общая площадь землепользования.

По = 10 га = 100000 м2.

Вариант 1

a = 0,5 см = 125 м;

Вариант 2

a = 0,5 см = 125 м;

Вариант 3

a = 0,6 см = 150 м;

Третий способ предполагает использование аналогов, то есть данных о действующих объектов равной мощности. Он используется при отсутствии иных возможностей расчета. При этом выделяется участок той же площади, что и у аналогичных объектов.

ценность убыток выгода расчет



2.5 Размещение несельскохозяйственного объекта по вариантам проекта

Для поиска оптимального решения рассматривается несколько вариантов размещения, приемлемых для заинтересованных организаций и предприятий. Чтобы сохранить ценные сельскохозяйственные и лесные угодья, существующую организацию территории, предотвратить ухудшение состояния и качества земель, необходимо соблюдать следующие основные требования:

· размещать несельскохозяйственные землепользования в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского хозяйства) или на сельхозугодиях худшего качества (по кадастровой оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом, занятых малоценными насаждениями и кустарником;

· не нарушать существующие землевладения и землепользования, особенного сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств и их внутрихозяйственную организацию территории, или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

· предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, подтопления, других видов деградации и нарушения земель;

· не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

С точки зрения принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования лучшим будет вариант, предусматривающий минимальное расходование и наиболее полную охрану сельскохозяйственных угодий, наименьшее нарушение сельскохозяйственных землевладений, землепользований и приемлемый для функционирования проектируемого объекта.

Размещение сельскохозяйственного землепользования является наиболее сложной и ответственной частью проекта. Для насаждения лучшего решения рассматривают несколько вариантов размещения земельных участков, приемлемых для заинтересованных в их предоставлении организаций и предприятий. На проектный план необходимо нанести границы вариантов размещения землепользования, подъездную дорогу и другие необходимые элементы: коммуникации, участок для размещения временной строительной базы.

После размещения промышленного проекта составляется список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земли для несельскохозяйственных нужд с указанием формы собственности владения землей (частная, аренда, общедолевая и .т.д.).

Таблица 4. Список землевладений, интересы которых затрагивались при образовании несельскохозяйственного землепользования

№ п.п.	Перечень землевладений	Вид на права землю
Вариант № 1
н8-н3	К(Ф)Х (Пашня)	Частная общедолевая
н3-н4	РФ (Лес)	Федеральная
н4-н7	К(Ф)Х «Свет» (Пашня)	Частная общедолевая
н7-н8	РФ (Лес)	Федеральная
Вариант №2
н6-н5	Иркутский район (Пастбище с редколесьем)	Муниципальная общедолевая
н5-н6	К(Ф)Х (Пашня)	Частная общедолевая
Вариант №3
н8-н3	К(Ф)Х (Пашня)	Частная общедолевая
н3-н6,	РФ (Лес)	Федеральная
н6-н7	КФХ (Пашня)	Частная общедолевая
н7-н8	РФ (Лес)	Федеральная

Вывод. Из данной таблицы можно выявить интересы, каких землепользователей будут затронуты образованием несельскохозяйственного землепользования.

Определение состава и ценности угодий в границах несельскохозяйственного предприятия (объекта)

В границах, установленных в каждом варианте проекта, рассчитывается общая площадь участка, определяются состав и площади угодий. Эти площади вычисляются на планах в масштабе 1:10000 (или 1:25000 в зависимости от площади будущего землепользования) с точностью до 0,1 га. Затем составляется экспликация земель, устанавливаются площади земель по формам собственности и срокам использования участков по годам освоения проекта. Качество земли в границах проектируемого объекта устанавливается по материалам кадастровой оценки земли или бонитировки почв. При необходимости проводят полевое землеустроительное обследование. По материалам почвенных обследований устанавливаются на плане и вычисляются площади основных типов почв изымаемых участков по каждому варианту (по видам сельскохозяйственных угодий для каждого землепользователя).

Таблица 5. Расчёт площади земель изымаемых для создания железобетонного завода в постоянное пользование

Показатели	Площадь застройки, га	Минимальная плотность застройки, %	Протяженность дороги, м	Ширина дороги	Площадь участка, га
Вариант 1	Площадь промышленной застройки	5	50			10
	Площадь под дорогой			1000	25	2,5
	Итого по варианту					12,5
Вариант 2	Площадь промышленной застройки	5	50			10
	Площадь под дорогой			325	25	0,813
	Итого по варианту					10,813
Вариант 3	Площадь промышленной застройки	5	50			10
	Площадь под дорогой			350	25	0,875
	Итого по варианту					10,875



Вывод. В данной таблице раскрывается, какие площади будут заняты конкретно под объектом промышленности под временной застройкой, под дорогами. В итоге можно подсчитать общую площадь каждого из вариантов проекта. Видно, что большей площадью будет обладать первый вариант, так как дополнительно необходимо будет достраивать дорогу, что будет более затратным по отношению к двум другим вариантам и, кроме того, потребует дополнительные площади отводимых земель.

Таблица 6. Расчёт площадей и определение видов угодий на образуемом несельскохозяйственном землепользовании по вариантам, передаваемых в постоянное пользование

№ п.п.	Виды угодий	Площадь, га
Вариант № 1
1	Пашня	7,332
2	Лес	2,668
3	Дорога	2,5
	Итого	12,5
Вариант №2
4	Пашня	0,468
5	Пастбище с редколесьем	9,532
6	Дорога	0,813
	Итого	10,813
Вариант № 3
7	Лес	7,972
8	Пашня	2,028
9	Дорога	0,875
	Итого	10,875

Вывод. Таблица на примере отображает площади участков, которые будут отводиться в постоянное пользование. Здесь они представлены по видам угодий, что в дальнейшем важно при расчете размере ущерба.



2.6 Состав и площадь сельскохозяйственных угодий, включенных в проектируемое землепользование

Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий значительно отличается по вариантам размещения несельскохозяйственного землепользования. По баллам кадастровой оценки первый вариант: имеет самые высокие показатели (пашня - 30 баллов, пастбище - 28), в третьем варианте низкая кадастровая оценка: пашня - 25 баллов, пастбище - 18 балов. Таким образом, согласно принципу размещения несельскохозяйственного землепользования на землях худшего качества по кадастровой оценке или бонитировке почв наиболее приемлемым вариантом размещения несельскохозяйственного землепользования является второй вариант.

Таблица 7. Состав, площади, качественная характеристика сельскохозяйственных угодий затрагиваемых образованием несельскохозяйственного землепользования

№	Список землепользователей затрагиваемых образованием несельскохозяйственного землепользования	Виды с/х угодий	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Балл оценки	Сроки предоставления земель, лет
Вариант 1
1	Частная общедолевая	Пашня	Черноземы	5,616	30	Постоянное пользование
2	Федеральная	Лес	Темно-серые	2,668	28	Постоянное пользование
3	Частная общедолевая	Пашня	Черноземы	1,716	30	Постоянное пользование
4	Частная общедолевая	Пашня	Черноземы	0,78	30	Постоянное пользование
5	Муниципальная общедолевая	Пастбище	Темно-серые	0,16	28	Постоянное пользование
6	Федеральная	Лес	Темно-серые	0,94	28	Постоянное пользование
7	Частная общедолевая	Пашня	Черноземы	0,62	30	Постоянное пользование
Итого	12,5
Вариант 2
1	Муниципальная общедолевая	Пастбище	Серые лесные	9,532	40	Постоянное пользование
2	Частная общедолевая	Пашня	Лугово-черноземные	0,468	14	Постоянное пользование
3	Муниципальная общедолевая	Пастбище	Серые лесные	0,6	40	Постоянное пользование
4	Муниципальная общедолевая	Пастбище	Серые лесные	0,213	40	Постоянное пользование
Итого	10,813
Вариант 3
1	Федеральная	Лес	Лугово-черноземные	7,972	18	Постоянное пользование
2	Частная общедолевая	Пашня	Темно-серые	1,408	25	Постоянное пользование
3	Частная общедолевая	Пашня	Темно-серые	0,62	25	Постоянное пользование
4	Частная общедолевая	Пашня	Темно-серые	0,78	25	Постоянное пользование
5	Частная общедолевая	Пашня	Темно-серые	0,095	25	Постоянное пользование
Итого	10,875

Вывод. Данная таблица полностью характеризует промышленный объект по каждому варианту. Выделено отдельно интересы каких землепользователей затрагиваются, по каждому виду угодий дана площадь и отдельно балл бонитета, определяющий ценность того или иного угодья, а также сроки на которые предоставляются те или иные площадь землепользования.

2.7 Разработка мероприятий по сохранению почвенного покрова

Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лес, лёссовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород. Согласно действующему законодательству если потенциальный землепользователь, которому предполагается выделение земельного участка для несельскохозяйственного землепользования, не провел мероприятия по рекультивации нарушенных земель, то новый участок ему не предоставляют.

Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвы для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствия возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

При предоставлении земель несельскохозяйственным предприятиям и организациям плодородный слой почвы подлежит снятии, сохранению и использованию для повышения плодородия малопродуктивных угодий; такая операция называется землеванием.

Объектами населения плодородного слоя почв являются малопродуктивные угодья. Малопродуктивные угодья на время работ по нанесению плодородного слоя почвы и до получения первого урожая переводятся в состояние мелиоративной подготовки, а после землевания должны быть использованы преимущественно под сельскохозяйственные угодья: пашню, культурные сенокосы и пастбища, многолетние плодовые насаждения.

Подготовка технических условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка. На участках, где размещаются несельскохозяйственные объекты, плодородный слой с сельхозугодий должен быть снят, сохранен и использован для улучшения других угодий. На выполнение этой работы должен быть составлен рабочий проект. Задание на его подготовку в виде технических условий снятия, сохранения и использования почвы разрабатывается в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения землепользования.

В технических условиях (задания на проектирование) указываются:

· местоположение и площади участков, с которых снимается плодородный слой;

· толщина снимаемого слоя на каждом участке или почвенной разновидности;

· направления использования плодородного слоя;

· расположение временных отвалов;

· местоположение и площади участков, улучшаемых землеванием;

· толщина снимаемого слоя;

· основные требования к освоению земель с нанесением плодородным слоем (сроки освоения, агротехника, культуры и т.п.)

К техническим условиям прилагаются чертежи. На основании этого задание составляется рабочий проект, без него участок не может быть предоставлен в пользование или собственность. Наличие ТУ землевания является составной частью технико-экономического обоснования проектов предоставления земель.

Подготовка технических условий рекультивации нарушаемых земель. На землевладения и землепользования, предоставляемые во временное пользование и связанные с нарушением земель, с состава землеустроительного проекта разрабатывается технические условия рекультивации. В них указываются:

- местоположения и площади нарушаемых земель, подлежащих рекультивации;

- направления использования земель после рекультивации;

- плодородный состав поверхностного слоя, на который наносится плодородный слой, и его толщина;

- основные параметры рельефа после рекультивации (формы, уклоны);

- требования к биологическому этапу рекультивации;

- сроки выполнения рекультивации;

К техническим условиям (на основании которых готовиться рабочий проект) прилагаются чертежи. Порядок проведения рекультивации земель определен Постановлением РФ от 23.02.94 № 140 « О рекультивации земель, снятие, сохранение и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Рекультивация земель осуществляется для восстановления их для сельского хозяйства, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Таблица 8. Расчет объемов землевания для малопродуктивных угодий

Характеристика земельных участков, с которого снимается плодородный слой для землевания	Характеристика участка землевания малопродуктивных угодий
Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощность снимаемого слоя, см	Объем снимаемого слоя, м3	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощность гумусового слоя, см	Балл оценки	Мощность наносимого плодородного слоя, см	Объем наносимого слоя, м3	Мощность плодородного слоя после землевания	Балл оценки после землевания
Вариант 1
Черноземы	8,732	30	26196	Луговые солонцеватые	18,692	11	11	14	26196	25	25
Темно-серые	3,608	28	10102,4		7,216	11	11	14	10102,4	25	25
Темно-серые	0,16	28	448		0,32	11	11	14	448	25	25
Вариант 2
Серые лесные	10,345	40	41380	Лугово-черноземные	31,831	12	12	13	41380	25	25
Лугово-черноземные	0,468	14	655,2		0,504	12	12	13	655,2	25	25
Вариант 3
Лугово-черноземные	7,972	18	14349,6	Темно-серые лесные эродированные	9,566	10	10	15	14349,6	25	25
Темно-серые	2,903	25	7257,5		4,838	10	10	15	7257,5	25	25

Вывод: В данной таблице представлены объемы землевания для трех вариантов проекта. Малопродуктивными угодьями явились пастбища, расположенные на далеко от всех трех вариантов проекта. Площадь землевания зависит от объема снятого слоя.

2.8 Определение величины ущерба почвам, как объекту окружающей среды

При нарушении земельного законодательства надзорные контрольные органы рассчитывают ущерб почв покрова которые определяются в соответствии с приказом министерства природы № 238 от 8.07.2010 года.

Определение размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле

где:азмер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв.м);

Kr - показатель в зависимости от глубины химического загрязнения или порч почв;

- коэффициент зависимости от категорий;

- такса стоимости земли.

Вариант 1

УЩпорч1 = 87320 * 1,3 * 1,6 * 500 = 90812800 руб.

УЩпорч2 = 37680 * 1,3 * 1,6 * 500 = 39187200 руб.

Всего: 130000000 руб.

Вариант 2

УЩпорч1 = 103450 * 1,3 * 1,6 * 500 = 107588000 руб.

УЩпорч2 = 4680 * 1 * 1,6 * 500 = 374400 руб.

Всего: 111332000 руб.

Вариант 3

УЩпорч1 = 79720 * 1 * 1,6 * 500 = 63776000 руб.

УЩпорч2 = 29030 * 1,3 * 1,6 * 500 = 30191200 руб.

Всего: 9396720 руб.

2.9 Убытки землепользований, упущенная выгода, расчет размеров их возмещения по вариантам

1. Убыток, включая упущенную выгоду, причинённый изъятием или временным занятием земельных участков, ограничение прав землепользователей или ухудшение качества земель подлежат возмещению в полном объёме пользователем земли, понёсшем эти убытки.

2. Возмещению подлежат:

- Стоимость жилых зданий, объекты культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений и затраты по переносу их на новое место;

- Стоимость плодово-ягодных насаждений, защитных и иных многолетних насаждений;

- Незавершённое производство;

-Убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землепользователей;

- Убытки (затраты), связанные с ограничением прав пользователей земли

- Упущенная выгода.

3. Оценка стоимости зданий и строений, производимая по сметной стоимости строительства новых зданий

4. Оценка насаждений производится по стоимости саженцев и затрат на посадку выращивания и до начала плодоношения

5. Убытки незавершённого сельскохозяйственного производства оцениваются по фактическим производственным землепользованиям, их работа и затраты в ценах базового года.

6. Убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества земель определяется проектной документацией.

7. Убытки (затраты), вызванные неудобствами использования земли, определяются суммой затрат на строительство необходимых для ведения сельскохозяйственного производства сооружений.

8. Упущенная выгода является частью убытков землепользователей, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки или упущенная выгода вызываются прекращением получения ежегодных доходов землепользователем.

9. Ежегодный доход исчисляется по фактическим объёмам производства сельхоз продукции в натуральном выражении в среднем за последние 5 лет в ценах, действующих на момент изъятия земель.

10. Ежегодный доход определяется как разница между стоимостью реализации продукции и затратами на его производство

Д=Ц-З

где: Ц - стоимость реализованной продукции

З- затраты на её производство

Д - доход

11. В тех случаях, когда данные о доходах сельхозпредприятий за последние 5 лет получить невозможно, то для расчётов упущенной выгоды могут использоваться показатели нормативного дохода с 1 га сельхоз угодий по материалам оценки земли.

12. Упущенная выгода исчисляется умножением величины, утрачиваемого ежегодного дохода на коэффициент перерасчёта соответствующего периода восстановления нарушенного производства.

13. Упущенная выгода так же рассчитывается ограничением прав землепользователя или ухудшением качества, если это приводит к снижению ежегодного дохода.

Таблица 9. Проектируемые изменения в составе площадей сельскохозяйственных угодий затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд с изъятием в постоянное пользование

№	Земли, изымаемые в постоянное пользование	Землевание малопродуктивных угодий
	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектар	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектар
Вариант 1
1	Пашня	8,732	30	261,96	Пастбище	26,247	14	367,464
2	Пастбище	0,16	28	4,48
3	Лес	3,608	28	101,024
Вариант 2
4	Пашня	0,468	40	18,72	Пастбище	12,581	13	163,55
5	Пастбище	10,345	14	144,83
Вариант 3
6	Лес	7,972	25	199,3	Пастбище	16,77	15	251,554
7	Пашня	2,903	18	52,254

Вывод. Из данной таблицы можно проследить, как изменяются площади и их качественное состояние в результате проведения землевания. Видна площадь и виды угодий того участка, на который переносится плодородный слой с участка, намечаемого промышленного объекта, его площадь и балл оценки. Так как площадь изымаемых земель незначительна, и передача из фонда перераспределения нецелесообразна, то компенсация потерь сельскохозяйственных земель

Работы по рекультивации нарушенных земель.

Рекультивация земель - комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Нарушение земель - это процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель.

Рекультивированные земли - это нарушенные земли, на которых восстановлена продуктивность, народнохозяйственная ценность и улучшены условия окружающей среды.

В рекультивации земель различают два этапа:

1. технический - подготовка земель для последующего целевого использования

2. биологический - восстановление плодородия, осуществляемое после технического этапа и включающее комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на возобновление исторически сложившейся совокупности флоры, фауны и микроорганизмов.

Проведение работ по рекультивации включает следующие стадии:

· Проектно-изыскательские работы (почвенные и другие полевые обследования, лабораторные анализы, картографирование)

· Определение характеристики очищаемого объекта: инженерно-геологические показатели, качественные и количественные показатели загрязнений, микробиологические и агрохимические показатели очищаемого грунта

· Локализация загрязнений

· Обваловка, применение сорбентов

· Очистка территории от загрязнений

· Механическая, сорбционная и микробиологическая очистка

· Химический и микробиологический контроль процесса очистки

· Приобретение плодородного слоя почвы (при необходимости)

· Нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы

· Ликвидация промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей, зданий и сооружений, других объектов (при необходимости)

· Очистка рекультивируемой территории от производственных отходов

· Устройство дренажной и водоотводящей сети для последующего использования рекультивированных земель (при необходимости)

· Приобретение и посадка саженцев

· Подготовка дна, обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов (при необходимости)

· Восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (приобретение семян, удобрений, мелиорантов и их использование и др.)



Таблица 10. Проектируемые изменения в составе и площадях сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных целей во временное пользование

№ п.п	Временно изымаемые с/х угодья	Компенсационные мероприятия
		Рекультивация временно изымаемых земель	Разность в баллогектарах
	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектаров	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектаров
1	Пашня	1	25	25	Пашня	1	25	25	0
2	Пашня	1	24	24	Пашня	1	24	24	0
3	Пашня	1	23	23	Пашня	1	23	23	0

Так как срок предоставления земель для несельскохозяйственных целей небольшой (аренда на 2 года), то изменений вида угодий не произойдет. На временно изымаемой пашне (0,5 га) необходимо будет провести для восстановления продуктивности рекультивацию, чтобы кадастровая оценка угодий не снизилась.

Таблица 11. Расчет размеров упущенной выгоды

№ п.п.	Наименование землепользований затрагиваемых предоставлением земель	Условия предоставления	Продолжительность периода возмещения упущенной выгоды	Характеристика изымаемых с/х угодий	Теряемый ежегодный доход в расчете на 1 баллогектар, Руб.	Общий размер ежегодно теряемого дохода, тыс. руб.	Коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода	Общий размер теряемой упущенной выгоды, тыс. руб.
				Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектаров
1	ИП «Изыкеева»	Постоянное	6	Пашня	8,732	30	261,96	400	104,784	4,6	482,006
	МО «Иркутское»	Постоянное	6	Пастбище	0,16	28	4,48		1,792	4,6	8,243
	Лесхоз «Зорька»	Постоянное	6	Лес	3,608	28	101,024		40,409	4,6	185,881
	ИП «Середкина»	Временное	2	Пашня	1	25	25		10	1,7	10
2	ИП «Пензина»	Постоянное	6	Пашня	0,468	40	18,72	400	7,488	4,6	34,445
	МО «Иркутское»	Постоянное	6	Пастбище	10,345	14	144,83		57,932	4,6	266,487
	ИП «Ломаченко»	Временное	2	Пашня	1	24	24		9,6	1,7	16,32
3	Лесхоз «Солнышко»	Постоянное	6	Лес	7,972	25	199,3	400	79,72	4,6	366,712
	ИП «Жижина»	Постоянное	6	Пашня	2,903	18	52,254		20,902	4,6	96,149
	ИП «Петрова»	Временное	2	Пашня	1	23	23		9,2	1,7	15,64

Расчет размеров упущенной выгоды проведен с учетом продолжительности периода возмещения упущенной выгоды (постоянное - 6 лет, временное - 2 года), с учетом площади сельскохозяйственных угодий, их кадастровой оценки, с учетом коэффициента перерасчета теряемого ежегодного дохода. Как правило, в Иркутской области 2 балла бонитета эквивалентны получению 1 ц звеновых единиц с 1 га. Теряемый ежегодный доход в расчете на 1 баллогектар определяется из рыночной стоимости пшеницы мягкой 3 класса.

2.10 Расчет земельного налога

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог взимается согласно главе 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен земельный налог (ст. 389 Налогового кодекса).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст. 390 Налогового кодекса).

В соответствии с п.1 статьи 390 Налогового кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса).

Налоговым периодом согласно п.1 статьи 393 Налогового кодекса признается календарный год.

В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно п. 12 ст. 396 Налогового кодекса (часть II) Российской Федерации Управлением Росреестра по Новосибирской области ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области передаются сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

Ставки земельного налога утверждаются решениями (нормативными актами) представительных органов муниципальных образований.

Ставка налогообложения в черте населенных пунктов составляет 1,5 руб/м2.

Для Иркутского района размер кадастровой стоимости равен 64,55 руб/м2 .

Таблица 12 Расчет размера налога на земли, предоставляемые для несельскохозяйственных нужд

№	Наименование несельскохозяйственного объекта	Категория земель	Кадастровая стоимость земель для конкретного населенного пункта	Процентная ставка для расчета земельного налога, %	Расчетная величина земельного налога, тыс. руб./га	Площадь несельскохозяйственного землепользования. га	Общий размер земельного налога, тыс. руб.
1	Железобетонный завод	Земли промышленности	64,55	1,5	9680	12,5	121
2	Железобетонный завод	Земли промышленности	64,55	1,5	9680	10,813	104,669
3	Железобетонный завод	Земли промышленности	64,55	1,5	9680	10,875	105,270

Кадастровая стоимость земель зависит от места расположения участка и вида разрешенного использования, согласно результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов или земель других категорий на территории соответствующего субъекта.



2.11 Предложения по условиям предоставления участка, предоставление участка для не сельскохозяйственного землепользования

Подготовка предложений по условиям предоставления участка. Условия предоставления земельного участка указываются в решении об его изъятии (выкупе); они должны быть подготовлены при составлении проекта территориального землеустройства образованию несельскохозяйственного землепользования и выполнены до начала по использования участка.

Общие положения перевода земель из одной категории в другую

Проводимые в России социально-экономические преобразования в значительной степени затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны.

Земельные ресурсы, являясь основным национальным богатством страны, в силу своих природных и экономических качеств представляют собой объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ все земли по целевому назначению подразделяются на различные категории. Для каждой категории земель предусмотрен свой правовой режим. В некоторых случаях может возникнуть необходимость изменить категорию земли, то есть перевести земельный участок из одной категории в другую. С 5 января 2005 года действует новый Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В нём определены порядок инициирования перевода земель, в том числе по решению суда, содержание ходатайств о переводе земель, условия и сроки их рассмотрения и принятия решений, а также для отказа в переводе, порядок обоснования решений. В частности, не допускается перевод земель в случае законодательного запрета на его осуществление; при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы и в случае установления несоответствия целевого назначения земель утверждённым документом территориального планирования.

Для того чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо подать ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрения этого ходатайства.

Изъятие земельных участков

Изъятие земельных участков для целей строительства предполагает под собой вмешательство государства в сферу интересов частных лиц. Часто возникающая нежелательность процедуры изъятия для владельца земельного участка с другой стороны позволяет решать значимые для интересов общества в целом задачи по строительству объектов жилого и нежилого фонда.