Образование несельскохозяйственного землепользования в условиях Заларинского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГБОУ ВПО « Иркутский Государственный Аграрный Университет им. А.А. Ежевского»

Кафедра землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации

Курсовая работа

на тему: «Образование несельскохозяйственного землепользования в условиях Заларинского района »

Выполнила: Крутель А.С.

Проверила: Пузырева А.Ю.

Иркутск 2015



Содержание

Введение

1. Технико-экономические показатели выбранного объекта

2. Пояснительная записка

2.1 Подготовительные работы

2.2 Общие сведения об объекте, для которого формируется землепользование. Задание на проектирование

2.3 Природно-климатическая характеристика

2.4 Расчёт и обоснование площади образуемого землепользования

2.5 Размещение несельскохозяйственного объекта по вариантам проекта

2.6 Состав и площадь сельскохозяйственных угодий, включенных в проектируемое землепользование

2.7 Разработка мероприятий по сохранению почвенного покрова

2.8 Определение величины ущерба почвам, как объекту окружающей среды

2.9 Убытки землепользований, упущенная выгода, расчёт размеров их возмещения по вариантам

2.10 Расчёт земельного налога

2.11 Предложение о условиях предоставления участков для не с\х з\п

2.12 Оценка вариантов проекта образования несельскохозяйственного землепользования по технико-экономическим показателям

3. Охрана природы

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

Проекты образования землепользований несельскохозяйственных объектов разрабатываются с целью подготовки предложений, обоснованных в правовом, экономическом, социальном, экологическом и территориальном отношениях, для принятия решений о предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд.

Составление проекта межхозяйственного территориального землеустройства является гарантией обоснованности проектных решений, полноты и точности соблюдения законов и других нормативных документов по использованию земель, охране окружающей среды и природы.

Процесс образования землепользований несельскохозяйственных объектов включает три стадии:

1. предварительное (до начала проектирования объекта) согласование места размещения объекта (земельного участка);

2. предоставление земельного участка;

3. отвод земельного участка в натуре и выдача документов, удостоверяющих право на землю.

Составление землеустроительного проекта в полном составе выполняется (на основании решения органов местной администрации по месту нахождения испрашиваемых земель) на стадии предварительного согласования места размещения объекта и включает: подготовительные работы; составление проекта; согласование и утверждение проекта.

При разработке проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта необходимо учитывать: категории земель, компетенции государственных органов по изменению целевого назначения земель, формы собственности и пользования землей, имеющихся ограничений, обременений и сервитутов, наличия особо охраняемых территорий, кадастровой оценки, нормативной и договорной цены земли, стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, убытков землепользователей. Земли для несельскохозяйственных целей должны предоставляться при соблюдении следующих принципов: строгого соблюдения требований законодательства; приоритета сельскохозяйственного землепользования и требований по охране и воспроизводству плодородия и ценности земель; соблюдения социально-экономических требований и комплексности развития территории. Изъятие особо ценных земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд не допускается. В данном разделе в качестве несельскохозяйственного объекта выступает Завод Железобетонных изделий. Проект размещения территории завода представлен в трех вариантах.



1. Технико-экономические показатели выбранного района

Технико-экономические показатели сравнения вариантов проекта размещения землепользования несельскохозяйственного объекта делят на основные и дополнительные. К основным показателям относят: площадь землепользования; затраты на землеустройство, изъятие и предоставление земель; площадь, с которой снимают плодородный слой почвы; площадь земель, подлежащих рекультивации; площадь, улучшаемая землеванием; всего потерь и затрат. К дополнительным показателям относят: затраты на предотвращение отрицательных последствий размещения участка и объекта; При образовании новых объектов землеустройства предъявляются требования к местоположению границ объектов землеустройства, вариантам использования земель, размерам земельных участков, целевом назначении, разрешенном использовании земель и расположенным на них объектам инфраструктуры и иные характеристики земель. Составление проекта включает: подготовительные работы; составление проекта; согласование и утверждение проекта. При образовании землепользований несельскохозяйственного назначения необходимо соблюдать и осуществлять принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. Суть этого принципа состоит в предпочтении сельскохозяйственного использования земель всем другим. Именно поэтому площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться и ухудшаться, а при их отчуждении проводится соответствующая компенсация. Для соблюдения этого принципа учитывают следующие требования: земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляют в первую очередь для сельскохозяйственных целей; . земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке предоставляют для несельскохозяйственных нужд; на ценных сельскохозяйственных угодьях несельскохозяйственные объекты (изъятие земель) размещают только в исключительных случаях при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; плодородный слой почвы при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей должен быть снят, сохранен и использован в последующем; сельскохозяйственные угодья, предоставленные во временное пользование, необходимо привести в пригодное для использования состояние, т. е. рекультивировать.



2. Пояснительная записка

землепользование сельскохозяйственный завод почва

Образование несельскохозяйственных землепользовании, обычно сопровождается перераспределением земель между категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользований суть его -- площадь и состояние земель используемых в сельскохозяйственных предприятиях, не должны уменьшатся. Достигается это путем: земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей; земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователей; размещение не сельскохозяйственных объектов допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения; подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанного с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, которым эти земли предоставлены; при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почвы должен быть снят, сохранен и использован; подлежат возвращению в пригодное для использование состояние угодья предоставленные во временное пользование. При образовании землепользователей не сельскохозяйственного назначения задача МХЗ состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил установленных законодательством.



2.1 Подготовительные работы

Подготовительные работы выполняются на основании задания на составление проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта, в котором приводятся: основание для проектирования, характеристика несельскохозяйственного объекта (наименование, виды производимой продукции, численности производственного персонала, размер промышленной площадки, площадь застройки, площадь для размещения временной строительной базы, срок временного пользования землей) и задачи проектирования. Подготовительные работы включают: 1. изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

2. изучение исходных данных для проектирования;

3. изучение данных, характеризующих природные и экономические условия территории сельскохозяйственного предприятия, в котором намечается размещение землепользования несельскохозяйственного объекта;

4. выявление наличия дорог с твердым покрытием в районе строительства несельскохозяйственного объекта;

5. установление мест реализации продукции, производимой промышленным предприятием;

6. получение задания на составление проекта.

2.2 Общие сведения об объекте, для которого формируется землепользование

Задание на составление проекта

№	Показатели	Единицы измерения	Количество единиц
1	Заказчик	ФГБУ «ИрГАУ им.А.А Ежевского»
2	Проектировщик	Крутель Алёна Сергеевна
3	Наименование объекта	ООО "ПРОМСНАБ"
4	Виды производственной продукции	Кирпич
5	Объём производственной продукции	Млн.руб. год	29,7
6	Площадь застройки	га	1,7
7	Минимальная плотность застройки	%	47
8	Площадь земель для размещения временной строительной базы	га	1,5
9	Срок временного пользования землей	лет	2
10	Ширина полевой дороги	м	5
11	Ширина межселенной дороги	м	10
12	Ширина полосы отвода строящейся дороги	м	25

Кирпичный завод: «Мой дом -- моя крепость», -- это выражение словно создано для описания дома из кирпича. Комфортный, тёплый, надежный, он воплощает представления о родовом гнезде, фамильных ценностях и традициях.

В начале 30-х годов прошлого столетия в ходе разведочных работ на территории посёлка Залари было обнаружено богатейшее, не имеющее аналогов в крае по качественным характеристикам, месторождение пластичных глин. В 1936 году на этом месте построили первый в районе кирпичный завод.

Несмотря на появление современных строительных материалов, кирпич всегда остается широко востребованным.

Весной 2003 года ООО НО «Амур» начало строительство в селе Синда Нанайского района компактного кирпичного завода мощностью 15 миллионов штук изделий в год. Осенью того же года, к 65-летию Хабаровского края, завод был торжественно открыт, и произведен его пробный запуск. В 2005 году завод был передан в управление новому предприятию. Именно под этим названием знают сегодня Заларинский кирпичный завод потребители области.

Несмотря на сравнительно недавнее появление предприятия на рынке строительных материалов Иркутской области, кирпичный завод уже успел занять достойное место среди основных поставщиков строительного кирпича. Качество продукции Заларинского кирпичного завода по достоинству оценили партнеры -- предприятия из Иркутска. Заручиться доверием серьезных партнеров предприятию удалось благодаря высокому качеству выпускаемой продукции, достигаемому строжайшим соблюдением технологии производства, использованием высококачественного сырья. Согласно независимым испытаниям, регулярно проводимым Центральной строительной лабораторией ОАО «Стройинсервис», кирпич Заларинского кирпичного завода по прочности соответствует высшей марке -- 150. Строительный материал такого качества широко востребован сегодня в связи с ростом этажности строений, повышением уровня ответственности застройщиков.

Строительство такого экономически мощного предприятия, как кирпичный завод, позволило создать дополнительные рабочие места, обеспечить трудящихся достойной заработной платой. Ежегодно для работы на кирпичном заводе привлекается до ста человек из разных сел района. В 2008 году кирпичным заводом произведено 6 миллиона штук кирпича на сумму 29,7 миллиона рублей.

2.3 Природно - климатические условия Заларинского района

На западе граница проходит с Зиминским, на востоке -- с Черемховским районами Иркутской области, на севере -- с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом, на юге -- с Бурятией. Площадь района 7,6 тыс. км. Центр -- пос. Залари. Большую часть территории занимает Иркутско-Черемховская равнина с абсолютными высотами 450--500 м, расчлененная долинами рек. На юге горные сооружения Восточного Саяна образуют линейно вытянутые дуги хребта Шэлэ с отметками 1500--2000 м. В морфоструктурном плане отражается тектоническое строение района; предгорному прогибу в рельефе соответствует равнна, складчатой области -- хребты. Хребет Шэлэ слагают породы шарыжалгайской серии архейского метаморфического комплекса (гнейсы, амфиболиты, кристаллические сланцы). Они смяты в узкие синклинальные и антиклинальные складки, интенсивно дислоцированы и разбиты разломами. Во внутренней зоне хребтов значительно развиты нерасчлененные метаморфические образования архея и нижнего протерозоя; нижнепротерозойские отложения в верховьях р. Тагна отличаются карбонатным составом. Кембрийская система, представленная доломитами, доломит-ангидритами, известняками, мергелями и каменной солью, залегает в долине р.Залари, на междуречье Тагны и Оки. В северной и центральной частях района распространены юрские отложения заларинской и черемховской свит. Заларинская свита состоит из песчаников, гравелитов, конгломератов, встречаются кремнисто-глинистые «брекчии» и каолиновые глины. В литологическом составе пород черемховской свиты преобладают мелко- и среднезернистые рыхлые песчаники с прослоями алевролитов и аргиллитов. В предгорной части повсеместно представлены песчаники присаянской свиты. Горный рельеф выражен в виде хребтов Шэлэ, от которых отходят отроги северо-восточного направления; к северу он переходит в возвышенность, поднимающуюся до 700--800 м. Наибольшим распространением пользуется средне-горный эрозионный рельеф, формирующийся благодаря огромной транспортирующей способности саянских рек и преобладанию на них глубинной эрозии. Долины имеют характер теснин и ущелий; пойма нередко отсутствует или слабо выражена. Куполообразные гольцы с абсолютными высотами 1800^2000 м возвышаются над глубоковрезанными (200--300 м), крутосклонными (30-- 60°) долинами рек.

2.4 Расчёт и обоснование площади образуемого землепользования

Для установления площади образуемого землепользования нужны схема размещения объекта (по вариантам) и схема генерального плана (планировки) объекта. Площадь под несельскохозяйственное землепользование определяется тремя способами:

1. для линейных и вытянутых объектов и ряда специальных по СНИПам. по минимальной плотности застройки.

2. методом аналогов.

Общая площадь землепользования(S) представляет собой отношение площади застройки(S_з), занимаемой промышленным предприятием, к минимальной плотности(М_з).

s = ,

Общая площадь земельного участка составляет:

S = = 3,6га = 36000 м².

2.5 Размещение несельскохозяйственного объекта по вариантам проекта

Таблица 1.Список землевладений интересы которых затрагивались при образовании не сельскохозяйственном землепользовании

№ п.п.	Перечень землепользований	Вид права на землю
Вариант 1
Н1Н2	РФ	Государственная
Н2Н3Н4	ООО «ПРОМСНАБ»	Частная собственность
Н4Н5 Н6	ОАО «Империя»	Частная собственность
Н6Н7 Н8	РФ	Государственная
Н8Н9 Н10	РФ	Государственная
Н10 Н11	КФК «Гнездо»	Частная собственность
Н11Н1	РФ	Государственная
Вариант 2
Н1Н2 Н3Н4	РФ	Государственная
Н4Н5 Н6	ООО «ПРОМСНАБ»	Частная собственность
Н6Н7	РФ	Государственная
Н7Н8 Н9	ОАО «ИМПЕРИЯ»	Частная собственность
Н9Н10 Н11	РФ	Государственная
Н11 Н12	СПК «Окинский»	Частная собственность
Н12Н1	РФ	Государственная
Вариант 3
Н1Н2	ООО «ПРОМСНАБ»	Частная собственность
Н2Н3	РФ	Государственная
Н3Н4Н5	ОАО «Империя»	Частная собственность
Н5Н6	СПК «Окинский»	Частная собственность
Н6Н7Н8	КФК «Гнездо»	Частная собственность
Н8Н9Н10 Н1	РФ	Государственная

В процессе проектирования мною рассматриваются возможные варианты расположения вновь образующегося несельскохозяйственного землепользования, причём при предоставлении земель будут затрагиваться интересы землепользователей, земля у которых находиться на праве собственности либо во временном пользовании.

Таблица 2- Расчет площадей и определение видов угодий на образуемом несельскохозяйственном землепользовании

№ п.п.	Виды угодий	Площадь , га
Вариант № 1
1	Пашня + Дорога	1,3 + 0,35 = 1,65
2	Лес	1,8
3	Пастбище	0,5
	Итого	3,95
Вариант № 2
4	Пашня + Дорога	1,6 + 0,2 =1,8
5	Лес	2
	Итого	3,8
Вариант № 3
6	Пашня + Дорога	2,8 + 0,3 = 3,1
7	Лес	0,8
	Итого	3,9

Вывод. В данной таблице отражены все площади угодий, которые будут предоставляться в постоянное пользование. Здесь они представлены по видам угодий, что в дальнейшем важно при размере ущерба.



Таблица 3.Расчёт площади земель изымаемых для создания не сельскохозяйственного землепользования в настоящее пользование

Показатели	Площадь застройки, га	Минимальная плотность застройки, %	Протяженность дороги, м	Ширина дороги, м	Площадь участка, га
Вариант 1	Площадь пром.застройки	3,6	47	-	-	3,6
	Площадь под дорогой	-	-	140	25	0.35
	итого	-	-	-	-	3,95
Вариант 2	Площадь пром.застройки	3,6	47	-	-	3,6
	Площадь под дорогой	-	-	100	25	0.2
	итого	-	-	-	-	3,8
Вариант 3	Площадь пром.застройки	3,6	47	-	-	3,6
	Площадь под дорогой	-	-	120	25	0.3
	итого	-	-	-	-	3,9

Вывод: в данной таблице раскрывается, какие площади будут заняты конкретно под объектом промышленности, под временной застройкой, под дорогами.

При размещении не сельскохозяйственного землепользования на проектный план наносятся границы участка с учетом расчетной площади подъездных дорог и других необходимых электрических коммуникаций согласно проектов. При размещении не сельскохозяйственного землепользования необходимо выполнить следующие требования:

1)размещать землепользования на землях запаса, не пригодных для ведения сельскохозяйственного производства.

2)не допускать процессов эрозии почв, заболачивания, подтопления и других видов деградации и нарушения земель. 3)при размещении объектов не сельскохозяйственных землепользований на землях сельскохозяйственного назначения необходимо рассчитать объемы землевания; 4)нарушенные земли на участках предоставленных временно (под временную строительную площадку) необходимо провести рекультивацию;

5)уменьшать отрицательные последствия, способные ухудшить условия хозяйственной деятельности прилегающих предприятий компенсировать убытки и потерь.

2.6 Состав и площадь сельскохозяйственных угодий, включенных в проектируемое землепользование

В границах, установленных в каждом варианте проекта, рассчитывается общая площадь участка, определяются состав и площади угодий. Эти площади вычисляются на планах в масштабе 1:25000. Затем составляется проектная экспликация земель, устанавливаются площади земель по формам собственности и срокам использования участков по годам освоения проекта.

Таблица 4. Состав площади, качественная характеристика сельскохозяйственных угодий.

№	Список землепользователей, затрагиваемых образованием нес/х землепользования	Виды с/х угодий	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Балл оценки	Сроки предоставления земель, лет
1	2	3	4	5	6	7
Вариант 1
1	РФ	Лес	Темно-серые	1,875	12	Постоянное пользование
2	ООО «ПРОМСНАБ»	Пашня	Чернозем	1,375	15
3	ООО «ПРОМСНАБ»	Пастбище	Темно-серые	0,5	12
4	Петров Г.А.	Пашня	Лугово - Солонцеватые	1,5	25	2 года
	Вариант 2
1	РФ	Лес	Серые лесные	2	14	Постоянное пользование
2	ООО «ПРОМСНАБ»	Пашня	Лугово-черноземные	1,7	28
3	Иванов Е.П.	Пашня	Лугово-черноземные	1,5	24	2 года
	Вариант 3
1	РФ	Лес	Лугово-черноземные	0,75	10	Постоянное пользование
2	ООО «ПРОМСНАБ»	Пашня	Темно серые лесные	2,875	29
3	Сидоров И.Н.	Пашня	Темно серые лесные	1,5	23	2 года

Вывод: В данной таблице был определен состав площади, качественная характеристика сельскохозяйственных угодий затрагиваемых образованием не сельскохозяйственным .

2.7 Разработка мероприятий по сохранению почвенного покрова

Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использованииплодородного слоя почвы (утв. Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67)

Общие положения

1. Настоящие Основные положения, разработанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

2. Территориальные органы Минприроды России и Роскомзема в пределах своей компетенции могут утверждать необходимые инструктивно-методические документы и давать разъяснения по вопросам рекультивации нарушенных земель, учитывающие особенности законодательных и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

4. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

5. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при: - разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа; - прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова: - ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений: - складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; - строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.); - ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; - проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

6. Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

7. Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

- проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации;

- работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

- планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

- химическую мелиорацию токсичных пород;

- приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;

- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

- ликвидацию послеусадочных явлений;

- засыпку нагорных и водоотводных канав;

- ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель; - приобретение и посадку саженцев;

- подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

- восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

- деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

- другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

8. Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лесс, лессовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород. Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвы для целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

Для озеленения и благоустройства территорий населенных пунктов и других целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, преимущественно используются соответствующие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям потенциально плодородные слои и породы, а также плодородный слой почвы, снимаемый в черте населенных пунктов при проведении строительных и иных работ.

9. Сроки проведения технического этапа рекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.

При проведении военных учений, геологоразведочных, поисковых, изыскательских и других работ, не связанных с изъятием земель, сроки рекультивации определяются по согласованию с собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами.

10. Юридическим и физическим лицам, проводящим работы по добыче полезных ископаемых, промышленному, гражданскому, водохозяйственному и иному строительству, следует обеспечивать сохранность залежей торфа или осуществлять в установленном порядке их разработку и использование для повышения плодородия почв, если проводимые работы могут привести к порче и уничтожению торфа.

Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 марта 1984 г. № 1020 дата введения установлена 01.01.85

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к землеванию малопродуктивных угодий.

Стандарт предназначен для планирования, проектирования и производства работ по землеванию.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Землевание производится в целях повышения плодородия малопродуктивных угодий.

1.2. Объектами нанесения плодородного слоя почв являются малопродуктивные угодья.

1.3. Малопродуктивные угодья на время работ по нанесению плодородного слоя почвы и до получения первого урожая переводятся в состояние мелиоративной подготовки, а после землевания должны быть использованы преимущественно под сельскохозяйственные угодья: пашню, культурные сенокосы и пастбища, многолетние плодовые насаждения.

1.4. Технология нанесения плодородного слоя почвы должна быть построена из расчета минимального прохода транспортных и планировочных машин с целью исключения уплотняющего воздействия их на почву.

1.5. Нанесение плодородного или потенциально-плодородного слоя почвы предусматривает использование средств гидротранспорта или других способов транспортировки с навесным оборудованием, обеспечивающим нанесение слоя почвы заданной мощности без планировочных работ.

1.6. Землевание должно проводиться с учетом:

предварительного осуществления культуртехнических и мелиоративных работ и первичной обработки почвы;

тщательной подготовки поверхности участка рекультивации по ГОСТ 17.5.3.04-83;

объемов снятого плодородного слоя почвы;

оценки пригодности плодородного слоя почвы по его свойствам;

наличия и местоположения участков, требующих землевания и доступа к ним транспорта;

норм нанесения плодородного слоя почвы, составленных с учетом конкретных условий, особенностей природной зоны, выращиваемых сельскохозяйственных культур и объектов землевания;

необходимости проведения агрохимических, противоэрозионных и мелиоративных работ;

природно-экономической характеристики рекультивируемых земель и направлений их дальнейшего использования.

2. ТРЕБОВАНИЯ К СПОСОБАМ ЗЕМЛЕВАНИЯ

2.1. Землевание малопродуктивных угодий бывает сплошным или выборочным.

Сплошное землевание проводят на участках с однородными почвами.

Выборочное землевание проводят на участках с комплексным почвенным покровом и выраженным микрорельефом.

2.2. В зависимости от механического состава почв малопродуктивных угодий и наносимого плодородного слоя землевание делят на обычное и комбинированное.

2.2.1. Обычное землевание проводят при незначительном различии гранулометрических составов наносимого плодородного слоя почв и почв улучшаемых земель в один прием без перемешивания.

2.2.2. Комбинированное землевание проводят при значительном различии гранулометрических составов наносимого плодородного слоя почв и почв улучшаемых земель. Комбинированное землевание проводят в два этапа:

первый-нанесение плодородного слоя мощностью 10-15 см и перемешивание его с улучшаемой почвой или породой;

второй - повторное нанесение плодородного слоя почвы до запроектированной нормы.

Таблица 5. Расчет объемов землевания для малопродуктивных угодий

Характеристика земельных участков, с которых снимается плодородный слой для землевания	Характеристика участка землевания малопродуктивных угодий
Типы и подтипы почв	Площадь, га	Мощн. слоя, см	Объем слоя, м3	Типы и подтипы почв	Пл-дь, га	Мощность гумус. слоя, см	Балл	Мощность наносимого плодородного слоя, см	Объем наносимого слоя, м3	Мощность плод. слоя после землевания, см	Балл оценки после земл.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Вариант 1
Темно-серые	1,8	11	1980	Серые-лесные эродированные	1,41	11	11	14	1980	25	25
черноземы	1,3	11	1430	Серые-лесные эродированные	1,02	11	11	14	1430	25	25
Темно-серые	0,5	11	550	Серые-лесные эродированные	0,39	11			550	25	25
							11	14
Вариант 2
Лугово-черноземные	2	12	2400	Темно- каштановые	1,85	12	12	13	2400	25	25
Серые лесные	1,6	12	1920	Темно- каштановые	1,48	12	12	13	1920	25	25
Вариант 3
Темно - серые лесные	0,8	10	800	Светло-серые лесные	0,6	10	10	15	800	25	25
Лугово-черноземные	2,8	10	2800	Светло-серые лесные	2,1	10	10	15	2800	25	25

Вывод: В таблице производиться расчет объема землевания малопродуктивных угодий. Объем наносимого плодородного слоя в 1 варианте составляет 3960 м³ , площадь землевания2,82га. Во 2 варианте объём наносимого слоя составляет 4320 м³ , площадь землевания 3,33 га. В 3 варианте объем наносимого слоя составляет 3600 м³ , площадь землевания 2,7 га.

Таблица 6. Проектируемые изменения в составе площадей сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд с изъятием в постоянное пользование.

№п/п	Земли, изымаемые в постоянное пользование	Намечаемые мероприятия
		Землевание малопродуктивных угодий
	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего балл гектар	Виды угодий	Площадь, га	Прирост оценки, балл	Всего балл гектар
Вариант 1
1	Пашня	1,8	11	19,8	Пастбище	2,82	14	39,5
2	Лес	1,3	11	14,3
33	пастбище	0,5	11	5,5
Вариант 2
1	Пашня	2	12	24	пастбище	3,33	13	43,2
2	Лес	1,6	12	19,2
Вариант 3
1	Пашня	0,8	10	8	Пастбище	2,7	15	40,5

Вывод: Из данной таблицы можно проследить, как изменяется площади и их качественное состояние в результате проведения землевания. Видна площадь и виды угодий того участка, на которой переносится плодородный слой



Таблица 7. Проектируемые изменения в составе и площадях сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных целей во временное пользование

№ п/п	Временно изымаемые с/х угодия	Компенсационные мероприятия
		Рекультивация временно изымаемых земель	Разность в баллогектарах
	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектар	Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектар
1	Пашня	1,5	25	37,5	Пашня	1,5	25	37,5	0
2	Пашня	1,5	24	36	Пашня	1,5	24	36	0
3	Пашня	1,5	23	34,5	Пашня	1,5	23	34,5	0

Вывод: так как предоставление земель для несельскохозяйственных целей небольшой (на 2 года), то изменений вида угодий не произойдет. На временно изымаемых землях необходимо будет провести для восстановления продуктивности рекультивацию, чтобы кадастровая оценка не снизилась.

2.8 Определение величины ущерба почвам, как объекту окружающей среды

Для экономической защиты земель определяется ущерб. Ущерб рассчитывается классом методик. Методика исчисления размера вреда, причинного почвам, как объекту окружающей среды утверждена указом Минприроды РФ от июня 2010 года №238.

Ущерб рассчитываем по формуле

УЩ = S*Кг*Кисх*Тх,

Где S - площадь участка

Кг - показатель в зависимости от глубины загрязнения

Кисх - показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почве.

Вариант 1.

Площадь участка 3,6 га = 36000 , площадь дороги = 3500, глубина загрязнения - 15см, находиться на сельскохозяйственных угодиях, в лесостепной зоне

1) УЩ= 39500*1*1,3*500=31600000 руб

Вариант 2.

Площадь участка 3,6 га = 36000 , площадь дороги = 2500, глубина загрязнения - 15см, находиться на сельскохозяйственных угодиях, в лесостепной зоне

2) УЩ=38500*1*1,5*500=28875000 руб

Вариант 3.

Площадь участка 3,6 га = 36000 , площадь дороги = 3000, глубина загрязнения - 15см, находиться на сельскохозяйственных угодиях, в лесостепной зоне

3) УЩ=39000*1*1,6*500=31200000 руб

2.9 Убытки землепользований, упущенная выгода, расчёт размеров их возмещения по вариантам

Убытки собственников и пользователей земли, причиненные размещением несельскохозяйственных землепользователей, в соответствии с Положением по каждому варианту размещения объекта. Они подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду в расчете на период, необходимый для восстановления нарушенного производства. Деньги получают землепользователи и собственники земли, понесшие убытки.

Упущенная выгода связана с прекращением ежегодных доходов с изымаемых земель в течение периода, необходимого для восстановления нарушенного производства. Возмещается она в размере этого дохода единовременно. При этом используется коэффициент, зависящий от продолжительности периода восстановления.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении и ценам, действующим на момент изъятия земель.

Коэффициенты пересчета теряемого ежегодного дохода

Продолжительность периода восстановления нарушенного производства, лет	Коэффициент пересчета
1 год	0,9
2 года	1,7
3 года	2,5
4 года	3,2
5 лет	3,8
6 и более	4,6

Таблица 8. Расчет размеров упущенной выгоды

Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель	Условия предоставления	Продолжительность периода возмещения упущенной выгоды	Характеристика изымаемых с/х угодий	Теряемый ежегодный доход в расчете на 1 баллогектар, руб	Общий размер ежегодного теряемого дохода, тыс.руб	Общий размер ежегодной теряемой выгоды, тыс.руб
			Виды угодий	Площадь, га	Балл оценки	Всего баллогектаров
РФ	постоянное	6	Лес	1,8	12	21,6	400	8,64	39,74
ООО «ПРОМСНАБ»	постоянное	6	Пашня	1,3	15	19,5	400	7,8	35,88
ООО «ПРОМСНАБ»	постоянное	6	пастбище	0,5	12	18	400	7,2	33,12
Петров Г.А.	Временное	2	пашня	1,5	25	37,5	400	15	25,5
РФ	постоянное	6	Лес	2	14	28	400	11,2	51,52
ООО «ПРОМСНАБ»	постоянное	6	Пашня	1,6	28	44,8	400	17,92	82,4
Иванов Е.П.	временное	2	Пашня	1,5	24	36	400	14,4	24,48
РФ	постоянное	6	Лес	0,8	10	8	400	3,2	14,72
ООО «ПРОМСНАБ»	постоянное	6	Пашня	2,8	29	81,2	400	32,48	149,4
Сидоров И.Н.	временное	2	Пашня	1,5	23	34,5	400	13,8	23,46

Расчет размеров упущенной выгоды проведен с учетом продолжительности периода возмещения упущенной выгоды (постоянное - 6 лет, временное - 2 года), с учетом площади сельскохозяйственных угодий, их кадастровой оценки, с учетом коэффициента перерасчета теряемого ежегодного дохода

2.10 Расчёт земельного налога

В соответствии с законом РФ «О плате за землю» использование земель является платным.

Налоговая система предусматривает применение экономически обоснованных ставок и льгот, призвана стимулировать рациональное использование земель, выравнивания социально-экономических условий на землях разного качественного состояния и расположения, обеспечения развития инфраструктуры в поселениях.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным налогом размер, которого не зависит от результатов хозяйственной деятельности, и устанавливаются в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на 1 год.

Кадастровая стоимость земли в Заларинском районе равна8 руб. за . Налоговая ставка принимается равной 1,5%, так как налогом облагаются земельные участки, относящиеся к категории, промышленных.

Таблица 9. Расчет размера налога на земли, предоставленные для не сельскохозяйственных нужд

Наименование несельскохозяйственного объекта	Категория земель	Площадь землепольз., га	Кадастровая стоимость земельного уч. В Заларинском районе	Процентная ставка для расчета земельного налога, %	Общий размер зем. налога, тыс.руб
ООО"ПРОМСНАБ".	Земли пром-сти	3,95	8	1,5	474
ООО"ПРОМСНАБ".	Земли пром.	3,85	8	1,5	462
ООО"ПРОМСНАБ".	Земли населенных пунктов	3,9	8	1,5	468



2.11 Предложение об условиях предоставления участков для не сельскохозяйственного землепользования

Подготовка предложений по условиям предоставления участка. Условия предоставления земельного участка указываются в решении об его изъятии (выкупе); они должны быть подготовлены при составлении проекта территориального землеустройства образованию несельскохозяйственного землепользования и выполнены до начала по использования участка. Общие положения перевода земель из одной категории в другую Проводимые в России социально-экономические преобразования в значительной степени затронули проблему распределения и использования земельных ресурсов страны. Земельные ресурсы, являясь основным национальным богатством страны, в силу своих природных и экономических качеств представляют собой объект социально-экономических и общественно-политических отношений, что, в свою очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов. В соответствии с Земельным кодексом РФ все земли по целевому назначению подразделяются на различные категории. Для каждой категории земель предусмотрен свой правовой режим. В некоторых случаях может возникнуть необходимость изменить категорию земли, то есть перевести земельный участок из одной категории в другую. С 5 января 2005 года действует новый Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В нём определены порядок инициирования перевода земель, в том числе по решению суда, содержание ходатайств о переводе земель, условия и сроки их рассмотрения и принятия решений, а также для отказа в переводе, порядок обоснования решений. В частности, не допускается перевод земель в случае законодательного запрета на его осуществление; при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы и в случае установления несоответствия целевого назначения земель утверждённым документом территориального планирования. Для того чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо подать ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрения этого ходатайства. Изъятие земельных участков Изъятие земельных участков для целей строительства предполагает под собой вмешательство государства в сферу интересов частных лиц. Часто возникающая нежелательность процедуры изъятия для владельца земельного участка с другой стороны позволяет решать значимые для интересов общества в целом задачи по строительству объектов жилого и нежилого фонда. Допустимые законом основания для прекращения прав на землю не исчерпываются только изъятием. Условно такие основания можно разделить на добровольные и принудительные. Добровольные подразумевают под собой соглашение сторон, а принудительные основываются на решении суда. Прекращение прав на землю, с другой стороны, может происходить как результат реализации воли субъектов земельных отношений, либо вопреки указанной воле. Как раз в первом случае, мы имеем вариант связанный с изъятием, а ко вторым -результат наступления некоторого события ( например, обрушение береговой линии, на которой находится земельный участок). Кроме того, изъятие на основе договора можно отнести к варианту прекращения прав на землю в добровольном порядке. Если же основой для изъятия является закон, то мы имеем случай вне добровольного изъятия (например, снижение оборотоспособности земли). Изъятие, таким образом, представляет собой «частично административный» вариант передачи частной собственности на землю в государственную (или муниципальную собственность). При этом вступают в силу нормы земельного, жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации.



2.12 Оценка варианта проекта образования не сельскохозяйственного землепользования по технико - экономическим показателям

Наряду с технико-экономическими показателями на выбор оптимального варианта влияет соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного производства и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству и окружающей среде.

Таблица 10. Технико-экономические показатели вариантов размещения несельскохозяйственного землепользования

№п.п	Показатели	Единицы измерения	Значения показателей по вариантам
			1	2	3
1	Общая площадь землепользования	Га	3,95	3,85	3,9
2	Площадь с/х угодий в границах несельскохозяйственного землепользования.	Га	1,8	1,6	2,8
3	Количество землепользователей, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд	Ед.	4	4	5
4	Величина ущерба почвенному покрову	тыс. руб	31600	28875	31200
5	Убытки землепользователей, упущенная выгода	тыс. руб	134,24	158,4	187,58
6	Величина земельного налога с территории предназначенной для несельскохозяйственного землепользования	тыс. руб	474	462	468
7	Площадь, с которого снимается плодородный слой почвы	Га	3,6	3,6	3,6
8	Площадь землевания малопродуктивных земель	Га	2,82	3,33	2,7
9	Площадь временно изымаемых угодий	Га	1,5	1,5	1,5
10	Площадь рекультивируемых земель	Га	1,5	1,5	1,5
11	Итого финансовых затрат, без учета ущерба почвенному покрову	тыс.руб	32208,24	29495,4	31855,58

По результатам вычислений и анализа, наиболее оптимальным для образования несельскохозяйственного землепользования в условиях Заларинского района является 2 вариант, так как это предприятие имеет наименьшее финансовые затраты 29495.4 тыс. руб.

Исходя из категорий , наиболее целесообразно было бы взять , для образования несельскохозяйственного землепользования в условиях Заларинского района, Вариант № 3, так как данный участок содержит наибольшее содержание пашни, которую намного легче преобразовать в несельскохозяйственное землепользование.



3. Охрана природы

Охрана природы Охрана природы - важнейшая задача человечества. Современные масштабы воздействия человека на природную среду, соизмеримость масштабов хозяйственной деятельности человека с потенциальной способностью современных ландшафтов ассимилировать ее неблагоприятные последствия. Кризисы в развитии природной среды, глобальный характер современной кризисной экологической ситуации. Охрана природы (англ. environmentalism) -- комплекс мер по сохранению, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов и окружающей среды, в том числе видового разнообразия флоры и фауны, богатства недр, чистоты вод, лесов и атмосферы Земли. Охрана природы имеет экономическое, историческое, социальное и государственное значение. Загрязнение окружающей среды усилилось с развитием промышленности. Вначале оно имело место лишь вблизи предприятий, так как рассеивание загрязняющих веществ в воде или атмосфере обеспечивало восстановление чистоты среды уже на небольших расстояниях от источника загрязнения. Ныне разнообразные вещества, выбрасываемые в больших количествах с отходами производства или используемые в сельском хозяйстве в качестве удобрений, гербицидов, инсектицидов, уже не успевают или вообще не могут нейтрализоваться окружающей средой. Загрязнение почв. Масштабы применения удобрений и ядохимикатов, пути их детоксикации. Методы интегрированной борьбы с вредителями. Показатели возможной скорости превращения и выноса продуктов техногенеза в почвах. Мероприятия по охране природы Мероприятия, связанные с охраной природы, можно разделить на следующие группы: естественнонаучные технико-производственные, экономические, административно-правовые. Мероприятия по охране природы могут осуществляться в международном масштабе, общегосударственном масштабе или в пределах отдельного региона. Первой в мире мерой по охране свободно живущих в природе животных стало решение об охране серн и сурков в Татрах, принятое в 1868 году земским сеймом во Львове и австро-венгерскими властями по инициативе польских естествоиспытателей М. Новицкого, Э. Яноты и Л. Зейснера. Опасность неконтролируемого изменения окружающей среды и, вследствие этого, угроза существованию на Земле живых организмов (в том числе человека) потребовали решительных практических мер по защите и охране природы, правового регулирования использования природных ресурсов. Среди таких мер -- очистка окружающей среды, упорядочение использования химикатов, прекращение производства ядохимикатов, восстановление земель, а также создание заповедников. В Красную книгу занесены редкие растения и животные. В России природоохранные меры предусмотрены в земельном, лесном, водном и другом федеральном законодательстве. В ряде стран в результате осуществления правительственных природоохранных программ удалось существенно улучшить качество окружающей среды в отдельных регионах (например, в результате многолетней и дорогостоящей программы удалось восстановить чистоту и качество воды в Великих озёрах). В международном масштабе наряду с созданием различных международных организаций по отдельным проблемам охраны природы действует Программа ООН по окружающей среде.



Заключение

В результате проделанной работы, я решила поставленные задачи и достигла поставленной цели. Я рассчитала: площади земель изымаемых для создания Кирпичного завода в постоянное пользование; площадь и определила виды угодий на образуемом несельскохозяйственном землепользовании по вариантам, пердаваемых в постоянное пользование; объемы землевания для малопродуктивных угодий; размеры упущенной выгоды. Первое из трех образований, несельскохозяйственного землепользования в условиях Заларинского района , является наименее затратным.



Список литературы

1. Земельный Кодекс РФ ( 2015г).

2. Землеустроительное проектирование под редакцией Волкова С.Н., М: Колос, 99.

3. Федеральным Законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

4. Постановление правительства "О результатах государственной кадастровой оценки земель Иркутской области". (РФ от 8.04.2000 г. №316)

5. Методические рекомендации исчисления размера вреда и причинённого вреда в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Иркутской области.- Гребенщиков В.Ю., Пузырева А.Ю. Иркутск 2013г.

Размещено на Allbest.ru