Межхозяйственное (территориальное) землеустройство

Установление территориальных зон особого режима использования земель. Расчет площади и установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации. Образование землепользования крестьянского хозяйства и несельскохозяйственного объекта.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 04.04.2012
Размер файла 185,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования крестьянского хозяйства, по видам, площади и качеству угодий, должны соответствовать потребностям крестьянского хозяйства, его специализации, развитию намечаемых отраслей. Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы КФХ приведена в таблице 3.8.

Таблица 3.8

Характеристика и оценка территории, выбранной для размещения усадьбы крестьянского хозяйства

Факторы оценки

Характеристик оцениваемых показателей

Натуральные показатели

Благоприятные

Фактические

1. Инженерно-геологические

расчетное сопротивление грунтов

Глубина залегания грунтовых вод

вероятность затопления высокими водами

Уклоны поверхности

закарстованность

Оползни

Линейная эрозия

не менее 2 кг/см2

не менее 3 - х м

менее 1%

0,5 - 8%

карст. отсутст.

оползни осутст.

отсутствует

+

+

+

+

+

+

+

+

2. Почвенно-растительные

Пригодность почв для озеленения

без нанесения плодородного слоя

+

3. Гидрологические и гидрогеологические условия

Поверхностные воды

Подземные воды

Близкое расположение и пригодность для питья и хозяйственных нужд

+

+

4. Растительные ресурсы

Изъятие лесов под застройку

террит. лесов 2 и 3 групп при лесистости 50%

-

5.С. - х. угодья

Изъятие с. - х. угодий под застройку

балл оценки менее 30

-

6. Транспорт

Вид дорожного покрытия

Твёрдое или улучшенное

твёрдое

7. Энергетика

Дальность электроснабжения

до 3 км

+

8. Стройбаза

Дальность перевозки строительных материалов

до 10 км

+

9. Санитарно-гигиенические

Качество воды и состояние воздушного бассейна

соответствие стандарту

-

10. Архитектурно-планировочные

Налмчие трёх основных факторов: воды, леса, живописного ландшафта

3 или 2 фактора

-

При размещении и формировании землепользования крестьянского хозяйства в его состав включаются виды и площади угодий, имеющиеся на год землеустройства. Этот состав и площади угодий могут не полностью соответствовать потребностям создаваемого крестьянского хозяйства. Установление рационального состава и площадей угодий в крестьянском хозяйстве с учетом природных особенностей территории осуществляется путем их трансформации. Если эту задачу трансформацией угодий решить невозможно, то необходимо внести изменения в формирование и размещение землепользования, либо в состав и размеры отраслей хозяйства. В составе крестьянского хозяйства не должно быть таких угодий, рациональное и эффективное использование которых невозможно.

Трансформация угодий имеет многоцелевое назначение: приведение их состава в соответствие со специализацией хозяйства, повышение уровня интенсивности использования угодий, укрупнение массивов одноименных угодий, придание им более правильной конфигурации, охрана природных ландшафтов.

Пашня является универсальным видом угодий. На ней возможно выращивание всех зерновых, технических и кормовых культур. Поэтому в пашню следует предусматривать трансформацию сенокосов, пастбищ, залежей и несельскохозяйственных угодий, которые по качеству почв, рельефу пригодны для освоения в пашню. Площадь пастбищ в крестьянском хозяйстве устанавливается с учетом их наличия и потребности в зеленом корме в период максимального отрастания травостоя. Избыток их следует трансформировать в сенокосы. Под сенокосы выделяются наиболее продуктивные заливные и хорошо увлажненные низинные луга, на которых возможна механизированная уборка сена.

Трансформация представлена в таблице 3.9

Таблица 3.9

Трансформация угодий землепользования крестьянского хозяйства

Вид угодий

Площади угодий на год организации хозяйства, га

Площади угодий по проекту, га

пашня

сенокосы

пастбища

Итого с. - х. угодий

Под усадьбой

леса и кустарники, в том числе лесополосы

Под водой

под

дорогами

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Пашня

47,3

47,1

-

-

47,1

0,26

-

-

0,2

Сенокосы - всего,

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из них улучшенные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Пастбища - всего,

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из них улучшенные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого с. - х. угодий:

47,3

47,1

-

-

47,1

-

-

-

-

приусадебные земли

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

Леса и кустарники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Под водой

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Под дорогами

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего:

47,8

47,1

-

-

47,1

0,26

-

-

0,2

Во второй графе представлены существующие площади угодий: 47,3 га пашни. В последующих графах существующие угодия трансформируются: из пашни вычитаются 0,26 га под усадьбу, 0,2 га под полевые дороги. Итого: пашни остаётся 47,1 га, и всего с. - х. угодий 47,8 га.

3.7 Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Границы землепользований с учетом этих требований проектируются по следующим правилам:

в открытой местности суходольные границы, особенно на пашне, размещаются прямолинейно, без изломов, с углами поворотов, близкими к 90о;

границы совмещаются с естественными рубежами живыми урочищами (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т.п.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т.п.), при этом не допускаются неоправданные дробления угодий, особенно пашни;

размещение границ согласовывается с рельефом; с целью исключения возможности возникновения и развития эрозионных процессов их приурочивают к водоразделам, тальвегам, элементам гидрографической сети, на склонах к линиям стока;

Правильность проектирования границ землепользования крестьянского хозяйства обосновывается путем расчета соответствующих показателей (табл.3.10)

Таблица 3.10

Характеристика размещения границ землепользования крестьянского хозяйства

п. п.

Показатели

Единица измерения

Значение показателей

в ед. изм.

в %

1.

Общая протяженность границ землепользования,

м

3780

100

из них совмещены:

а)

с линейными элементами

в том числе: с дорогами

с лесополосами

м

м

м

2800

950

74,7

25,3

б)

с живыми урочищами

м

-

-

в)

с границами контуров угодий

м

-

-

г)

с водоразделами, тальвегами, линиями стока

м

-

-

д)

размещены под углом к горизонталям

м

2200

2.

общее количество углов поворота

шт.

4

100

из них: равны (близки) 900

шт.

4

равны (близки) 180 0

шт.

-

Общая протяжённость границ измеряется на плане курвиметром, либо ниткой, а при прямолинейных границах - линейкой. Общая протяжённость границ землепользования составила 3780 м. Углов поворота всего 4, близких к 90 градусам - 4.

3.8 Оформление документов на право собственности и пользования землей

после завершения проектных работ по образованию землепользования крестьянского хозяйства производится оформление документов на право собственности и пользования землей: свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю и договор аренды земель сельскохозяйственного назначения.

При оформлении свидетельства на первой странице указывается субъект Российской Федерации (республика, край, область, автономное образование), город или административный район.

В формах свидетельства приведены серия и номера при их тиражировании, в серии указывается буквенный шифр субъекта Российской Федерации, порядковый номер административного района, города областного подчинения, сельской (поселковой) администрации в зависимости от местоположения земельной участка. Номер свидетельству присваивается в порядке очередности записей в книге выдачи свидетельств. Номер свидетельства, присвоенный ему при тиражировании, сохраняется.

на второй странице указываются дата выдачи свидетельства, юридические документы, на основании которых граждане и юридические лица приобретают право собственности на землю, форма собственности, местоположение земельной участка и его общая площадь.

При выдаче свидетельства на земельный участок гражданам наряду с паспортными данными указывается адрес постоянного местожительства.

Адрес (местоположение) земельной участка определяется по его географическому положению относительно ближайших административных и хозяйственный центров (сельскохозяйственное предприятие, производственный участок, населенный пункт, ферма, урочище и т.д.).

При описании земельной участка в обязательном порядке указывается его кадастровый номер, кадастровая оценка в балло-гектарах, категория земель, к которой он относится, основное целевое назначение использования земель. Виды угодий отражаются только по землям сельскохозяйственного назначения. При этом указывается площадь сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни.

Ограничения в использовании земель приводятся на основании соответствующих нормативных актов, устанавливающих особый режим и ограничения в использовании этих земель. Если по земельному участку проходит линия электропередачи и связи, газопровод, нефтепровод, водопровод, кабельная линия, дорога и другие объекты, то указанный земельный участок обременяется правами иных физических и юридических лиц. В свидетельстве приводятся их конкретные права по использованию обремененной части земельной участка (право ремонтных и земляных работ, проезда и т.п.).

Свидетельство подписывается регистратором государственной регистрационной палаты и скрепляется гербовой печатью.

На третьей странице в таблице "Совершение сделок и иных действий по распоряжению земельным участком" делаются записи о совершенных сделках по купле-продаже земельной участка, передачи его по наследству, дарению, сдачи в залог, аренду, передачи всего земельной участка или его части в качестве взноса в уставные фонды акционерных обществ, товариществ, кооперативов, иных действий по распоряжению землей. При этом указывается номер и название документа, на основании которого совершена сделка, даты его выдачи и регистрации, сумма сделки, сторона, в пользу которой осуществлена сделка и подпись регистратора.

К свидетельству должен быть приложен чертеж границ земельной участка. На чертеже границ земельной участка показываются: поворотные точки границ, их номера, меры линий и румбы внешних границ (при наличии); элементы гидрографической сети (реки, озера) и линейные объекты (дороги, валы, каналы и др.), являющиеся границами земельной участка; границы и кадастровые номера земельных участков других собственников, владельцев и пользователей, расположенных в границах предоставляемого участка; границы и номера территории (зон), на которых введены ограничения в использовании или установлен особый режим использования земель; а также границы территорий, обременяемые правами иных физических и юридических лиц по использованию обремененных частей земельной участка. В случаях, когда размеры земельных участков устанавливались по данным натурных промеров или графически, без определения координат поворотных точек, на чертеже границ показываются только меры линий между точками.

Масштаб чертежа выбирается в зависимости от размеров и конфигурации земельной участка и с таким расчетом, чтобы на нем можно было показать поворотные точки границ этого участка.

Свидетельство и чертеж границ земельной участка изготавливаются в двух экземплярах и подписываются должностным лицом. Первый экземпляр свидетельства и копия чертежа границ выдаются гражданину или юридическому лицу, второй экземпляр свидетельства и подлинник чертежа границ хранится в регистрационной палате, зарегистрировавшем свидетельство.

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге учета выдачи свидетельства, на втором экземпляре свидетельства и на чертеже границ земельной участка.

Ниже приводятся образцы заполнения официальных документов: свидетельства о государственной регистрации права и договора аренды земель сельскохозяйственного назначения.

Глава IV. Упорядочение землепользований сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств

Задание на составление проекта

1. Объект проектирования - группа хозяйств на территории _АО "Красное"___Сапожковского района Рязанской области__________________

(сельскохозяйственных, предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, района)

2. Задача проектирования - устранение недостатков землепользований на территории

Сапожковского района Рязанскойобласти

_____________________________

(хозяйств, района)

____________________________________________________________

3. Урожайность на перспективу (ц/га):

зерновые_____________________________________________________

картофель________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание выдал ________________

Кафедры землеустройства____________ __Федоринов А.В.

задание получил ст. _44 (2) _ гр. ____________ __ Белов Д. В.

" _____" _______________200_8_ г.

4.1 Общие положения

Упорядочение - это землеустроительное действие по внесению целенаправленных изменений в их площади, размещение, границы в целях создания условий для улучшения, использования и охраны земли, а также повышения эффективности производства.

Недостатки землевладений и землепользований - это неудобства и отклонения в площади, структуре, размещение и границах земельных массивов или участков, закреплённых за сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, отрицательно влияющими на использование земли, экономику и организацию производства.

Недостатки землевладений и землепользований могут быть следующими:

1. нерациональная площадь хозяйства - это несоответствующая по размеру его социализация и зона расположения. Этот недостаток отрицательно влияет на управляемость, эффективность производства, транспортные и другие затраты.

2. нерациональная структура угодий - несоответствие состава и совокупности угодий спецификации хозяйства, составу и размерам его отраслей.

3. чересполосица - расчлененность землевладений или землепользований на несколько обособленных участков, отделённых один от другого землями других землевладений или землепользований. Это ведёт к ухудшению управляемости, увеличению транспортных расходов, дополнительным капитальным затратам на строительство дорог. Устранение чересполосицы - это уменьшение среднего расстояния от землепользования до усадьбы.

4. вкрапливание - расположение внутри земель участка земли другого землевладельца. Оно увеличивает площадь территории и среднее расстояние.

5. дальноземелье - большая удалённость части землепользования хозяйства от усадьбы.

6. изломанность границ и вклинивание - создает неудобство для внутрихозяйственной организации территории, ухудшает конфигурацию угодий

7. топографическая чересполосица - имеет место в тех случаях, когда в границах данного хозяйства небольшие участки пашни или других угодий расположены за живым урочищем (оврагом, балкой, лесом и др.), при этом отсечены границы землепользования от большого массива.

Целью упорядочения землевладений и землепользований - придать землевладениям и землепользованиям рациональные размеры и структуру, сделать их компактными, сократить расстояние переездов и перевозок, ликвидировать условия, ухудшающие внутрихозяйственную организацию территории.

Проанализировав структуру землепользований "Радуга" и "Мир", был выявлен чересполосный участок площадью 45 га, находящийся на территории совхоза "Мир". В целях улучшения использования и охраны земли, а также повышения эффективности производства необходимо произвести обмен участками между двумя совхозами с доплатой. Анализ землепользования и выявление его недостатков приводится в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Анализ землепользования и выявление его недостатков

Название

хозяйств

Виды недостатков землепользо-вания

№ участка

Площадь участков, имеющих

недостатки, га

Расстояние,

км

Способы устранения недостатков

Кому

передается

участок при

устранении

недостатков

Ожидаемые

результаты

Общая площадь

Площадь с. - х.

угодий

Пашня

Сенокос

Пастбище

От усадьбы

прежнего хозяйства

От усадьбы кому

передается

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

СВХ "Радуга"

чересполосный участок

36,5

36,5

36,5

-

-

1,44

0,54

обмен

СВХ "Мир"

сокращение транспортных расходов, улучшение управляемости

Как видно из таблицы 4.1, при обмене участками значительно уменьшается расстояние от усадьбы хозяйства до участка, что положительным образом скажется на сокращении транспортных расходах и придаст хозяйству рациональную структуру.

4.2 Способы устранения недостатков и расчёт денежной компенсации, потребностей в рабочей силе, объёмов грузов и транспортных затрат

Землеустройство по устранению недостатков землевладения и землепользования состоит из подготовительных работ, составления проекта, утверждения и перенесения проекта в натуру, оформления документов.

Подготовительные работы включают анализ существующих землевладений и землепользований, выявление их недостатков, доказательство их наличия, влияния на производство, использование и охрану земли, установление возможностей устранения недостатков.

Необходимо оценить площади землевладений и землепользований, структуру угодий, размещение, компактность и конфигурацию, расположение границ, установить затраты и потери, зависящие от наличия недостатков (недополучение продукции, увеличение её себестоимости, транспортные расходы, единовременные затраты и д. т.).

Составление проекта заключается в обоснование и выборе способов устранения недостатков землевладения и землепользования, во внесение изменений в размер, структуру, размещение границ земельных массивов, закреплённых за сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими хозяйствами.

Устранение недостатков заключается не в ликвидации самого участка (вкрапленного или чересполосного), а в прекращении или смягчении их отрицательного влияния на организацию производства и территории.

Основными способами ликвидации недостатков землевладения и землепользования являются, обмен участков земли (с доплатой или без), безвозмездная передача земель одного хозяйства другому, передача участка земли одного хозяйству другому без обмена земельными участками с денежной компенсацией (выкупом или продажей земель), полная реорганизация землевладений и землепользований.

При обмене участков необходимо использовать данные экономической оценки земель, такие как, например, средний дифференциальный доход. В общем виде соотношение обмениваемых участков при равноценном обмене имеет вид:

, где:

, - площади участков соответственно первого и второго хозяйств, подлежащих обмену, га;

, - оценка земель первого и второго хозяйств соответственно, балл.

При составлении проекта обязательно учитывают пожелания землевладельцев и землепользователей, чтобы участники землеустройства могли без споров осуществить проект.

При обмене неравноценных участков (по площади, качеству земель) одна из сторон выплачивает другой разницу в их стоимости согласно заключённому между ними договору

Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками показан в таблице 3.2.

При внесение изменений в существующие землепользования и землевладения с целью их упорядочения придерживаются следующих правил:

§ нарушения в существующей организации территории и производства должны быть минимальными;

§ улучшение одного землепользования и землевладения не должно вызывать ухудшение другого, способствовать появлению у него недостатков;

§ необходимо при реорганизации землевладений и землепользований передавать от одного хозяйства другому целые организационно-территориальные единицы (поля, севооборотные массивы, подразделения и т.п.).

§ затраты на освоение передаваемых участков, создание подъездов, строительство дорог и ежегодные издержки производства должны быть наименьшими.

Во всех случаях при устранении недостатков землевладения и землепользования надо учитывать требования ландшафтного землеустройства.

Таблица 4.2

Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками

№ п. п.

Название хозяйства, имеющего

недостатки

Площадь обмениваемого

участка, га

Балл

Всего балло-гектаров

Название хозяйства, которому

передается участок

Площадь, га

Балл

Всего балло-гектаров

Площадь, передаваемая

от хозяйства

Площадь, подлежащая денежной

компенсации

Нормативная стоимость 1 га земли,

тыс. руб.

Размер компенсации, тыс. руб.

"Радуга"

36,5

33

1204,5

Мир

25,0

33

825

25

11,5

25

287,5

В таблице 4.2 определяется размер компенсации, который совхоз "Мир" должен выплатить совхозу "Радуга". Для этого площадь, подлежащая денежной компенсации следует умножить на нормативную стоимость 1 га земли. Размер компенсации равен 287,5 тыс. руб.

Далее мы производим расчет потребности в рабочей силе для работы на передаваемых земельных участках по хозяйствам, которая зависит от площади угодий и сельскохозяйственных культур передаваемых участков. Для этого нормативные значения затрат труда умножим на площади посев культур по двум вариантам (таблица 4.3).

Таблица 4.3

Расчет потребности в рабочей силе для работы на передаваемых земельных участках по землеустраиваемым хозяйствам

Наименований угодий и

сельскохозяйственных культур

Норма затрат

труда, чел. - часов

Земельные участки

1-1

2-1

Площадь га

Затраты времени

(чел. час)

Площадь,

га

Затраты времени

(чел. час)

1. зерновые

38

29,2

1109,6

20

760

2. картофель

230

7,3

1679,0

5.0

1150

3. силосные

4. многолетние травы

5. естественные сенокосы

6. пар

Итого: чел. - часов

2788,6

1910

Итого: чел. - дней

348,6

239,0

Из таблицы видно, что затраты труда у СВХ "Радуга" (1-1) больше, чем у СВХ "Мир" (2-1), по первому варианту они составили 348,6 чел. дней, а по второму 239,0 что объясняется большей площадью одного из участков и подтверждает правильность проектного решения и оправдывает денежную компенсацию.

Далее производим расчет объемов грузов на основании площадей сельскохозяйственных культур и угодий, а также урожайности этих культур и норме затрат горюче-смазочных материалов (ГСМ), перевозимых между хозяйственными центрами и чересполосными участками. Для этого мы используем значения урожайности культур и, умножая, эти значения на площади культур получаем объем грузов в центнерах. Полученные значения распределяем по классам. Расчеты проводятся по обоим вариантам (таблица 4.4).

Таблица 4.4

Расчет объемов грузов, перевозимых между хозяйственными центрами и чересполосными участками

Наименование

хозяйств

Номера

участков на чертеже

Сельскохозяйственные культуры и угодья

Площадь, га

Урожайность или норма ГСМ, удоб. (т/га)

Перевозимые грузы

Распределение грузов по классам

Наименование

Объем,

т

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I С усадьбы на поля

Совхоз "Радуга"

Зерновые, силосные

29,2

0.2

Семена

5,84

5,84

Совхоз "Радуга"

Картофель

7,3

150

Семена

1095,0

1095,0

Совхоз "Радуга"

Пашня

36,5

10

Органические удобрения

365,0

365,0

Совхоз "Радуга"

Пашня

36,5

0.3

Минеральные удобрения

10,95

10,95

Сельскохозяйственные угодья

36,5

0.1

Горюче-смазочные материалы

3,65

3,65

С полей на усадьбу

Совхоз "Радуга"

зерновые

29,2

2,4

Зерно

70,08

70,08

Совхоз "Радуга"

зерновые

29,2

22

Солома

642,4

642,4

Совхоз "Радуга"

Силосные

-

-

Силосная масса

-

-

Совхоз "Радуга"

Картофель

7,3

18

Картофель

131,4

131,4

Совхоз "Радуга"

Многолетние травы

-

-

Сено

-

-

Совхоз "Радуга"

Естественные сенокосы

-

-

Сено

-

-

Итого по участку

2324,32

2320,67

3,65

I С усадьбы на поля

Совхоз "Мир"

1

Зерновые, силосные

20,0

0.2

Семена

4,0

4,0

Совхоз "Мир"

1

Картофель

5,0

150

Семена

750,0

750,0

Совхоз "Мир"

1

Пашня

25,0

10

Органические удобрения

250,0

250,0

Совхоз "Мир"

1

Пашня

25,0

0.3

Минеральные удобрения

7,5

7,5

1

Сельскохозяйственные угодья

25,0

0.1

Горюче-смазочные материалы

2,5

2,5

С полей на усадьбу

Совхоз "Мир"

1

зерновые

20,0

2,4

Зерно

48,0

48,0

Совхоз "Мир"

1

зерновые

20,0

22

Солома

440

440

Совхоз "Мир"

1

Силосные

-

-

Силосная масса

-

-

Совхоз "Мир"

1

Картофель

5,0

18,0

Картофель

90,0

90,0

Совхоз "Мир"

1

Многолетние травы

-

-

Сено

-

-

Совхоз "Мир"

1

Естественные сенокосы

-

-

Сено

-

-

Итого по участку

1592,0

1592,0

2,5

Из таблицы можно сделать вывод, что СВХ "Радуга" имеет гораздо больший объём грузов (2324,32 т), чем СВХ "Мир" (1592,0). Большинство грузов относится к I классу. На основе предыдущих таблиц, а также нормативных данных, рассчитаем транспортные затраты на перевозку рабочих (таблица 4.5).

Таблица 4.5

Расчет транспортных затрат на перевозку рабочих для выполнения работ на участках, передаваемых другим хозяйствам в порядке устранения недостатков землепользования

№ п/п

Наименование участков

Номера

участков на чертеже

Пробег автомашин: Акм=Д*N*S*2/E

Стоимость пробега автомашины,

руб. за 1 км

Стоимость перевозки

рабочих,

тыс. руб.

Д

N

S

2/E

А км

Вариант 1 (СВХ "Радуга")

1

Пашня

348,6

2

1,44

0,2

200,8

3

0,60

Итого:

2

Пашня

348,6

2

0,5

0,2

69,7

3

0,21

Итого:

0,81

Вариант 2 (СВХ "Мир")

1

Пашня

239,0

2

1,07

0,2

102,3

3

0,31

Итого:

2

Пашня

239,0

2

0,5

0,2

239,2

3

0,72

Итого:

1,03

Где: А - затраты на перевозку рабочей силы, руб.;

Д - затраты человеко-дней на все работы в полеводстве (из таблицы 4.3);

N - число перевозов совершаемых в среднем одним человеком в день (нормативные данные);

S - среднее расстояние (км);

E - число людей перевозимых на одной машине (10 человек);

C - стоимость пробега автомашиной одного километра, руб. (нормативные данные).

По результатам таблицы стоимость издержек на перевозку рабочих у совхоза "Мир" (1,03) немного больше, чем у совхоза "Радуга" (0,81).

3.3 Экономическое обоснование проектного решения

После проведения вышеуказанных расчетов, необходимо произвести расчет экономической эффективности передачи чересполосного участка (таблица 4.7).

Для этого анализируем показатели, определяющие издержки производства, а именно расстояния до участка, вес грузов и стоимость их перевозки, а также показатели, определяющие потери продукции.

Определив общую стоимость издержек при существующем положении и при передаче участка по этим показателям и просуммировав их, получим экономическую эффективность.

Таблица 4.6

Расчет эффективности передачи чересполосного участка. I вариант

Виды затрат и потерь

Показатели, определяющие издержки производства

Показатели, определяющие

потери продукции

Общая стоимость издержек производства,

тыс. руб.

Класс груза

Расстояние до участка

Стоимость 1 тонны перевозки от участка

Вес груза в тоннах

Площадь, га

Потери с 1 га, ц

Стоимость 1 ц, руб.

При существующем положении

При передаче

участка

До усадьбы совхоза "Радуга"

До усадьбы совхоза "Мир"

До усадьбы совхоза "Радуга"

До усадьбы совхоза "Мир"

1. Транспортные расходы:

1.1 Перевозка грузов

I

1,44

0,5

16,8

7,25

2320,67

56,14

8,4

II

III

1,44

0,5

26,9

12,0

3,65

0,14

0,02

IV

1.2 Потери из-за не использования пастбищ

1.3 Потери из-за не использования отавы

сенокосов

1.4 Потери от снижения урожайности из-за удаленности участка:

зерно

29,2

1

300

8,76

Итого затрат и потерь

Экономическая эффективность:

всего

на 1 га с. - х. угодий

65,04

1,78

8,42

0,23

Расчет эффективности передачи чересполосного участка. II вариант

Виды затрат и потерь

Показатели, определяющие издержки производства

Показатели, определяющие

потери продукции

Общая стоимость издержек производства,

тыс. руб.

Класс груза

Расстояние до

участка

Стоимость 1 тонны перевозки от участка

Вес груза в тоннах

Площадь, га

Потери с 1 га, ц

Стоимость 1 ц, руб.

При существующем положении

При передаче

участка

До усадьбы совхоза "Радуга"

До усадьбы совхоза "Мир"

До усадьбы совхоза "Радуга"

До усадьбы совхоза "Мир"

1. Транспортные расходы:

1.1 Перевозка грузов

I

1,07

0,5

16,8

15,0

1589,5

13,35

25,51

II

III

1,07

0,5

26,9

24,7

2,5

0,03

0,07

IV

1.2 Потери из-за не использования пастбищ

1.3 Потери из-за не использования отавы

сенокосов

1.4 Потери от снижения урожайности из-за удаленности участка:

зерно

20,0

1

300

6,0

Итого затрат и потерь

Экономическая эффективность:

всего

на 1 га с. - х. угодий

19,38

0,77

25,58

1,02

Из таблицы можно сделать вывод, что издержки производства в первом варианте при существующем положении (65,04 тыс. руб.) больше, чем при передаче участка (8,42 тыс. руб.); во втором варианте при передаче участка издержки больше (25,58 тыс. руб.), чем при существующем положении (19,38 тыс. руб.). Следовательно, первый вариант на много выгоднее, чем второй, т.к. во втором варианте издержки и потери при передаче земли только возрастают. Как видно, принятые меры по обмену участками полностью себя оправдывают т.к. стоимость издержек по выбранному варианту сократится на 56,62 тыс. руб.

Сведём всё, посчитанное ранее, в сводную таблицу 4.7 для определения экономической эффективности и найдем, сколько всего тысяч рублей приходится на 1 га пашни передаваемых участков.

Таблица 4.7

Сводная таблица определения экономической эффективности (по всем землеустраиваемым хозяйствам) *, тыс. руб.

Показатели

При существующем размещении

По проекту

Вариант 1

1

Транспортные издержки на перевозку (всего):

65,64

8,63

Из них: грузов

65,04

8,42

рабочих

0,60

0,21

2

Потери из-за не использования пастбищ

-

-

3

Потери из-за не использования отавы сенокосов и многолетних трав

-

-

4

Потери продукции из-за снижения

продуктивности угодий

8,76

-

5

Оплата труда работников на заготовке сена

-

-

Итого:

74,4

8,63

Всего приходиться на 1 га площади передаваемых участков*

2,03

0,23

Вариант 2

1

Транспортные издержки на перевозку (всего):

19,69

26,3

Из них: грузов

19,38

25,58

рабочих

0,31

0,72

2

Потери из-за не использования пастбищ

-

-

3

Потери из-за не использования отавы сенокосов и многолетних трав

-

-

4

Потери продукции из-за снижения

продуктивности угодий

6,0

-

5

Оплата труда работников на заготовке сена

-

-

Итого:

25,69

26,3

Всего приходиться на 1 га площади передаваемых участков*

1,03

1,05

Из данных таблицы можно сделать вывод, что экономически эффективнее первый вариант, т.к. во втором варианте транспортные издержки на перевозку грузов и рабочих (по проекту) увеличиваются.

Посчитав значение приходящихся на 1 га площади издержек в тыс. руб. видим, что в выбранном нами варианте сумма всех издержек при обмене участков уменьшается с 2,03 тыс. руб. до 0,23 тыс. руб.

Глава V. Образование землепользования несельскохозяйственного объекта

ЗАДАНИЕ

На составление проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта

1. Основание для проектирования - постановление главы Сапожковского района ______________________________________________

2. Заказчик - СХП "Масленчик"__________________________________

1. Проектировщик - Государственный университет по землеустройству____________________________________________________

2. Характеристика несельскохозяйственного объекта:

наименование - маслодельный завод

_____________________________________________________________

виды производимой продукции - масло

_____________________________________________________________

объемы производства продукции за год 10 тыс. т.

_____________________________________________________________

численность промышленно-производственного персонала 0,05 тыс. чел.;

размер промышленной площадки _1_ га

площадь застройки _0,3_ га

площадь площадки для размещения временной строительной базы _0,2_ га

срок временного пользования землей __1_ год

5. Задачи проектирования:

рассчитать плотность застройки, площадь несельскохозяйственного землепользования;

разместить несельскохозяйственное землепользование;

разработать мероприятия по упорядочению нарушаемых строительством землепользовании;

определить: виды и размеры убытков землепользователей, включая упущенную выгоду, размер потерь сельскохозяйственного производства;

подготовить информацию для установления размеров земельного налога;

оценить варианты проекта по технико-экономическим показателям.

Задание выдал ________________

Кафедры землеустройства ____________ _Федоринов А.В.

задание получил ст. ___________ гр. ____________ __ Белов Д.В.

" _____" _______________2008 г.

5.1 Общие положения

Проекты образования землепользований несельскохозяйственных объектов разрабатываются с целью подготовки предложений, обоснованных в правовом, экономическом, социальном, экологическом и территориальном отношениях, для принятия решений о предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд. Составление проекта межхозяйственного территориального землеустройства является гарантией обоснованности проектных решений, полноты и точности соблюдения законов и других нормативных документов по использованию земель, охране окружающей среды и природы. Процесс образования землепользований несельскохозяйственных объектов включает три стадии:

1. предварительное (до начала проектирования объекта) согласование места размещения объекта (земельного участка);

2. предоставление земельного участка;

3. отвод земельного участка в натуре и выдача документов, удостоверяющих право на землю.

Составление землеустроительного проекта в полном составе выполняется (на основании решения органов местной администрации по месту нахождения испрашиваемых земель) на стадии предварительного согласования места размещения объекта и включает: подготовительные работы; составление проекта; согласование и утверждение проекта. При разработке проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта необходимо учитывать: категории земель, компетенции государственных органов по изменению целевого назначения земель, формы собственности и пользования землей, имеющихся ограничений, обременений и сервитутов, наличия особо охраняемых территорий, кадастровой оценки, нормативной и договорной цены земли, стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства, убытков землепользователей. Земли для несельскохозяйственных целей должны предоставляться при соблюдении следующих принципов: строгого соблюдения требований законодательства; приоритета сельскохозяйственного землепользования и требований по охране и воспроизводству плодородия и ценности земель; соблюдения социально-экономических требований и комплексности развития территории. Изъятие особо ценных земель сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд не допускается. В данном разделе в качестве несельскохозяйственного объекта выступает хлебозавод.

Проект размещения территории завода представлен в двух вариантах.

В содержание раздела входят:

подготовительные работы;

размещение завода;

определение состава, площадей и ценности угодий в границах хлебозавода;

определение размеров потерь сельскохозяйственного производства;

определение размеров убытков землепользователей, включая упущенную выгоду;

расчет размера земельного налога;

оценка вариантов проекта образования территории хлебозавода по технико-экономическим показателям;

оформление проекта.

5.2 Подготовительные работы

Подготовительные работы выполняются на основании задания на составление проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта, в котором приводятся: основание для проектирования, характеристика несельскохозяйственного объекта (наименование, виды производимой продукции, численности производственного персонала, размер промышленной площадки, площадь застройки, площадь для размещения временной строительной базы, срок временного пользования землей) и задачи проектирования.

Подготовительные работы включают:

изучение планово-картографических и обследовательских материалов;

изучение исходных данных для проектирования;

изучение данных, характеризующих природные и экономические условия территории сельскохозяйственного предприятия, в котором намечается размещение землепользования несельскохозяйственного объекта;

выявление наличия дорог с твердым покрытием в районе строительства несельскохозяйственного объекта;

установление мест реализации продукции, производимой промышленным предприятием;

получение задания на составление проекта.

5.3 Размещение землепользования несельскохозяйственного объекта (маслодельный завод)

Размещение земельного участка под завод является наиболее ответственной и сложной частью проекта. При этом следует соблюдать следующие основные требования: размещать там, где имеются все необходимые условия для размещения территории завода с учетом экономической эффективности такого производства;

размещать завод в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского хозяйства) или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества (по кадастровой оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными насаждениями и кустарником;

не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию территории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, подтопления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;

не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

После размещения на карте двух вариантов строительства завода составляется список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, с указанием форм собственности, владения или пользования землей (табл.5.1).

Таблица 5.1

Список землепользователей, интересы которых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд

№ п. п.

Перечень землепользователей

Формы собственности, владения или

пользования землей

1 вариант

1

СХП "Красное"

коллективно-долевая

2 вариант

2

СХП "Красное"

коллективно-долевая

Оба варианта затрагивают одно и то же землепользование СХП "Красное".

Состав и площади сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта, определяются в устанавливаемых проектом границах землепользования несельскохозяйственного объекта. Указываются площади земель, типы и подтипы почв, на которых эти земли расположены, а также кадастровые баллы по каждому виду почв (табл.5.2).

Таблица 5.2

Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта

Перечень землепользований, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта

Виды с. - х. угодий

Типы и подтипы почв

Площадь, га

Балл кадастровой оценки

Характер воздействия образования землепользования несельскохозяйственного объекта на использование с. - х. угодий

I вариант

СХП "Красное"

пашня

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

1

38

изъятие в бессрочное пользование

СХП "Красное"

пашня

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

0,2

38

изъятие во временное пользование

II вариант

СХП "Красное"

пашня

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

1

39

изъятие в бессрочное пользование

СХП "Красное"

пашня

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

0,2

39

изъятие в временное пользование

Исходя из данных таблицы, мы видим, что оба варианта размещаются целиком на пашне. Но во втором варианте балл кадастровой оценки немного выше, чем в первом, соответственно земли на которых размещается второй вариант более ценные.

5.4 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства

При предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд потери сельскохозяйственного производства вызываются:

безвозвратным изъятием земель из сельскохозяйственного оборота для размещения несельскохозяйственных объектов;

предоставлением земель во временное пользование или в аренду;

ухудшением качества сельскохозяйственных угодий (снижением плодородия почв) в результате размещения несельскохозяйственных объектов;

ограничением использования сельскохозяйственных угодий в устанавливаемых вокруг несельскохозяйственных объектов охранных, санитарных и защитных зон;

переводом сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные угодья по организационно-хозяйственным причинам (при невозможности или нецелесообразности их использования по прежнему назначению).

Расчеты потерь сельскохозяйственного производства проводятся для земель всех категорий, используемых для производства продукции сельского хозяйства, лекарственных трав и цветов. К ним относятся:

земли сельскохозяйственного назначения, в том числе земли садоводческих товариществ и под коллективными огородами;

сельскохозяйственные угодья в черте поселениям;

сельскохозяйственные угодья на землях лесного фонда;

земли граждан, предоставленные для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также служебные земельные наделы.

Потери возмещаются в целях сохранения сложившегося уровня сельскохозяйственного потенциала в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Размер стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые обеспечивают на осваиваемых землях и улучшаемых угодьях производство сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

Рассчитанные по нормативам потери в полном объеме возмещаются при предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в постоянное пользование; во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья; при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами; при переводе сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные по организационно-хозяйственным причинам.

Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы также возмещаются в полном объеме и определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель.

Потери возмещаются в размере 50% от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок. Основанием для данных расчетов являются обязательное наличие согласованных и утвержденных в установленном порядке рабочих проектов рекультивации земель и проектов снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы.

Расчет размеров потерь, вызываемых предоставлением земель для сельскохозяйственных нужд, производится в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Расчет размеров потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд

Показатели

Единица измерения

Значение показателей по вариантам

I

II

1

2

3

4

5

1

Площади бессрочно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:

1.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

га

1,0

1.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

га

1,0

2

Балл оценки изымаемых с. - х. угодий по

разновидностям почв:

2.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

балл

38

2.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

балл

39

3

Средне областной балл оценки с. - х. угодий по

разновидностям почв:

3.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

балл

25,1

3.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

балл

25,1

4

Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:

4.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

т. руб/га

180

4.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

т. руб/га

180

5

Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:

5.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

т. руб/га

272,5

5.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

т. руб/га

379,7

6

Площади с. - х. угодий, с которых снимается

плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв:

6.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

га

1,0

6.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

га

1,0

7

Процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв:

7.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

%

100

7.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

%

100

8

Итого размер потерь с. х. производства:

8.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

тыс. руб

272,5

8.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

тыс. руб

279,7

9

Площади временно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:

9.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

га

0,2

9.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

га

0,2

10

Балл оценки временно изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв:

10.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

балл

38

10.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

балл

39

11

Средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:

11.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

т. руб/га

180

11.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

т. руб/га

180

12

Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:

12.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

т. руб/га

272,5

12.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

т. руб/га

279,7

13

Площади временно изымаемых земель, подлежащих рекультивации в с. х. угодья, по разновидностям почв:

13.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

га

0,2

13.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

га

0,2

14

Период временного изъятия

лет

1

1

15

Процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования:

15.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

%

5

15.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

%

5

16.

Итого размер потерь с. - . х. производства:

тыс. руб.

16.1

Чернозем оподзоленный малогумусный мощный

тыс. руб.

13,6

16.2

Чернозем выщелоченный малогумусный мощный

тыс. руб.

13,9

17

Общий размер потерь с. - . х. производства

по хозяйству:

тыс. руб.

289,1

293,6

Сначала рассчитывают потери с. х. предприятия в связи с бессрочным изъятием земель с. х. назначения для строительства маслодельного завода, затем потери в связи с временным изъятием земель для размещения строительной базы. В данном проекте в обоих вариантах изымаются разные типы почв (Черноземы оподзоленные малогумусные мощные и черноземы выщелоченные малогумусные мощные).

Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель (69,9ныймусный завода хлебозавода размещается второй вариант более ценные!!! 272.5 тыс. руб. /га и 279.7 тыс. руб. /га) рассчитываются как частное от деления балла оценки изымаемых с. - х. угодий по разновидностям почв (38 и 39 балла) на средне областной балл оценки с. - х. угодий по разновидностям почв (25.1 и 25.1 баллов) помноженный на средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв (180 тыс. руб. /га и 180 тыс. руб. /га).

Общий размер потерь с. х. производства от бессрочного изъятия земель (272.5 тыс. руб. и 279.7 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель, рассчитанного ранее, на площади с. - х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв (1,0 га) и на процент возмещения потерь с. х. производства по разновидностям почв (100%)

Общий размер потерь с. х. производства от бессрочного изъятия земель (13,6 тыс. руб. и 13,9 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель (рассчитан выше) на площадь временно изымаемых земель (0,2 га), на период временного изъятия (1 года) и на процент возмещения потерь с. - х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования (5%)


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.