Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1 . Сельское хозяйство в системе региональной экономики

1.1 Роль, функции и отраслевая структура сельского хозяйства

1.2 Источники финансирования сельского хозяйства

Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование АПК в Нижегородской области

2.1 Экономическая характеристика сельского хозяйства Нижегородской области

2.2 Анализ расходов бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в Нижегородской области

Глава 3. Методы и пути совершенствования бюджетного финансирования сельского хозяйства

3.1 Анализ эффективности использования средств бюджета на поддержку сельского хозяйства

3.2 Пути совершенствования бюджетного финансирования на поддержку сельскохозяйственного производителя

Заключение

Список литературы



Введение

Россия исторически была аграрной страной и одним из крупнейших производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные отрасли страны разнообразны: производство зерновых культур, животноводство, овощеводство и многое другое

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс является одной из важнейших отраслей экономики любого государства.

Он производит жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления.

В современных макроэкономических условиях предприятиям агропромышленного комплекса требуется эффективный источник финансирования, прежде всего, для обновления основных фондов. Именно этим обусловлена актуальность темы курсовой работы

Предметом исследования курсовой работы является бюджетное финансирование агропромышленного комплекса.

Цель работы - изучение и анализ бюджетного финансирования агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Научная база. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской экономике, труды и разработки ведущих экономистов - аграрников. В работе использованы положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах, а также материалы всероссийской и местной статистики, опубликованные в печати.

Глава 1 . Сельское хозяйство в системе региональной экономики

1.1 Роль, функции и отраслевая структура сельского хозяйства

Агропромышленный комплекс (АПК) -- крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя. Это совокупность отраслей экономики страны, включающая сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство.

АПК включает 4 сферы деятельности:

1. Сельское хозяйство -- ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

2. Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

3. Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

4. Инфраструктурный блок производства, который занимается заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.

Сельское хозяйство -- отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль является одной из важнейших, представленной практически во всех странах. В мировом сельском хозяйстве занято около 1 млрд экономически активного населения (ЭАН). От состояния отрасли зависит продовольственная безопасность государства.

Сельское хозяйство входит в состав агропромышленного комплекса и включает в себя следующие основные отрасли:

1. Растениеводство. Отрасль подразделяется по виду выращиваемых растений:

зерновые культуры (пшеница, ячмень, рожь, овёс, рис, кукуруза, гречиха, сорго и др.); зернобобовые культуры (горох, фасоль, чечевица, соевые бобы и др.); кормовые культуры (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые бахчевые культуры); технические культуры: а) пищевые культуры (сахарный тростник, сахарная свёкла, хмель, крахмалоносные культуры, лекарственные растения); б) текстильные культуры (хлопчатник, лён, джут, конопля); в) каучуконосы (гевея); овоще-бахчевые культуры: а) картофель, б) листовые культуры (капуста, салат, шпинат, укроп, листовая петрушка и др.); в) плодовые культуры (томат, огурец, тыква, кабачок, патиссон, баклажан, перец); г) луковичные культуры (лук и чеснок); д) корнеплоды (морковь, столовая свёкла, пастернак, петрушка, сельдерей, репа, редис, редька и др.); е) бахчевые культуры (арбуз, дыня, тыква и др.); цитрусовые культуры (апельсин, грейпфрут, мандарин, лимон, бергамот и др.); тонизирующие культуры (наркотические культуры, чай, кофе, какао); масличные и эфиромасличные культуры: а) масличные культуры (подсолнечник, клещевина, горчица, рапс, кунжут, рыжик (растение), конопля, лён, кокосовая пальма, масличная пальма, оливковое дерево); б) эфиромасличные культуры (кориандр, анис, тмин и др.); хмелеводство; виноградарство; садоводство; плодоводство; декоративное садоводство; луговодство -- получение пригодных пастбищ и кормов для животноводства.

2. Грибоводство.

3. Животноводство:

скотоводство (выращивание крупного рогатого скота); овцеводство; козоводство; кролиководство; коневодство; пчеловодство; звероводство; аквакультура; рыбоводство; оленеводство; птицеводство; свиноводство; верблюдоводство; муловодство.

В современном мире роль сельского хозяйства в финансовом отношении постепенно уменьшается. Чем более высоко развита страна экономически, тем больше в ней производится разнообразных товаров и услуг, на фоне интенсивного роста которых аграрная продукция в количественном отношении выглядит все более скромно.

В качестве показателей роли сельского хозяйства применяют долю занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения, а также удельный вес сельского хозяйства в структуре валового внутреннего продукта.

Таблица 1. Сельское хозяйство в экономике России.

Показатель	2011	2012	2013
ЭАН тыс. чел.	75779,0	75676,1	75528,9
Численность занятых в экономике тыс. чел	70856,6	71545,4	71391,5
Удельный вес занятых в с\х %	7,7	7,3	7,0
ВВП млрд. руб.	55967,2	62218,4	66755,3
Доля с\х в ВВП %	4,7	4,2	___

Однако финансовой стороной роль сельского хозяйства не ограничивается. Пищевая продукция потребляется во много раз интенсивнее, чем другие товары. Продукты питания необходимы в первую очередь. Поэтому если население может при необходимости обойтись без многих других товаров и услуг, то без пищи не прожить. В этом отношении сельское хозяйство занимает стратегическое положение как одна из важнейших составляющих безопасности страны. Все страны, успешно прошедшие этап индустриального развития, вынуждены были признать, что покупка продовольствия за рубежом слишком опасна для национальной экономики, так как становится причиной хронической утечки капиталов и усиления зависимости от внешней конъюнктуры рынка, колебания цен, возможного сокращения объемов поставок по объективным причинам.

Нельзя забывать и о том, что, занимаясь обработкой земли, охотой, скотоводством, сельское население фактически обеспечивает контроль на большей части территории государства, то есть знает о том, что происходит вокруг, а это сейчас не менее важно, чем сотни лет назад, когда государство должно было обеспечивать порядок и безопасность в своих границах, предотвращая разбойные нападения.

К функциям сельского хозяйства относят.

Производство: продовольствия и сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности; биогаза и биотоплива.

Удовлетворение рекреационных потребностей общества (агротуризм).

Участие в производстве общественных благ: продовольственная безопасность; - социальный контроль над территорией; сохранение и развитие традиционной культуры.

1.2 Источники финансирования сельского хозяйства

Существуют внутренние и внешние источники поступления денежных средств.

Внутренние источники - это источники поступления денежных средств, которые образованы за счет результатов хозяйственной деятельности, вложения учредителей компании в уставный капитал, а также денежные средства, полученные после продажи акций компании, продажи имущества компании, получения арендной платы за сдачу имущества в аренду. Собственные средства организации, являются наиболее очевидными ресурсами, аккумуляция которых реальна для организации, как ни одни другие, хотя и обладают свойством предельности.

Внешние источники разделяются на две группы: 1) долговое финансирование; 2) безвозмездное финансирование.

Безвозмездное финансирование - это представление денежных средств в виде безвозмездных благотворительных пожертвований, помощи, субсидий.

К долговому финансированию относится заемный капитал. В состав заемного капитала входят: 1) краткосрочные кредиты и займы; 2) долгосрочные кредиты и займы; 3) кредиторская задолженность.

Одним из внешних источников являются средства бюджетного финансирования. Это средства, которые получают сельскохозяйственные предприятия на возвратной или безвозвратной основе (средства федерального бюджета и средства регионального бюджета).

Необходимость государственной поддержки сельского хозяйства вызвана тем, что инновационный процесс в данной отрасли проявляется в гораздо меньшей степени, чем в отраслях промышленности, где производительность труда растет более быстрыми темпами. Кроме того, производительность труда в сельском хозяйстве ограничена физическими возможностями земли.

Государственная поддержка призвана также решить некоторые проблемы, возникшие в сельском хозяйстве после вступления в ВТО. После вступления в ВТО отменен ряд ввозных пошлин на сельхозпродукцию, что приведет к снижению цен на целый ряд продуктов. В частности, в невыгодной ситуации оказались производители мяса и молока, немного меньше пострадает птицеводство. В целом же принятие России в Всемирную торговую организацию станет для сельского хозяйства страны очень тяжелым испытанием. В силу ряда проблем Российский сельскохозяйственный сектор не может конкурировать с другими участниками ВТО. Основными из них выступают: нехватка квалифицированных кадров в отрасли, вызванная оттоком населения в города; низкая степень модернизации сектора, выражающаяся в отсутствии современной техники и оборудования, высокой степени старения имеющихся основных средств; низкое развитие рыночной инфраструктуры, сказывающееся на развитии сельского хозяйства в целом; финансовая неустойчивость, связанная с наличием специфических рисков, как влияние неконтролируемых природных факторов. Данные факторы негативно сказываются на возможности эффективного функционирования отрасли. Что в свою очередь приводит к увеличению стоимости Российской сельскохозяйственной продукции.

Наличие негативных явлений в развитии сельского хозяйства при одновременной его стратегической значимости для экономики страны обуславливает актуальность бюджетного финансирования отрасли.

Оно осуществляется в виде дотаций и бюджетных компенсаций. Первые выплачиваются товаропроизводителям для возмещения затрат, которые по объективным причинам не покрываются реализационными ценами на продукцию, произведенную в основных зонах товарного производства. Объективной причиной такой ситуации сегодня является диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, и услуги, потребляемые селом (Нарушение паритета - соотношения цен на продукцию, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и приобретаемые ими промышленные товары, и услуги. Диспаритет непосредственно выражается в опережающем росте индексов цен, как правило, на промышленные товары по сравнению с ростом индексов цен на сельскохозяйственные товары в текущем (отчетном) временном периоде (месяце, квартале, году) относительно временного периода (месяца, квартала, года), принятого в качестве базисного. На практике это означает, что в текущем (отчетном) периоде сельскохозяйственные товаропроизводители приобретают меньше промышленных товаров (особенно средств производства), чем в базисном периоде.). Бюджетные компенсации выделяются для обеспечения минимально достаточного уровня потребления сельскохозяйственными производителями промышленных товаров и ресурсов, удорожание которых не может компенсироваться повышением цен на продукцию отрасли.

С помощью бюджетных дотаций и компенсаций государство поддерживает отдельные стратегически важные виды производства, в том числе те, которые обеспечивают воспроизводство в отрасли, имеют социальную значимость.

Бюджетное финансирование аграрного сектора включает два направления:

1. Финансирование бюджетных услуг, включающих содержание управленческих структур, НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки), образование, мероприятия по улучшению земельного устройства и пользования, поддержку фермерства.

2. Финансирование программ, направленных на решение отдельных задач (поддержка животноводства и растениеводства, компенсация части затрат на ресурсы, льготное кредитование и др.).

Виды бюджетного финансирования:

1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

2. Субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей.

а) на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

б) на содержание племенных быков-производителей;

в) на приобретение племенных быков-производителей;

г) на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений в племенных стадах;

д) на приобретение семени племенных быков-производителей молочного и мясного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства;

е) приобретение эмбрионов племенного крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту;

ж) на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;

з) на закладку и уход за многолетними насаждениями.

3. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока".

4. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

5. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования.

6. Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

7. Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств:

а) средства на поддержку начинающих фермеров:

? гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

? единовременная помощь на бытовое обустройство;

б) гранты на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

8. Субсидии за счет средств областного бюджета в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

9. Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства;

10. Субсидии на стабилизацию и увеличение поголовья крупного рогатого скота:

а) субсидия на возмещение части затрат на реализованное молоко собственного производства;

б) субсидии на строительство (реконструкцию) животноводческих помещений в области молочного животноводства;

в) субсидии на строительство (реконструкцию) животноводческих помещений в области мясного животноводства;

г) субсидии на увеличение поголовья дойного стада;

д) субсидия на содержание маточного поголовья мясного скота

11. Субсидии в рамках реализации программы «Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014-2016 годы»:

а) субсидия на возмещение части затрат на строительство животноводческих объектов по производству молока;

б) субсидия на возмещение части затрат на оплату услуг по подготовке проектной документации и прохождению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

12. Субсидия на поддержку племенного животноводства:

а) на содержание маточного поголовья племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале);

б) на улучшение генетических продуктивных качеств молочных и мясных пород крупного рогатого скота, за счет покупки молодняка племенных животных

13. Субсидия на компенсацию части затрат на реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства.

14. Субсидия на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

15. Средства на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства.

16. Субсидирование части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

17. Возмещении из средств областного бюджета части расходов на приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

18. Субсидии на поддержку организаций, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями.

19. Субсидии на поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов.

20. Субсидий на компенсацию части затрат на производство волокна льна-долгунца собственного производства.

21. Поощрение муниципальных районов, городских округов, организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области, государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих учебно-производственную базу, их руководителей, работников, в том числе специалистов, и субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса.

22. Поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса:

а) повышение профессиональной квалификации руководителей, специалистов сельскохозяйственных организаций, работников сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Подготовка кадрового резерва руководителей агропромышленного комплекса;

б) ежемесячная доплата к заработной плате молодому специалисту, принятому на основное место работы в сельскохозяйственную организацию или крестьянское (фермерское) хозяйство либо являющемуся членом крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) ежемесячная доплата к заработной плате работнику, принятому на работу в сельскохозяйственную организацию и крестьянское (фермерское) хозяйство;

г) единовременное пособие молодому специалисту;

д) ежемесячная доплата к трудовой пенсии;

е) выплата персональной аграрной стипендии.



Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование АПК в Нижегородской области

2.1 Экономическая характеристика сельского хозяйства Нижегородской области

Нижегородская область, образованная Постановлением ВЦИК от 14 января 1929 года (в период с 1932 по 1990 год - Горьковская область), включала территорию Нижегородской и Вятской губернии, Муромского уезда Владимирской губернии, Марийской и Вотской автономных областей.

Область расположена в центре Европейской части России, в 430 километрах восточнее Москвы на месте слияния Оки и Волги.

В составе Нижегородской области имеется 414 муниципальных образований, из них:

- 43 муниципальных района и 9 городских округов;

- 26 городов, из них 9 городов областного и 17 районного значения;

- 64 городских и 298 сельских поселений.

Административным центром Нижегородской области является
г. Нижний Новгород - центр и крупнейший город Приволжского федерального округа. В период с 1959 по 1991 годы город был закрыт для посещения иностранцами. В настоящее время является крупнейшим центром речного круизного туризма в России и местом проведения международных выставок различного профиля на базе Нижегородской ярмарки.

Территория области составляет около 76,6 тыс. квадратных километров, на ней свободно могли бы разместиться, к примеру, Нидерланды и Швейцария или Бельгия и Дания вместе взятые. Область простирается с севера на юг более чем на 400 километров и делится Волгой на две неравные по площади части - лесное Заволжье и лесостепное Правобережье.

Разнообразие растительного и животного мира обусловлено тем, что регион расположен в трех природных зонах: тайги, широколиственных лесов и степей. Вегетационный период длится от 110-120 дней на севере до 135-140 дней на юге области. Леса занимают около 4 млн. га. По территории области проходит северная, наиболее сложная граница знаменитого русского чернозема. Рубеж между таежно-боровым и дубравно-лесостепным царствами - р. Волга. По течениям рек Ветлуги и Суры проходят границы распространения многих уральско-сибирских и западно-европейских видов древесной растительности (пихта сибирская, ель сибирская и европейская, ясень обыкновенный, зеленчук желтый, полесник европейский и др.).

В Нижегородской области насчитывается 414 особо охраняемых природных территорий 3 категорий: 1 государственный заповедник, 19 государственных заказников (10 охотничьих, 1 орнитологический и 8 комплексных) и 394 памятника природы. Среди них: Керженский заповедник, заказник «Ичалковский бор», «Борнуковская пещера», памятники природы Вадское озеро и озеро Светлояр, в воды которого, по преданию, в первой половине XIV века погрузился Китеж град, «Пустынские озера».

Благодаря Волге, её притоку Оке и системе каналов нижегородский регион связан водными магистралями со всеми морями, омывающими европейскую часть России (Балтийским, Белым, Азовским, Черным, Каспийским), а также с Москвой, Санкт-Петербургом, Уралом. Протяженность Волги в пределах области 304 километра, Оки - 273 километра. Кроме судоходных Ветлуги и Суры в области еще более 9 тысяч рек общей протяженностью 32 тыс. км, почти 3000 озер и водохранилищ.

Основу региональной экономики составляют ведущие промышленные отрасли: машиностроение, в основном транспортное (авто-, авиа- и судостроение), радиоэлектроника. Сильны позиции химической, нефтехимической и лесоперерабатывающей (лесохимия, производство бумаги) отраслей. Агропромышленный комплекс сориентирован, прежде всего, на обеспечение продовольствием промышленных центров.



бюджетный финансирование сельский хозяйство

Площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 2811,5 тыс. га, в том числе 1961 тыс. га пашня, это 1,5 и 1,7 процента от соответствующих показателей России.

По данным статистики на 1 января 2013 года на территории Нижегородской области проживает 3 281 496 человек, из них в сельской местности - 682 692 человек из них занятое в селе 341,1 тыс. человек.

Таблица 2. Производство продуктов животноводства, поголовье скота и птицы Нижегородской области

Октябрь 2013	Октябрь 2014	2014 в % к 2013	Январь-октябрь 2013	Январь-октябрь 2014	2014 в % к 2013
Производство на убой скота и птицы (в живом весе) тыс. тонн
8,9	8,7	98,7	80,1	81,0	101,1
Производство молока крупного рогатого скота тыс. тонн
29,9	32,5	108,7	371,1	378,9	102,1
Производство куриных яиц млн. штук
98,0	96,8	98,8	977,7	979,0	100,1
Поголовье КРС тыс. голов	В том числе Коровы тыс. голов
2013	2014	2014 в % к 2013	2013	2014	2014 в % к 2013
219,1	212,1	96,8	94,4	92,9	98,4
Свиньи тыс. голов	Овцы и козы тыс. голов
95,8	109,4	114,1	1,3	1,0	74,9
Лошади тыс. голов	Птица тыс. голов
0,9	0,7	74,6	8247,5	8548,0	103,6

Из таблицы 2 видно, что по производству продуктов животноводства наблюдается рост по всем пунктам. Поголовье скота в свою очередь имеет спад за исключением поголовья свиней и птицы.

Таблица 3. Посевные площади Нижегородской области, тыс. га.

Сельхоз организации	Малые предприятия	Хоз-ва населения	Крестьянские (фермерские) Хоз-ва и ИП	Хоз-ва всех категорий	Хоз-ва всех категорий 2013 год	2014 год в % к 2013 году
Зерновые и зернобобовые
479,0	244,6	2,0	70,2	551,2	569,9	96,7
Озимые зерновые культуры (сохранившиеся площади)
110,8	48,4	--------	10,7	121,5	197,9	61,4
Яровые зерновые и зернобобовые
368,3	196,2	2,0	59,5	429,8	371,9	115,5
Пшеница озимая (сохранившиеся площади)
83,8	35,5	--------	9,5	93,3	161,3	57,8
Пшеница яровая
121,0	65,9	0,1	24,4	145,5	120,1	121,2
Сахарная свекла
6,8	0,8	0,02	--------	7,5	8,9	84,7
Подсолнечник на зерно
16,7	3,3	--------	--------	17,9	6,2	287,1
Картофель
9,3	6,4	37,5	5,4	52,2	57,6	90,7
Овощи
0,8	0,6	10,5	0,2	11,6	11,7	98,9

Структуры посевных площадей показывает, что посевная площадь снизилась под зерновые и зернобобовые культуры. Также спад наблюдается по сахарной свекле, картофелю и овощам.

Увеличилась посевная площадь под подсолнечником и яровыми.



Таблица 4. Уборка урожая Нижегородской области

Хоз-ва всех категорий	В том числе	Хоз-ва всех категорий 2013 год	2014 год в % к 2013 году	Убранные (обмолоченные) площади в % к посевам хоз-ва всех категорий
	Сельхоз организации	Крестьянские (фермерские) Хоз-ва и ИП	Хоз-ва населения
Зерновые и зернобобовые культуры (включая кукурузу)
11982,2	10497,1	1449,0	36,0	9499,9	126,1	94,1
Подсолнечник на зерно
53,2	50,7	2,5	------	4,9	------	45,1
Сахарная свекла
947,0	825,3	118,7	2,9	1494,3	63,4	95,3
Картофель
8102,0	2081,6	977,0	5043,4	7795,8	103,9	98,9
Овощи
3057,5	196,6	48,3	2812,6	3301,9	92,6	------

Из таблицы 4 видно, что наблюдается рост по уборке зерновых и зернобобовых культур и картофеля. Важным показателем является убранные (обмолоченные) площади в % к посевам в хозяйствах всех категорий. Наблюдается спад по всем позициям. Причиной могут быть как плохие погодные условия, так и нехватка мощностей для сбора урожая.

Также экономическим показателем, характеризующим сельское хозяйство, является оборот организаций. Оборот сельскохозяйственных организаций в действующих ценах за октябрь 2014 года составил 2 457 453 тыс. рублей, что в отношение к октябрю 2013 года составляет 107,2% и к сентябрю 2014 года 81,1%. Отношение январь-октябрь 2014 года в % к январю-октябрю 2013года составляет 118,1%.

2.2 Анализ расходов бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в Нижегородской области

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов.

Таблица 5. Финансирование из областного бюджета на 01.01.2014, руб.

Наименование	План на 2013г.	Освоено 2013г.	Освоено в %
Расходы на научно-прикладные работы	420 000,0	420 000,0	100,0
Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями за счет средств областного бюджета	114 300,0	114 300,0	100,0
На поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов	6 000 000,0	6 000 000,0	100,0
Субсидии на проведение семинаров, конкурсов	1 798 763,0	1 798 761,1	100,0
Субсидии на создание и развитие единого информационного пространства	6 200 000,0	6 172 029,8	99,5
Возмещение части расходов на оформление и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения	934 053,0	934 053,0	100,0
Субвенции на производство льна и конопли	14 793 325,0	14 793 325,0	100,0
Субвенции на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за счет средств областного бюджета	9 700 000,0	9 700 000,0	100,0
Субсидирование части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство	16 396 570	15 972 722,0	97,4
Материальное стимулирование производства с/х продукции	22 219 503,0	22 209 494,6	100,0
Субсидирование части затрат на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства (растениеводства)	14 365 101,0	14 164 315,0	98,6
Формирование и использование региональных продовольственных фондов	4 995 890,0	4 995 879,2	100,0
Формирование кадрового потенциала АПК Нижегородской области	21 008 900,0	20 894 747,0	99,5
Субсидии на поддержку элитного семеноводства	52 898 250,0	52 389 463,0	99,0
Субвенции на поддержку племенного животноводства	125 306 310,0	124 342 989,0	99,2
Субсидии на поддержку животноводства	1 445 043 251,0	1 445 043 251,0	100,0
На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	62 851 800,0	62 851 800,0	100,0
Агрохимобследование	6 760 500,0	6 760 500,0	100,0
Субвенции на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации	138 355 271,0	138 355 271,0	100,0
На возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	32 082 700,0	32 082 368,0	100,0
Субвенции на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, за счет средств областного бюджета	13 494 286,0	13 494 286,0	100,0
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	488 642,0	488 642,0	100,0
На оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	259 600 000,0	259 600 000,0	100,0
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства	43 000 000,0	43 000 000,0	100,0
На оказание государственной поддержки в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм	23 400 000,0	23 400 000,0	100,0
Субвенции на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока	100 000 000,0	100 000 000,0	100,0
На предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам	15 100 000,0	15 100 000,0	100,0
Субсидии на возмещение части затрат на производство свинины	48 463 430,0	48 463 426,0	100,0
На возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на производство мяса птицы	107 856 216,0	107 856 216,0	100,0
Субсидии на возмещение части затрат связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов	15 277 500,0	15 277 500,0	100,0
На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 1 года	68 724 651,0	67 920 676,4	98,8
На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	39 742 527,0	39 742 527,0	100,0
На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 10 лет	240 778 450,0	240 585 703,4	99,9
На возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	43 906 111,0	43 906 108,0	100,0
Возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным работниками сельскохозяйственных организаций в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	6 000,0	5 939,8	99,0
Субвенции на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	1 206 083,0	1 206 083,0	100,0
Субвенции на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет средств областного бюджета	57 940 900,0	57 940 900,0	100,0
На погашение реструктурированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами	46 314 114,0	46 314 113,2	100,0
	3 107 543 397,0	3 104 297 389,5	99,9
Социальные выплаты	6 742 300,0	6 556 388,45	97,2
	3 114 285 697,0	3 110 853 778,0	99,9

Таблица 6. Финансирование из областного бюджета на 01.06.2014, руб.

Наименование	План 2014 год	Освоено	Освоение в %
Расходы на научно-прикладные работы	190 000,0	0,0	0,0
Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями за счет средств областного бюджета	102 500,0	0,0	0,0
На поддержку организаций, осуществляющих сбор и утилизацию биологических отходов	6 500 000,0	1 875 000,0	28,8
Субсидии на проведение семинаров, конкурсов	2 870 000,0	0,0	0,0
Субсидии на создание и развитие единого информационного пространства	6 700 000,0	1 790 593,8	26,7
Возмещение части расходов на оформление и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения	2 000 000,0	0,0	0,0
Субвенции на производство льна и конопли	10 500 000,0	0,0	0,0
Субвенции на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за счет средств областного бюджета	11 700 000,0	9 209 900,0	78,7
Субсидирование части затрат на производство сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство	18 000 000	2 747 420,0	15,3
Материальное стимулирование производства с/х продукции	21 242 000,0	0,0	0,0
Субсидирование части затрат на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства (растениеводства)	20 000 000,0	3 563 984,0	17,8
Формирование и использование региональных продовольственных фондов	4 896 100,0	2 028 325,0	41,4
Формирование кадрового потенциала АПК Нижегородской области	34 877 000,0	11 686 375,0	33,5
Субсидии на поддержку элитного семеноводства	40 000 000,0	10 680 812,0	26,7
Субвенции на поддержку племенного животноводства	126 167 000,0	35 372 670,0	28,0
Субсидии на поддержку животноводства	1 293 793 700,0	865 771 584,0	66,9
На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	38 220 000,0	4 391 630,0	11,5
Агрохимобследование	6 760 500,0	0,0	0,0
На возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	61 218 000,0	11 539 195,0	18,8
Субвенции на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, за счет средств областного бюджета	30 765 600,0	0,0	0,0
Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	3 757 000,0	0,0	0,0
На оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	179 008 200,0	178 546 580,0	99,7
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов отечественного производства	30 000 000,0	1 000 000,0	3,3
На оказание государственной поддержки в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм	10 000 000,0	0,0	0,0
Субвенции на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока	69 690 000,0	0,0	0,0
На предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам	10 000 000,0	0,0	0,0
На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 1 года	132 200 000,0	39 375 374,5	29,8
На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	25 480 000,0	10 759 511,0	42,2
На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на срок до 10 лет	305 600 000,0	112 194 913,2	36,7
На возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	33 108 000,0	25 843 762,0	78,1
Возмещение разницы в процентных ставках по кредитам, полученным работниками сельскохозяйственных организаций в российских кредитных организациях на строительство (приобретение) жилья в сельской местности	2 000,0	1 151,2	57,6
Субвенции на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средств областного бюджета	1 090 300,0	404 100,0	37,1
Субвенции на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства за счет средств областного бюджета	73 184 100,0	22 895 799,0	31,3
На погашение реструктурированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами	45 954 000,0	0,0	0,0
Ремонт мелиоративных систем	2 127 800,0	0,0	0,0
Субсидии в рамках реализации экономически значимой программы "Развитие птицеводства и увеличение производства, переработки, хранения и сбыта мяса птицы в Нижегородской области на 2014-2016 годы"	108 000 000,0	107 991 903,0	100,0
Субсидии в рамках реализации экономически значимой программы "Развитие молочного скотоводства с применением современных технологических решений в Нижегородской области на 2014-2016 годы"	140 250 000,0	0,0	0,0
	2 905 953 800,0	1 459 670 582,8	50,2
Социальные выплаты	7 041 200,0	2 731 105,7	38,8
	2 912 995 000,0	1 462 401 688,5	50,2

Таблица 7. Финансирование из федерального бюджета на 01.01.2014, тыс. руб.

Наименование	План 2013г.	Освоено	Освоение в %
Поддержка племенного животноводства	65 669,1	65 669,1	100
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян	19 297,3	19 297,3	100
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	257 887,3	257 887,3	100
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	144 408,9	144 408,9	100
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	324 601,7	324 601,7	100
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	114 427,1	114 427,1	100
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	371 404,2	371 404,2	100
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	147 293,4	147 293,4	100
Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока	310 267,9	310 267,9	100
Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ	62 654,0	62 654,0	100
Возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельхоз товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретённых кормов	152 205,9	152 205,9	100
Развитие семейных животноводческих ферм	18 715,0	18 715,0	100
Поддержка начинающих фермеров	19 876,0	19 876,0	100
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	193,60	193,60	100
Субсидии на оформление прав КФХ на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения	97,808	97,808	100
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	1 626,691	1 626,691	100
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	44 922,576	44 922,576	100
итого по области	2 055 548,475	2 055 548,475	100

Таблица 8. Финансирование из федерального бюджета на 01.06.2014, тыс. руб.

Наименование	План 2013г	Освоено	Освоение в %
Поддержка племенного животноводства	68 749,90	64 368,98	93,63
Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления	248,00	248,00	100\
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян	7 943,60	1 431,08	18,02
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян	17,38	17,38	100
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	53 702,90	407,68	0,76
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	24 103,43	14 892,03	61,78
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	113 538,70	84 762,81	74,66
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	241 077,50	127 242,94	52,78
Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства	2 182,40	0	0
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	50 522,30	50 522,30	100,00
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	213 553,60	212 937,19	99,71
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	132 992,70	76 842,60	57,78
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	22,20	22,20	100
Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока	231 780,10	0	0
Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ		0	0
Развитие семейных животноводческих ферм	7 857,00	0	0
Поддержка начинающих фермеров	11 739,00	0	0
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	247,30	0	0
Субсидии на оформление прав КФХ на земельные участки из земель сельхоз назначения	530,97	91,41	17,22
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства	9 065,50	0	0
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства	61 657,20	0	0
итого по области	1 231 531,68	633 786,61	51,46

Таким образом, запланированная совокупная финансовая поддержка АПК из бюджетов всех уровней составляет 4,15 млрд. рублей, что на 1,02 млрд. рублей, меньше освоенных в 2013 году. В структуре финансирования агропромышленного комплекса 2013 года областной бюджет занимал 60%, федеральный - 40%, в 2014 году областной 70% и федеральный 30%.

Глава 3. Методы и пути совершенствования бюджетного финансирования сельского хозяйства

3.1 Анализ эффективности использования средств бюджета на поддержку сельского хозяйства

В настоящее время в Российской Федерации немало говорится об эффективности государственной поддержки. Проблема оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства является наиболее актуальной в условиях ограниченности бюджетных средств, поэтому существенный научный и практический интерес представляет определение и расчет экономической эффективности государственной финансовой поддержки. Учеными Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ) и Уральской ГСХА была разработана методика анализа эффективности использования бюджетных средств, определяемая на основе соотношения объема совокупной поддержки и ее финансового результата. Финансовый результат поддержки определяется на основе показателя выхода продукции (валовой или товарной) на рубль затрат по ее производству и объема совокупной поддержки. По замыслу авторов, такая теория основывается на одинаковом использовании в производстве вложенного собственного или бюджетного рубля. ФРП - финансовый результат поддержки, ВП - валовая продукция, ТП - товарная продукция, ОП - объем господдержки, ЗВТ - затраты на производство валовой продукции, ЗТП - затраты на производство товарной продукции. Исходя из этого эффективность государственной поддержки определяется: Э - эффективность господдержки, ВП - валовая продукция, ОП - объем господдержки. По мнению ученых, методика позволит оценивать эффективность совокупной прямой поддержки сельскохозяйственных организаций из федерального и регионального бюджетов, проводить мониторинг рационального выделения бюджетных средств, определять приоритетные направления поддержки, увязывать меры государственной поддержки с выполнением товаропроизводителями определенных условий и обязательств перед государством.

Таблица 9. Анализ экономической эффективности бюджетного финансирования АПК (данные за 2014 год являются предварительными)

Показатель	2013 год	2014 год	2014 г. к 2013 г., %	Всего за два года
Объем господдержки АПК, млрд. руб.	5,17	4,15	80,3	9,32
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	52,9	54,7	103,4	107,6
Затраты на производство валовой продукции, млрд. руб.	48,7	48,1	98,8	96,8
Прирост валовой продукции от господдержки, млрд. руб. (ВП*ОП/ЗПВП)	5,6	4,7	83,9	10,3
Эффективность государственной поддержки, (ПВП/ОП)	1,08	1,13	104,6	1,105

Проведенный анализ на региональном уровне показывает, что эффективность государственной поддержки сельского хозяйства Нижегородской области (прирост валовой продукции на 1 рубль, выделенный из бюджета) увеличилась почти на 5% - с 1,08 в 2013 г. до 1,13 в 2014 г. В целом за 2 года был получен прирост валовой продукции равный 3,4% однако эффективность государственных средств на поддержку агропромышленного комплекса Нижегородской области составила всего 1,105. Анализ ситуации в агропромышленном комплексе Нижегородской области показывает, что в настоящее время сельское хозяйство, характеризующееся слабой материально-технической базой, низким ресурсным потенциалом, изношенностью сельскохозяйственной техники, лишено эффективной государственной поддержки.

Реализуемые мероприятия государственной поддержки пока не являются столь действенными и эффективными. На мой взгляд, это связано с тем, что уровень поддержки не связан с эффективностью хозяйственной деятельности предприятий, которые получают бюджетную помощь. Можно сделать вывод о том, что применяемый в настоящее время метод распределения государственной поддержки в агропромышленном комплексе не учитывает важнейшего принципа рациональности - степени окупаемости вкладываемых средств. Нет привязки размера выделяемых бюджетных средств к эффективности ведения сельскохозяйственного производства. Как показывает опыт, в ряде стран Запада уровень государственной финансовой поддержки зависит от определенных результатов деятельности товаропроизводителей - продуктивности земельных угодий и сельскохозяйственных животных. Если не достигается установленный уровень, то размер поддержки резко сокращается.

3.2 Пути совершенствования бюджетного финансирования на поддержку сельскохозяйственного производителя

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что финансирование АПК за счет средств бюджета является неотъемлемым фактором, без которого невозможно его существование и стабильное развитие.

Анализ показал, что АПК Нижегородской области лишен эффективного бюджетного финансирования. Таким образом необходимы следующие мероприятия по реструктуризации и повышению эффективности бюджетных расходов на Агропромышленный сектор.

1. Изменение системы бюджетного планирования

В настоящее время основные программы поддержки АПК стали позициями бюджетной классификации - племенные дотации, дотации на семена, лизинговый фонд, поддержка кредита т.д. Эта бюджетная классификация стала определять структуру расходов на АПК, позиции расходов не пересматриваются. Такой подход в корне неверен. Необходимо перейти к формированию аграрной политики с помощью отдельных программ по принципам «бюджетирования, ориентированного на результат». Исходя из общих стратегических целей развития сектора, первоначально формируется система конкретных задач достижения этих целей на определенном временном отрезке. Программы должны быть нацелены на решение каждой из этих задач, состоять из набора взаимоувязанных мер, иметь конечные индикаторы достижения цели и оценку бюджетных расходов на ее реализацию.

В совокупности такие программы составляют Программу развития АПК региона на среднесрочный период. По завершении срока реализации Программы необходима оценка ее эффективности в достижении поставленных задач, а это также означает оценку и эффективности расходования бюджетных средств. Такая оценка должна носить публичный характер. Формирование программ на следующий период должно осуществляться на основе оценки эффективности предыдущего периода.

Необходим переход от ежегодного к среднесрочному планированию агропродовольственной политики - Программа развития АПК должна приниматься на 3-4 года, чтобы давать возможность субъектам рынка иметь среднесрочные ориентиры для своего функционирования.

2. Система бюджетного финансирования АПК региона должна быть выстроена таким образом, чтобы поощрять наиболее эффективные производства и обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям стабильные доходы для устойчивой хозяйственной деятельности и расширенного воспроизводства. При этом объемы государственной поддержки необходимо тесно увязывать с другими направлениями государственного регулирования - ценообразованием, кредитной политикой, страхованием. Бюджетная поддержка как действенный рычаг государственного регулирования позволит обеспечить устойчивость сельскохозяйственного производства и продовольственную безопасность региона, что приведет к формированию конкурентоспособного агропромышленного комплекса региона.