Особенности пути развития сельского хозяйства в Забайкальском крае

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Структура сельского хозяйства Российской Федерации

1.2 Сельское хозяйство в современной российской экономике: состояние и перспективы развития

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

2.1 Природно-экономическая характеристика края

2.2 Современное состояние развития сельского хозяйства края

2.3 Государственная поддержка сельского хозяйства Забайкальского края

ГЛАВА3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРИАРГУНСКОМ РАЙОНЕ

3.1 Общая характеристика сельского хозяйства

3.2 Перспективные направления развития сельского хозяйства Приагунского района

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

сельское хозяйство агропромышленный



ВВЕДЕНИЕ

Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики.

Эта отрасль имеет особую социальную значимость - жизнеобеспечения населения, она обеспечивает основными продуктами питания, дает сырье для производства предметов потребления.

Сельское хозяйство занимает центральное место в структуре агропромышленного комплекса (АПК) страны: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% основных производственных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК.

Тема дипломной работы - «Особенности пути развития сельского хозяйства в Забайкальском крае».

Актуальность этой темы в настоящее время велика, так как роль сельского хозяйства в экономике страны или региона показывает её структуру и уровень развития.

В качестве показателей роли сельского хозяйства применяют долю занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения, а также удельный вес сельского хозяйства в структуре ВВП.

В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый, занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.

Степень разработанности проблемы. Вопросам совершенствования государственного регулирования аграрного сектора экономики страны и регионов, рынка зерновой продукции посвящено значительное количество научных работ. В исследование данной темы внесли существенный вклад отечественные ученые - аграрники: Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, А.В. Гордеев, А.Г. Зельднер, В.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, А.Г. Папцов, Е.В. Серова, В.Н. Сидоренко, А.И. Хицков и др.

Среди работ, посвященных развитию зерновой отрасли, повышению ее устойчивости и эффективности, необходимости усиления государственного регулирования и поддержки, особое место занимают исследования таких видных ученых, как А.И. Алтухов, Н.А. Борхунов, И.Г. Ушачев.

В последние годы названная тема применительно к региональному уровню нашла освещение в работах Н.К. Васильевой, И.Н. Новиковой, В.И. Удовыдченко. Однако ее отдельные аспекты и проблемы еще не получили достаточного комплексного изучения в условиях рыночных отношений и развивающейся внешней торговли зерном.

Требуется углубленная разработка теоретических положений по определению перспективных форм и направлений государственного регулирования зернового производства, уточнение методических подходов для обоснования уровня господдержки отрасли на региональном уровне с определением ее прогнозных параметров. Немаловажное значение имеет разработка вопросов реструктуризации отрасли в трансформационных условиях реализации национального проекта по развитию АПК.

Целью данной дипломной работы является в рассмотрение сущности и структуры сельского хозяйства страны и Забайкальского края, его социально-экономических функций и перспектив развития.

Для раскрытия поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:

1. Изучить теоретико-методологические аспекты развития сельского хозяйства страны.

2.Рассмотреть сущность и структуру сельского хозяйства страны и региона.

3.Охарактеризовать современное состояние и перспективы развития сельского хозяйства Забайкальского края.

Аграрные проблемы занимают важное место в современной экономической теории. Необходимость исследования тенденций развития аграрного строя обусловлена рядом моментов.

На современном этапе развития АПК важнейшее значение имеет осуществление его инновационного развития - формирование условий для создания производства конкурентоспособной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники, повышение доли такой продукции в структуре производства. В связи с этим особая роль отводится аграрной науке.

Аграрная наука обладает значительным научным потенциалом и имеет научно-технические разработки, внедрение которых позволит перевести агропромышленное производство на инновационный путь развития.

Объектом исследования данной работы является сельское хозяйство Забайкальского края.

Предметом исследования является особенности пути развития сельского хозяйства края.

Структура дипломной работы состоит из - ВВЕДЕНИЯ, ГЛАВЫ 1, ГЛАВЫ2, ГЛАВЫ3, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СПИСКА ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.



ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Структура сельского хозяйства Российской Федерации

Сельское хозяйство является важнейшей составной частью агропромышленного комплекса (АПК), в который помимо хозяйств, непосредственно связанных с разработкой природных ресурсов, входят отрасли обрабатывающей промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства (машины, удобрения и др.) и перерабатывающие сельскохозяйственное сырье в конечную потребительскую продукцию.

Соотношение этих отраслей агропромышленного комплекса в развитых странах соответственно составляет 15, 35 и 50%. В большинстве развивающихся стран агропромышленный комплекс находится в стадии становления и пропорции его отраслей можно определить как 40:20:40, т. е. доминирующими факторами сельскохозяйственного производства остаются природно-климатический и живой труд.

Развитие сельского хозяйства находится в зависимости от решенности проблем собственности на земле и практикуемых форм землепользования. В отличие от других факторов производства земля обладает рядом специфических черт -- неперемещаемостью как фактор производства, непредсказуемостью (зависимость от почвенно-климатических условий), ограниченностью резервов для расширения использования в сельскохозяйственных целях, пределы продуктивности.

В силу этих черт ограниченность (неэластичность) предложения земли -- одна из причин особенностей ценообразования на землю. Различия в качестве земельных угодий лежат в основе формирования рентных отношений.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) 78% земной поверхности испытывают серьезные природные ограничения для развития земледелия, 13% площадей отличаются низкой продуктивностью, 6% -- средней и только 3% -- высокой. В настоящее время пашней занято около 11% всей площади суши. Примерно 24% всех земель планеты используются в животноводстве.

Особенности и острота агроресурсных ситуаций часто резко отличаются по странам, а внутри стран -- по районам. Поэтому не может быть универсальных путей решения продовольственной проблемы и в целом роста продуктивности сельского хозяйства.

Прогресс в развитии производительных сил в сельском хозяйстве мира в 20-30-х гг. ХХ в. связывался с механизацией работ, в 40-50-е гг. -- селекцией и химизацией, в 60-70-е гг. -- распространением достижений зеленой революции, с 80-х гг. -- наступил период активного развития и внедрения биотехнологии и компьютеризации сельскохозяйственного производства.

В то же время мировое сельское хозяйство в начале XXI в. испытывает целый ряд проблем. Это прежде всего недостаток земельных ресурсов и естественная ограниченность роста продуктивности земли в развитых странах и низкая производительность труда на земле, связанная с дефицитом капиталовложений, в развивающихся регионах.

Отрасли сельского хозяйства

Сельское хозяйство -- важнейшее звено АПК и отличается от других отраслей экономики сезонным характером производства, использованием земли как предмета и средства труда, сильной зависимостью от природных условий.

В его составе выделяют земледелие (растениеводство) и животноводство, тесно связанные между собой, которые дают соответственно 56 и 44% сельскохозяйственной продукции.

Природной основой сельского хозяйства являются земельные угодья -- земли, используемые в сельском хозяйстве. В 2007 г. площадь сельскохозяйственных угодий составила 220,6 млн. га, или 12,9% площади страны, и по этому показателю наша страна занимает третье место в мире после Китая и США. Посевная площадь (пашня) значительно меньше: в 2007 г. она составила 76,4 млн. га, или менее 5% территории страны.

Уровень обеспеченности сельхозугодьями населения России в расчете на одного человека на начало 2007 г. составил 1,55 га, в том числе пашни -- 0,54 га. Остальные территории заняты лесами и кустарниками, тундрой, горными массивами, т. е. неудобными в сельскохозяйственном отношении землями.

Значительная часть сельскохозяйственных угодий России расположена в переувлажненных или засушливых районах, подвержена ветровой и водной эрозии, а некоторые оказались в зоне загрязнения радиоактивными элементами после чернобыльской аварии.

Таким образом, почти 3/4 сельскохозяйственных угодий либо уже деградировали, либо находятся у опасной черты потери плодородия. Это положение усугубляется резким сокращением поставок сельскому хозяйству минеральных удобрений. Поэтому все большее значение играет мелиорация земель -- естественное улучшение земель для повышения их плодородия или общего оздоровления местности, один из видов рационального природопользования.

Общая площадь кормовых угодий составляет более 70 млн. га, однако свыше 1/2 их приходится на долю тундровых оленьих пастбищ, характеризующихся низкой кормовой продуктивностью.

Большое разнообразие природно-ландшафтных зон, различная заселенность обусловили особенности использования сельскохозяйственных угодий:

- в степной и лесостепной зоне с плодородными сероземами и каштановыми почвами распаханность достигает 80% всех сельскохозяйственных угодий;

- в лесной зоне -- значительно меньше; в предгорных районах обширные альпийские луга сочетаются с небольшими участками пахотных земель в долинах и по склонам гор.

Растениеводство является ведущей отраслью сельского хозяйства по объему валовой продукции -- 56% в 2007 г.

Климатические условия России ограничивают круг растениеводческих культур, которые допустимо и экономически эффективно возделывать на ее территории. Высокие и устойчивые урожаи, возможно, получать лишь на западе черноземной полосы страны и в западных районах Северного Кавказа.

Зерновые культуры -- ведущая отрасль растениеводства России. Они занимают более половины посевных площадей страны. Их сбор из-за непостоянства погодных условий из года в год колебался от 127 млн. т в наиболее урожайном 1978 г. и до 48 млн. т в 1998 г. В последние два десятилетия наблюдается тенденция сокращения сборов зерна.

Среднегодовые валовые сборы зерна в России составляли (в млн. т): 1950-е гг. -- 59; 1960-е гг. -- 84; 1970-е гг. -- 101; 1980-е гг. -- 98; 1990-е гг. -- 76. Тем не менее в 2007 г. по сбору зерна -- 82 млн. т -- Россия заняла четвертое место в мире после Китая, США и Индии. Размещение агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://www.grandars.ru, свободный.- Загл. с экрана

Средняя урожайность зерновых в России очень низкая -- около 20 ц с 1 га по сравнению с 60-70 ц в странах Западной Европы, что объясняется различием агроклиматических условий и низкой культурой отечественного земледелия. Более 9/10 общего сбора приходится на четыре культуры: пшеница (более половины), ячмень (около четверти), овес и рожь.

Животноводство -- важная составная часть сельского хозяйства, которая дает менее половины валовой продукции отрасли. Несмотря на серьезное падение производства в годы экономического кризиса, и сегодня Россия входит в число ведущих государств мира по масштабам производства животноводческой продукции.

Развитие, размещение и специализация животноводства определяются наличием кормовой базы, которая зависит от степени распаханности земель, состава кормовых культур, размеров пастбищных ресурсов.

В кормовой базе современной России сложилась парадоксальная ситуация: заготавливая в пересчете на калории на единицу животноводческой продукции большее количество кормов, чем развитые страны, Россия постоянно испытывает их острый недостаток, что обусловлено низкой сохранностью кормов, их неэффективной структурой (малая доля концентрированных кормов), частыми перебоями в снабжении животноводческих хозяйств кормами, почти полного игнорирования научно обоснованных предложений по системе кормления и содержания скота.

Размещение животноводства складывается под влиянием двух основных факторов: ориентации на кормовую базу и тяготения к потребителю. По мере развития процессов урбанизации и прогресса на транспорте быстро возрастает значение второго фактора в размещении животноводства.

В пригородных зонах крупных городов и высокоурбанизированных районах развиваются молочное животноводство, свиноводство и птицеводство, т. е. усиливается азональность животноводства. Однако до сих пор ориентация на кормовую базу (зональный фактор) является определяющей в размещении животноводства.

Наиболее крупной отраслью животноводства является скотоводство (разведение крупного рогатого скота), главная продукция которого -- молоко и мясо. Исходя из их соотношения, различают три основных направления скотоводства:

а) молочное опирается на сочные корма и размещается в центре европейской части страны и вокруг городов;

б) молочно-мясное использует естественные корма и силос и размещается повсеместно;

в) мясо-молочное и мясное опирается на грубые и концентрированные корма и представлено в степях и полупустынях Северного Кавказа, Урала, Поволжья, Сибири.

Свиноводство является скороспелой отраслью и дает 1/3 мяса. В качестве кормов использует корнеплоды (картофель, сахарная свекла), концентрированные корма и пищевые отходы. Размещается в земледельчески освоенных районах и вблизи крупных городов.

Овцеводство обеспечивает сырьем текстильную промышленность и преимущественно развито в полупустынях и горных районах. Овцеводство тонкорунного направления представлено в южных степях европейской части и на юге Сибири, полутонкорунного -- преобладает на европейской территории страны и Дальнем Востоке.

Птицеводство отличается высокой продуктивностью и наиболее развито в основных зерновых районах и вблизи крупных городов. Оленеводство является основной отраслью сельского хозяйства Крайнего Севера. В отдельных районах товарное значение имеет коневодство (Северный Кавказ, юг Урала), козоводство пухового направления (сухие степи Приуралья), яководство (Алтай, Бурятия, Тува). Размещение агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://www.grandars.ru, свободный.- Загл. с экрана

Пищевая промышленность -- завершающая сфера агропромышленного комплекса. К ней относится совокупность отраслей, производящих пищевкусовые, а также табачные изделия, парфюмерно-косметическую продукцию.

Пищевая промышленность отличается повсеместностью размещения, хотя набор ее отраслей в каждом районе определяется структурой сельского хозяйства, а объем производства -- численностью населения данной территории и условиями транспортировки готовой продукции.

Пищевая промышленность тесно связана с сельским хозяйством и объединяет более 20 отраслей, использующих разное сырье. Одни отрасли используют необработанное сырье (сахарная, чайная, маслодельная, масложировая), другие -- сырье, прошедшее переработку (хлебопекарная, кондитерская, макаронная), третьи представляют собой сочетание первых двух (мясная, молочная).

Размещение пищевой промышленности зависит от наличия сырья и потребителя. По степени их влияния можно выделить следующие группы отраслей.

Первая группа тяготеет к районам производства сырья, так как здесь велики затраты сырья на единицу продукции, а перевозки связаны с большими потерями и ухудшением качества. Сюда относятся сахарная, плодоовощеконсервная, масложировая, чайная, маслодельная, соляная.

Сахарная промышленность не полностью обеспечивает потребности населения России в своей продукции. Значительная часть потребляемого в России сахарного песка ввозится из-за рубежа. Импортирует наша страна и сахар-сырец. Наибольшая концентрация отечественных сахарных заводов -- в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе.

Особое место в этой группе занимает рыбная промышленность, которая включает добычу сырья (рыбы, морского зверя) и его переработку. В улове преобладают треска, сельдь, ставрида, значительна доля лососевых и осетровых.

Большую часть продукции рыбной промышленности России производит Дальний Восток (Приморский край, Сахалинская и Камчатская области). Из других крупных производителей в этой отрасли выделяются Мурманская, Калининградская и Астраханская области.

Вторая группа отраслей связана с местами потребления готовой продукции и производит скоропортящиеся изделия. Это хлебопекарная, кондитерская, цельномолочная (выпуск молока, сметаны, творога, кефира) промышленность, которые концентрируются прежде всего в высокоурбанизированных ареалах.

Третью группу образуют отрасли с одновременной ориентацией на сырье и на потребителя. Такой двойственностью размещения характеризуются мясная, мукомольная, молочная.

В настоящее время пищевая промышленность одна из самых динамичных отраслей страны, она отличается инвестиционной привлекательностью, что позволяет создавать широкую сеть перерабатывающих предприятий небольшой мощности, оснащенных современным оборудованием. Размещение агропромышленного комплекса [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://www.grandars.ru, свободный.- Загл. с экрана

Таким образом, традиционно структура сельского хозяйства включает две основные отрасли: растениеводство и животноводство, которые в свою очередь подразделяются еще на целый ряд отраслей, имеющих разнообразную составляющую.

Сельское хозяйство обеспечивает население продовольствием, а также поставляет необходимое сырье различным отраслям промышленности. Таким образом, данная отрасль имеет очень большое значение во всем мире и от уровня ее развития зависит благосостояние как отдельно взятого общества, так и целых государств.

1.2 Сельское хозяйство в современной российской экономике: состояние и перспективы развития

Продовольственная безопасность страны, являясь составной частью её национальной безопасности, выступает как гарантия стабильного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.

Вклад аграрного сектора в экономический рост по участию в рынке связан с его двоякой ролью. Во-первых, как поставщика продукции на внутренний и внешний рынки, а во-вторых, как потребителя ресурсов, произведенных в других отраслях экономики. Интенсификация обусловливает быстрый рост потребления в сельском хозяйстве продукции отраслей промышленности, что влияет на темпы роста отечественной индустрии.

Анализ состояния и развития аграрного сектора имеет первостепенное значение для выявления основных закономерностей общественного развития.

В сельском хозяйстве России занято 14,9% трудовых ресурсов страны, сосредоточено 17,2% основных производственных фондов (1996 г.); доля сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте составляет 8,9% (1995 г.).

О существенном социальном значении отрасли говорит тот факт, что городская семья тратит на покупку продуктов питания 43,4% денежных доходов, сельская семья - 38,5%.

За землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, закреплено 707,4 млн. га земель (41,4% территории страны). Из них сельскохозяйственные угодья составляют 208,4 млн. га, в том числе пашня 126,8 млн. га сенокосы и пастбища 78,8 млн. га.

Потенциальная стоимость земель сельскохозяйственного назначения составляет, по оценкам ряда экспертов, около 1 трлн долл. США. В РФ наблюдается устойчивая тенденция сокращения площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий, что обусловлено недостатками их хозяйственного использования, сложной экономической ситуацией в аграрном секторе, не позволяющей в полной мере осуществить комплекс работ по сохранению и повышению плодородия почв и улучшению культуро-технического состояния земель, а также продолжающимся их изъятии для несельскохозяйственных нужд.

Начиная с 1990 г., в сельском хозяйстве, как и во всей экономике, произошли глубокие перемены, обусловленные земельной реформой и развитием рыночных отношений. По существу, в стране формируется новый земельный и аграрный строй, основу которого составляет частное землевладение, представленное:

1) приватизированными колхозами и совхозами;

2) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

3) хозяйствами населения, включающими личные подсобные хозяйства, садоводческие и огородные товарищества.

АПК включает три сферы:

1. Производство средств производства для сельского хозяйства;

2. Собственно сельское хозяйство;

3. Переработка и реализация готовой продукции.

Не следует забывать и о роли сельского хозяйства в создании валового национального продукта, национального дохода.
Вклад сельского хозяйства в экономический рост может быть оценен по трем направлениям:

- по участию аграрного сектора в создании валового внутреннего продукта;

- по доле товарной продукции и участию в товарообороте;

- по факториальному вкладу сельского хозяйства в экономический рост.

Участие сельского хозяйства в создании валового внутреннего продукта можно оценить по ряду показателей:

- абсолютному объему произведенной продукции и изменению её структуры;

- объемам производства агропродуктов в расчете на одного жителя или на одного занятого в сельхозпроизводстве.

При этом просматриваются следующие зависимости:

- чем больше доля агропроизводства в валовом внутреннем продукте, тем выше степень участия аграрного сектора в экономическом росте;

- чем выше темпы роста агропродукции по сравнению с темпами роста производства в других отраслях экономики, тем больше вклад сельского хозяйства в экономический рост.

Отличие сельского хозяйства как отрасли материального производства от других отраслей проявляется, прежде всего, в том, что здесь в качестве главного средства производства выступает земля.

Особенности земли как главного средства производства в сельском хозяйстве, с одной стороны, обусловливают своеобразие технологического процесса в земледелии, с другой - являются естественными предпосылками определенных экономических отношений.

Аграрные отношения как составная часть всей системы экономических и социальных отношений представляют собой отношения между людьми, занятыми в аграрной сфере по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ.

Основное ядро социально-экономической структуры аграрных отношений образует система землевладения и землепользования, точнее - отношения собственности на землю.

Аграрные отношения охватывают весь процесс расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве в его взаимосвязях с другими сферами АПК.

Субъектами аграрно-экономических отношений выступают:

- сельские товаропроизводители (независимо от формы собственности,

на базе которой они функционируют);

- работники, занятые на предприятиях производственной и социальной инфраструктуры села;

- работники отраслей, выпускающих средства сельскохозяйственного производства, перерабатывающих и доводящих до потребителя его продукцию.

Сельское хозяйство производит свыше 12% валового общественного продукта и более 15% национального дохода России, сосредоточивает 15,7% производственных основных фондов. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти отраслям промышленности.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации включает отрасли, имеющие тесные экономические и производственные |взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

Структура агропромышленного комплекса России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции комплекса, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере агропромышленного комплекса (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).

Актуальная задача современного развития АПК - сбалансированность всех его звеньев. Отставание в развитии перерабатывающих производств приводит к большим потерям сельскохозяйственной продукции, достигающим 30% от собранного зерна, 40% собранных картофеля и овощей.

Острая проблема развития, возникшая в условиях экономических реформ и длительного кризисного развития АПК - неразвитость рынка средств производства. Это способствовало прогрессирующему износу оборудования (в перерабатывающих отраслях он достигает 75%), снижению использования минеральных удобрений (за 1990-е годы на один гектар пашни их внесение сократилось более чем в 10 раз), сокращению парка автомобильной, тракторной техники и сельскохозяйственного оборудования (за указанный период - почти в три раза).

Агропромышленный комплекс, являясь сложной социально-экономической системой должен быть, признан важнейшим элементом национальной экономики, основными целями функционирования которого по нашему мнению будут:

удовлетворение потребностей населения на уровне научно обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового потребления из сельскохозяйственного сырья;

производство такого количества сельхозпродукции соответствующего качества для создания резерва продовольствия, который обеспечит продовольственную безопасность страны, т. е. независимости от импорта основных продуктов потребления, особенно зерна, мяса, сахара, растительного масла и др.

обеспечение соответствующего уровня эффективности агропромышленной системы;

удовлетворение экономических и социальных потребностей и интересов работников сельского хозяйства.

Экономическая ситуация на селе остается сложной: В настоящее время более 80% хозяйств всех видов собственности в сельскохозяйственном секторе экономики убыточны.

Одной из главных причин такого положения АПК является диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией.

Цены на промышленную продукцию в годы реформ росли в 4--5 раз быстрее, чем на сельскохозяйственную. АПК оказался не в состоянии окупать затраты на производство, из-за чего стал должником как федерального бюджета, так и частных финансовых структур. Идет процесс контрастного разделения: сильные хозяйства становятся еще сильнее, а слабые -- все беднее. Снижается уровень технической оснащенности агропроизводства, из-за чего не используются значительные площади плодородной пашни; недостаточен уровень применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений

В условиях рыночной экономики основой государственной агропродовольственной политики должно быть обеспечение стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому основными целями на нынешнем этапе следует считать создание условий:

- во-первых, для повышения конкурентоспособности отечественной продукции агропромышленного комплекса и рыболовства на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения населения страны качественными продовольственными товарами;

- во-вторых, для устойчивого развития сельских территорий, обеспечения занятости, улучшения жизненного уровня сельского населения;

- в-третьих, для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством и рыболовством природных ресурсов.

Стабилизация и дальнейшее развитие АПК невозможны без коренного изменения социальной политики на селе. В любой цивилизованной стране -- это исключительная прерогатива государства. В России социальные проблемы села придется решать особым образом, но в любом случае на основе государственной федеральной программы, требующей существенного перераспределения бюджетных потоков. Вместе с тем, достойный уровень жизни сельского населения можно обеспечить только на базе эффективного функционирования АПК республики в экономическом пространстве страны и рационального использования имеющегося потенциала.

Главные условия динамичного и эффективного развития АПК -- обеспечение пропорциональности и сбалансированности всех его составляющих, укрепление связей между сферами комплекса. При отсутствии адекватной рыночной инфраструктуры перерабатывающие предприятия в большинстве случаев использовали свое монопольное положение для занижения закупочных и завышения реализационных цен. В результате на селе развернулось массовое строительство мелких цехов по переработке мяса, молока, семян масличных культур и др.

Строительство небольших перерабатывающих мощностей потребовало от сельских товаропроизводителей значительных капиталовложений, а отсутствие возможностей комплексной переработки приводило к неоправданным потерям сырья. Перерабатывающие предприятия теряли сырьевые зоны и не загружали свои производственные мощности, коэффициент использования которых колеблется от 20 до 35%.

Это вызвало удорожание переработки сырья, снижение конкурентоспособности производимых продовольственных товаров и, как следствие, привело к засилью импортной продукции на рынках.

Важный фактор эффективного развития АПК -- интеграция между сельским хозяйством и переработкой, что создает благоприятные уcловия для согласованной экономической и научно-технической политики добровольно в нее входящих, но юридически самостоятельных предприятий.

Преимущество крупного предприятия проявляется в более низкой себестоимости продукции, высокой экологической безопасности, глубокой комплексной переработке, минимальной потере сырья и устойчивом высоком качестве продукции. А малые предприятия находят свое место там, откуда трудно поставлять скоропортящуюся продукцию.

Побудительным мотивом для объединительных процессов в экономике служит эффект, достигаемый за счет расширения масштабов производства, соединения разрозненных звеньев единого технологического процесса. В результате возникает мотивация к организации единого управления всеми стадиями производства хозяйствующих субъектов, участвующих в совместном процессе.

Разумная кооперация и интеграция открывают дополнительные источники роста производительности труда, возможностей сбыта, и, таким образом, помогают более эффективно осуществлять совместный производственный процесс по выпуску различных видов готовой продукции. Резкое падение покупательной способности сельхозтоваропроизводителей диктует необходимость реформирования инженерной сферы АПК.

Устойчивый рост АПК невозможен без совершенствования отношений на внутреннем и внешнем агропродовольственных рынках, без развития инфраструктуры.

Следует подчеркнуть, что российский агропродовольственный сектор имеет огромные потенциальные возможности и большие перспективы. Располагая 9% мировых сельхозугодий (правда, не самых лучших) и 2,5% населения Земли, Россия может не только обеспечить себя качественной агропродукцией, но и поставлять ее на мировой рынок. Конечно, для этого нужны другие экономические условия, использование достижений научно-технического прогресса, хорошо подготовленные кадры.

На современном этапе за счет инновационного развития обеспечивается 2/3 прироста сельскохозяйственной продукции. Поэтому комплексные меры по восстановлению и росту агропромышленного производства должны на деле улучшить положение российского крестьянства, определить по справедливости его место в экономике страны, обеспечить продовольственную безопасность и достаточный уровень питания всех слоев населения России

В развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве большой вклад внесло решение Правительства России 1993 г. формировать государственные ресурсы на контрактной основе по свободным ценам, отменить обязательные поставки.

Государство предусматривает целый ряд льгот для сельхозпредприятий, заключающих с ним договора по поставкам: предоставление бюджетных ссуд, дотация животноводческой продукции, компенсация стоимости горюче-смазочных материалов и т.д. Возможно, такие договора будут заключаться на конкурсной основе.

Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами, агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами.

Выбор той или иной формы зависит от конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием преимущества может быть только экономическая эффективность.

В ближайшие годы 3/4 продукции сельского хозяйства будут производить крупные сельскохозяйственные предприятия: ассоциации крестьянских хозяйств, акционерные предприятия, агрокооперативы, созданные на основе колхозов и совхозов.

Крестьянские хозяйства дадут примерно 1% от общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3-5 лет, чтобы встать на ноги.

В экономических реформах большое внимание уделяется мероприятиям по пространственной интеграции экономики России. К ним относятся создание механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, всемерное содействие развитию общероссийского территориального разделения труда и единого рыночного пространства, меры по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаризма.

В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических района (региона): Северный, Северо- Западный, Ценральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, уральский, Западно- Сибирский, Восточно- Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург.

Региональная политика направлена на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности и единства страны. Главная цель региональной политики в экономической сфере- это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов.

Одной из стратегических программ (задачи) регионального развития сводятся - к преодолению кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока.

Возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель.

ВЫВОД К ГЛАВЕ 1

В современных условиях развитие сельского хозяйства страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное

Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Сельское хозяйство находится в таком положении, что применение разовых мер уже недостаточно для вывода его из кризиса.

Нужны кардинальные меры, предполагающие крупные перемены. В основу аграрной политики должна быть положена новая система преобразований. Суть новой политики должна состоять в том, что при всей необходимости быстрого увеличения объёмов производства, исходным и главным её положением должно быть обеспечение эффективной жизнедеятельности на селе и создание условий для высокого уровня и качества жизни сельского населения.



ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

2.1 Природно-экономическая характеристика края

Дата образования Забайкальского края 1 марта 2008 г. в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского АО. Центр - г. Чита (306,1 тыс. жителей на 1 января 2008 г.), основан в 1851 г. Расстояние от Москвы до Читы 6074 км. Регион входит в Сибирский Федеральный округ.

Географическое положение. Забайкальский край имеет приграничное положение. Граничит: на юго-востоке - с Китайской Народной Республикой, на юге - с Монголией, на северо-западе и западе - с Республикой Бурятия, на севере - с Иркутской областью, на востоке - с Республикой Саха (Якутия) и Амурской областью.

Природные условия. В рельефе преобладают горные хребты Забайкалья высотой до 3000 м, разделенные межгорными котловинами. Главные реки: реки бассейнов Байкала, Лены, Амура (Шилка, Аргунь). На территории края много озер и минеральных источников.

Климат резко континентальный; средняя температура января от -33 до -26 градусов, средняя температура июля от +17 до +21 градуса; количество осадков - 300 мм в год. Край находится в зоне вечной мерзлоты. На территории края распространены преимущественно горно-таежные подзолистые почвы. Свыше половины территории покрыто горно-таежными лесами (даурская лиственница, сосна, кедр, береза); на юге и по днищам рек -- злаково-разнотравные степи.

Население. Население региона составляет 1 117 308 чел. (2010), в т. ч.: 711,2 тыс. человек - городское, а 405,8 тыс. человек - сельское.
Национальный состав на 2009 г., процентов: русские - 95,2, буряты - 0,1.

Крупнейшие города. Наиболее крупные города (тыс. человек - оценка на 1 января 2008 г.): Чита - 306,1, Краснокаменск - 55,2, Борзя - 30,4.

Основные социально-экономические показатели. Удельный вес региона в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП - 0,4% (данные за 2007 г. по Читинской области). За 2008 г. по объему промышленного производства - 0,2%, по объему продукции сельского хозяйства - 0,5%, по объему розничного товарооборота - 0,5%, по объему инвестиций в основной капитал - 0,6%. Уровень безработицы по методологии МОТ за 2008 г. равен 14,9%.

Основные отрасли промышленности: горнодобывающая (добыча золота, молибдена, олова, свинцово-цинковых, урановых руд, угля), цветная металлургия, электроэнергетика (на территории области действуют Читинская и Харанорская ГРЭС).

Сельское хозяйство ( Забайкальского края) Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 4681 тыс. га, или 11 % всех земель области, пашня - 546 тыс. га, или 1,3%. Область к востоку от озера Байкал является крупным сельскохозяйственным регионом, специализированным на тонкорунном овцеводстве. Развиты также мясомолочное и мясное животноводство, отчасти свиноводство, птицеводство. Имеет место растениеводство; основные посевные площади сосредоточены в центральных, южных и юго-восточных районах. В горнотаежных и северных районах развит охотничий промысел.

Инвестиционная привлекательность (по Читинской области). Инвестиционный рейтинг региона - 3С1, что означает пониженный потенциал - высокий риск. Среди субъектов РФ по инвестиционному риску регион занимает 74-е место, по инвестиционному потенциалу - 51-е место. Наименьший инвестиционный риск - законодательный, наибольший - управленческий. Наибольший потенциал - природно-ресурсный.

Антикризисная устойчивость. По рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе умеренного спада, по рейтингу экономической устойчивости - к группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости - к группе умеренного спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости - к группе умеренного спада.
Напряженность на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 11417 зарегистрированных безработных на 1000 вакантных рабочих мест, против 4824 в первом квартале 2008 г.

Предприятия, которые могут претендовать на предоставление государственной гарантийной поддержки (список Минрегионразвития РФ на конец августа 2009 г.):

ОАО «Забайкальский ГОК»

ОАО «Машзавод»

ООО «Старательская артель «Кварц»

ООО УК «Читастройматериалы» Забайкальский край [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://raexpert.ru, свободный. - Загл. с экрана

Агропромышленный комплекс - один из приоритетных, социально-значимых и системообразующих секторов экономики Забайкальского края. В агропромышленном комплексе занято свыше 9 % работающего населения края, на продукцию сельского хозяйства в валовом региональном продукте приходится около 8,0 %.

Забайкальский край является крупным сельскохозяйственным регионом, специализирующимся на тонкорунном овцеводстве. Развиты также мясо-молочное и мясное животноводство, отчасти свиноводство, птицеводство.

Имеет место растениеводство, основные посевные площади сосредоточены в центральных, южных и юго-восточных районах. В горнотаежных и северных районах развит охотничий промысел.

В Забайкальском крае ведется активная работа по разведению овец известной во всем мире забайкальской тонкорунной породы.

Таким образом, Забайкальский край относится к уникальному природному и экономическому региону России. Экономическое развитие края определяется богатым и разнообразным природно - ресурсным потенциалом, особым геополитическим положением в связи с обширными границами с Китаем и Монголией, близостью к другим странам Азиатско-Тихоокеанского Региона, что позволяет региону не только выращивать, производить сельхозпродукцию, но и экспортировать ее в другие страны.

2.2 Современное состояние развития сельского хозяйства края

Забайкальский край является крупным сельскохозяйственным регионом, специализированным на животноводстве

Животноводство является основной отраслью сельского хозяйства, его удельный вес в продукции сельского хозяйства составляет около 80%.

Специализация сельскохозяйственного производства соответствует структура сельскохозяйственных угодий, большая часть которых занята пастбищами и сенокосами. География Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа/ Учеб. пособие. - Чита: Поиск, 2001.-328с.(см. Приложени1).

Главной отраслью животноводства является овцеводство, получившее развитие на территории региона с древнейших времен. Особенно большое развитие эта отрасль получила в 1950-1960 г.г., когда была создана знаменитая Забайкальская порода тонкорунных овец, сочетающая в себе высокую продуктивность, качество шерсти и хорошую приспособленность к суровому климату.

В настоящее время количество овец в хозяйствах всех форм собственности края составляет 468 тысяч голов.

Внедрение научных разработок в СПК «Племзавод Дружба» обеспечило увеличение производства баранины в расчете на начальную голову до 17,1 кг, настрига мытой шерсти - до 2,5 кг, выхода мытой шерсти - до 53,2 % и мериносовой шерсти - до 92,1 процента.

Количество ягнят к отбивке от овцематок увеличилось до 90,4%, живая масса - до 28,9 кг. Рентабельность производства молодой баранины повысилась на 11,7 %.

В результате исследований подготовлены 5 рекомендаций, утвержденных и принятых НТС Читинской области, Забайкальского края, Министерства сельского хозяйства РСФСР. СПК «Племзавод Дружба» получило статус племзавода (лицензия № 4015 от 23.04.04г).

Созданы дочерние хозяйства - «Уруленгуйское» и КФК «Федосеев». СПК «Племзавод Дружба» ежегодно реализует по 250-300 голов племенного молодняка забайкальской породы аргунского типа в племенные и товарные хозяйства региона.

В наращивании производства мясной продукции овцеводства важную роль играет интенсивное выращивание молодняка с последующей реализацией в год рождения, что вызывает необходимость проведении соответствующих исследований в этом направлении.

Поэтому становится очевидным поиск эффективных ресурсосберегающих технологий, которые обеспечивают полную реализацию генетически обусловленной высокой продуктивности мясо-шерстного молодняка. Золотое руно Забайкалья В крае делают ставку на развитие племенного овцеводства [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://www.rg.ru, свободный.- Загл. с экран

Еще одно из приоритетных направлений животноводства в Забайкалье - табунное коневодство. Учитывая большие территории малоиспользуемых и высвободившихся природных пастбищ и сенокосов, значительные ресурсы маточного поголовья лошадей, спрос на конину, в крае делается ставка на развитие табунного коневодства.

Себестоимость продукции его производства значительно ниже, чем в скотоводстве и овцеводстве, и продуктивное направление развития коневодства имеет обнадеживающие перспективы.

Увеличение численности лошадей обуславливает их широкое использование в сельскохозяйственном производстве на транспортных работах и под седлом. Важным направлением коневодства Забайкальского края является спортивное коневодство. Перспективно использование спортивных лошадей в классических и национальных соревнованиях, конном туризме, верховой и лечебной езде.

В Забайкальском крае насчитывается 13 сельхозорганизаций по племенному скотоводству, занимающихся разведением крупного рогатого скота герефордской, калмыцкой, казахской белоголовой и галловейской пород.

Число племенного крупного рогатого скота в общем поголовье Забайкальского края составляет 11,8 %. Среди разводимых пород наибольшей популярностью пользуется казахская белоголовая порода (41,6 %), 28,4 % занимает герефордская порода, 19,7 % калмыцкая порода, 6 % симментальская и 4,3 % галловейская.

На 1 октября 2011 года в организациях по племенному животноводству насчитывалось 4 680 таких коров. Ситуацию в сфере животноводства в Забайкальском крае обсуждали участники Совета по племенной работе.

По состоянию на 1 октября 2011 года поголовье мясного скота в организациях по племенному животноводству составляло 11 703 головы, в том числе коров 4 680 голов, сообщили в пресс-службе краевого правительства.

На сегодняшний день в регионе действует 13 сельскохозяйственных организаций по племенному скотоводству, которые разводят крупный рогатый скот герефордской, калмыцкой, казахской белоголовой и галловейской пород. В том числе три племенных завода и десять племенных репродукторов.

Год назад в десять хозяйств Забайкальского края из Канады было завезено 1 395 голов племенного крупнорогатого скота герефордской, галловейской и абердино-ангусской пород.

А началось с того, что в декабре 2009 года вице-премьер краевого правительства Алексей Кошелев и президент группы компаний «Талина» Виктор Бирюков побывали в Канаде.

Тогда и начались переговоры о покупке Забайкальским краем крупной партии качественного канадского скота. Первоначально достаточно высокая цена за это время заметно снижена и стала конкурентоспособной.

Подбор пород скота осуществлялся также по заявкам забайкальских хозяйств, но не хватило герефордов, в итоге в Забайкалье отправился КРС трёх пород: хорошо знакомые головеи, уже упомянутые герефорды и, пока новая для края, абердин-ангусская порода. Среди заказчиков - ГУП ОПХ «Ононское» Шилкинского района, ПХ «Могойтуйское», ООО «Талачинское» Карымского района, ПСК «Олекан» Нерчинского района. Улучшить качество стад пожелали и несколько забайкальских фермеров, в числе которых ИП КФХ «Жигалин» Читинского района и ИП КФХ «Русинов» Борзинского района.

Первыми, 19 июня, машины со скотом вышли в ООО «Улан» и ООО Мысовая Приаргунского района, а также в МУП «Нерчинский конезавод» (34 машины - 658 голов скота). К примеру, для «Улана» заказаны 418 животных герефордской породы. Вначале погрузили 408 тёлок, что заняло 22 машины, на отдельной машине 21 июня к новому месту жительства отправились 10 быков. Ожидается, что в Приаргунье последняя партия скота доедет уже в нынешнюю субботу.

С разведением КРС мясных пород на юго-востоке Забайкалья связаны большие надежды. Природно-климатические и почвенные условия здесь близки к тем, что имеются в северных провинциях Канады с их высокоразвитым мясным скотоводством. Инфраструктура этой отрасли формируется сейчас в Забайкальском крае, и убойный цех «Даурского» производительностью 20 голов КРС в час - важное ее звено.

- В Забайкалье работают еще шесть промплощадок по забою скота, но ни одна из них не имеет ни подобного оборудования, ни проектных мощностей, - отметил Алексей Кошелев. - В конечном итоге реализация этого проекта должна послужить развитию подсобных хозяйств, чтобы весь личный скот сдавался на сырье через промышленный забой. Крупный рогатый скот, завезенный в Забайкалье из Канады в прошлом году, даёт первый приплод [Электронный ресурс] Режим свободного доступа http://specagro.ru, свободный.- Загл. с экрана

- Реализация программы по развитию мясного скотоводства станет основой сельскохозяйственной экономики края - подчеркнул президент «Талины» Виктор Бирюков. - Потенциал этих земель огромный, но, к сожалению, из-за того, что разведением племенных животных долгое время не занимались, крупнорогатого скота в районах края очень мало и он мелковесный.

Если целенаправленно, каждый год приобретать элитный скот мясного направления, то спустя несколько лет можно получить животных совершенно другого потенциала, и мясо этих животных будет стоить значительно дороже.

Всего в прошлом году случено и осеменено 1 036 телок, от 527 уже получен приплод. Стопроцентная сохранность молодняка отмечена в ООО «Улан» и «Мысовая» Приаргунского района, племенном хозяйстве «Могойтуйское» Могойтуйского района, ОАО «Гунэй» Агинского района, ООО «Талачинское» Карымского района, ИП КФХ Жигалин Читинского района, ПСК «Олекан» Нерчинского района и ООО КФХ Русь Борзинского района. Крупный рогатый скот, завезенный в Забайкалье из Канады в прошлом году, даёт первый приплод [Электронный ресурс] Режим свободного доступа http://specagro.ru, свободный.- Загл. с экрана

«На сегодня перед животноводами не стоит задача откорма животных и получения наивысших привесов, главное это потомства для дальнейшего развития племенной базы», - пояснили в пресс-службе администрации губернатора края. В общем поголовье крупнорогатого скота Забайкальского края около 12% племенного [Электронный ресурс ] // Режим свободного доступа http://www.zabaikalye.ru, свободный.- Загл. с экрана