Особенности пути развития сельского хозяйства в Забайкальском крае

Свиноводство.

В Сибирском федеральном округе (СФО) в первом квартале 2012 года производство свиней на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 46,6 тыс. тонн. Это третье место в Российской Федерации после Центрального (214,5 тыс. т) и Приволжского (78,3 тыс. т) федеральных округов.

А среди двенадцати территорий СФО Забайкальский край занимает “по свиньям” второе место… с конца. “Впереди” нас только Тыва и Хакасия. Они произвели в живом весе одинаковое количество свиней, и это количество весьма невелико -- 0,01 тыс. тонн. Или по десять тысяч килограммов на каждую республику. Наша цифра -- 0,2 тыс. тонн. Для сравнения: соседняя Бурятия -- 0,8 тыс. тонн, Иркутская область -- 4,4 тыс. тонн. Лидируют Омская, Кемеровская и Новосибирская области -- 12 тыс. т, 8,7 тыс. т, 7,2 тыс. т соответственно.

Поэтому неудивительно, что, как отмечено в Программе развития конкуренции в Забайкальском крае на 2010-2012 годы (утверждена распоряжением краевого правительства 29 октября 2009 г.), наш регион обеспечивает свои потребности в свинине на 95% (!) за счет ввозимого сырья. По говядине эта цифра меньше -- 70%.

На конец 2011-го поголовье свиней составило 123,1 тыс. голов. Забайкальский край: свинокомплекс ждет инвестора [Электронный ресурс ]// Режим свободного доступа http://meatinfo.ru, свободный.- Загл. с экрана

Птицеводство в Забайкальском крае не так развито как другие отрасли животноводства. В основном разводят птицу в ООО «Читинская птицефабрика» с. Маккавеево и ОАО «Забайкальская птицефабрика» с. Новая Кука

В горнотаежных и северных районах развит охотничий промысел.

Для развития высокопродуктивного пчеловодства благоприятны природные условия края, которые отличаются большим разнообразием медоносных растений, состоящих из сельскохозяйственных культур (гречиха, рапс, донник) и полевых растений (кипрей, акация, верба, ягодные и цветочные растения и кустарники). Оптимальное сочетание равномерно цветущей медоносной растительности позволяет иметь непрерывный медовый конвейер.

Верблюдоводство в Забайкальском крае развивается наряду с традиционными отраслями животноводства. Она базируется на разведении верблюдов монгольской породы. Агрокооператив "Саган-Уула" - первый племенной репродуктор по разведению верблюдов монгольской породы в крае.

По информации министерства, разводимые в Забайкалье верблюды представляют собой обособившееся отродье монгольской породы, совершенствующееся в течение многих лет изолированно от монгольских верблюдов.

У верблюдов, разводимых в Забайкальском крае, преобладает бурая масть, которая варьируется от темно-бурой до красно-бурой, реже встречается желтая и светло-желтая и белая масти. Белых верблюдов всего около 2,8%. Животные имеют отличный волосяной покров. Молочность верблюдиц составляет в среднем 541,48 литра в год. Настриг шерсти в зависимости от возраста и пола верблюдов колеблется от 3,93 до 9,6 килограмма. Средняя живая масса взрослого поголовья составляет 740,3 килограмма.

Минсельхоз присвоил забайкальскому агрокооперативу "Саган-Уула" статус племенного репродуктора по разведению верблюдов монгольской породы, это первое предприятие с таким статусом крае, сообщает в понедельник пресс-служба регионального Минсельхоза. "Статус присвоен приказом федерального министерства сельского хозяйства и продовольствия в декабре. В Забайкалье создан первый племенной репродуктор по разведению верблюдов [Электронный ресурс] Режим свободного доступа http://fermer02.ru, свободный.- Загл. с экрана

Развитие мясного скотоводства и овцеводства предполагается в юго-восточных, южных и ряде других районов края, обеспеченных обширными естественными кормовыми угодьями, а также условиями для развития полевого кормопроизводства.

Для устойчивого развития животноводства в Забайкальском крае имеются все необходимые условия:

-наличие обширных площадей естественных и экологически чистых пастбищ и сенокосов;

-наличие апробированной рациональной интенсивно-пастбищной (по большинству мест круглогодичной) системы содержания и кормления скота;

-наличие собственной племенной базы, служащей основой для ускоренного развития высокопродуктивного племенного стада мясного животноводства;

-сохранение кадров животноводов, освоивших интенсивно-пастбищные технологии мясного скотоводства, овцеводства и табунного коневодства;

-высочайшее качество мяса говядины и других видов мяса, обусловленное высококачественными мелко- и разнотравными пастбищами Забайкалья.

Практически по всем вышеперечисленным условиям, необходимым для интенсивного развития мясного скотоводства, Забайкальский край не имеет конкурентов среди регионов Сибири и Дальнего Востока (за исключением Республики Бурятия), что является гарантией рентабельности и долговременной конкурентоспособности отрасли, выбранной в качестве стратегически значимого направления в агроэкономике края.

Растениеводство. В растениеводстве в долгосрочном периоде приоритеты сохранятся за развитием зернового производства и кормопроизводства, от состояния которых в значительной мере зависит положение дел в животноводстве. В перспективе зерновое производство будет реальным источником пополнения инвестиционного капитала.

Основные посевные площади сосредоточены в центральных, южных и юго-восточных районах.

Забайкалье - зона рискованного земледелия, регион с особыми климатическими условиями. Резко-континентальный климат обусловливает специфику ведения сельского хозяйства: суровые продолжительные зимы, низкая температура, почва промерзает до двух метров.

Растениеводство частное земледелие, одна из основных отраслей сельского хозяйства Забайкалья, занимающаяся главным образом возделыванием культурных растений для производства растениеводческой продукции.

Освоение комплекса мероприятий в строгом соответствии с зональными системами земледелия при активном внедрении интенсивных технологий позволяет значительно повысить урожайность и улучшить качество производимой продукции растениеводства.

Объем валового прозводства зерна является одним из определяющих факторов решения продовольственной проблемы в регионе и оказывает значительное воздействие на эффективность экономики. (см. Приложение2)

В сельскохозяйственных организациях производится порядка 95 % зерна. Основное производство сосредоточено в Приаргунском, Калганском, Краснокаменском, Нерчинско-Заводском, Нерчинском, Могойтуйском и Шилкинском районах, на долю которых приходится около 80 % валового сбора зерна.

На территории двух из них расположены специализированные семеноводческие хозяйства: в Шилкинском районе ГУП "Ононское ОПХ" выращивает семена суперэлиты, в Краснокаменском районе СХА "Богдановка" и ООО "Целинный" - семена элиты и первой репродукции.

Во всех этих районах развита сеть железнодорожного транспорта, имеются зернохранилища, внедряются современные технологии, приобретается ресурсосберегающая техника, кроме того, они расположены ближе других районов к элеватору в г. Борзя.

Экономически целесообразно формирование зернового кластера на базе названных районов. Производство рапса сосредоточено в сельскохозяйственных организациях Чернышевского, Краснокаменского, Шилкинского, Приаргунского, Нерчинского, Могойтуйского и Нерчинско-Заводского районов. Культуру используют для получения маслосемян и в кормовых целях, так как по содержанию жира и белка в условиях Забайкальского края кормовой культуры, альтернативной рапсу, нет. Для производства зеленой массы и для обогащения зернофуража применяются смешанные и чистые посевы.

Производство достаточного количества зерна позволяет обеспечить население хлебом, животных кормами, а промышленность сырьем. Кроме того, зерновое хозяйство является одной из наиболее рентабельных отраслей сельскохозяйственного производства. В Забайкалье условия выращивания высоких урожаев зерна значительно сложнее, чем в большинстве других регионов страны.

Периодически повторяющиеся длительные периоды засухи, а также осенние ранние заморозки и недостаточная теплообеспеченность вегетационного периода ограничивают продуктивность посевов. В структуре посевов зерновых культур преобладают пшеница и овес - соответственно 62 и 33 %.

Высокие урожаи (14-19 ц/га) получают в Красночикойском, Сретенском, Нерчинском, Приаргунском, Чернышевском, Оловяннинском, Шилкинском, Петровск-Забайкальском районах.

В годы проведения экономических реформ из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов хозяйства сократили посевные площади и часто не выполняют всего агрокомплекса возделывания зерновых культур.

Основное производство картофеля и овощей осуществляется в личных подсобных хозяйствах. Около 95 % валового сбора картофеля и 80 % овощей приходится на долю данной категории хозяйств. Картофелеводство и овощеводство в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в основном сосредоточено вокруг крупных административных центров: г. Чита, г. Краснокаменск, пгт. Приаргунск, г. Шилка и др.

Важное значение в решении продовольственной проблемы имеет расширение посевных площадей масличных культур. Так, стабильные урожаи маслосемян ярового рапса (10-17 ц/га) получают в ГУП «Ононское ОПХ» Шилкинского р-на, ФГУП «Комсомолец» Чернышевского р-на, АО «Целинный» Краснокаменского района и др.

При сортоиспытании урожайность семян рапса на Акшинском госсортоучастке составляла 10-19, на Оловяннинском госсортоучастке - 10-15 ц/га. Наряду с пр-вом зерновых и технических культур одно из ведущих мест в растениеводстве Забайкалья занимает картофелеводство.

Использование новых достижений науки и результатов передового опыта обусловливает постоянное совершенствование технологий выращивания сельскохозяйственных культур.

Для эффективного биологического контроля за посевами необходимо применение законов растениеводства, предопределяющих формирование высокопродуктивных агроценозов. Растениеводство [Электронный ресурс ] // Режим свободного доступа http://old.zabkrai.ru, свободный. - Загл. с экрана

В любительском овощеводстве довольно широкое распространение получила фасоль. В полевой культуре в условиях Забайкалья наибольшую продуктивность могут обеспечить горох, чина и нут. В районах с хорошей теплообеспеченностью вегетационного периода может выращиваться соя. Среднегодовое валовое пр-во зернобобовых (преимущественно гороха) составляет от 2,8 до 0,7 тыс. т при урожайности 6,0-6,3 ц/га. Наблюдается сокращение посевов зернобобовых культур.

Подводя итог, мы видим, хотя и медленно, но идет, повышение динамических показателей по объемам выпускаемой продукции, численности сельскохозяйственных животных и посевным площадям, небольшими темпами растет продуктивность растениеводства и животноводства.

Таблица 1

Основные показатели сельского хозяйства Забайкальского края

	2000г.	2005г.	2010г.
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах), млн. руб.	5712	8427	13509
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, тыс. га	336,4	278,8	217,2
Поголовье скота в хозяйствах всех категорий (на конец года), тыс. голов:
крупный рогатый скот	441,4	404,9	441,5
в том числе коровы	182,5	160,4	173,5
Свиньи	95,3	89,8	119,6
овцы и козы	466,6	560,2	527,5
Производство в хозяйствах всех категорий, тыс. т:
зерно (в весе после доработки)	195,6	292,1	138,3
картофель	210,8	145,0	178,3
Овощи	41,5	25,9	30,2
скот и птица на убой (в убойном весе)	44,7	37,5	44,6
Молоко	289,7	278,2	307,7
яйца, млн. шт.	120,3	92,0	70,7

Таким образом, следует отметить, что эффективность государственной поддержки в Забайкальском крае достаточно высока. Несмотря на это в регионе пока не достигнуты необходимые объемы производства сельскохозяйственной продукции.

В связи с тем, что основной сферой сельскохозяйственной деятельности в регионе является животноводство, именно эта сфера производства должна финансироваться в первую очередь. При отсутствии поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей невозможно значительное увеличение поголовья скота Костенников В. Н. Оценка необходимости государственной поддержки в сфере животноводства Забайкальского края [Электронный ресурс] // Режим свободного доступа http://www.m-economy.ru, свободный.- Загл. с экрана

Тем не менее, пока край не стал регионом, играющим существенную роль на продовольственных рынках Сибири и Дальнего Востока.

Сельское хозяйство Забайкальского края особенно нуждаются в государственной поддержке и финансировании.

2.3 Государственная поддержка сельского хозяйства Забайкальского края

Государственная поддержка агропромышленного комплекса в Российской Федерации осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее - Государственная программа).

Государственная программа разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (от 29.12.2006 №264-ФЗ) и определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства.

Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве и на сельских территориях, а также содействовать реализации всего комплекса целей социально-экономического развития страны в период до 2012 года. Она предусматривает следующие главные цели на 5-летний период:

-устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

-повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации -сельского хозяйства, ускоренного развития его приоритетных подотраслей;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

В соответствии с целями в Государственной программе определены ее основные задачи, в том числе:

-создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и улучшения жилищных условий, повышение обеспечения сельского населения питьевой водой и природным газом;

-улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства на основе сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы -информационного обеспечения, участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики;

-обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства;

-повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет расширения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам и повышения удельного веса застрахованных посевных площадей;

-совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в условиях сглаживания сезонных колебаний цен, повышения доли российских продовольственных товаров в розничной торговле этими товарами. Справочник о мерах и направлениях государственной поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://support2011.mcx.ru, свободный.- Загл. с экрана

9 октября 2012 года правительством края утверждена краевая долгосрочная целевая программа развития мясного скотоводства на 2013-2020 годы.

Необходимость разработки программы связана с окончанием в 2012 году срока реализации аналогичной программы, рассчитанной на период до 2012 года. Документ направлен на проведение агропродовольственной политики и поддержку приоритетной подотрасли мясного животноводства - мясного скотоводства.

Наименование программы - Краевая долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 - 2020 годы)" (далее - программа).

Дата принятия решения о разработке программы Распоряжение Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2012 года N 174-р "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 - 2020 годы)" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2012 года N 274-р).

Дата утверждения программы Постановление Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года N 333 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 - 2020 годы)".Государственный заказчик программыМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края.Основной разработчик программыМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 4)

Реализация мероприятий краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2010 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 18 августа 2009 года N 322, в 2010 и 2011 годах позволила сохранить положительную динамику развития сельского хозяйства, обеспечив среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятные погодные условия двух лет, на уровне 1,9%.

По данным краевого министерства сельского хозяйства, повышенный интерес к мясному скотоводству за последние годы и государственная поддержка отрасли определили положительную динамику роста численности мясного скота. Целесообразно придать ей устойчивый характер развития с учетом сохранения в полном объеме государственной поддержки и осуществления дополнительных мер по реализации новых проектов, позволяющих обеспечить динамику устойчивого роста производства мяса крупного рогатого скота.

Принятая программа определяет цели, задачи и основные направления развития мясного скотоводства в Забайкальском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Целью программы является создание социально-экономических, организационно-технических, технологических условий для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличение объемов производства и реализации высококачественной говядины.

Для достижения цели за годы реализации программы, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия Любовь Гарголлы, необходимо решить следующие задачи: наращивание специализированного мясного и помесного поголовья крупного рогатого скота; увеличение объема производства и реализации говядины, полученного от специализированного мясного и помесного поголовья крупного рогатого скота; техническое перевооружение мясного скотоводства; развитие кормовой базы.

Программа предполагает господдержку сельхозтоваропроизводителей в мясном скотоводстве в создании откормочных предприятий, содержании маточного поголовья, возмещение части затрат на улучшение естественных пастбищ, технологическую модернизацию мясных репродуктивных ферм и откормочных предприятий и так далее.

Затраты на реализацию мероприятий программы из бюджета края составляют около 522 миллионов рублей.

Кроме того, программа может получить финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета. Так, например, участие программы «Развитие мясного скотоводства Забайкальского края (2009-2012 годы)» в конкурсном отборе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2009-2011 годах позволило дополнительно привлечь в край 218,3 миллиона рублей из федерального бюджета.

По подсчётам Минсельхоза, реализация программы позволит довести поголовье специализированного мясного скота до 106,6 тысячи голов, производство высококачественной говядины от чистопородного и помесного скота до 10 тысяч тонн. В социальной сфере за счет увеличения доходности деятельности в мясном скотоводстве планируется повышение уровня доходов сельского населения. Правительство края утвердило программу развития мясного скотоводства до 2020 года [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://правительство.забайкальскийкрай.рф/pda/news, свободный.- Загл. с экрана

Целями программы является формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства Забайкальского края, увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки как материальной основы экономического роста в агропромышленном комплексе, повышение качества жизни сельского населения и обеспечение продовольственной безопасности Забайкальского края.

Для решения поставленных целей определены следующие задачи:
-реализация системы мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей,

-организаций, осуществляющих первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции;

-создание основных организационно-экономических предпосылок для устойчивого роста агропромышленного производства;
-обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
-повышение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса.

В растениеводстве основные меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, будут ориентированы:

- на возмещение части затрат посредством предоставления субсидий на приобретение элитных семян, средств защиты растений;

-на тепло- и электроэнергию для овощеводства защищенного грунта (в зимних теплицах); на производство продукции на низкопродуктивной пашне, произведенное зерно, закладку и уход за многолетними насаждениями;

-на выращивание кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах, ограниченных по срокам завоза грузов; а также посредством страхования урожая сельскохозяйственных культур.

В целях увеличения площади сельскохозяйственных культур, засеваемых элитными семенами, и обеспечения доступности приобретения высококачественных семян высших репродукций предусматривается поддержка элитного семеноводства.

Это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям проводить сортообновление и сортосмену, использовать генетический потенциал элитных семян для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур позволит увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - до 15 % в 2012 году; площадь сортовых посевов районированными сортами зерновых культур - до 90 %; площадь посевов зерновых культур кондиционными семенами - до 80 %.

В связи со снижением роли агротехнических мер борьбы с сорняками, болезнями и вредителями все большее значение приобретают современные химические и биологические средства защиты растений, позволяющие более эффективно защитить сельскохозяйственные культуры от сорняков, болезней и вредителей.

Для более полного удовлетворения потребности в средствах химической и биологической защиты сельскохозяйственных культур, сохранения их урожая предполагается предоставление субсидий, направленных на возмещение части затрат по приобретению средств защиты.

Потенциал плодородия почв Забайкальского края значительно ниже, чем в европейской части России, для получения единицы сельскохозяйственной продукции требуется соответственно больше затрат. Производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях необходимо поддерживать, в том числе посредством предоставления субсидий.

Зерновое производство является основным звеном отрасли, базой создания продовольственного и фуражного фонда, предопределяющим фактором развития сельскохозяйственного производства в целом. Для обеспечения устойчивого производства зерна предусматривается субсидирование части затрат на его производство.

В период вегетации урожай сельскохозяйственных культур подвергается различным неблагоприятным воздействиям, которые могут привести к его полной гибели. Для снижения рисков от потери урожая предусматривается субсидирование части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур.

В себестоимости овощей защищенного грунта значительную часть занимают затраты на электро- и теплоэнергию. В целях круглогодичного обеспечения населения свежими овощами, для поддержания производства овощей защищенного грунта предусматривается субсидирование части затрат на электро- и теплоэнергию для сельхозтоваропроизводителей, выращивающих овощи в зимних теплицах.

Садоводство в Забайкальском крае требует значительных финансовых затрат на уход за посадками и закладку новых многолетних насаждений. Для поддержания садоводства предусматривается субсидирование части этих затрат.

Реализация мероприятий программы не повлечет негативных экологических последствий. Программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 2020 годы)"[Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://ru.znatock.com, свободный.- Загл. с экрана

ВЫВОД К ГЛАВЕ 2

Забайкалье -- регион с особыми климатическими условиями, с суровыми продолжительными зимами, низкой температурой, промерзанием почвы до двух метров.

Резко-континентальный климат обусловливает специфику ведения сельского хозяйства. Для поддержки сельского хозяйства Забайкальского края, в настоящее время мобилизуются финансовые, организационно-управленческие и социально-политические ресурсы, создаются базовые условия для стабильного экономического роста в отрасли и решения социальных проблем на селе. Для развития и поддержки сельского хозяйства принижаются и реализуются как федеральные, так и региональные программы .

Исходя из выше сказанного, в целом реализация программы будет способствовать:

-созданию экономических условий для развития агропромышленного комплекса;

-повышению уровня продовольственной безопасности;

-упорядочению использования земель сельскохозяйственного назначения;

-повышению уровня доходов сельского населения;
-созданию новых рабочих мест и закреплению специалистов в сельском хозяйстве;

-сохранению природных ресурсов в результате внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечения воспроизводства почвенного плодородия за счет организации севооборотов на территории землепользования и применения удобрений.



ГЛАВА 3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРИАРГУНСКОМ РАЙОНЕ

3.1 Общая характеристика сельского хозяйства

Приаргунский район -- муниципальное образование в Забайкальском крае Российской Федерации.

Административный центр -- посёлок Приаргунск.

Район расположен юго-востоке Забайкальского края, граничит с Китаем по р. Аргунь.

Район образован 30 марта 1962 года.

В состав района входят 2 городских:

1. Приаргунское городское поселение - посёлок городского типа Приаргунск

2. Кличкинское городское поселение - посёлок городского типа Кличка

и 11 сельских поселений, объединяющих 22 населённых пунктов:

1. Быркинское сельское поселение - с. Бырка

2. Досатуйское сельское поселение - п. Досатуй

3. Дуройское сельское поселение - с. Дурой

4. Зоргольское сельское поселение - с. Зоргол

5. Молодежнинское сельское поселение - п. Молодежный

6. Новоцурухайтуйское сельское поселение - с. Новоцурухайтуй

7. Погадаевское сельское поселение - с. Погадаево

8.Пограничное сельское поселение - п. Пограничный

9. Староцурухайтуйское сельское поселение - с. Староцурухайтуй

10. Урулюнгуйское сельское поселение - с. Урулюнгуй

11. Усть-Тасуркайское сельское поселение - с. Усть-Тасуркай

Сельское хозяйство Приаргунского района является одной из основных отраслей экономической деятельности населения района. В сельском хозяйстве Приаргунского района занято около 30% занятых в экономике. В районе производится 40% зерна, 12 % мяса, 19% шерсти к объемам Забайкальского края.

Сельскохозяйственное производство в районе представлено 17 коллективными хозяйствами. 143 КФХ, а также мелкотоварными производителями - личными, подсобными хозяйствами населения (5542 единицы).

На 01.01.2011 года в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности района имелось следующее поголовье животных: КРС - 28050 голов, в том числе,коров- . 10915 головы, овец и коз - 38847 голов, свиней - 18806 - голов, лошадей -467 головы. К уровню 2006 года составляет КРС-- 109,7%, в т.ч. коров 113,6 %, свиней -120,2 %. овец - 74,2 % ( снижение поголовья объясняется очень низкой ценой на шерсть).

На 1 сентября 2011 года наличие скота в хозяйствах всех категорий составило КРС 30763 головы или" выше аналогичного уровня 2010 года на 109,5 %, в т.ч.коров 11249 голов или 107,7% к

В рамках выполнения региональной программы развития мясного скотоводства в хозяйства Забайкальского края завезены высокопродуктивные крупнорогатые животные мясного направления.

Из общего количества 554 особи прибыли в Приаргунский район. В том числе 136 ангусов пошли на Мысовую в хозяйство Ю.В. Тумашева и 418 герефордов в ООО «Улан», работающему в партнерстве с Забайкальской зерновой кампанией плюс предпринимателя, депутата краевого Заксоб- рания Константина Наместникова.

Скот приобретен в партнёрстве с Российской государственной агропромышленной лизинговой компанией в рамках реализации краевых программ развития АПК и мясного скотоводства и федеральной программы развития сельского хозяйства и регулирования продовольственных рынков.

В настоящий момент государство - краевой и федеральный бюджеты, компенсируют 50% от стоимости скота, остальное возмещают племенные хозяйства. Но, по словам вице-премьера краевого правительства Алексея Кошелева, правительство края намерено увеличить долю государственной поддержки до 70%, оставшееся хозяйства будут выплачивать в течение четырёх лет по рассрочке.В рамках реализации «мясной» программы // Приаргунская заря№60, 2011 год, 26 июля

Для улучшения породных и продуктивных качеств скота активно ведется работа по внедрению искусственного осеменения маточного поголовья КРС в сельских поселениях. В 2010 году работало 8 пунктов, в результате осеменено 485 голов и коллективных хозяйствах и 1326 голов в личных подсобных хозяйствах.

На сегодняшний день дополнительно в населенных пунктах - Селинда, Досатуй, Усть -Тасуркай, Пограничный, Норинск открыты пункты искусственного осеменения. (12 пунктов), тогда как в 2006 г не было не одного пункта искусственного осеменения КРС. (семя для осеменения предоставляется бесплатно и выплачивается частникам субсидия за теленка, выращенного до 6 месячного возраста в сумме 1500 рублей).

В районе ведется кредитная политика по поддержке сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности (ОАО Россельхозбанк, 2 сельских кредитно-сберегательных кооператива, дополнительный офис СБ России), что позволяет привлекать дополнительные финансовые средства для производства с/х продукции.

Так ОАО Россельхозбанк за период с 2006 года выдал кредитов для ведения личного подворья 47 млн. рублей, кредиты взяли 600 подворий, из которых 300 личных подворий получают субсидию по возмещению процентной ставки за пользование этими кредитами.

В сельхозпредприятиях района ведется работа по обновлению техники. За период с 2006 г по 2011 год приобрели по лизингу 22 комбайна «Енисей-1200», два посевных комплекса «Обь-4», приобрели 9 комбайнов «Полесье», 6 тракторов - МТЗ-82, по которым также идет субсидирование 50% стоимости.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» приняли участие 12-молодых семей, 10 из которых за период е 2006 г по 2010 г получили субсидии на приобретение жилья в общей сумме 4603,0 тыс.рублей.

Овцеводство в Читинской области было одной из ведущих отраслей сельскохозяйственного производства, чему способствовали наличие огромных площадей степных пастбищ, климатические условия позволяющие использовать пастбища зимой.

В Приаргунском районе производством продукции овцеводства (по данным Управления сельского хозяйства) занимается 12 хозяйств. Поголовье овец по району составило в отчетном году 46552г., производство шерсти составило 1892цен, получено ягнят 21605 голов.

Три овцеводческих предприятия района занимаются племенной работой по разведению забайкальской тонкорунной породы овец.

Результаты работы племпрдуктора колхоза «Дружба» позволили после очередного выездного заседания бюро совета по племенной работе рекомендовать к рассмотрению и положительному решению вопроса по преводу этого хозяйства в разряд племенных заводов. На основании акта комиссионного обследования овцеголовья племпродуктора колхоза «Дружба» 28 мая 2004 года хозяйство получило статус племзовода и разрешение деятельности по разведению и реализации племенных животных.

Эта порода овец, характеризуется крепкой конституцией, сухим костяком, прочными копытами, выносливостью, которые крайне необходимы при круглогодичном пастбищном содержании в суровых природных условиях.

Бараны-производители этой породы обычно весят 90-100кг, матки 50-55кг, а элитные 55-60кг. Настриг шерсти с баранов достигает 10-12кг, маток 3,5-4,5кг при выходе шерсти 50-55%, длинной 8-10см, толщиной 60-64 качества. При правильной организации содержания, ухода и кормления овец плодовитость о/маток составляет 110-130%.

С 6 по 8 июня 2012 года на базе Забайкальского племенного цента в поселке Кутузовка состоялась IX Сибирскоко- Дальневосточная выставка племенных овец и коз. Выставка проходит в Забайкалье с 2004 года. Край всегда занимал лидирующее позиции в стране по овцеводству и поэтому удостоился чести ежегодно принять всероссийскую выставку.

Всего в выставке приняли участие 45 племенных хозяйства из 6 субъектов Российской Федерации- Республика Хакассия, Тыва, Бурятия, а также Алтайского и Забайкальского края, которые привезли 12 пород овец и 3 породы коз, всего более 300 голов.

Забайкальский край представили 8 племзоводов и 15 племпродукторов, в том числе из Приаргунского района СПК «ПЗ ДРУЖБА», СПК «ПЗ им.60-летия Союза ССР» и ОАО «Урулюнгуй». Предприятия района являются постоянными участниками выставки и практически на каждой оказываются в числе победителей. И на этот раз главный приз Министра сельского хозяйства Российской Федерации -грузовой автомобиль «Газель» достался СПК «Племзавод Дружба» Приаргунского района. Белявский А. Заслуженная победа/А. Белявский //Приаргунская заря № 49.2012 года 19 июня

Сегодня овец аргунского типа разводят также в Урулюнгуе. К 55-летнему юбилею забайкальской тонкорунной породы, который отмечался в 2011 году, в активе наших племенных хозяйств неоднократные победы и призовые места на различных соревнованиях и выставках регионального и межрегионального уровня.

Свиньи -- одни из наиболее доходных животных для разведения и откорма. При сравнительно небольших трудовых затратах можно за короткое время получать большое количество мяса и сала.

Особенно на свинокомплексах с поточным производством, где технологический процесс разделен на отдельные циклы: воспроизводство, доращивание и откорм.

Именно таким образом, построив современный свинокомплекс на четыре тысячи голов, планировали развивать отрасль в поселке Молодежный Приаргунского района. Этот поселок в 18 км от райцентра, названный так в честь молодых ребят, прибывших сюда зимой 1954-го для освоения целины, долгие годы славился трудовыми делами своих земледельцев и животноводов.

Проект свинокомплекса предусматривал сооружение девяти корпусов и ряда вспомогательных помещений, оснащенных необходимыми инженерными коммуникациями. Проблему обеспеченности кормами решал действующий в поселке комбикормовый завод, производящий 25 тонн продукции в сутки.

Растениеводство. Приаргунский район входит в состав основных зернопроизводящих районов Забайкальского края. В сельскохозяйственных организациях края производится порядка 95% зерна.

Основное производство сосредоточено в Приаргунском (наибольший валовой сбор зерна- 47595 тонн, урожайность 15,3 ц/га), Калганском, Краснокаменском, Нерчинско-Заводском, Нерчинском, Могойтуйском и Шилкинском районах, на долю которых приходится около 80% валового сбора зерна.

В этих районах развита сеть железнодорожного транспорта, имеются зернохранилища, внедряются современные технологии, приобретается ре-сурсосберегающая техника, кроме того, они расположены ближе других районов к элеватору в г.Борзе. Экономически целесообразно формирование зернового кластера на базе названных районов.

Производство рапса сосредоточено в сельскохозяйственных организациях Чернышевского, Краснокаменского, Шилкинского, Приаргунского, Нерчинского, Могойтуйского и Нерчинско-Заводского районов.

Культуру используют для получения маслосемян и в кормовых целях, так как по содержанию жира и белка в условиях Забайкальского края кормовой культуры, альтернативной рапсу, нет. Для производства зеленой массы и для обогащения зернофуража применяются смешанные и чистые посевы.

Приаргунский район является одним из членов ЗАО «Забайкальская зерновая компания» - это группа предприятий агропромышленного комплекса Забайкальского края. Общая площадь сельскохозяйственных угодий - 132 604 (сто тридцать две тысячи шестьсот четыре) га. Из них пашни - 47 936 (Сорок семь тысяч девятьсот тридцать шесть) га, сенокосы - 25 016 (Двадцать пять тысяч шестнадцать) га и пастбища - 57 436 (Пятьдесят семь тысяч четыреста тридцать шесть) га.

Основными видами деятельности предприятий-сельхозтоваропроизводителей, входящих в Группу являются:
1. Производство продукции растениеводства, в частности: выращивание зерновых культур:

-выращивание зерно-бобовых культур;

-выращивание масличных культур;

-выращивание кормовых культур;

2. Производство продукции животноводства, в частности:

- производство мяса говядины;

-производство мяса баранины;

-производство племенной продукции - КРС (племрепродуктор по КРС герефордской породы ООО «Улан»).

Таблица1. Состав и структура посевных площадей

Годы	Посевная площадь	Посевная площадь рапса (га)	Валовый сбор зерна (тн)
	с/х культур (га)	яровых (га)
2010	52385	44087	1150	1150
2011	54839	45222	2030	2030



Как видно из таблицы 1 наибольший удельный вес в структуре посевных площадей приходится на площади, занятые зерновыми культурами.

Наблюдается положительная динамика повышения показателей по сравнению с 2010 года (102%) , что способствует развитию растениеводства в районе.

Подготовлено паров под посев зерновых культур 26979 га или 87,4 %( к уровню 2010 года). Причина сброса подъема паров в отсутствии денежных средств для приобретения горюче-смазочных материалов. Информация о проделанной работе за пять лет в муниципальном районе «Приаргунский район»

Вывод. Несмотря на проблемы в сельском хозяйстве района, отмечается положительная динамика в наращивании сельскохозяйственного производства. Для этого есть необходимые физико-экономические, предпосылки, но необходима поддержка, как на федеральном, так и на региональном уровне всех структур сельскохозяйственной отрасли.

3.2 Перспективные направления развития сельского хозяйства Приагунского района

Говоря о положительной динамике развития агропромышленного комплекса Приаргунского района, надо отметить и то, что до сих пор, большая часть производимых крестьянами сельхозтовары экспортируются, в другие районы и Приаргунье продолжает, оставаться сырьевым придатком.

Если организовать на месте прераработку молока, мяса и другой продукции, то все местные сельхозпроизводители от этого только выиграют.

Учитывая имеющийся потенциал и проявляемый в последнее время интерес инвесторов такие планы вполне осуществимы.

Большое воздействие на экономику действующих предприятий оказывает диспаритет цен (например, стоимость 1 кг пшеницы 5-9 рублей, стоимость 1 кг дизельного топлива 20,39 рублей) превышение в 2,5-3 раза.

Последнее время увеличилось число надзорных и лицензионных организаций, которые выставляют требования на устранение которых, необходимы большие финансовые средства. Оформление лицензий, проектно-сметной документации, обучение людей, страхование опасных объектов.

Но, пожалуй, самая главная проблема приаргунских сельхозпредприятий - кадровая. За период 2010-2011 годы миграция населения из сельской местности района составила 735 человек, что усугубляет кадровую проблему на селе.

В этом году, в начале уборочной кампании в хозяйствах района не хватало комбайнеров. Обеспеченность ими составляла всего пятьдесят восемь процентов. Предприятия были вынуждены набирать работников по всему краю. Сейчас вопрос решен, однако в некоторых хозяйствах не хватает простых рабочих. Так в Староцурухайтуе для работы на току привлекли студентов Приаргунского сельхозтехникума.

Основной костяк трудовых коллективов состоит из пенсионеров и людей предпенсионного возраста, приток молодых кадров практически нет.

Причины - низкая заработная плата, отсутствие инфраструктуры на селе, социально-бытовые условия. Главная проблема приаргунских сельхозпредприятий - кадровая [Электронный ресурс]// Режим свободного доступа http://chita.rfn.ru, свободный.- Загл. с экрана

Повышение уровня жизни населения связано с необходимостью разработки и реализации эффективной аграрной политики, где должны быть предусмотрены приоритетные основные направления совершенствования и развития АПК Приаргунского района.

Приаргунский район, как и другие районы Забайкальского края активно принимает участие в реализации как федеральных, так и региональных программах развития АПК.

Назовем некоторые из них:

- Реализация мероприятий федеральных, краевых Программ «Развитие мясного скотоводства на 2010 -2012 годы».

В данной программе участвуют 13 сельскохозяйственных предприятий района и 9 крестьянских фермерских хозяйств.

На поддержку данной программы сельскохозяйственным предприятиям в 2010 году было выделено субсидий: 2302883 рубля (на содержание маточного поголовья мясного скота по системе «корова - теленок» в племенных и товарных хозяйствах, при условии получения к отъему в возрасте 6 - 7 месяцев здорового теленка, 35132 рубля (приобретение племенного молодняка).

По строительству откормочных площадок (фидлотов) продлено соглашение по сдаче объектов до ноября 2011 года, а в таких хозяйствах как СПК «ПЗ Дружба», СПК «ПЗ им. 60 летия СССР», СПК к-з «Забайкалец», ООО «Норинское», ООО «Восточный» (один объект) находится скот на откорме 800 гол. Получение государственной поддержки позволило увеличить поголовье крупного рогатого скота на 17%, коров на 10%, получение телят 100% к уровню прошлого года.

Так же государственной поддержкой по программе «Развитие мясного скотоводства на 2010-2012 годы» пользуются владельцы личных подсобных хозяйств. В 2010 году оформлено 4 человека на получение следующих субсидий: на реализацию чистопородного, поместного скота полученного от промышленного скрещивания возрастом до двух лет живой массой более 400

килограмм (10 рублей за кг живой массы), субсидия на теленка полученного от искусственного осеменения, достигшего шестимесячного возраста (оформлено 796 телят на сумму 1193500 рублей).

Через ОАО «Агролизинг» в первом полугодии 2011 года поступил импортный канадский скот мясной породы в количестве 654 головы, из них 418 голов Грейфордовской породы в ООО «Улан»,136 голов Абердино-ангусов в ООО «Мысовая».Данный скот будет использован для улучшения породных качеств скота.

Для улучшения породности ведется искусственное осеменение коров в 8 сельских поселениях района в ЛПХ. Чтобы был больших охват в 2011 году получено от краевого племпредприятия дополнительно оборудование для 4 пунктов искусственного осеменения.

Выполнение Соглашения с Министерством сельского хозяйства Забайкальского края о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

-Развитие животноводств на 01.01.2012 года:
поголовье скота в хозяйствах всех категорий составило:
КРС -29864 головы или 103,1 %, в т.ч. коровы 11356 голов или 106,5 %;
свиней 21608 гл. или 94,9%; ( причина спада поголовья - в связи с засухой 2010, 2011 года отсутствовали корма) овец и коз 48489 голов или 81,6 %; ( в связи с отсутствием рынка сбыта шерсти в 2010 году произошел сброс поголовья, а в связи с тем, что в 2011 году увеличился спрос на шерсть и мясо баранину идет наращивание поголовья овец и коз.

Производство мяса 7000 тонн или 81%; ( зимовка 2010 года в связи с засухой проходила в сложных погодных условиях, была низкая упитанность животных, что не позволило выполнить показатели производства мяса.

молоко 18411 тонн или 100,1%;

-Развитие отрасли растениеводства на 01.01.2012 года:

-посеяно в 2011 году 58764 га из которых 17 409 га списано в результате засухи.

Соответственно и намолот зерновых составил всего 32501 тонны.

-Реализация муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Приаргунского района на 2010-2015гг»

Основными направлениями программы является развитие отрасли животноводства и растениеводства.

В скотоводстве развитие идет в двух направлениях, мясное (племенное и товарное путем внедрения искусственного осеменения или использование быков производителей на низко продуктивном молочном скоте), молочное (в стадии оформления документов, и приобретении оборудования) будут задействованы личные подсобные хозяйства и КФХ.

В мясном скотоводстве племенная раба ведется в двух племенных репродукторах (ООО «Норинское», ООО «Улан») общая численность племенного поголовья составляет 853 головы, в том числе маточного 340 голов, что позволяет реализовывать мясного племенного молодняка 100-120 голов.

Овцеводство района представлено двумя племенными заводами (СПК ПЗ им. 60 летия СССР», СПК «ПЗ Дружба»), одним племенным репродуктором (ОАО «Урулюнгуй») и семью товарными хозяйствами. В племенных хозяйствах идет улучшение продуктивных качеств овец путем искусственного осеменения маток глубоко замороженным семенем австралийских мереносов (450 голов). Нарабатывается материал по получению статуса племенного завода ОАО «Урулюнгуй».

17 сентября 2011 года на территории района запущен комбикормовый завод «Приаргунский» производительностью 3 тонны в час. Выпуск в месяц продукции составит 1200 тонн. Это позволит обеспечить животноводство всеми необходимыми добавками (белкововитаминными и , премиксы ).

-Инвестиционные проекты:

1.Строительство комбикормового завода в с.Молодежный.

2.Строительство молокозавода в с.Молодежный, с мощностью 16 т/сутки

3. Строительство модульного молочного цеха в с.Досатуй, мощностью 1 т/сутки

4.Строительство пекарни в с.Пограничный.

5.Открытие цеха по выпуску кондитерских изделий в с. Зоргол.

6. Выращивание рапса и других сельскохозяйственных культур на 6000 га на землях сельских поселений «Погодаевское»,»Досатуйское»

В 2011 году начато строительство молокозавода, на конец 2011 года освоено более 10 млн.рублей ,запуск молокозавода планируется на 4 квартал 2012 года. «Приаргунский район» [Электронный ресурс]//Режим свободного доступа http://rudocs.exdat.com, свободный.- Загл. с экрана

Предприятия района активно работают с «Россельхозбанком» по получению кредитов. В 2011 году хозяйствами всех форм собственности взято кредитов на сумму 67154 тыс.рублей. (В 2010 году 47973 тыс.рублей). В СПКСК «Колос» получено в 2011 году 32988 тыс.рублей.

ВЫВОД к ГЛАВЕ 3. Нерешенных вопросов в Приаргунском районе еще много, но делаются уже первые шаги в развитие сельского хозяйства.

Для реализации мероприятий государственных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и улучшения качества жизни на селе предлагается следующее:

- отменить или уменьшить социальные налоги ( отчисления от фонда заработной платы)

- пересмотреть тарифы на отпускаемую электроэнергию для сельскохозяйственных предприятий и сельскохозяйственной переработки,а также обслуживающих предприятий и населения сел.

- ввести льготные цены на отпускаемое твердое топливо для предприятий сельского хозяйства и населения сел

-увеличить субсидирование на продукцию растениеводства и животноводства за счет федерального и регионального бюджетов

- для проведение сельскохозяйственных работ снизить и фиксировать цены на горюче-смазочные материалы для всего комплекса сельскохозяйственного производства.

- возобновить авансирование сельскохозяйственного производства.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изучения литературных (статистических, научных) источников можно сказать, что: Забайкальский край относиться к так называемой третьей группе - регионы с относительно низкой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социально-экономического развития.

Стратегическим направлением региональной политики по поддержке этих регионов является адресная государственная поддержка и комбинированное использование элементов ресурсной, инновационной и рекреационной составляющих Сибири.

Для Забайкальского края - это стимулирование согласованной реализации инфраструктурных и сырьевых проектов на базе государственно-частного партнерства.

Огромное значение для регионов третьей группы будут иметь крупные инвестиционные проекты, реализация которых благоприятно скажется на социально-экономическом развитии территории и повышении ее инвестиционной привлекательности.

Действенной мерой по развитию регионов Сибири с низким уровнем социально-экономического развития в целях привлечения инвестиций в создание современных производств станет создание на таких территориях зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности. Среди них - зоны территориального развития и особые экономические зоны.

Особым вопросом стоит развитие сельскохозяйственного производства.

Отличие сельскохозяйственного производства от других отраслей и его специфика состоят в том, что сельское хозяйство - это не только сфера производства, но и сфера жизни большой массы населения края, так как сельская экономика и сельское поселение неразрывно связаны.

Анализ состояния сельского хозяйства Забайкальского края и муниципального района «Приаргунский район» показал, что в настоящее время важно обеспечить диверсификацию сельской экономики, предполагающую дополнение традиционных отраслей специализации (зерновое хозяйство, скотоводство, овцеводство) новыми отраслями, так как главное и первое, что необходимо для человека, это источник дохода.

Надо создавать условия для развития экономической активности на селе, дать рабочие места, стабильные и с хорошим доходом. Учитывая сложившуюся ментальность сельского жителя содействовать созданию коллективных хозяйств любой формы собственности.