Категории городских земель и их функциональное назначение

На планово-картографическом материале территории города определяется наличие вышеуказанных негативных процессов, и разрабатываются мероприятия по их устранению.

Загрязнение земель (городских территории) является результатом деятельности человека. Основными загрязнителями являются промышленные предприятия, особенно с вредными производствами. Для снижения их воздействия на окружающую среду, человека, особо ценные природные территории необходим комплекс мер.

Мероприятия по охране городских земель от антропогенного, негативного воздействия должны предусмотреть:

- выявление предприятий, загрязняющих земли токсичными и другими вредными веществами, ведущих отходное производство;

- разработка мероприятий по нейтрализации токсичных веществ;

- установление санитарно-защитных зон для объектов (промышленные предприятия, коммунально-складские, радиотехнические объекты и др.;

- утилизация отходов производства и быта в безопасные, специально отведенные места.

Установление уровня загрязнения проводят службы, осуществляющие мониторинг земель и другие исследования по охране окружающей природной среды, а также агентства (комитет) по охране природы и другие специальные службы.

Размещение промышленных объектов осуществляется в соответствии с их санитарной вредностью и установления санитарно-защитной зоны, ширина которой зависит от технологического процесса и выделяемых производственных вредностей. Все промышленные предприятия делятся на пять классов: I- с шириной санитарно-защитной зоны 1000 м; II- 500 м; III - 300 м; IV - 100 м; V - 50 м. Предприятия, требующие создания санитарно-защитных зон размером больше 3000 м, следует размещать за пределами городов.

Особое значение в деле охраны территорий от антропогенного воздействия является охрана природно-заповедных объектов, которых на урбанизированной территории осталось не столь много. К природно-заповедным объектам относятся уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие историческое, научное, реликтовое, эколого-просветительское значение.

Экологическая и социальная эффективность намечаемых мероприятий рассматриваются в совокупности при учете того, как эти мероприятия способствуют улучшению благосостояния населения, а также определения уровня влияния мероприятий на окружающую среду.

На повышение уровня благосостояния горожан могут повлиять следующие прогнозные разработки:

- строительство и расширение объектов промышленности - появление новых рабочих мест;

- размещение садоводческих кооперативов, огородов - получение продуктов питания по себестоимости, т.е. повышения уровня благосостояния населения;

- размещение домов отдыха, туристических баз и других объектов рекреации - создание объектов для отдыха населения, а значит, приумножения, восстановления сил для работы, учебы.

На улучшение экологической обстановки влияют следующие прогнозные разработки:

- строительство новой объездной дороги - уменьшение грузонапряженности и грузопотока магистралей города, очищение воздушной среды города, уменьшение шумовых воздействий и т.п.;

- размещение зеленых насаждений общего пользования - увеличение площади для отдыха населения, улучшения эстетического восприятия территории города, улучшение воздушного бассейна;

- рекультивация земель после сноса ветхих строений;

- установление водоохранных зон и полос;

- посадка защитных лесополос (прибрежных, приовражных и т.п.).

Заключение

Город представляет собой сложную природно-техногенную систему.

В России города делятся по их общественной значимости на следующие категории:

- субъекты федерации (исторические уникумы - Москва, Санкт- Петербург);

- федерального подчинения (наиболее крупные экономические, культурные и административные центры);

- культурные центры с развитой промышленностью, население в которых превышает 50 тыс. чел.);

- районного подчинения (культурные и промышленные центры с населением более 12 тыс. человек, при этом 85% жителей составляют рабочие, служащие и члены их семей).

Земельным фондом города является суммарная площадь земель в пределах границ города. Городская среда характеризуется пространством, рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами. Она отделена от прочих земель и является базисом для проживания, труда и отдыха населения, а также для размещения и функционирования производственных предприятий, организаций и учреждений.

В России под земельным участком понимается поверхность Земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации. Правовой статус земельного участка включает целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения.

Городское зонирование -- это распределение участков земли в городе в соответствии с их функциональным назначением (функциональные зоны), учетом сочетания природных элементов поверхности земельных участков (ландшафтное зонирование), оценкой (территориально- экономическое зонирование), регулированием правовых отношений (градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов).

Функциональное зонирование землепользования территорий городов предусматривает выделение основных функциональных типов землепользования и их рационального взаимного размещения.

По назначению и использованием различают такие основные функциональные типы землепользования: селитебные (в том числе многоэтажной и одно-двухэтажной застройки); производственные (в частности, коммунально-складские внешнего транспорта); ландшафтно-рекреационные; сельскохозяйственные и тому подобное.

Под мониторингом земель понимается система наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Мониторинг в широком смысле понимается как процедура отслеживания изменений в тех или иных процессах, явлениях.

При разработке и реализации системы мониторинга городских земель особое внимание уделяется анализу изменений и негативных процессов на городских землях. Результаты мониторинга городских земель необходимо учитывать при проектировании мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Городские земли, как и окружающая среда, подвержены негативному природному и антропогенному воздействию. Негативные природные процессы зависят от природно-климатических и геологических особенностей территории, антропогенные процессы связаны с негативной деятельностью человека.

Защита городских земель от негативных природных и антропогенных процессов предусматривает анализ земель по степени пригодности для застройки, как по инженерно-геологическому состоянию грунтов, так и по состоянию территории. На основе анализа разработаны мероприятия по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

Список использованных источников

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

4. Варламов А.А. Земельный кадастр: в 6 т. Т.4. Оценка земель / А.А.Варламов. - М.: КолосС, 2006. - 463 с.

5. Вахрушева К.В. Проблемы регулирования рынка городских земель в России (на примере Санкт-Петербурга) // Проблемы современной экономики. - № 1 (29). - 2009. - С.76-82.

6. Воробьева Е.А. Земельный рынок в городах России: обзор состояния и тенденций развития // Экономический журнал. - 2006. - № 11. - С. 58-67.

7. Городской кадастр: Учебное пособие / И.В. Лесных, В.Б. Жарников, В.Н. Клюшниченко, С.Н. Ушаков. Новосибирск: СГГА. Институт кадастра и геоинформационных систем, 2000.- 120 с.

8. Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. Вводный курс: Учебное пособие. -- М.: ИКЦ «Академкника», 2003. -- 272 с.

9. Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., Юдкевич М.М. Курс институциональной экономики: Институты, сети, трансакционные издержки и контракты: Учебник для студентов вузов. -- М.: ГУ-ВШЭ, 2005. -- 344 с.

10. Ламерт Д.А. Прогнозирование использования земельных ресурсов застроенных территорий [Текст]: учеб. пособие / Д.А. Ламерт, Г.И. Юрина. - Новосибирск: СГГА, 2012. - 76 с.

11. Лебедева О.И. Земельные отношения в модернизирующейся экономике// Проблемы современной экономики. -- 2011. -- № 4 (40). - С.58-64.

12. Левин Г.Д. Повышение эффективности управления земельных ресурсов // Коммерсант. -- 2012. - С.110-114.

13. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / Науч. ред. О.П. Литовка. -- СПб.: Наука, 2004. -- 270 с

14. Лялин В.Е., Девятов А.Н., Семенов В.В. Объектно- функциональный подход к социально-экономической оценке урбанизированных территорий // Оценка урбанизированных территорий. - № 3. - 2006 . - С.37-83.

15. Поносова Н.Н. Земля как междисциплинарная категория [Текст] / А.Л. Желясков, В.Н. Кукьян, Н.Н. Поносова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2010. - №10. - С. 49-53.

16. Самсонов Н.В. Новые концептуальные подходы к градостроительной оценке эффективности использования городских земель [Текст] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2006. - № 1. - С.41-78.

17. Трубина Л. К. Совершенствование мониторинга городских земель на основе учета особенностей рельефа [Текст] / Л. К. Трубина, Д. В. Панов// Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2014. - № 4 - С. 157-161.

18. Червова А.В., Зарубин В.Н. Регулирование рынка недвижимости: от государственного земельного кадастра до государственного кадастра недвижимости // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 3. - С.112-117.

19. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Электронный ресурс. www.kadastr.ru.

Приложение

Схема градостроительного зонирования городского поселения

Размещено на Allbest.ru