Агропромышленные и торговые формирования (АПТФ) представляют собой хозяйственные организации, включающие наряду с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями и торговые организации. В таких формированиях организованы общее управление с обособленным аппаратом, общее планирование, централизация служб по организации сбыта и снабжения. На практике они создаются в форме производственно-торговых компаний акционерного типа.

К федеральным интегрированным структурам по способу создания относятся сформированные по решению Федеральных органов власти. К ним относятся 12 АПФГ, прошедших официальную регистрацию Министерства экономики РФ. По уровню действия федеральными могут являться стратегические альянсы и союзы, включающие в систему вертикальной интеграции 4 уровня: локальный, районный, региональный и национальный. К сожалению, в настоящее время вертикальная система в российском АПК еще не сформирована, но она эффективно функционирует в ряде Европейских стран (Германия, Швеция, Финляндия).

Межрегиональные формирования могут эффективно функционировать в форме альянсов, союзов и консорциумов. Например, в рамках стратегического альянса может проводиться совместная координация стратегического планирования и управления участниками деятельности, что позволяет согласовать их партнерские соглашения с выгодой для каждого участника, то есть получить синергический эффект. На практике в Омской области с 1997г. успешно функционирует межрегиональный агропромышленный альянс (МАПА). Учредители - зернопроизводящие хозяйства, хлебоприемные предприятия, мелькомбинат, банковская структура, всего - 37 участников. Практическая деятельность «МАПА» строиться на взаимодействии всех участников с ориентацией на требования рынка.

На межрегиональном уровне приемлемой с точки зрения масштаба деятельности является финансово-промышленная группа. Тенденции к формированию АПФГ межрегионального уровня могут активно поддерживаться органами исполнительной власти и рассматриваться, как способ укрепления позиций регионов в отношениях с федеральным центром и как средство решения региональных экономических и социальных задач. Межрегиональная интеграция в сфере АПК реализована в ФПГ “Единство” (г. Пермь).

Интегрированные структуры на региональном уровне могут создаваться в разных вариациях в зависимости от поставленных целей и задач. В условиях кризисного финансового состояния и дефицита кредитных ресурсов возникает объективная необходимость в организации вертикально интегрированных структур холдингового типа, стратегия которых - финансовая и промышленно-торговая интеграция.

На районном и локальном уровнях может развиваться производственно-технологическая интеграция, как в “мягкой”, так и “жесткой” формах.

В моделировании интеграционных процессов важной составляющей выступает организационная структура агропромышленного формирования. В организационную структуру входит не только его состав -- совокупность предприятий и организаций-участников, и их иерархическое положение в объединении, но и также распределение по различным критериям (тип организации, форма собственности и другие совокупности субъектов хозяйствования). При определении структуры и состава участников необходимо исходить из конкретных условий, целей и задач, степени интеграционного влияния ведущего звена-интегратора. Интегрированные формирования могут отличаться структурным многообразием, вариантность которых зависит от общей обстановки в регионе, от решений административных органов управления, от возможностей головного предприятия, от состояния рынков сырья и продовольствия.

Одним из ключевых вопросов является создание собственности и управление ее в интегрированных формированиях. В результате проведенных реформ по приватизации государственной собственности эта проблема приобрела чрезмерно актуальный характер. Учитывая многогранность и сложность собственности, как экономической категории, остановимся на тех ее аспектах, которые непосредственно относятся к рассмотрению вопросов имущественных отношений в процессе создания интегрированного объединения. Системы управления собственностью в агропромышленных формированиях существенно различаются, и их можно подразделить следующим образом.

1. Собственность создается путем передачи имущества в рамках совместной деятельности без образования юридического лица. Особенности функционирования участников в рамках договора о совместной деятельности определяются правовыми нормами.

2. Интегрированная собственность базируется на слиянии (поглощении) всех активов и обязательств. Жизненность формирований, основанных на слиянии хозяйствующих субъектов, полностью потерявших свою самостоятельность и объединившихся в единое юридическое лицо, зависит от исходного финансового состояния всех его структур. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, все претензии кредиторов к ранее существовавшему предприятию переходят вновь созданному. При высоком уровне задолженности передача долгов вновь созданной организации может сделать ее заведомо нежизнеспособной.

3. Собственность может формироваться путем покупки (или передачи) активов без долговых обязательств. Этот вариант создания собственности является одним из способов регулирования финансового состояния интегрированной фирмы за счет выделения из ее состава двух или нескольких юридических лиц с заранее неравным финансовым положением. Одно из выделившихся предприятий становится финансово устойчивым, с высоким потенциалом имеющихся фондов и отсутствием долгов. Другое предприятие определяется заведомо неплатежеспособным, являясь, правопреемником всех долгов реформированной организации. Такая процедура дает возможность агропромышленному формированию начать свою деятельность при нормальных стартовых условиях.

4. В интегрированном формировании имущество создается путем покупки акций с оплатой в денежной форме или акций с оплатой акциями или другими ценными бумагами.

5. В разрезе данного типа управление совместной собственностью происходит на основе:

- преобладающего участия в капитале дочерних обществ основной (материнской) компании (имущественный холдинг);

- централизации контроля основной компанией по отношению к остальным участникам интегрированной группы (договорной и распределительный холдинг).

- системы участия в капитале или перекрестного владения акциями. В интегрированной структуре такого типа действует основная компания, как единый центр принятия стратегических решений.

Таким образом, рассмотренные модели интеграции имеют свои особенности и характерные черты, формирующиеся по таким основополагающим признакам, как тип построения, характер интеграционных связей, масштаб деятельности, способы создания собственности и регулирования совместной деятельности.

Процесс взаимодействия предприятий АПК в настоящее время имеет малообоснованный характер. Не в полной мере определены факторы, влияющие на выбор того или иного способа отношений, не установлена область действия каждой модели интеграции. Вместе с тем рационализация агропромышленного производства невозможна без поиска наиболее эффективных способов продвижения продукции к конечному потребителю, оптимального организационного построения технологических продовольственных систем и развития экономического механизма распределения результатов совместной деятельности.

Множество способов межотраслевого взаимодействия и моделей агропромышленной интеграции предполагает задачу выбора способа сотрудничества аграрных и перерабатывающих предприятий. В настоящее время эта проблема решается путем стихийной адаптации форм взаимодействия и моделей интеграции к практике функционирования предприятий.

Вследствие разнообразия условий хозяйствования невозможно выявление рационального вида отношений для каждого конкретного случая. В то же время достаточно четко определены как формы взаимодействия отраслей АПК, так и модели агропромышленной интеграции. Определение их применения к реальным условиям производства в данном случае возможно на основе установления факторов, способствующих или препятствующих наиболее эффективному использованию организационно-экономического потенциала каждой формы и модели.

На выбор взаимодействия аграрных и перерабатывающих предприятий влияют следующие основные факторы:

Интересы участников интеграции.

В качестве критерия классификации можно взять векторность интересов субъектов по отношению друг к другу. В этом случае интересы представляется возможным классифицировать следующим образом:

- одинаковые интересы. Предполагается, что при данном типе у субъектов взаимоотношений будут одинаковые или схожие интересы, не противоречащие друг другу;

- разные интересы. Данный тип характеризуют не связанные между собой различные интересы;

- взаимосвязанные интересы. Их характерной чертой является то, что удовлетворение интересов одних субъектов (или неудовлетворение) находится в прямой зависимости от удовлетворения (или неудовлетворения) интересов других. По своей направленности они могут быть одинаковыми или разными.

Уровень технологической связанности предприятий. Этот показатель характеризует зависимость двух связанных субъектов по относительным критериям поставки (закупки) продукции (ресурсов). Измеряется в процентном выражении и определяется как частное объема поставки (закупки) смежного предприятия и общего объема поставки (закупки). Уровень технологической связанности рассчитывается отдельно по двум предприятиям. Оценка показателя может производиться по следующим критериям: низкая (при уровне связанности до 30%), средняя (от 30 до 60%), и высокая (свыше 60%).

Конкурентность рынка сельскохозяйственной продукции. Показатель может рассчитываться различными способами и иметь разнообразные оценки. В качестве критерия возможно использование способа ранжирования административных районов области по показателю выручки от реализации 1ц различной сельскохозяйственной продукции. За исходную точку отсчета принимается значение наибольшего показателя, соответствующего, как правило, цене от реализации продукции в районе, прилегающем к областному центру. Оценка включает два показателя: конкурентный рынок (значение ранжированного ряда выше 0,5) и неконкурентный (значение ранжированного ряда ниже 0,5). Она может меняться в зависимости от вида сельскохозяйственного сырья.

Специализация предприятия по производству продукции, участвующей в дальнейшем технологическом процессе. Расчет показателя предполагает нахождение доли продукции, участвующей в дальнейшем технологическом процессе, и части этой продукции, в которой нуждаются интегрируемые предприятия-смежники. Показатель измеряется в процентах и определяется как частное стоимости передаваемой продукции предприятиям-смежникам к общей валовой стоимости продукции предприятия. Оценка показателя производится по следующим критериям: низкая (при уровне специализации до 30%), средняя (от 30 до 60%) и высокая (свыше 60%).

Учитывая общую закономерность, согласно которой высокоспециализированное предприятие в большей степени нуждается в интеграции по сравнению с низкоспециализированным, на основании расчета этого показателя можно сделать вывод о выборе той или иной формы межотраслевого взаимодействия.

Количество технологических субъектов. При различных способах межотраслевого взаимодействия количество участников интеграции неодинаково. Чем выше развита специализация предприятий, тем длиннее становится организационная технологическая цепь продвижения продукции к конечному потребителю и наоборот. Определение количества потенциальных технологических участников является основой выбора модели агропромышленной интеграции.

Организационно-правовые принципы взаимодействия.

О порядке реорганизации колхозов и совхозов: Постановление Правительства РФ от 29.12.91 г. №86 // Аграрная реформа в России: документы и материалы. - М.: Изд-во «Республика», 1992. - 79с.

О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Постановление Правительства РФ №708 от 4.09.92г. // Российская газета. - 1992. - 24 сент.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Российская газета. - 1994. - 8 дек.

О финансово-промышленных группах: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. №190 - ФЗ // Российская газета. - 1995. - 6 декабря.

О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон РФ от 8 декабря 1995г. №193-ФЗ // Экономика и жизнь. 1996. - №1.

Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995г. №208 - ФЗ // Российская газета. - 1995. - 29 дек.

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ от 8.01.98г., №6 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №2. - Ст. 222.

Положение по преобразованию акционерных перерабатывающих и обслуживающих предприятий в кооперативные формирования. - М., 1996. - 60с.

Контрольные вопросы

1.Каковы основные мотивы возникновения вертикальной интеграции.

2. По каким признакам классифицируются интегрированные формирования.

3. Какие виды интегрированных формирований имеют место в настоящее время в соответствии с рассмотренной классификацией.

4. Охарактеризуйте системы управления собственностью в агропромышленных формированиях.

6. Какие факторы влияют на выбор взаимодействия аграрных и перерабатывающих предприятий.

7. Какими законодательными актами в настоящее время регулируется деятельность интегрированных формирований

ГЛАВА 8. РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

I. Общие методические положения

Семинарские и практические занятия по теме: «Развитие кооперации в аграрной сфере зарубежных стран» проводятся с целью изучения теории и практики развития сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной кооперации в странах Запада и Юго-Восточной Азии; определения роли сельских кооперативов в экономических преобразованиях в этих странах, обобщения роли кооперации в решении социальных вопросов сельской жизни.

Изучая данную тему, студенты должны уметь: 1) дать сравнительный анализ аграрных преобразований в России и изучаемых странах; 2) на основе приведенного материала показать механизм воздействия на стимулирование развития сельского хозяйства в странах Запада и Юго-Восточной Азии и привести конкретные данные позитивных результатов реформирования аграрной сферы; 3) обосновать сложность существующих проблем в сельском хозяйстве, пути их преодоления, перспективы дальнейшего развития сельскохозяйственной кооперации.

На семинарских и практических занятиях следует рассмотреть следующие вопросы:

1. Достижения, опыт и проблемы сельского кооперативного строительства в Болгарии;

2. Развитие кооперации в аграрном секторе Венгрии;

3. Развитие сельскохозяйственной кооперации во Франции;

4. Развитие кооперации в аграрном секторе Вьетнама;

5. Достижения, проблемы, перспективы сельской кооперации Германии;

6. Место и роль сельской кооперации в экономических преобразованиях Китая;

7. Развитие сельскохозяйственной кооперации в Польше и Чехии.

II Материалы к семинару

Достижения, опыт и проблемы сельского кооперативного

строительства в Болгарии

Заметную роль в экономических преобразованиях Болгарии играют различные виды кооперативных объединений. В стране по линии кооперации до 1990 г. реализовалось населению одна треть товаров, на ее долю приходилось 40% оборота предприятий общественного питания. Кооперация закупала у населения и производственных сельскохозяйственных объединений свыше 1,5 млн. тонн различной продукции аграрного сектора, ее предприятия выпускали 70% кондитерских изделий, более половины хлеба и хлебобулочных продуктов, почти все безалкогольные напитки. Крестьянские кооперативы использовали 70% имеющихся в стране земельных угодий, производили основную массу продукции сельского хозяйства, значительную часть которой перерабатывали на собственных предприятиях, т.е. там, где ее производили.

В настоящее время кооперация страны переживает период больших перемен. Происходит процесс кардинальных изменений в характере ее деятельности, складывающихся производственных отношений внутри всех звеньев кооперативных обществ. Особенно значительные преобразования происходят в структуре кооперативных объединений среди крестьянства. Чем это вызвано? При организации сельскохозяйственных производственных кооперативов Болгарии было допущено немало ошибок. Создавая коллективные хозяйства среди крестьянства, государственные органы стремились полностью копировать опыт коллективизации в СССР. Опыт же этот преувеличивался и не имел всех тех положительных результатов, о которых широко сообщалось в печати, а личные коллективные хозяйства в стране были созданы насильственными методами, вопреки желанию сельского населения. Мало обращалось внимания на материальную заинтересованность в результатах труда членов кооперативов и работников государственных хозяйств. Медленно развивалась в сельской местности социальная инфраструктура. Вследствие этого из деревни стала уезжать молодежь. Так за период 1975-1985 гг. из села в город уехало более 500 тыс. человек. В настоящее время менее 10% работников сельского хозяйства составляет молодежь.

При осуществлении изменений в управлении аграрным сектором особое внимание обращается на использование разнообразных форм организации труда крестьянства в государственных, кооперативных, индивидуальных хозяйствах. Получают, например, распространение акционерные и холдинговые объединения трудящихся. Для координации производственных процессов, организации переработки продукции, снабжения хозяйств техникой, семенами, удобрениями, строительными и другими материалами создаются на добровольной основе кооперативные общества (биржи). В их функции входят также доставка сельскохозяйственной продукции на внутренний и внешний рынки. Стали активно себя проявлять в реализации сельхозпродукции посредники.

Чтобы вернуть людей, уехавших в город, на постоянное местожительство в село, правительством в конце 80-х годов принято постановление, по которому устанавливались надбавки к заработной плате (до 65%) там, где ощущается острый недостаток рабочей силы. Желающим строить собственные дома выделялись кредиты до 35 тыс. левов с рассрочкой на 30 лет. После завершения строительства дома, его владелец должен был получить часть компенсации за каждый квадратный метр жилой площади. После истечения 15-летнего проживания в новом доме одна треть взятого на его строительство кредита предполагалось погашать.

Экономическая реформа обусловила необходимость отказа от агропромышленных комплексов, в ведении которых имелось по 15-20 тыс. га обрабатываемых площадей. Как показала жизнь, погоня за усиленной концентрацией производства в аграрном секторе, явилась одной из причин стагнации в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что комплексы имели громоздкие штаты управления, в их хозяйствах не удалось наладить организацию труда. У сельских товаропроизводителей снижался материальный стимул к более производительной работе. Крупное производство ограничивало возможности демократизации хозяйственной деятельности в низовых звеньях кооперации.

Тормозами в развитии сельского хозяйства явилась недооценка товарно-денежных отношений между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями. В течение продолжительного времени сохранялась тенденция роста цен на машины, поставляемые на село. Так если в 1973 году кооператив платил за один трактор 15 тонн зерна, в 1986 - 56 тонн, в 2001 году - 230 тонн.

Экономическая реформа трансформирует структуру аграрного сектора. Вместо крупных объединений здесь стали широко практиковать организацию мелких и индивидуальных земледельческих хозяйств. Им передались в пользование земля, здания, техника, скот и все то, что было в собственности комплексов.

Обособленным хозяйствам предоставлено право брать в аренду у государственных и кооперативных предприятий технику, покупать машины, механизмы любого класса, заключать трудовые соглашения по найму рабочей силы. В одном хозяйстве может работать до 10 наемных работников, а во время сезонных периодов их количество не имеет каких-либо ограничений.

В ряде районов страны группы механизаторов объединяются в свои специфические кооперативы и заключают соглашения с кооперативными и частными хозяйствами о выполнении различных видов работ по аккордной системе. Это новшество заметно повышает заработки механизаторов. Но оно нередко обескровливает крестьян, зависящих от работы кооперативов механизаторов.

Кооперативы, обслуживающие сельское население, нуждаются в государственной помощи и поддержке: юридической, финансовой, материальной. Как и любое хозяйственное учреждение, кооператив должен платить государственные налоги. Правильное налогообложение кооперативов позволяет при сохранении их самостоятельности обеспечивать наиболее оптимальное сочетание интересов общество и отдельных коллективов. Чрезмерное же вмешательство органов власти в деятельность кооперативов, их огосударствление неизбежно ведут к трансформации, сдерживают инициативу коллективных объединений, ограничивают их самостоятельность и заинтересованность в эффективном труде. Именно такого рода государственное вмешательство в Болгарии в деятельность кооперативов нанесло им большой урон. В то же время нельзя, как это произошло в начале 90-х годов в Болгарии, развитие производственных отношений в сельском хозяйстве пускать на самотек. Экономическое реформирование в стране было необходимо. Но оно пошло по ошибочному стихийному пути. Собственность коллективных хозяйств аграрного сектора стала растаскиваться теми, кто решил в нестабильности и хаосе быстро обогатиться за счет кооперативного и государственного секторов.

В стране стала процветать спекуляция, резко повысилась инфляция, значительно ухудшилась социальная ситуация. Свыше 16% трудоспособного населения потеряло работу.

Особенно большой урон проводимые в стране перемены нанесли сельскому хозяйству. Разрушение коллективных хозяйств повлияло на небывалый спад производства продуктов питания. Если в 1990 году на каждого жителя страны здесь производилось по 195 кг хлеба, 18 кг мяса, 194 литра молока, 114 кг овощей и 199 кг фруктов, то в 2000 году стало приходиться на душу населения этих продуктов соответственно по 76, 15, 38, 20 и 11 кг.

Тяжелая экономическая ситуация больно ударила по всем видам кооперативных объединений, обслуживающих сельское хозяйство. Многие кооперативы стали распадаться. Весьма примечательно, что сами крестьяне, убедившись в прочности проводимых реформ, начали движение за возрождение производственных сельскохозяйственных кооперативов. В некоторых населенных пунктах товаропроизводители восстановили коллективные хозяйства.

Происходящие процессы меняют положение сельской кооперации в обществе. Ее экономическая и социальная роль должна повышаться. Поэтому, со стороны государственных структур по отношению к кооперации должна проводиться более гибкая политика, направленная на широкое использование потенциала творческой инициативы и предпринимательства, которыми обладают объединения сельхозтоваропроизводителей.

В Болгарии социально-экономические процессы протекают в сложных условиях противоречивой политики. Однако, преодоление негативных сторон в работе сельских кооперативов дается нелегко: сказываются вошедшие в привычку бюрократические формы работы, неумение самостоятельно и грамотно управлять хозяйственными делами, повседневно заботиться о тех, кто нуждается в помощи и поддержке. Представляется, что в перспективе кооперация усилит свое влияние на становление сельскохозяйственного производства, значительно повысит свою роль в объединении сельских товаропроизводителей едиными целями и действиями, а также в демократизации общества.

Кооперация аграрного сектора Вьетнама

В сложных условиях народ Вьетнама решает экономические и социальные вопросы в своем государстве. Сказываются условия тяжелей многолетней войны, имевшие место обострения отношений с некоторыми из соседних стран. Наряду с этим в годы мирного развития в организации -новой жизни, руководстве народным хозяйством, кооперативном строительстве было допущено немало ошибок. Строились крупные промышленные объекты без учета их обеспеченности сырьем, энергией, при отсутствии необходимой инфраструктуры. Проводилось поспешное и недемократичное кооперирование крестьянства и мелкого ремесленного производства.

С 1986 года в стране принимаются меры по преодолению ошибочных методов руководства экономикой. Создается новая инфраструктура управления народным хозяйством, оказывающая стимулирующее воздействие на развитие производительных сил вьетнамского общества. Учитывая преимущественно сельскохозяйственный характер занятости (76% населения проживает в деревне), решено основное внимание сосредоточить на аграрном секторе, с тем, чтобы резко поднять производство продуктов питания и обеспечить промышленность сырьем для увеличения товаров народного потребления.

Преобразования экономической структуры в сельском хозяйстве влекут за собой большие перемены в кооперации, характере ее деятельности. Стала практиковаться передача крестьянам земельных наделов на арендных началах. Крестьяне становятся хозяевами земли, возрастает их заинтересованность в более производительном труде. Во Вьетнаме на каждого жителя страны приходится всего лишь по 0,1 га земли, поэтому ее рациональное использование становиться одной из важнейших задач государства. Оно не идет на распродажу земли, хотя его и побуждали к этому некоторые «советники» из-за рубежа. Крестьяне также поддерживают идею превращения земли в частную собственность. По плодородию земля делится на семь категорий. Тот, кто берет ее в аренду у кооператива (пользование землей предоставляется на длительные сроки - от 20 до 50 лет - и может передаваться по наследству), выплачивает налог государству по средним показателям урожайности. Кооперативу арендатор вносит 11% от стоимости полученной на участке продукции. Образующиеся в кооперативе фонды от этих отчислений расходуются на развитие производства и страхование от непредвиденных обстоятельств - 6%; на оказание помощи инвалидам, демобилизованным воинам, бедным - 4%; на содержание управления - 1%.

Арендаторы имеют возможность получать у кооператоров средства для оплаты стоимости удобрений, работ механизаторов и ирригаторов. Расчет за полученные кредиты крестьяне производят после получения доходов от нового урожая.

Хозяйства сельских арендаторов пользуются также кредитом, выделяемым в их распоряжение по линии государственных финансовых органов. Однако запросы желающих получить кредит у государства и кооперативов удовлетворяются не всегда, поэтому арендаторы вынуждены порой обращаться за кредитом к состоятельным торговцам-посредникам, которые выдают его под высокий процент. В этой связи становиться актуальной задача создания государственных и кооперативных структур страховых фондов, которые могли бы обеспечивать запросы арендаторов на кредиты и стимулировать их заинтересованность в эффективном ведении хозяйства.

Таким образом, если прежде кооператив фактически отчуждал от земли хозяина и тем самым ограничивал реализацию потенциальных возможностей сельского хозяйства, то теперь объединения сельских тружеников побуждает его проявлять заботу о земле и о получении на ней высоких урожаев.

Во Вьетнаме сохраняются крупные коллективные хозяйства - госхозы. Они выгодны крестьянам, так как в них труд более механизирован. Госхозы обслуживаются машинно-технологическими станциями. Так госхоз Соигхау, находящийся на юге страны, имеет более 60 тракторов, 20 бульдозеров, 12 экскаваторов. Хозяйство располагает 7 тыс. га земли. За два годовых урожая здесь собирают по 11 тонн зерна риса с одного гектара. Кроме того, госхоз выращивает фрукты и овощи на 400 га, занимается разведением и выращиванием рыбы, креветок.

Имеет преимущество Соигхау перед единоличными хозяйствами в области развития сельской инфраструктуры. Работников госхоза обслуживает своя больница, школа. Большому хозяйству легче решать вопросы строительства дорог, систем связи и т.д.

Никто во Вьетнаме не настаивает на реорганизации крупных коллективных хозяйств. Они развиваются параллельно с индивидуальными, которые взаимодействуют с различными видами кооперативных объединений.

Предоставление индивидуальным хозяствам права собственности на средства производства обусловило необходимость изменения функций действующих кооперативов. Возросла их сбыто-снабженческая роль. Кооперативы сосредотачивают основное внимание на обеспечении индивидуальных хозяйств удобрениями, техникой, агрохимическим и зоотехническим обслуживанием. Они участвуют в поставке на село тракторов и других машин, новых видов орудий труда.

Вследствие вышеназванных перемен в аграрном секторе стала наблюдаться тенденция роста производства продукции сельского хозяйства. В 1989 году появилась возможность создать запас продовольствия, отменить карточки на мясо, рыбу, овощи и около 1,5 млн. тонн риса экспортировать. В 1990 году экспорт риса составил более 2 млн. тонн. С 1990 года страна вышла на 3-е место в мире по экспорту риса, после США и Таиланда. Увеличиваются поставки на внешний рынок черного и красного перца, арахиса, табака, лекарственных растений и пряностей, особенно корицы. Сельские кооперативы активно занимаются развитием местной промышленности. Они строят небольшие предприятия по производству кирпича, черепицы, обжигу, извести. Крестьяне изготавливают предметы домашнего обихода, некоторые виды одежды, сувениры и реализуют их через кооперативы или непосредственно на рынке. В сельских кооперативах налаживается производство фруктовых напитков и соков.

Сельскохозяйственная кооперация Франции

Сельское хозяйство Франции традиционно строилось на семейных фермах. Сейчас оно занимает 1/3 сельскохозяйственных угодий ЕЭС. Всего 1,2 млн. хозяйств. Около 2/3 продукции перерабатывается на предприятиях АПК. Весь же сектор насчитывает 3,5 млн. рабочих.

За 30 лет значительно сократилось количество работающих в сельском хозяйстве. Так в 1950 году было 5 млн. крестьян, или 32% населения, или один крестьянин кормил восемь человек. В 1980 году уже 1,2 млн. крестьян, или 8% населения, т.е. один крестьянин кормил 287 человек. Для всего сельского хозяйства Франции характерна узкая специализация. Идет постоянное объединение специализированных ферм в кооперативы - по цепочке снизу вверх: коммуна - регион - департамент, в национальном и интеграционном масштабе. Председателем кооператива, как правило, является фермер, работа его не оплачивается.

Сельскохозяйственные фирмы имеют хорошую техническую оснащенность. По тракторному парку заметна тенденция к увеличению мощных тракторов с полным набором сельскохозяйственных машин и орудий.

Структура АПК Франции стабильна. Объем производства жестко контролируется общим рычагом. Фермеры против жестких цен на продукцию. Появились некоторые экономисты, которые высказываются за либерализацию цен, т.е. за рынок со свободными ценами. Однако в связи с большими поступлениями на французский рынок дешевого зерна из Северной Америки, мяса из Германии, снизились цены на продукцию местных фермеров.

Управление кооперативами идет через сельскохозяйственную палату (СП), которая обслуживает департамент Мен-Луар, является консультативно-профессиональным органом, выражает интересы фермеров и функционирует по рекомендациям Министерства сельского хозяйства и Минфина Франции. Его доходными статьями являются налоги с частных предприятий до 50%,госсубсидии - 17% (но эта цифра постоянно уменьшается) и платные услуги фермерам - 33%. Расходы: 43% - оплата работы персонала СП, 23% - оплата привлеченным специалистам, 7% - плата за обучение сотрудников СП и 27% другие расходы. Важно заметить, что в послевоенные годы, в условиях нехватки квалифицированных кадров, половина бюджета СП шла на образование.

Профессиональные интересы сельскохозяйственной палаты распространяются на следующие группы сельскохозяйственного населения: фермеры, арендаторы, наемные рабочие, пенсионеры. Имеют отделы: производственные кооперативы - один человек; перерабатывающие кооперативы - четыре человека; банки, обслуживающие сельское хозяйство - два человека; профсоюзы - два человека; представители лесного хозяйства - один человек.

Служба отделов палаты решает следующие вопросы: тесная связь с другими палатами по горизонтали и вертикали, профессиональное образование, подготовка и повышение квалификации работников сельского хозяйства, в том числе т организация практики студентов во Франции и за рубежом.

Служба рентабельности и развития благоприятствует работе молодых фермеров, способствует распространению технических новостей, прогнозирует развитие производства, поддерживает тесные связи с местными сельскохозяйственными палатами по региону. Служба информации снабжает палату статистическими данными, обеспечивает необходимой учебой по желанию фермеров и кооперативов. Служба научно-исследовательской работы организует научные исследования по проблемам растениеводства и животноводства департамента. Кроме того, служба постоянно информирует о результатах научно-исследовательской работы.

Финансирование, управление кооперативами ведется фермерами, председатель кооператива тоже фермер, работает на общественных началах. Штатных сотрудников среднего кооператива - 459, а фермеров - 13000. Кооператив занимается первичной переработкой продукции и снабжением фермеров семенами, удобрениями, техникой и другими материалами.

Как любой работник сельского хозяйства, фермер имеет определенный риск, но стремиться свести его до минимума. Так с падением цен на кукурузное зерно, фермер в этом же году организует овцеферму и сокращает производство зерна кукурузы. Примечательно то, что фермы уверены в достаточной степени в своем завтрашнем и даже послезавтрашнем дне. Этому способствует политика цен, которая делает выгодным ведение сельского хозяйства. Доходы позволяют жить ему безбедно. Каждый фермер имеет компьютер, который дает полную информацию о ценах и объемах сельскохозяйственной продукции.

Чего боится французский фермер, так это потерять информацию о рынке и исключения его из кооператива, так как кооператив реализует его продукцию и обеспечивает всем необходимым для работы.

Особенности кооперации в птицеводстве Франции

Формы кооперации производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции Франции весьма разнообразны. Рассмотрим в качестве примера предприятие по производству птицы «Жорж Гийо». Оно расположено в 110 км от административного центра Бургундии - г. Дижона и связано сетью автодорог со всеми сельскохозяйственными районами востока Франции.

Предприятие оснащено технологической линией, позволяющей осуществлять производственный цикл «Живая птица - полуфабрикат» с максимальной производительностью 2000 гол./ч. Причем линия позволяет обрабатывать кур, уток, гусей, индюков, цесарок, перепелов, куропаток и кроликов. Это конвейер, однако, достаточно широко представлен и ручной труд, что позволяет сохранить до 200 рабочих мест там, где при жесткой автоматизации осталось бы не более 120. На предприятии 6 руководителей, 4 специалиста-технолога (многие функции технологов выполняют руководители) и 2 счетных работника. Система оплаты труда всех работников - повременная, среднемесячная оплата труда квалифицированного рабочего - 10-11 тыс. франк. Производство, а также система отчетности и контроля компьютеризированы.

При широких технологических возможностях обычный ассортимент производимой продукции весьма узок: 80% - это продукция переработки кур. Причем в зависимости от веса сырья разнится и конечный продукт. Куры высшей категории (индустриэль) выпускаются в форме обработанных и пакетированных тушек; средний (дресс) - с частичной разделкой и низшей категории (фермье) - полностью разделанные и рассортированные по сортам мяса. Соответственно и цена конечного продукта для потребителя колеблется от 100 до 19 франк. За 1 кг.

Собственником предприятия является Бургундский синдикат производителей сельскохозяйственной продукции. Синдикат представляет собой объединение предпринимателей картельного типа, которое берет на себя осуществление всей коммерческой деятельности (определение цен, закупка сырья, сбыт продукции и т.п.) при сохранении производственной и юридической самостоятельности входящих в него предприятий. Синдикату принадлежат десятки предприятий, как на востоке, так и по всей Франции. Это фермы как производящие птицепоголовье, так и просто имеющие производство на территории Бургундии, перерабатывающие и торговые предприятия (причем и такие мощные образования, как системы супермаркетов «Казино» и «Каррефур»), местные коммуны и муниципалитеты городов, филиалы банка «Кредит агриколь» и др. Синдикат имеет определенный статус, связи с государственными органами, однако свободен в разработке и проведении собственной экономической политики, хотя согласует ее во многом, в частности, с министерством сельского хозяйства и рыбной ловли, что позволяет ему получать налоговые и другие льготы. Система распределения прибыли внутри синдиката достаточно сложна и предусматривает не только прямую зависимость от размеров вклада, но и дифференцирует участников по значимости в производстве, проводимой политике и т.д.

Возвращаясь к организации предприятия «Жорж Гийо», следует отметить, что здесь представляет интерес система получения сырья. Птицу для переработки поставляют фермеры и птицефабрики, расположенные в данном регионе. Графика поставок нет - поставщик ежегодно заключает с предприятием договор на поставку в течение года определенного количества птицы, определенных пород, сорта и упитанности (причем эти рамки оговорены очень приблизительно), на определенных транспортных условиях и условиях оплаты. Очень жестко оговариваются санитарные нормы. Вообще санитарный контроль на предприятии - один из важнейших моментов. Он имеет 6 уровней и проводится как на разных ступенях производства (у поставщика, на приемке сырья и на выпуске продукции), так и по различным показателям (здоровью птицы, зараженности, чистоте, качеству мяса и т.д.). В течение года поставщик определяет сам, когда совершить поставку. Поэтому график работы предприятия весьма неоднороден - в отдельные дни конвейер работает не более одного часа, а в другие - полные три смены. Но так как производительность труда очень высокая, то затоваривания сырьем практически не бывает. Расплачиваются с поставщиком в момент поставки, путем перечисления по компьютерной сети денег со счета предприятия на счет поставщика. Поставщики - участники синдиката не имеют никаких льгот ни в ценах, ни при приемке сырья. Они получают доходы только по итогам работы объединения. Контроль качества выпускаемой продукции осуществляется на самом предприятии по французским параметрам (они жестче общеевропейских). До 10% продукции поставляется на экспорт - в Швейцарию, Германию, Великобританию, 40-50% продается на рынке Бургундии, а остальная продукция - по всей Франции. Причем большая ее часть реализуется через крупных потребителей (системы супермаркетов «Казино», «Каррефур» и т.д.), что позволяет как оперировать большими партиями товара, так и придерживаться достаточно свободного графика поставок.

Эффективность такой формы деятельности подтверждается тем, что перерабатывающее предприятие «Жорж Гийо» с 1981 года сохраняет постоянно высокую рентабельность и не имеет рекламаций ни по качеству, ни по ассортименту выпускаемой продукции. Кроме того оно всегда выполняет обязательства по отношению к партнерам.

Таким образом, кооперация производителей сельскохозяйственной продукции через промежуточную ступень - синдикат предоставляет предприятиям возможность действовать в более широких масштабах, хотя и отделяет участников от непосредственных результатов своей деятельности в рамках кооперации.

Кооперация в аграрном секторе Венгрии

В Венгерской республике кооперативное движение накопило разносторонний опыт в сельском хозяйстве, торговле, бытовом обслуживании населения, ремесленном производстве. Треть национального дохода государства образуется в кооперативном секторе. В сфере обращения среди других видов кооперации наибольший удельный вес принадлежит потребительским товарам.

Сельское хозяйство Венгрии в течение ряда десятилетий развивалось успешно. И в этом немалая заслуга различных видов кооперативных обществ. Внутренний рынок до начала 90-х годов полностью насыщался отечественными продовольственными товарами. Немало их шло на внешний рынок. Аграрный сектор стал стабильным источником поступления валютных ресурсов.

В отличие от ряда других восточноевропейских стран в Венгрии не стремились командовать крестьянством и развивать другие отрасли экономики за счет сельскохозяйственной сферы. Поэтому и кооперативное движение меньше было подвержено командным методам управления.

Производственные сельскохозяйственные кооперативы создавались эволюционным путем, и крестьяне на добровольной основе создавали крестьянские объединения. Важную роль кооперация играла в систематическом техническом и технологическом обновлении сельскохозяйственного производства, в развитии материальной заинтересованности.

Значительное внимание венгерские кооператоры уделяли укреплению материально-технической базы агропромышленного комплекса. Они развернули строительство складов, холодильников, консервных заводов. Перерабатывающие предприятия устанавливали долгосрочные договорные отношения с сельскохозяйственными кооперативными объединениями и отдельными хозяйствами. Цены на заготавливаемую продукцию определялись между партнерами по взаимному соглашению. За срыв договоров поставщику приходилось платить штрафы.

Кооперативная система наладила сотрудничество с владельцами приусадебных и подсобных хозяйств. За часть полученных от них овощей, фруктов, ягод, кооператоры рассчитывались оказываемой помощью в строительстве теплиц с применением полиэтиленовой пленки. Это способствовало тому, что в стране в несколько раз возросла общая площадь пленочных теплиц.

Важным стимулом развития и укрепления сотрудничества между кооперативами и индивидуальными производителями продукции является узаконенный порядок о включении времени этого сотрудничества в трудовой стаж тех, кто имеет стабильные связи с кооперацией. В конечном счете, это положительно сказывалось на величине устанавливаемой пенсии для индивидуальных товаропроизводителей.

В сельскохозяйственном обороте на долю кооперации приходилось около 70% имеющихся в стране земельных угодий.

Особый интерес представляет решение проблемы использования кооперацией разнообразных форм земельной собственности. При формировании производственных сельскохозяйственных кооперативов сохранялось частное землевладение. За передачу в кооперативы земельных участков их прежние владельцы получали ежегодно вознаграждение - ренту (она зависела от размеров переданной в коллективное пользовании земли). Если собственник участка выходил из кооператива, то обязан был продать свой надел кооперативу. К 1990 г. 58 % земли было выкуплено кооперативами у тех, кто сменил место жительства. В частной собственности оставалось немного земли, которой пользовались производственные кооперативы. Этот надел составлял 4 % от имевшихся в распоряжении кооперативов угодий. В начале 90-х годов обострились противоречия между бывшими владельцами частных участков и теми, кто ими пользовался в кооперативах.

Члены кооперативов имели возможность максимально использовать имеющиеся в их распоряжении приусадебные участки. Им не запрещалось разводить скот, домашнюю птицу. Не было ограничений по количеству сельскохозяйственных животных и птицы, которых они могли содержать на индивидуальном подворье. Хорошо налаженная сбыто-снабженческая деятельность кооперативов стимулировала развитие и высокую эффективность труда крестьян на их приусадебных участках.

Разумное сочетание государственной, кооперативной и частной форм собственности в сельском хозяйстве позволило Венгрии добиться исключительно высоких показателей в производстве продовольствия. На каждого жителя страны выращивалось 1,5 тонн зерна. По его производству на душу населения страна занимала пятое место в мире, четвертое - по мясу и первое - по экспорту птицы. В стране производилось по 140 - 160 кг мяса на человека.

Сельскохозяйственными кооперативами производилось 47% продовольствия, 30% приходилось на долю приусадебных хозяйств, интегрированных в кооперативные ассоциации, государственные предприятия давали 20% продукции аграрного комплекса. Таким образом, фермерскими хозяйствами производилось всего лишь 3% аналогичной продукции.

В Венгрии стабильно выращивались высокие урожаи зерновых культур. Здесь ежегодно получали в среднем с каждого гектара по 50-55 ц пшеницы, до 65 ц кукурузы. Производились эти культуры в основном на больших земельных площадях, обрабатываемых сельскохозяйственными кооперативами и госхозами. В индивидуальном секторе, тесно связанном с деятельностью производственных, сбыто-снабженческих, потребительских и кредитных кооперативов, к началу 90-х годов доля производимых кормовых корнеплодов составляла 95%, картофеля - 80, овощей - 82, фруктов и ягод - 62, винограда - 82, мяса - 50, яиц - 65%.

Индивидуальные хозяйства получали возможность на взаимовыгодной основе пользоваться услугами кооперативного сектора. Труд членов кооперативов в общественном секторе был организован таким образом, чтобы они имели больше свободного времени вести работу и на личном подворье, откармливая полученных от коллективного хозяйства сельскохозяйственных животных, занимаясь выращиванием корнеплодов, овощей, фруктов и другой продукции.

Характерно, что в коллективных хозяйствах накоплен интересный опыт по сохранению и обогащению плодородия почвы. Это достигается посредством широкого внедрения агрономической науки при обработке земли и производства разнообразных культур. Вместе с этим в хозяйствах придается большое значение внесению в почву органических удобрений и гумуса.

Творческую инициативу и новаторство в работе по повышению плодородия почвы проявило кооперативное объединение "Биохимус". Оно включает в себя 50 сельхозкооперативов, госхозов и промышленных предприятий. Объединение решило использовать имеющиеся в стране органические отходы: стебли кукурузы, солому, опилки, навоз животноводческих ферм, коммунальных или очистных сооружений. В год скапливается до 60 млн. т таких отходов.

Объединение "Биохимус" использует старые бетонированные сооружения для силоса в качестве накопительной органики или строит для этих целей специальные приспособления.

О большой эффективности внесения в почву гумуса по сравнению с непереработанной органикой говорит следующий пример: 3 т биогумуса, внесенного на один га площади земли, заменяет 40-50 т навоза. Практика показала, что разработанная кооператорами и применяемая ими -технология внесения удобрений повышает плодородие почвы, резко сокращает необходимость применения химических удобрений и средств защиты растений.

Значительное внимание в Венгрии уделялось применению в аграрном секторе современных научно-технических достижений. Около 70 кооперативов и госхозов стали признанными центрами по распространению наиболее эффективных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. От этих центров другие коллективные и индивидуальные хозяйства получали породистый скот, наиболее урожайные семена, консультации по применению технических новшеств в производственном процессе.

Сельские кооперативы создали во многих хозяйствах предприятия по хранению, переработке производимой ими продукции. Значительные суммы денег, полученных кооператорами от реализации продовольствия, ассигновались на социальные нужды населенных пунктов. Кооперативные средства использовались на содержание сельских больниц, школ, строительство магазинов, дорог. Крестьянам не было нужды выезжать в город за покупками семян, удобрений, сельхозинвентаря: все это можно было приобрести на месте, в магазинах кооперативов. В Венгрии имелся, интересный опыт регулирования цен на товары, производимые в кооперативных объединениях, и на их услуги населению. Цены на многие сельхозтовары и виды услуг, которые выполняли кооперативы, подвергались строгому ограничению, их определяли посредством договорных соглашений между торговыми учреждениями и поставщиками: заказчиками и исполнителями. В то же время государственные органы с учетом общественно необходимых затрат труда на производство товаров и тех или иных услуг, а также существующей конъюнктуры рынка устанавливали так называемые рекомендуемые цены. При этом они могли по необходимости, с учетом спроса и предложения оперативно пересматриваться. Кооперативам предоставлялись льготы и при налогообложении, если, поставляя в торговлю свои товары и оказывая услуги населению, они придерживались рекомендаций государственных учреждений относительно цен, т.е. не делали значительных отклонений от официально утвержденных цен на товары и установленные тарифы оплаты услуг.