Землевание малопродуктивных угодий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава I . Описание и характеристика проекта

1.1 Цели и задачи

1.2 Характеристика объектов землевания, содержание сути проекта

1.3 ТЭП проекта

Глава II. Окружение и участники проекта

2.1 Окружение проекта

2.2 Участники проекта

2.2.1Состав участников проекта и их функции

Глава III. Разработка инвестиционного плана и инициирование проекта

3.1 Составление календарного плана выполнения работ

3.2 Выбор организационной структуры

3.3 Планирование ресурсов

3.4 Инициирование проекта

Глава IV. Разработка производственной программы проекта

4.1 Цель и содержание производственной программы землевания

4.2 Расчет ежегодных издержек

Глава V. Экономическая эффективность и управление рисками

5.1 Экономическая эффективность

5.2 Риски - понятие, классификация

Заключение

Список использованных источников

Введение

Управление проектом представляет собой методологию организации, планирования, руководства, координации человеческих и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта (говорят также проектного цикла), направленную на эффективное достижение его целей путем применения системы современных методов, техники и технологий управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству.[7]

Для эффективного управления проектами система должна быть хорошо структурирована. Суть структуризации (говорят также декомпозиции) сводится к разбивке проекта и системы его управления на подсистемы и компоненты, которыми можно управлять.

Целью курсового проекта является разработать технологию управления по землеванию малопродуктивных угодий на примере размещения площадки под строительство завода по переработке сахарной свеклы, расположенного на землях АО «Совхоз имени Ленина».

Задачи:

- определить площадь и местоположение земельного участка, выделяемого под строительство

- определить площадь и толщину отсыпку плодородного слоя почвы на участке малопродуктивных угодий

- определить экономическую эффективность проекта и срок окупаемости капитальных вложений.

В первой главе проекта будут рассмотрены вопросы описания и характеристики проекта, основные цели и задачи проектирования, ТЭП проекта.

Вторая глава посвящена окружению и участникам проекта землевания.

В третьей главе разрабатывается инвестиционный план и инициуруется проект, рассмотрена организационная структура проекта и планируются ресурсы.

В четвертой главе проекта отводится место разработке программе производства кормов. В пятой главе проекта рассчитаны показатели экономической, коммерческой и бюджетной эффективности, так же отведено место рискам, связанным с реализацией проекта.

Объем курсового проекта: проект выполнен на 48 страницах, в который входит 13 таблиц, 5 рисунков и список использованных источников - 10 шт.

Глава I. Описание и характеристика проекта

1.1 Цели и задачи

Перед тем как подробно охарактеризовать и изложить содержание проекта землевания малопродуктивных угодий, нужно первым делом отметить и пояснить, что собой представляет землевание.

ЗЕМЛЕВАНИЕ - комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения (ГОСТ 17.5.1.01-83). Землевание производится также при рекультивации. Прием улучшения легких подзолов, солонцов и других малоплодородных и маломощных почв путем нанесения на поверхность плодородной массы почвы, лесса, аллювия, обогащенных органическими удобрениями. При этом происходит удобрение почв, улучшение их водно-физических свойств: улучшается микрорельеф путем планировки и засыпки понижений. Наиболее успешно землевание производится при мелиорации солонцов. На поверхность солонца наносят слой чернозема и другой гумусированной почвы толщиной в 10--15 см. Этот слой сохраняется при применении безотвальной вспашки. При сочетании землевания с внесением навоза, гипса и извести процесс окультуривания солонцов ускоряется. Иногда рекомендуется периодическое землевание меньшим количеством плодородной почвы с нанесением слоя 1--2 см и запашкой.[3]

Целью проекта является разработать технологию управления проектом по землеванию малопродуктивных угодий на примере размещения площадки под строительство завода по переработке сахарной свеклы, расположенного на землях АО «Совхоз имени Ленина».

Задачи:

- определить площадь и местоположение земельного участка, выделяемого под строительство

- определить площадь и толщину отсыпку плодородного слоя почвы на участке малопродуктивных угодий

- дать характеристику почв

- определить стоимость биологических и технических этапов работ.

- определить экономическую эффективность проекта и срок окупаемости капитальных вложений.

Разработка рабочего проекта землевания малопродуктивных угодий при строительстве опытно-производственной базы АО «Промышленное предприятие №1» на землях АО «Совхоз имени Ленина». Площадь, отводимая под строительство всего 89,3 га, в том числе из земель АО «Совхоз имени Ленина» - 89,3 га. Горизонт расчета 9 лет. Расположение вблизи источников электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения. Будет выполнено обследования участков снятия и нанесения ПСП, определение технологии проведение работ по снятию ПСП и улучшение участков с положенным плодородием.

Проектирование ведется с учетом требований владельца земельного участка АО «Совхоз имени Ленина», постановления Правительства г.Москвы о предоставлении в пользование земельного участка АО «Промышленное предприятие №1» под строительство опытно-производственной базы и природоохранных требований.

Финансирование производится АО «Промышленное предприятие №1» за счет собственных средств.

Генеральная проектная организация АО «Проектный институт №2».

Генеральная строительная организация АО «Промышленное предприятие №1».

1.2 Характеристика объектов землевания, содержание сути проекта

При выборе участка под строительство было учтено наличие рабочей силы, транспортной сети, источников водоснабжения, линий электропередач, подстанций и других инженерных коммуникаций, наличие которых определяет целесообразность размещения площади под строительство.

Характеристика проекта:

1. Строительство завода по переработке сахарной свеклы на землях АО «Совхоз имени Ленина»

2. Площадь 89,3 га

3. Выполнение обследования участков снятия и нанесения ПСП.

Суть проекта:

- ознакомление с землеустроительной, градостроительной, документацией, обосновывающей необходимость строительства и изъятия сельскохозяйственных угодий;

- изучение землепользования, на территории которого проводится землевание и уточнение площади, границ земельного участка выделяемого под строительство;

- составление «задания на проектирование» и «Технических условий производства работ»

Содержание курсового проекта:

- подготовительные работы.

Подготовительные работы заключаются в изучении данных, обосновывающих необходимость землевания малопродуктивных угодий, материалов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства, почвенных обследований, схем землеустройства муниципальных образований и других землеустроительных, строительных и градостроительных материалов.

- проектно - технологические работы по землеванию малопродуктивных угодий.

Установление правильной технологии снятия и транспортировки плодородного слоя почвы, не противоречащей принципам охраны природы - основная задача землевания малопродуктивных угодий.

- биологическое освоение земельных участков.

Основная цель биологического этапа состоит в повышении плодородия земель после нанесения плодородного слоя почвы и создания условий для их использования. Биологический этап землевания на землях сельскохозяйственного назначения заключается в поборе основных сельскохозяйственных культур для выращивания их на землях, подлежащих землеванию, определении доз органических, минеральных удобрений, извести, потребности в семенах.

- сметно-финансовые расчеты.

Сметная документация состоит из различных по своему содержанию и задачам сметам, которые делятся на локальные сметы (техническая, биологическая), сметы на проектно- изыскательские работы и сводная, где суммируются все затраты, включая страховые платежи и непредвиденные работы и затраты.

- организация строительства.

Организация работ по землеванию должна проводиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП). Эти мероприятия относятся к тем видам землеустроительных работ, состав, содержание и правила проведения которых, регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями.[9]

- определение экономической эффективности землевания.

Экономическая эффективность рабочего проекта по землеванию малопродуктивных угодий определяет целесообразность вложения средств на основании соизмерения размеров выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и инвестиций - долгосрочного вложения юридическими или физическими лицами капитала в работы по улучшению малопродуктивных угодий.

Таблица 1. «Состав и содержание рабочего проекта землевания малопродуктивных угодий»

Стадии проекта	Состав проекта	Основные вопросы проекта
1.Подготовительные работы	1.Изучение объектов землевания	1. Изучение предпроектных и проектных материалов 2. Изучение обследовательских и изыскательских материалов 3. установление размеров и размещение участков землевания
	2. Разработка задания на проектирования и технических условий на составление проекта	1. Агрохозяйственное обследование и определение параметров землевания 2. Определение способов и исполнителей работ 3. Установление очередности снятия плодородного слоя почв
2. Составление проекта	1. Технический этап землевания	1. Разработка схемы землевания 2. Определение мест снятия, складирование и хранение плодородного слоя почв 3. Установление рациональных приемов нанесение плодородного слоя почв и объема земляных работ 4. Инженерное обустройство территории 5. Расчет транспортного оборудования и других средств 6. Установление необходимого слоя снятия и объемов плодородного слоя почвы
	2. Биологический этап землевания	1. Установление угодий, на которых будет проводиться землевание 2. Известкование почв 3. Внесение органических минеральных удобрений 4. Залужение участка 5. Введение земель в севооборот или другое хозяйственное использование
	3. Сметно-финансовый расчет	1. Сметы (локальные) на технический этап землевания 2. Сметы (локальные) на биологический этап землевания 3. Сметы на проектно-изыскательские работы 4. Сводная смета
	4. организация строительства	1. Составление графика производства работ 2. потребность в машинах и механизмах 3. Потребность в рабочей силе
	5. Определение эффективности проекта	1. Определение размеров инвестиций(оттоков) и притоков реальных денег 2. Определение чистого дисконтированного дохода, индекса доходности и срока окупаемости капитальных вложений
3. Осуществление проекта		1.Составление рабочих чертежей по переносу рабочих чертежей в натуру 2. составление календарного плана производства работ 3. Авторских надзор за осуществлением рабочего проекта 4. Корректировка рабочего проекта с учетом возникающих изменений

1.3 ТЭП проекта

Технико-экономические показатели - система измерителей, характеризующая материально-производственную базу предприятий (производственных объединений) и комплексное использование ресурсов.

К основным технико-экономическим показателям проекта

относятся:

- площадь землепользования - всего, в том числе пашни, многолетних насаждений, пастбищ, сенокосов

- типы и подтипы почв

- балл качественной оценки земель предоставляемых участков

- потери сельскохозяйственного производства на пашне, кормовых угодьях и в целом

- нормальная урожайность сельскохозяйственных культур и садов

- ежегодные потери валовой продукции (чистого дохода)

- упущенная выгода

- число затрагиваемых землевладений и землепользований - затраты на землеустройство

- площадь, с которой снимается плодородный слой почвы

- площадь земель, подлежащих рекультивации

- площадь, улучшаемая землеванием

- снижение потерь за счет землевания

- потери и затраты - всего

Используются также дополнительные показатели:

- затраты на предотвращение негативных последствий размещения участка и объекта

- затраты на снятие и сохранение плодородного слоя почвы

- затраты на землевание

- затраты на рекультивацию

- затраты на выполнение условий предоставления земельного участка

- цена выкупаемой земли

- величина земельного налога

- величина арендной платы

- затраты - всего.

Основным критерием, определяющим выбор варианта,

следует считать наименьший ущерб, причиняемый сельскому

хозяйству и окружающей среде.

Глава II. Окружение и участники проекта

2.1 Окружение проекта

Окружение проекта представляет собой сложный комплекс взаимосвязанных отношений, которые постоянно воздействуют на проект по мере его реализации. Кроме того, большинство проектов сами воздействуют на окружающую среду, и это, в частности, наблюдается в инфраструктуре проекта. Еще более важно то, что факторы окружения проекта сами изменяются во время осуществления проекта, особенно если он длится несколько лет и осуществляется поэтапно. Это ведет к увеличению неопределенности и риска и бросает вызов менеджеру проекта и его команде.

Рисунок 1. Внешнее и внутреннее окружение проекта

Внутренняя среда включает:

§ Целевые рынки (ниша, в которой работает фирма, круг ее потребителей)

§ Маркетинговые исследования (наличие специалистов, бюджет маркетинга)

§ Сбыт (объема продаж, скидки)

§ Каналы распределения (как, через кого продается)

§ Производство (оборудование, технология, площади)

§ Персонал (квалификация, численность, мотивация, корпоративная культура)

§ Снабжение (поставщики, условия и системы поставки)

§ Исследование и разработка НИОКР (уровень, бюджет)

§ Финансы (структура капитала, оборачиваемость, ликвидность, финансовое состояние)

§ Номенклатура продукции (степень диверсификации)

§ Исходя из миссии, целей организации, на основе результатов SWOT-анализа разрабатывается стратегия.

Проект возникает, существует и развивается в определенном окружении, которое называется внешней средой.

Внешняя среда. Состав проекта не остается неизменным в процессе его реализации и развития, в нем могут появляться новые элементы или объекты и из его состава могут удаляться. Проект как всякая система может быть разделен на элементы. При этом между ними должны определяться и поддерживаться связи.[10]

Между проектом и внешней средой показана переходящая зона, через которую осуществляется связь и перемещение элементов, участвующих в работе по его реализации.

Внешняя среда формируется факторами:

ь политическими;

ь экономическими;

ь социальными;

ь научно-техническими.

Проект тесно связан с научно-техническим обеспечением, а именно достижения в предметной области проекта и привнесение ноу-хау.

Проект объединяет знания и опыт по реализации определенных идей, при этом формируется зона реализации проекта, в которой принимаются решения по управлению проектом, и способствует реализации персонала проекта, который является частью трудовых ресурсов вообще. Проект ориентируется на законодательно-правовые основы, что составляет правовую зону проекта, на их основе заключаются контракты и другие правовые документы. Финансирование проекта создает финансовую зону и ориентируется на инвестиционный рынок. Проект объединяет знания и опыт по разработке самого проекта и формирует зону разработки проекта, в которой разрабатывается вся проектная документация. Зона разработки проекта тесно взаимодействует и формирует материальное хозяйство, которое образует зону закупок и поставок. Проект объединяет опыт и методы строительства, формируя зону строительства, т.е. непосредственно здания и сооружения. Зона строительства предполагает наличие участка строительства, а он образует зону землепользования. Проект объединяет инженерные знания и опыт, формируя зону инжиниринга, которая занимается технологическим процессом, а технологический процесс ориентирован на конкретное производство и тем самым формируется производственная зона. Предынвестиционная стадия проекта тесно связана со сферой бизнеса и внешней средой. В заключительной фазе, когда уже получена продукция, проект связан с зоной сбыта и конкретно с рынком сбыта.

Для выявления наиболее существенных факторов внешнего окружения следует рассмотреть, какова степень влияния факторов окружения на проект. Одним из способов такой оценки является проведение экспертной оценки данных о степени влияния факторов окружения на проект. Возможна следующая градация оценок.

Оценка влияния: 0 -- не влияет,

l -- влияет слабо,

2 -- влияет существенно (средне),

3 -- влияет сильно.

Таблица 2.Экспертная оценка степени влияния факторов окружения на проект

№№		Оценка влияния в баллах
		Не влияет	Слабое	Умеренное	Повышенное	Всего
	Политические характеристики и факторы:					0
	политическая стабильность;	0
	поддержка проекта органами власти;	0
	торговый баланс со странами-участницами;	0
	участие в военных союзах	0
	Экономические факторы:					19
	структура национального хозяйства;			2
	виды ответственности и имущественные права, в том числе на землю;		1
	тарифы и налоги;				3
	страховые гарантии;			2
	уровень инфляции и стабильность валюты;				3
	уровень развития банковской системы;	0
	источники инвестиций и капитальных вложений;			2
	степень свободы предпринимательства и хозяйственной самостоятельности;			2
	уровень развития рыночной инфраструктуры;		1
	уровень цен;				3
	состояние рынков: сбыта, инвестиций, средств производства, сырья, продуктов, услуг, рабочей силы и др.				3
	Общество -- его характеристики и факторы:					1
	условия и уровень жизни;	0
	уровень образования;	0
	свобода перемещений, «въезд--выезд»;	0
	трудовое законодательство, запрещение забастовок;	0
	здравоохранение и медицина, условия отдыха;	0
	общественные организации, средства массовой информации;	0
	отношение местного населения к проекту.		1
	Законы и право:					5
	права человека;	0
	права предпринимательства;		1
	права собственности;			2
	законы и нормативные акты о предоставлении гарантий и льгот.			2
	Наука и техника:					3
	уровень развития фундаментальных и прикладных наук;	0
	уровень информационных технологий и компьютеризации;	0
	уровень промышленных и производственных технологий;	0
	энергетические системы;	0
	транспортные системы;	1
	связь, коммуникации и др.			2
	Природные и экологические факторы:					10
	естественно-климатические условия: температура, осадки, влажность, ветры, высота над уровнем моря, сейсмичность, ландшафт и топография и др.;				3
	природные ресурсы;				3
	законодательство по защите окружающей среды		1
	связь, коммуникации и др.				3

В данном проекте «Землевание малопродуктивных угодий» основную роль будут играть экономические(19), природные и экологические факторы(10), географические условия, источники инвестиций, законы и право(5).

Существенное влияние на величину чистой прибыли и бюджетную эффективность после реализации проекта оказывают ставки налогов.

Курс на момент начала проекта: 1 $ US = 29,803 руб.

Таблица 3 -Темпы роста/падения курса (по годам), %

1-й	2-й	3-й	4-й	5-й	6-й	7-й	8-й	9-й
-2,5	-1,8	-0,3	0	+ 0,2	+0,8	-0,1	+0,5	+1,2

Особенно важно учесть влияние инфляции на проект, эти данные являются прогнозными.

Темп изменения курса валют выведен в соответствии с прогнозом Министерства экономического развития и торговли РФ.

Особенно важно учесть влияние инфляции на проект. Инфляцию необходимо брать не среднестатистическую по России, а конкретную в регионе, районе, хозяйстве. За базу принимаются значения цен за последние полгода. Эти данные являются прогнозными и для их определения, как правило, требуется применение моделирования и математических методов (табл. 4).

Таблица 4 - Темпы и уровень инфляции

Объект инфляции	Инфляция по годам с начала проекта
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й	6-й	7-й	8-й	9-й
Сбыт	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68
Прямые издержки	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68
Общие издержки	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68
Заработная плата	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68
Недвижимость	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68
Энергоносители	8,8	13,20	15,18	18,98	15,18	16,18	17,20	16,38	17,68

В 1-й год инфляция соответствует современной ситуации, которая отражена на сайте Центрального Банка РФ, последующие годы скорректированы на основе темпов изменения инфляции за последние 8 лет.

Существенное влияние на величину чистой прибыли и бюджетную эффективность после реализации проекта оказывают ставки налогов.

Project Expert помогает отразить особенности налоговой системы. Система предоставляет список основных видов налогов, установленных российским законодательством, с учетом действующих ставок выплат для предлагаемых налогов, а также позволяет, и выбирать налогооблагаемую базу из предложенного перечня, и самостоятельно определять ее для любого налога по формуле. Например, для налога с продаж выбирается база "налог, включаемый в цену", а настраиваемое описание налогового окружения позволяет вводить новые виды налогов, условия их начисления и выплат вплоть до индивидуальных налогов на каждую статью поступлений и затрат, включая режим "налоговых каникул".

В таблице 5 представлены некоторые виды налогов, которые необходимо уточнить с учетом изменения налогового законодательства.

Таблица 5 - Ставки налогов (по годам), %

Наименование видов налогов	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й и далее
Налог на прибыль	20,00	20,00	20,00	20,00	20,00
НДС 1	18	18	18	18	18
НДС 2	10	10	10	10	10
Налог на имущество юр.л. (в квартал)	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2
Социальный налог	34	34	34	34	34
Земельный налог	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5

2.2 Участники проекта

Состав участников проекта их роли, распределение функций и ответственности зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз жизненного цикла проекта.

Таким образом, постоянными являются функции по реализации проекта на протяжении его жизненного цикла, а состав участников, их роли, распределение ответственности и обязанностей могут меняться. Здесь не существует общепринятых жестких регламентов.

Участники проекта -- основной элемент его структуры, т. к. именно они обеспечивают реализацию его замысла.

В зависимости от типа проекта в его реализации могут принимать участие от одной до нескольких десятков (иногда сотен) организаций. У каждой из них свои функции, степень участия в проекте и мера ответственности за его судьбу.[9]

Рисунок 2 - Состав участников проекта

2.2.1 Состав участников проекта и их функции

Состав участников проекта, функции зависят от типа, вида, масштаба и сложности проекта, а также от фаз жизненного цикла проекта. Участниками данного проекта являются:

Инициатор - сторона, являющаяся автором главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по осуществлению проекта. В качестве инициатора может выступать практически любой из будущих участников проекта, но в конечном счете деловая инициатива по осуществлению проекта должна исходить от обретенного проектом заказчика.

Главный участник проекта является Заказчик.

Заказчик - главная сторона, заинтересованная в осуществлении проекта и достижении его результатов. Будущий владелец и пользователь результатов проекта. Заказчик определяет основные требования и масштабы проекта, обеспечивает финансирование проекта за счет своих средств или средств привлекаемых инвесторов, заключает контракты с основными исполнителями проекта, несет ответственность по этим контрактам, управляет процессом взаимодействия между всеми участниками проекта. Несет ответственность за проект в целом перед обществом и законом.

Заказчиками (застройщиками) могут быть инвесторы, а также иные физические и юридические лица, уполномоченные инвесторами осуществлять реализацию инвестиционных проектов.

Инвестор -- сторона, вкладывающая средства в проект (в данной ситуации вкладываются собственные средства). В моем случае это -- одно лицо с заказчиком.

Руководитель проекта - юридическое лицо, которому заказчик и инвестор делегируют полномочия по управлению проектом

Команда проекта - специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта. Задача команды проекта - осуществление функций управления проектом до эффективного достижения целей проекта. Команда проекта:

- Инженер проекта - несет ответственность за руководство и координацию работ по всем техническим инжиниринговым аспектам проекта на протяжении полного его жизненного цикла.

- Бухгалтер проекта - несет ответственность за учет и отчетность по расходованию средств проекта и оказывает помощь руководителю проекта по вопросам финансирования и бухучета.

- Руководитель службы материально-технического обеспечения - несет ответственность за все виды закупок и поставок, осуществляемых в рамках проекта.

- Руководитель работ по проектированию - несет ответственность за работы по инженерному проектированию в рамках проекта.

- Руководитель строительства - несет ответственность за все виды строительно-монтажных работ, осуществляемых в составе проекта.

- Координатор работ по эксплуатации (или промышленному производству) - несет ответственность за все аспекты планирования, реализации контроля и координации работ по освоению и производству выпускаемой продукции и оказанию услуг, являющихся конечной целью осуществления проекта.

- Проектировщик - юридическое лицо, выполняющее по контракту проектно-изыскательские работы в рамках проекта. Вступает в договорные отношения с генконтрактором проекта или непосредственно с заказчиком. АО «Проектный институт №2» - является проектировщиком.

- Генеральный подрядчик - юридическое лицо, чье предложение принято заказчиком. Несет ответственность за выполнение работ в соответствии с контрактом. Подбирает и заключает договоры с субподрядчиками на выполнение отдельных работ и услуг. В данном проекте роль генподрядчика выполняет АО «Промышленное предприятие №1».

- Поставщики - субконтракторы, осуществляющие разные виды поставок на контрактной основе - материалы, оборудование, транспортные средства и др.

- Органы власти - сторона, удовлетворяющая свои интересы путем получения налогов от участников проекта, выдвигающая и поддерживающая экологические, социальные и другие общественные и государственные требования, связанные с реализацией проекта.

- Владелец земельного участка АО «Совхоз имени Ленина»- юридическое или физическое лицо, являющееся владельцем участка земли АО «Совхоз имени Ленина», вовлеченного в проект. Вступает в отношения с заказчиком и передает на договорной основе право пользования или владения этим участком земли.

- Потребители конечной продукции - юридические и физические лица, являющиеся покупателями и пользователями конечной продукции, определяющие требования к производимой продукции и оказываемым услугам, формирующие спрос на них. За счет средств потребителей возмещаются затраты на проект и формируется прибыль всех участников проекта.

Условные обозначения:

3 - заказчик;

РП - руководитель проекта;

П- проектировщик;

ГП - генподрядчик;

ИН -инвестор;

ОВ - органы власти;

ПС - поставщики;

В - владелец земли;

Л - лицензоры;

И - инженер;

ПП - потребители продукции;

· - должен осуществлять; X - может осуществлять

Таблица 6 - «Основные функции участников проекта»

№№

Этапы реализации проекта

Участники проекта

З

РП

П

ГП

ИН

ОВ

ПС

В

Л

И

ПП

1

Разработка концепции проекта

*

X

2

Анализ и оценка жизнеспособности проекта

*

Х

3

Разработка проекта

X

*

4

Разработка технологических процессов

*

Х

Х

Х

Х

5

Выбор земельного участка, изыскания, получение разрешений

*

X

X

Х

Х

6

Базовое проектирование (техпроект)

*

X

*

Х

7

Проведение торгов, заключение контрактов

*

*

X

X

X

Х

Х

Х

Х

8

Детальное проектирование

X

*

X

Х

Х

Х

9

Закупки, поставки

*

X

Х

Х

*

Х

10

Строительно-монтажные работы

X

*

X

Х

11

Надзор за работами

*

*

X

X

*

12

Освоение и выпуск Продукции

*

X

X

Х

X

X

X

Заказчик является основным лицом в реализации проекта, от его вклада в работу зависят все показатели, начиная от разработки проекта до выпуска продукции.

Глава III. Разработка инвестиционного плана и инициирование проекта

3.1 Составление календарного плана выполнения работ

Для составления сводного календарного плана проведения работ по землеванию необходимо установить последовательность их осуществления и разделить на земляные работы и работы по повышению плодородия пастбищного участка.

Важной задачей при разработке рабочего проекта по землеванию является рациональная организация и увязка по времени периодов снятия ПСП, нанесение его на малопродуктивные угодья и биологического этапа улучшения пастбищ. Все эти работы проводятся в строгой последовательности и взаимоувязке, от разрабатываемого в проекте календарного плана зависит эффективность принимаемых решений. При этом общая продолжительность производства работ находится в зависимости от их объемов, агротехники возделывания многолетних трав, наличия техники и рабочей силы и размеров инвестиций.

В некоторых случаях продолжительность осуществления проекта может быть задана заказчиком и будет зависеть от размеров и очередности поступлений инвестиций.

Таким образом, под продолжительностью осуществления рабочего проекта следует принимать период времени с начала подготовительных работ по снятию ПСП и завершению работ по землеванию.

На графике приводится потребность в капиталовложениях по кварталам.

Первая эпюра, отображающая очередность и объемы финансирования работ по землеванию, отображает размеры инвестиций для проведения работ по снятию, транспортировке и нанесению ПСП на малопродуктивные угодья, а также затраты на биологический этап землевания.

Вторая эпюра характеризует потребность в рабочей силе, как на земляные работы, так и на биологический этап. Как следует из календарного плана, основная потребность в рабочей силе приходится на технический этап, связанный с перевозкой ПСП на участок землевания. Наибольший объем капиталовложений намечается осуществить в период технического этапа землевания, который приходится на 2 и 3 кварталы первого года работ и составляют 182,5 тыс. руб .

Биологический этап землевания характеризуется незначительными затратами в теплое время года, на этот же период падает и минимальная потребность в рабочей силе.

Таблица 7. «График реализации проекта»

№ п/п	Наименование этапов	Ответственный	Дата	Длительность (дней)	Результат	Связь с другими этапами
			начало	конец				Тип связи	Сдвиг в днях
I	Подготовительные работы	АО «Проектный институт № 2»
1.	Проектные работы	АО «Совхоз имени Ленина»	1.01.12	31.03.12	90	Разработка «Задания на проектирование» и «Технических условий»		Финиш - Старт	нет
II	Технический этап землевания
2.	Снятие ПСП толщиной 50 см. на площадь 25 га.	АО «Промышленное предприятие №1»	31.03.12	08.08.12	130	Правильно снятие и рациональное использование плодородного слоя при производстве земляных работ		Старт-Старт	нет
3.	Транспортировка ПСП на расстоянии 2 км.	АО «Промышленное предприятие №1»	1.07.12	27.11.12	150	Перевозка с полным сохранением почв		Старт-Старт	12
4.	Нанесение ПСП на участок землевания толщиной 14 см. на площади 89,3 га.	АО «Промышленное предприятие №1»	25.03.13	15.06.13	80	Нанесение на заранее определенные участки с пониженным плодородием.		Финиш Старт	17
III	Биологический этап землевания на площади 89,3 га.
5.	Внесение извести	АО «Совхоз имени Ленина»	16.06.13	15.08.13	60	Повышение плодородия в связи с улучшение агрохимических и физических свойств почв, устранение избыточной кислотности, усиление деятельности микроорганизмов.		Старт-Старт	нет
6.	Внесение органических удобрений	АО «Совхоз имени Ленина»	16.06.13	15.08.13	60	Регуляция биологических процессов в почве, улучшающая корневое питание растений		Старт-старт	нет
7.	Внесение минеральных удобрений	АО «Совхоз имени Ленина»	16.06.13	15.08.13	60	Восстановление баланса питательных веществ в почве		Старт- старт	нет
8.	Посев многолетних трав	АО «Совхоз имени Ленина»	15.08.13	16.10.13	60	Создание условий для нормального роста растений, способствовать уничтожению вредителей или источников их распространения, в первую очередь сорняков.		Финиш-старт	20

Организацию финансирования проекта планируется осуществить в августе 2006 года.

Работы распределены на несколько периодов, что осложняет задачу реализации проекта. Самой затратной группой работ является транспортировка ПСП и составляет 155,9 тыс.руб. в первом году реализации проекта. Второй год реализации не требует большого количества денежных затрат, уклон идет на человеческие и технические ресурсы.

3.2 Выбор организационной структуры

В изучении организационной структуры управления проектом до последнего времени доминировала концепция, согласно которой основные решения, закладываемые с помощью организационной структуры в организацию управления проектом, касались исключительно распределения властных полномочий. Иными словами, организационная структура представлялась исключительно как система вертикальных отношений, осуществляющих административно-властные коммуникации. Но для современного мира, в особенности для управления проектом, такая трактовка представляется слишком узкой, так как само восприятие власти даже в рамках обычных организационных структур претерпевает серьезные изменения. Помимо вертикальных отношений начальник -- подчиненный возникают другого рода взаимозависимости и взаимовлияния между структурными единицами, которые по своему содержанию не являются властными, управленческими, так как касаются исполнения и реализации работ, но объективно становятся проводниками управленческого взаимодействия. Так, сегодня становится очевидным, что в современной интеллектуально емкой и постоянно обучающейся организации структурные единицы, изначально не наделенные управленческими полномочиями, но обладающие дополнительным ресурсом информации и способностями к самообучению, приобретают возможность управленческого воздействия. Во многих российских и зарубежных компаниях есть специалисты, которые формально не обладают никаким административным ресурсом, но могут воздействовать на других сотрудников в силу того, что располагают нужной для этих сотрудников информацией, способны лучше или быстрее найти эту информацию либо могут создать соответствующий интеллектуальный, информационный продукт самостоятельно. Помимо прямых управленческих команд на поведение и функционирование структурных единиц все большее влияние оказывают горизонтальные, неадминистративные коммуникации.[6]

Эффект от управления проектом во многом зависит от используемой совокупности элементов организации, участвующих в управленческой деятельности, и связей между ними. Наряду с дополнительным ресурсом информации другим нетрадиционным источником властных полномочий являются финансы, что особенно характерно для российской действительности. Во многих бюджетных организациях официальный, формальный руководитель обладает ограниченными возможностями воздействия на своих подчиненных, так как вопросы определения заработной платы и дополнительного финансирования находятся не в его ведении. В силу этого все административные воздействия принимают характер морального воздействия, так как реальной возможности повлиять на размер материального вознаграждения руководитель не имеет, а принятие кардинальных мер, например увольнения, создает еще большие проблемы для самого руководителя. Например, сотрудник небольшой торговой фирмы заключает крупный контракт на поставку товара. Понимая значимость такого контракта для фирмы, он считает себя вправе напрямую воздействовать на сотрудников других подразделений, от которых зависит качество и оперативность выполнения этого контракта, а также его собственная работа. Он может потребовать первоочередной оплаты счетов на закупку товара у производителя, оперативной доставки товара на склад, качественной и быстрой сборки товара у клиента, а также устранения в экстренном порядке неполадок с компьютером и телефоном.

Таким образом, организационная структура управления не может рассматриваться только как система административных вертикальных отношений между структурными единицами. Организационная структура управления -- это модель, отражающая систему полномочий, ответственности и коммуникаций, в рамках которой реализуется прохождение управленческих процессов между структурными единицами организации. Управление в современной организации реализуется как в рамках вертикальных, так и в рамках горизонтальных отношений.

Это означает, что задачи проектирования организационной структуры управления тесно связаны с задачами проектирования системы коммуникаций, с технологическим и финансовым решениями по проекту, а также с формированием организационной культуры, определяющей общие контуры неформальных связей между сотрудниками.

Организационная структура управления проектом является управляющей моделью в рамках подсистемы управления персоналом проекта, так как определяет состав человеческих ресурсов, необходимых для успешной реализации проекта, а также систему взаимодействия между ними. При решении проблем выбора, проектирования и формирования организационной структуры управления проектом часто возникают проблемы управления командой проекта, которые подчас выходят на первый план. Понятие команды проекта подразумевает интенсивное взаимодействие между всеми или большей частью участников проекта. Однако во многих проектах создание команды проекта либо в принципе невозможно, либо нежелательно. Например, большие и сложные проекты часто реализуются не одной организацией, а целым консорциумом, объединением организаций, участвующих в проекте в качестве межфункциональных команд субподрядчиков, отдельных представителей поставщиков, различных комиссий и функциональных подразделений заказчика. Вклад участников в реализацию проекта может быть очень разным, начиная от поставки небольшой партии комплектующих и заканчивая выполнением всех строительно-монтажных работ. При этом участие может иметь различную продолжительность. Некоторые участники проекта могут вообще никогда не взаимодействовать между собой. Поэтому в больших и сложных проектах создание команды проекта невозможно. Наоборот, в небольших и несложных проектах создание дополнительных связей и интенсивного взаимодействия между участниками проекта и соответственно создание команды проекта нецелесообразно. Таким образом, во всех проектах должна решаться проблема организационной структуры управления, но не во всех проектах должна создаваться команда проекта. Решения по созданию команды должны рассматриваться как часть задачи по организационному проектированию управления проектом. Иными словами, решения по команде проекта -- это часть общей задачи по выбору, проектированию и формированию организационной структуры управления проектом.

Следует различать команду управления проектом, команду проекта и команду как организационное решение в рамках функциональной структуры. Команда управления проектом -- это единый орган управления проектом, представляющий собой совокупность сотрудников, осуществляющих управленческую деятельность на основе командного принципа организации взаимодействия. Команда проекта -- это совокупность участников проекта, осуществляющих не только управленческую, но и исполнительскую, предметную деятельность. Команда -- организационное решение, с помощью которого осуществляется интеграция деятельности специалистов исполнительского звена. Итак, команда управления проектом объединяет в рамках проекта только управленцев, команда проекта объединяет в рамках проекта как управленцев, так и исполнителей и команда как организационное решение объединяет в рамках функциональной и других структур только исполнителей. У каждого из этих решений свои возможности и ограничения, свои условия применимости. Организационная структура управления определяет возможность и условия формирования тех или иных видов команд в рамках проекта.

Данный тип структуры (рис. 3) создается на базе функциональной. Для решения конкретных задач из сотрудников функциональных подразделений создаются временные проектные группы, во главу которых назначают выделенных руководителей проектов.

Руководитель проекта может получить из функциональных отделов столько человек, сколько ему необходимо для выполнения работ в данном периоде. После завершения работ участники возвращаются в свои отделы и у них, что немаловажно, не возникает необходимости искать работу.

Взаимодействие руководителей проектов с функциональными подразделениями происходит по горизонтали. Эти горизонтальные связи накладываются на вертикальные отношения руководства - подчинения и образуют матрицу взаимодействия.

Основной недостаток матричной структуры - нарушение принципа единоначалия в организации. Члены проектной команды порой не могут решить, кому они прежде всего подчиняются - своему линейному руководителю или менеджеру проекта. Двойственность положения участников и двоевластие нередко порождают конфликты внутри фирмы по таким важным вопросам, как выделение специалистов и распределение ресурсов. [9]

Матричная структура применяется, как правило, для малых и средних проектов с продолжительностью жизненного цикла от 0,5 до 2 лет.

Рис.3 Матричная структура управления

Таблица 8. «Преимущества и недостатки матричного типа организационной структуры»

Основные показатели для сравнения	Матричная
Система планирования и отчетности	Необходимо наличие стратегического плана, согласованного между руководителями проектов и функциональных подразделений, с определением приоритетов по задачам и ресурсам
Контроль за выполнением проекта	Контроль осуществляется руководителем проекта через руководителей функциональных подразделений (выделенные сотрудники не могут привлекаться к другим работам без согласования с руководителем проекта).
Эффективность использования рабочего времени участниками проекта	Позволяет гибко маневрировать людскими ресурсами при условии хорошего взаимодействия между руководителем проекта и линейными руководителями. Есть возможности по привлечению высококвалифицированных специалистов из других отделов - следствие: максимальная скорость выполнения, достаточно высокое качество при минимальных издержках
Возможности по внесению изменений в проект	Возникновение трудностей при внесении изменений неизбежно, так как функциональные подразделения, как правило, перегружены, а в самом проекте задействовано несколько таких подразделений
Требования к руководителю проекта (координатору)	Умение эффективно планировать работу по проекту и координировать ее выполнение, способность добиваться поставленных целей, умение влиять на всех участников проекта
Влияние неформальных связей в организации на реализацию проекта	Высокое
Влияние проекта на существующую структуру	Среднее
Качество выполняемых по проекту работ	Максимально жесткий контроль со стороны руководителя проекта

3.3 Планирование ресурсов

Сущность планирования состоит в задании целей и способов их достижения на основе формирования комплекса работ (мероприятий, действий), которые должны быть выполнены, применении методов и средств реализации этих работ, увязки ресурсов, необходимых для их выполнения, согласовании действий организаций--участников проекта.

Деятельность по разработке планов охватывает все этапы создания и исполнения проекта. Она начинается с участия руководителя проекта (проект-менеджера) в процессе разработки концепции проекта, продолжается при выборе стратегических решений по проекту, а также при разработке его деталей, включая составление контрактных предложений, заключение контрактов, выполнение работ, и заканчивается при завершении проекта.

На этапе планирования определяются все необходимые параметры реализации проекта:

- продолжительность по каждому из контролируемых элементов проекта,

- потребность в трудовых, материально-технических и финансовых ресурсах,

- сроки поставки сырья, материалов, комплектующих и технологического оборудования,

- сроки и объемы привлечения проектных, строительных и других организаций.

Процессы планирования проекта должны обеспечивать реализуемость проекта в заданные сроки с минимальной стоимостью, в рамках нормативных затрат ресурсов и с надлежащим качеством.

В хорошо организованном проекте за выполнение каждой цели должен нести ответственность конкретный орган управления: руководитель проекта за все цели (миссию проекта), ответственные исполнители за частные цели и т. д. То есть дерево целей проекта должно совпадать со структурой подразделения организации, отвечающей за реализацию проекта. Для этого разрабатывается так называемая матрица ответственности, которая определяет функциональные обязанности исполнителей по проекту, конкретизирует набор работ, за реализацию которых они отвечают персонально.

Основная цель планирования состоит в построении модели реализации проекта. Она необходима для координации деятельности участников проекта, с ее помощью определяется порядок, в котором должны выполняться работы и т. д.

Планирование представляет собой совокупность связанных между собой взаимными отношениями процедур. Первым этапом планирования проекта является разработка первоначальных планов, являющихся основой для разработки бюджета проекта, определения потребностей в ресурсах, организации обеспечения проекта, заключения контрактов и пр. [5]

Работы проекта для своего выполнения требуют разнообразных ресурсов. В задачах управления проектами обычно выделяют два основных типа.

Невоспроизводимые, складируемые, накапливаемые ресурсы в процессе выполнения работ расходуются полностью, не допуская повторного использования. Не использованные в данный отрезок времени, они могут использоваться в дальнейшем. Иными словами, такие ресурсы можно накапливать с последующим расходованием запасов. Поэтому их часто называют ресурсами типа «энергия». Примерами таких ресурсов являются топливо, предметы труда, средства труда однократного применения, а также финансовые средства.

Воспроизводимые, нескладируемые, ненакапливаемые ресурсы в ходе работы сохраняют свою натурально-вещественную форму и по мере высвобождения могут использоваться на других работах. Если эти ресурсы простаивают, то их неиспользованная способность к функционированию в данный отрезок времени не компенсируется в будущем, т. е. они не накапливаются. Поэтому ресурсы второго типа называют еще ресурсами типа «мощности».

Примерами ресурсов типа «мощности» являются люди и средства труда многократного использования (машины, механизмы, станки и т. п.).

Потребность работы в складируемом ресурсе описывается функцией интенсивности затрат, показывающей скорость потребления ресурса в зависимости от фазы работы, либо функцией затрат, показывающей суммарный, накопленный объем требуемого ресурса в зависимости от фазы.

Потребность работы в нескладируемом ресурсе задается в виде функции потребности, показывающей количество единиц данного ресурса, необходимых для выполнения работ, в зависимости от фазы.

Наряду с функциями потребности, характеризующими задачи проекта, необходимо рассматривать и функции наличия (доступности) ресурсов. Функции наличия задаются аналогично функциям потребности. Отличие заключается в том, что функции наличия задаются на проект в целом, так что их аргументом выступает не фаза работы, а время (рабочее или календарное). Проверка ресурсной реализуемости календарного плана требует

сопоставления функций наличия и потребности в ресурсах проекта в целом. Одним из преимуществ представления проекта в виде сетевой модели является возможность легко получать информацию о ресурсных потребностях на каждом промежутке времени.

В общем виде алгоритм планирования ресурсов проекта включает в себя три основных этапа:

- определение ресурсов (описание ресурса и определение максимально доступного количества данного ресурса);

- назначение ресурсов задачам;

- анализ расписания и разрешение возникших противоречий между требуемым количеством ресурса и количеством, имеющимся в наличии.

Поскольку наличие необходимых для выполнения работ ресурсов часто является ключевым фактором управления проектом, руководитель может разработать реальный план только в том случае, если описан набор доступных ресурсов.

Процесс назначения ресурсов заключается в указании для каждой работы требуемых ресурсов и определении их необходимого количества.

Планирование ресурсов при ограничении по времени предполагает фиксированную дату окончания проекта и назначение на проект дополнительных ресурсов на периоды перегрузок.

Планирование при ограниченных ресурсах предполагает, что первоначально заданное количество доступных ресурсов не может быть изменено и является основным ограничением проекта. При данном подходе наличное количество ресурса остается неизменным, а разрешение конфликтных ситуаций производится за счет смещения даты окончания работ.

Информация, полученная на основе использования обоих этих подходов, позволяет проект - менеджеру более обоснованно проводить переговоры, касающиеся дат окончания и ресурсного обеспечения с высшим руководством, руководством заказчика и функциональными менеджерами.

Таблица 9. «Планирование поступления трудовых и материальных ресурсов в увязке с инвестиционным планом»

№ и название работ	Тип ресурса	Количество ресурсов(ед.измерения)	Период поставки ресурсов
Проектные работы
Снятие ПСП толщиной 50 см	Технические ресурсы	125000 м3	На весь объем работ
Транспортировка ПСП	Экскаватор с ковшом, бульдозер, автосамосвал	125000 м3	На весь объем работ
Нанесение ПСП на участок землевания	Бульдозер, планировщик	125000 м3	На весь объем работ
Внесение извести	Тракторные разбрасыватели	464,4 т	На 100 га
Внесение органических удобрений	Разбрасыватель органических удобрений	2679 т	На 100 га
Внесение минеральных удобрений	Разбрасыватель минеральных удобрений	469,4 т	На 100 га
Посев многолетних трав	Сеялка, выравниватель предпосевной, борона тяжелая, плуг 3-х корпусной, трактор колесный	89,3 га	На 100 га

3.4 Инициирование проекта

Инициирование проекта - переходной процесс между фазой продажи и фазой выполнения проекта, услуг. В этой связи такие важные вопросы как реализуемость проекта, разворачивание проектной среды, реалистичность планов и ожиданий, соответствие контрактных условий и условий реализации, и другие серьезные практики зачастую остаются «ничейными» или забытыми. Что ведет как к внутренним, так и к внешним конфликтам, сказываясь на репутации, мотивации и бизнес возможностях.

Инициатор проекта - это тот, кто первым вдохнул в него жизнь. Возможные инициаторы проекта:

- автор;

- заказчик (юридические или физические лица, государственные или общественные организации);

- руководители;

- сотрудники организации.

Инициация проекта протекает в две фазы: фазу демонстрации необходимости проекта и его осуществимости и фазу формального открытия. В фазе демонстрации необходимости проекта и его осуществимости выполняют предварительное:

- определение главной цели проекта;

- определение ожидаемого результата;

- определение средств и технологий достижения целей;

- определение затрат на достижение целей;

- согласование целей, средств, затрат проекта с заказчиком;

- согласование задания на открытие проекта.

Далее в фазе формального открытия проекта происходит получение одобрения или отказа со стороны руководства; назначение менеджера (руководителя) и куратора проекта; выпуск приказа о формальном начале работ.

Если в компании функционирует система стратегического управления, то ведется перечень проектов развития с указанием целей и бюджетов проектов, запланированных на определенный период. Это период определяется горизонтом стратегического планирования, принятым в организации. В данном случае на стадии инициации еще раз пересматриваются запланированные результаты проекта и принимается решение о целесообразности его запуска.