Современное состояние и перспективы развития земельного рынка Кушвинского городского округа

Таблица 9 - Целевые показатели эффективности реализации Программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа на 2013 - 2016 годы [8]

3.2 Основные направления совершенствования регулирования земельного рынка муниципального образования

Перед Россией на современном этапе стоит непростая задача завершения реформирования земельных отношений и создания своей национальной системы землепользования. По Конституции земля и другие природные ресурсы России могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В октябре 2001 года был принят Земельный кодекс, главной целью которого было заложить основу рынка земли и объединить многочисленные нормативные акты в этой области в единый документ. Однако задача объединения этих норм в полной мере не решена до сих пор. Предпринятые государством законодательные меры по созданию рыночных условий оборота земли не привели к слиянию в единый объект недвижимости существующих в различных правовых режимах зданий и занимаемых ими земельных участков. Одной из важнейших задач в сфере развития рынка земли также является продолжение процесса разграничения госсобственности на землю.

Тем не менее, процесс формирования института частной собственности на землю в России активно развивается. Показатели государственной отчетности свидетельствуют о том, что земля включена в рыночный оборот, т.е. с земельными участками совершаются сделки, предусмотренные гражданским законодательством.

В то же время земля как пространственная основа существования государства и его граждан, как звено экосистемы требует пристального внимания со стороны государства для обеспечения политической, экономической, экологической безопасности, социальной защиты населения, защиты исторических и культурных основ существования страны и ее граждан.

Формирование цивилизованных рыночных отношений предполагает переход земельно-имущественного комплекса на качественно новый этап развития, а именно превращение земли в реальный высокодоходный производственный ресурс путем обоснованного применения различных механизмов государственного управления. В связи с этим особую важность приобретают исследования, отвечающие на вопросы: какие направления развития рынка земель возможны в России, какие социальные, политические, экономические последствия этих процессов возможны, какие существуют механизмы государственного регулирования земельного рынка.

Система управления земельными ресурсами в настоящее время соподчинена Министерству экономического развития РФ, в ведении которого находятся функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). Такое соподчинение имеет положительный результат, т. к. позволяет более качественно осуществлять управление в этой сфере, для наиболее эффективного разрешения существующих проблем, учитывая особенности управления земельными ресурсами, и отвечает интересам государственного управления в указанной сфере.

Исходя из основных методов государственного управления землепользованием государственные органы по характеру управления землепользованием можно разделить на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

К органам общей компетенции необходимо отнести Правительство РФ, обладающее широкими полномочиями в области управления землепользованием, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, регулирующие вопросы предоставления и изъятия земельных участков; соблюдения режима землепользования; определения правил застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований и планирования их развития; разработки и реализации различных программ (федеральных, региональных, местных) использования и охраны земель и т.п.

В свою очередь, к органам специальной компетенции необходимо отнести Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, которая в настоящее время наделена широкими полномочиями в области земельных ресурсов.

Территориальные органы Росреестра осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции государственного земельного контроля.

Органами местного самоуправления Кушвинского городского округа разработаны программы по увеличению земельного рынка муниципального образования [4]

· На 2014-2015 год отмежеван 41 земельный участок для предоставления многодетным семьям в собственность однократно бесплатно. Как правило, многодетные семьи берут земельные участки в собственность и для строительства индивидуальных жилых домов и для продажи, тем самым увеличивая земельный рынок муниципального образования;

· На территории Кушвинского городского округа действует муниципальная целевая программа по вовлечению в оборот бесхозных земельных участков. В 80-е годы земельные участки предоставлялись садоводческим товариществам, на данное время, часть участков является заброшенными, администрация Кушвинского городского округа выявляет бесхозяйственные объекты и вводит их в хозяйственный оборот;

· Планируется формирование земельных участков под торги для индивидуального жилищного строительства;

· Обеспечение инфраструктурой сформированных земельных участков;

· Запланировано строительство двух трехэтажных домов, для тетей сирот;

· Увеличение площади земельных участков предоставляемых крестьянско - фермерским хозяйствам.

Заключение

По итогам написания курсовой работы можно сделать следующие выводы:

· Рынок земли - средство перераспределения земель между собственниками экономическими методами на основе конкурентного спроса и предложения. Рынок земли как саморегулирующая система включает следующие основные элементы: спрос, предложение, цена, менеджмент, маркетинг, инфраструктура и деловые процедуры.

Основными участниками земельных отношений являются - муниципалитет, физические лица, юридические лица;

· На успешное функционирование земельного рынка влияет ряд внешних и внутренних факторов, которые в свою очередь зависимы друг от друга. Органы местного самоуправления имеют воздействие на развитие земельного рынка путем применения и утверждения нормативных документов;

· Процесс оборота земельных участков служит индикатором состояния экономической системы и степени зрелости, устойчивости и эффективности земельного рынка муниципального образования;

· На территории Кушвинского городского округа основным процентом рыночного оборота является 57.9% земель. Основная доля населения оформляет земельные участки в собственность. Возрастает спрос на земли сельскохозяйственного назначения;

· На земельный оборот Кушвинского городского округа в большей степени влияет - местоположение, развитость сельскохозяйственной, добывающей, перерабатывающей промышленности. Экономическая и демографическая ситуации, позволяют населению строить частные дома для постоянного и непостоянного жительства, тем самым обуславливая землеоборот;

· На территории Кушвинского городского округа планируется увеличение границы за счет земельных участков отнесенных к собственности Кушвинского городского округа. Также планируется увеличение площади земельных участков предоставленных под строительство;

· Органами местного самоуправления Кушвинского городского округа разработаны программы по предоставлению земельных участков отдельным категориям граждан. Это способствует увеличению земельного рынка муниципального образования.

Список использованных источников

1. Земельный кодекс Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации в схемах.

3. Показатели социально - экономического развития Кушвинского городского округа.

4. План улучшения инвестиционной привлекательности Кушвинского городского округа.

5. Информация для заседания Совета по противодействию коррупции по состоянию на 2013 год.

6. Доклад главы администрации Кушвинского городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа.

7. Отчет ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа Плотниковой Т.Е. о проделанной работе (за 2011 - 2013 гг.).

8. Целевые показатели эффективности реализации Программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления Кушвинского городского округа на 2013 - 2015 годы.

9. Аратский Д.Б. "О реализации основных задач государственной земельной политики" - Недвижимость и инвестиции - 2001 г.

10. Волков С.Н. - Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Том 1 - Москва - "Космос" - 2001 г.

11. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие

12. Гольцблат А.А. - Сделки с землей: купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека - Москва - Альпина Бизнес Букс - 2007 г.

13. Корнеев А.Л. - Сделки с земельными участками - Москва - 2006 г

14. Лукъянчикова А.А. "Анализ состояния и реформирования земельных отношений в регионе" - Землеустройство, кадастр и мониторинг земель - 2007

15. Руднев А.В. "Управление земельными ресурсами муниципальных образований"

16. http://kushva-online.ru

Размещено на Allbest.ru