Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В современной системе управления организация бухгалтерского учета на предприятии имеет важное значение. Система бухгалтерского учета отражает процессы производства, распределения и потребления; определяет финансовое положение предприятия и является основой для принятия управленческих решений. С целью рациональной организации бухгалтерского учета на предприятии современный бухгалтер должен владеть учетными процедурами, техникой ведения учета и знать основные приемы проведения анализа.

С реформированием бухгалтерского учета в Республике Казахстан, в частности, с переходом на международные стандарты финансовой отчетности к бухгалтеру предъявляются высокие требования к его профессиональной подготовке. Бухгалтер должен знать и соблюдать нормативно-правовые акты в области бухгалтерского учета и аудита, финансов и налогообложения; быть компетентным во всех вопросах, касающихся учета и аудита; должен уметь собрать, обработать и обобщить учетную информацию и своевременно передать ее в систематизированном виде руководству организации для принятия оперативных управленческих решений.

Успешная работа компании во многом зависит от организации учета, в частности, от умения руководства организовать эффективную учетную процедуру на предприятии.

Появление хозяйствующих субъектов различных форм собственности, возникновение рыночных структур, способствовали необходимости отражения в бухгалтерском учете особенностей конкретного субъекта с учетом интересов конкретных пользователей учетной и отчетной информации, то есть к созданию учетной политики на каждом из них.

Понятие «учетная политика» относится к одним из основных категорий бухгалтерского учета рыночной экономики.

Учетная политика - это конкретные принципы, основы, условия, правила и практика, принятые компанией для подготовки и представления финансовой отчетности.

Актуальность темы дипломной работы заключается в определении насколько информация о деятельности хозяйствующего субъекта, предопределенная выбранной учетной политикой, способна удовлетворить интересы и запросы различных групп пользователей. Актуальной задачей является выбор оптимальной методики учета из законодательно предоставленных альтернативных вариантов хозяйствующим субъектам при формировании учетной политики. Выбранная учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли на размер налоговых платежей (корпоративный, подоходный налог, налог на добавленную стоимость и налог на имущество), на показатели финансового состояния хозяйствующего субъекта. Учетная политика позволяет сравнивать и анализировать показатели деятельности предприятия за различные периоды и разные предприятия.

Сегодня, каждый хозяйствующий субъект, зарегистрированный в качестве юридического лица Республики Казахстан, должен иметь свою учетную политику, разработанную с учетом специфики деятельности каждого из них.

Базой и основой для формирования учетной политики являются национальные стандарты бухгалтерского учета, МСФО, приказы, указания, инструкции.

Учетная политика является единой для всех структурных подразделений хозяйствующего субъекта в целях достижения сопоставимости показателей финансовой отчетности и единства отражения (при подготовке консолидированной финансовой отчетности) аналогичных операции и событий финансово-хозяйственной деятельности основного товарищества и его дочерних и зависимых товариществ.

Целью дипломной работы является изучение формирования и разработки учетной политики на предприятии, рассмотрение содержания учетной политики.

Для реализации поставленной цели решим следующие задачи:

- рассмотрим сущность понятия и назначение учетной политики предприятия;

- изучим нормативное законодательство относительно учетной политики предприятия;

- рассмотрим порядок формирования и разработки учетной политики.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращенных слов, приложений.

В первой главе раскрывается материал о сущности учетной политики, т.е. цели, задачи, принципы и нормативное регулирование формирования учетной политики.

Во второй главе освещен материал, который касается процесса и порядка формирования учетной политики в соответствии с требованиями МСФО, а также ее изменение и раскрытия в финансовой отчетности.

В третьей раскрыты основные разделы учетной политики и разработка организационно-технической и методической части ведения бухгалтерского учета на примере предприятия ТОО «МАГ» в соответствии с требованиями МСФО.

1. Сущность учетной политики и нормативная база для ее формирования

1.1 Цели и задачи формирования учетной политики организации

Множество объектов бухгалтерского наблюдения характеризуются существенным разнообразием: здания, сооружения, мебель, транспортные средства и. т.д. Когда совокупности элементов, составляющих бухгалтерскую систему, свойственно такое многообразие, возникает потребность упорядочить ее, классифицировать всю совокупность по определенным признакам.

Классификация сводится не к упорядочению фиксированного набора бухгалтерских счетов, а состоит в конструировании системы счетов, основанной на исследовании производственно-хозяйственных и финансовых процессов, составляющих деятельность экономических субъектов, анализе потребностей в информации для их отражения и выявления возможностей получения этой информации.

Классификация бухгалтерских счетов направлена на установление минимума счетов, необходимого и достаточного для описания объектов бухгалтерского наблюдения, распределения этих объектов по конкретным счетам, разбивку образованной системы на классы, сгруппированные по определенному общему признаку таким образом, что полученные в результате декомпозиции подмножества сохраняют свойства системы как единого целого.

Основные правила ведения бухгалтерского учета в организациях установлены МСФО № 8 «Учетная политика, изменение бухгалтерских оценок и ошибки». Учетная политика организации является основным документом, регламентирующим ведение бухгалтерского учета и порядок налогообложения. Основными задачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, ее имущественном положении, обеспечение контроля, за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, своевременное предупреждение негативных явлений хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.

Учетная политика организации должна обеспечивать:

- полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности;

- своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;

- большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов;

- отражение, в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;

- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;

- рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

Рассмотрим общие положения формирования учетной политики:

Учетная политика рассматривается как способ законодательного регулирования в условиях рыночной экономики финансово-экономических и хозяйственных особенностей функционирования организации исходя из ее структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей.

Учетная политика организации представляет, с одной стороны, обязательный нормативный документ системы бухгалтерского учета, что закреплено в статье 6 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28.02.07 г. № 234-III. С другой стороны, учетная политика - документ, защищающий интересы организации в области применения ею способов ведения бухгалтерского учета и его постановки.

Основы учетной политики устанавливает первый национальный стандарт по бухгалтерскому учету № 1 «Учетная политика организации» (далее - КСБУ № 1). Под учетной политикой организации понимается выбранная ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

При формировании учетной политики в соответствии с действующим законодательством организации должны исходить из ряда следующих основных допущений рассмотренных в таблице 1 Приложение А.

Учетная политика организации должна отвечать следующим основным требованиям к ведению бухгалтерского учета, которые рассмотрены в таблице 2 Приложения Б.

Учетная политика разрабатывается организацией исходя из своей структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности.

В таблице 3 Приложения В указаны основные факторы влияющие на выбор и обоснование способов ведения бухгалтерского учета, отражаемых в учетной политике.

Учетная политика формируется на основе совокупности вышеперечисленных основополагающих допущений, требований и факторов, использование которых требует системного подхода с целью максимальной оптимизации организации системы бухгалтерского учета.

Организация имеет право на самостоятельный выбор способов группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способов применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иных соответствующих способов и приемов, разработанных системой нормативного регулирования. В случае отсутствия в системе нормативного регулирования каких-либо конкретных способов бухгалтерского учета или когда применение способов нормативными документами однозначно не определено организация вправе самостоятельно их разработать и узаконить для себя через механизм учетной политики, руководствуясь общеметодологическими принципами и правилами.

Способы ведения бухгалтерского учета, определенные учетной политикой организации, действуют с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно - распорядительного документа.

Учетная политика обязательна для всех структурных подразделений организации, включая выделенные на отдельный баланс, независимо от их месторасположения. Филиалы, представительства и прочие подразделения не вправе устанавливать собственные способы ведения бухгалтерского учета. Головному офису организации следует своевременно информировать финансовые службы подразделений по вопросам учетной политики.

Вновь созданные организации, которые по законодательству РК обязаны публиковать свою бухгалтерскую отчетность, оформляют избранную ими учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

При формировании учетной политики организация устанавливает для себя возможные варианты учета тех или иных операций, по которым предусмотрены альтернативные решения в рамках системы нормативного регулирования бухгалтерского и налогового учета.

Налоговый учет, основываясь на данных регистров бухгалтерского учета, представляет собой, прежде всего осуществление расчетных корректировок к ним по итогам каждого налогового периода для правильного исчисления налоговой базы.

Налоговое законодательство предоставляет организациям в ряде случаев право выбора способов определения объекта налогообложения или порядка уплаты налога. Эти способы должны быть определены до начала финансового года:

· либо в отдельном разделе приказа по учетной политике;

· либо в отдельном приказе по учетной политике «для целей налогообложения».

1.2 Основные принципы учетной политики организации

Любая наука, и бухгалтерский учет не исключение, должна иметь свои принципы.

Принципы учета лежат в основе разработки конкретных правил ведения учета, закрепленных в стандартах, инструкциях, положениях, регламентирующих учет. К сожалению, в казахстанских нормативных документах нигде не говорится о существовании такой категории, как принципы учета, вместо этого используются понятия «требования» и «допущения».

Общее признание учетных принципов зависит от того, насколько они отвечают трем критериям: уместности, объективности и осуществимости.

Принцип уместен, если информация имеет смысл и принесет пользу потребителям информации об определенной хозяйственной единице.

Принцип объективен, если на информацию не влияют личные мнения или оценки ее составителей. Объективность подразумевает: надежность, соответствие действительности.

Принцип осуществим, если его реализация не вызывает чрезмерных сложностей или затрат.

Анализируя принципы учета, их можно классифицировать по трем направлениям, которые рассмотрены в таблице 4 Приложения Г

1. Принципы, определяющие, какая информация подлежит учету;

2. Принципы, формирующие процедуру ведения бухгалтерского учета,

3. Принципы, регламентирующие способы учета в конкретных ситуациях.

Чтобы выявить, какая информация подлежит учету, следует руководствоваться качественными характеристиками информации, принципом денежного измерения и существенности.

Согласно принципу денежного измерения учету подлежит только та информация, которая выражена в деньгах. Деньги выступают единственной практически удобной единицей измерения, позволяющей получать сравнимые финансовые данные о разнообразных объектах бухгалтерского наблюдения. Только в денежном выражении можно рассматривать в единой информационной системе и сопоставлять имущество организации, ссуды и кредиты, затраты на приобретение сырья и материалов, затраченный труд, выполненный объем работ, начисленную заработную плату, себестоимость готовой продукции, выручку от реализации, финансовый результат, задолженность поставщикам, денежные средства в кассе и на счетах в банке, долги покупателей и пользователей услугами и т.п.

Деньги выражаются в той стоимости, которую они имеют в момент включения хозяйственных фактов в бухгалтерскую информационную систему. Последующие изменения в покупательской силе денег не влияют на сумму хозяйственной операции, зарегистрированной в учете, хотя они могут оказаться существенными.

Принцип существенности определяет, что особое внимание следует уделять учету только той информации, отсутствие или неточность которой могут повлиять на исчисление финансового результата или на принятие решения пользователей.

Процедуру бухгалтерского учета определяют принципы обособленной организации, двойственности, непрерывности, последовательности, учетного периода.

Принцип обособленной (автономной или целостной) организации провозглашает юридическую самостоятельность экономического субъекта (организации) - первого лица по отношению к его владельцу (второму лицу).

Принцип двойственности обосновывает фундаментальное бухгалтерское уравнение, увязывающее имущество организации (активы) с источниками его образования (капитал собственника и заемный или привлеченный капитал третьих лиц).

Согласно принципу непрерывности бухгалтерский учет ведется непрерывно с момента начала деятельности организации до его ликвидации, без каких-либо пропусков и изъянов. Бухгалтерское наблюдение носит непрерывный и сплошной характер. Последнее, подразумевает охват всех объектов наблюдения.

Принцип последовательности в методах учета (последовательности применения учетной политики) предполагает, что выбранная методика учета в организации будет использоваться на протяжении длительного периода времени, что обеспечит сопоставимость финансовых результатов деятельности организации по отчетным периодам.

Принцип учетного периода гласит, что финансовый результат в организации исчисляется не с момента его организации, а за определенные промежутки времени - месяц, квартал, год.

С помощью следующей группы принципов возможно обосновать принимаемые решения в конкретных ситуациях. К таковым относятся принципы продолжающейся деятельности, учета по себестоимости, консерватизма, реализации, увязки доходов и расходов.

Принцип действующей организации, или принцип продолжения (непрерывности) деятельности, в бухгалтерском учете есть допущение того, что организация будет работать на протяжении неопределенно-длительного периода времени, иметь постоянный производственный процесс, и не намерено сокращать объем производства.

Приведенный принцип направлен на выбор способа оценки объектов бухгалтерского наблюдения. Для действующей организации характерна оценка по учетной (балансовой) стоимости, в качестве которой выступают историческая (первоначальная) стоимость (оценка на момент совершения хозяйственной операции) или восстановительная стоимость (расчетным или экспертным путем приближенная к реальной, так называемой текущей рыночной стоимости).

Принцип учета по себестоимости предполагает учет объектов бухгалтерского наблюдения по их первоначальной стоимости. Принцип не всегда применяется, так, например, при ликвидации организации, ее имущество оценивается по ликвидационной стоимости, при безвозмездном получении имущество приходуется по рыночной стоимости. Кроме того, в условиях инфляции можно проводить периодические переоценки имущества, применять так называемый индекс-дефлятор.

Принцип бухгалтерского консерватизма (осторожности в оценке) сводится к тому, что бухгалтер скорее выберет низшую оценку для активов и доходов и наивысшую для пассивов и расходов. Расходы отражаются в момент появления обоснованной возможности, а доходы - в момент появления обоснованной уверенности.

Принцип соответствия, или увязки доходов и расходов, предполагает, что расходы должны быть отражены в том отчетном периоде, в котором возникли доходы, ставшие возможными благодаря этим расходам. Иногда довольно сложно определить соответствие между этими категориями. Процесс соотнесения доходов и расходов происходит с помощью метода начислений. В целом действует правило: если затраты обеспечат будущие выгоды, их относят к активам, если затраты обеспечили текущие доходы, их относят к расходам и если затраты не приводят ни к каким выгодам, их относят к убыткам.

Закрепление принципов учета в нормативных документах большое завоевание российского учета, хотя применение некоторых из них на практике затруднительно из-за сложившихся учетных традиций. Так, например, требование приоритета содержания перед формой. Для признания объекта бухгалтерского наблюдения в составе активов западные бухгалтеры исходят из экономической сущности объекта, а не из его юридической формы.

1.3 Система нормативного регулирования учетной политики

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Республике Казахстан включает следующие уровни документов по бухгалтерскому учету:

а) первый уровень - Закон РК от 28.02.2007 г. № 234- III "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", Законы Президента РК и постановления Правительства РК по вопросам бухгалтерского учета,

б) второй уровень - стандарты по бухгалтерскому учету: национальные стандарты финансовой отчетности и международные стандарты финансовой отчетности и интерпретации ПКИ;

в) третий уровень - методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;

г) четвертый уровень - рабочие документы конкретной организации.

На первом уровне кроме Законов РК отдельные аспекты бухгалтерского учета регулируются Гражданским кодексом РК и другими законами.

Стандарты бухгалтерского учета в РК также относится к документам первого уровня, так как этот документ устанавливает общие принципы ведения бухгалтерского учета, представления бухгалтерской отчетности, взаимоотношения организации с внешними потребителями информации и др.

Документы второго уровня включают стандарты бухгалтерского учета и утверждаются органом исполнительной власти, определяемым Правительством РК, в основном Министерством финансов. Такие стандарты регламентируют принципы и правила учета отдельных объектов бухгалтерского наблюдения, которые составляют систему национальных стандартов, ориентированную на Международные стандарты финансовой отчетности.

Документы третьего уровня подготавливаются и утверждаются республиканскими органами, министерствами и иными органами исполнительной власти, которым законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, профессиональным объединением бухгалтеров на основе и в развитие документов первого и второго уровня. К документам третьего уровня относятся планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению, которые составляют основу организации учета во всех организациях, независимо от подчиненности, форм собственности, организационно-правовой формы. План счетов представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и содержит наименования и коды счетов. В Инструкции по применению плана счетов приведена краткая характеристика счетов, раскрыта их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов, порядок учета наиболее распространенных операций. К третьему уровню относятся инструкции и методические указания, разрабатываемые и вводимые в действие в разрезе отдельных стандартов по бухгалтерскому учету, а также концептуальная основа для подготовки и представления финансовой отчетности.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета также содержит положения и рекомендации, касающиеся особенностей учета затрат на производство и реализацию продукции, ведения учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, методики проведения инвентаризации, заполнения форм финансовой отчетности и прочие.

Документы четвертого уровня утверждаются руководителем организации. Они содержат, с учетом специфики условий хозяйствования, отраслевой принадлежности, структуры и размеров организации и других факторов, внутренние регламентирующие документы бухгалтерского учета организации, носящие обязательный характер для системы внутреннего регламентирования хозяйственной деятельности организации и формирующие учетную политику организации. Согласно законодательству организации на основе принципов и методов, закрепленных в нормативных актах по бухгалтерскому учету, исходя из вариантности методик формирования бухгалтерских данных, уровня автоматизации учета и прочих особенностей, самостоятельно (на базе единого Плана) разрабатывают рабочий план счетов экономического субъекта, утверждают документооборот, выбирают методы оценки имущества и т.д. Название документов, их статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения определяет руководитель организации. Сведения, полученные в ходе ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности, могут служить исходными данными для налоговых расчетов. Вместе с тем законодательные и иные нормативные акты, регулирующие порядок налогообложения, не могут содержать положения, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета.

2. Порядок и процесс формирования учетной политики в соответствии с требованиями МСФО

2.1 Процесс формирования и составления учетной политики по МСФО

Обсуждая моменты перехода на МСФО, одним из важных является формирование и составление учетной политики предприятия. В соответствии с Законом РК "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" учетная политика организации представляет собой принципы, основы, условия, правила и практику, принятые организацией для ведения Бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, стандартами бухгалтерского учета и Типовым планом счетов бухгалтерского учета, исходя из потребностей организации и особенностей ее деятельности.

Базой и основой для формирования учетной политики являются стандарты, которые допускают альтернативные способы отражения хозяйственных операций, активов, собственного капитала, обязательств и прочие. Формирование учетной политики заключается в выборе одного из способов, предлагаемых в каждом стандарте, обосновании их, исходя из условий деятельности организации, и принятии в качестве основы для ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности.

При этом, на мой взгляд, учетная политика предполагает, что это должен быть документ, определяющий выбранные организацией методы учета, а также специфику организации и ее учета.

Как правило, в большинстве случаев, организации имеют объемную учетную политику, имеющую, на мой взгляд, следующие недостатки:

· неудобна к применению для пользователей ввиду большого объема и отсутствия конкретики;

· в случаях, когда описываются (иначе говоря, переписываются) стандарты, есть вероятность фактора упущенного момента, который при некоторых обстоятельствах будет являться важным (решающим). Например, бухгалтер, описывая в учетной политике случаи списания основных средств, охватил не все моменты. При проверке контролирующими органами он может столкнуться с некоторыми трудностями, разъясняя, что, тем не менее, стандарт данное положение предусматривает. В таком случае возникает вопрос, почему данный момент учетной политикой не предусмотрен. Тогда как при правильном понимании предмета учетной политики нет необходимости описывать данный аспект, достаточным будет являться следующее определение: учет основных средств осуществляется в соответствии с МСФО 16 "Учет основных средств", где, в свою очередь, данные аспекты описаны и, соответственно, предусмотрены учетной политикой.

Учетная политика организации формируется руководством организации, утверждается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и уставом (положением) организации. При этом утверждаются: рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены утвержденные типовые формы первичных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; методы оценки активов и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями; другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета организации.

При формировании учетной политики предполагается, что:

· организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения масштабов своей деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (принцип непрерывности деятельности);

· принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому (качественная характеристика последовательности применения учетной политики);

· факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денег, связанных с этими фактами.

Учетная политика организации должна обеспечивать:

· полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов финансово-хозяйственной деятельности организации (требование полноты);

· своевременное отражение фактов финансово-хозяйственной деятельности организации в бухгалтерском учете и финансовой отчетности (требование своевременности);

· большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);

· отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их юридической формы, сколько из сущности и экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование преобладания сущности над формой);

· тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

· рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).

При формировании учетной политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Но если, допустим, по конкретному вопросу в стандартах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из положений стандартов.

Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.

Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации (представления) финансовой отчетности.

Организация должна раскрывать принятые при формировании учетной политики способы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями финансовой отчетности.

Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания, о применении которых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная оценка финансового положения, движения денег или финансовых результатов деятельности организации.

К способам ведения бухгалтерского учета, принятым при формировании учетной политики организации и подлежащим раскрытию в финансовой отчетности, относятся способы амортизации основных средств, нематериальных и иных активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства и готовой продукции, признания дохода от продажи продукции, товаров, работ, услуг и другие способы, отвечающие вышеуказанным требованиям. Состав и содержание подлежащей раскрытию в финансовой отчетности информации об учетной политике организации по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавливаются МСФО 1 "Представление финансовой отчетности".

Если учетная политика организации сформирована исходя из вышеуказанных требований (качественных характеристик), то эти допущения могут не раскрываться в финансовой отчетности.

При формировании учетной политики организации исходя из качественных характеристик, отличных от указанных, такие допущения вместе с причинами их применения должны быть раскрыты в финансовой отчетности.

Существенные способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию в пояснительной записке, входящей в состав финансовой отчетности организации за отчетный год.

Промежуточная финансовая отчетность может не содержать информацию об учетной политике организации, если в последней не произошли изменения со времени составления годовой финансовой отчетности за предшествующий год, раскрывшей учетную политику.

Изменение учетной политики организации может производиться в случаях:

· изменения законодательства Республики Казахстан или нормативных актов по бухгалтерскому учету;

· разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

· существенного изменения условий деятельности.

Существенное изменение условий деятельности организации может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п.

Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляется в установленном законодательством порядке.

Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения соответствующим организационно-распорядительным документом.

Последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении. Оценка в денежном выражении последствий изменений учетной политики производится на основании выверенных организацией данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

Последствия изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, отражаются в финансовой отчетности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью.

При соблюдении указанного требования отражения последствий изменения учетной политики следует исходить из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида. Отражение последствий изменения учетной политики заключается в корректировке включенных в финансовую отчетность за отчетный период соответствующих данных за периоды, предшествующие отчетному.

Указанные корректировки отражаются лишь в финансовой отчетности. При этом никакие учетные записи не производятся.

В случаях, когда оценка в денежном выражении последствий изменения учетной политики в отношении периодов, предшествовавших отчетному, не может быть произведена с достаточной надежностью, измененный способ ведения бухгалтерского учета применяется к соответствующим фактам хозяйственной деятельности, свершившимся только после введения такого способа.

Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна, как минимум, включать: причину изменения учетной политики; оценку последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год); указание на то, что включенные в бухгалтерскую отчетность за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке в финансовой отчетности организации.

При отсутствии конкретного Международного стандарта финансовой отчетности и интерпретации Постоянного комитета по интерпретации, руководство использует свои суждения для разработки учетной политики, которая обеспечивает наиболее полезную информацию для пользователей финансовой отчетности компании. При вынесении такого суждения руководство принимает во внимание:

а) требования и руководства в Международных стандартах финансовой отчетности, затрагивающие аналогичные или связанные проблемы;

b) критерии определения, признания и оценки активов, обязательств, доходов и расходов, установленные Концептуальной основой для подготовки и представления финансовой отчетности; и

c) решения других органов, устанавливающих стандарты и принятую отраслевую практику в той и только в той степени, в какой они соответствуют вышеуказанным положениям.

Формирование учетной политики осуществляется в соответствии с предусмотренными МСФО принципами начисления и непрерывности деятельности и качественными характеристиками учета: понятность, уместность, существенность, надежность, правдивое представление, преобладание сущности над формой, нейтральность, осмотрительность, полнота, сопоставимость.

Названные выше принципы и качественные характеристики должны лежать в основе разработки и принятия учетной политики любого предприятия. Их несоблюдение без достаточных на то оснований может исказить истинную картину имущественного и финансового положения предприятия, результатов его деятельности, и при определенных условиях может трактоваться как неправильное ведение бухгалтерского учета.

Основное назначение и главная задача учетной политики - максимально адекватно отразить деятельность предприятия, сформировать полную, объективную и достоверную информацию о ней для целей эффективного регулирования этой деятельности в интересах дела. Как ранее отмечалось, формирование учетной политики заключается в выборе одного из способов, предлагаемых в каждом стандарте, при этом на выбор варианта учета обычно оказывают влияние следующие факторы:

¦ правовой и организационно-экономический статус предприятия - форма собственности (частное, государственное), организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, полное товарищество), отрасль и вид деятельности (промышленность, строительство, транспорт, торговля и т.д.), размеры (масштабы деятельности, объем продаж, численность персонала и т.д.);

¦ текущие и долгосрочные цели предпринимательства (привлечение дополнительных финансовых ресурсов, укрепление конкурентных позиций на рынке, осуществление инвестиционных программ, повышение котировок акций и др.);

¦ особенности деятельности - производственной (технологическая структура, потребляемые ресурсы), коммерческой (организация снабжения и сбыта, системы и формы расчетов, взаимоотношения с покупателями), финансовой (взаимоотношения с банками и другими финансовыми институтами, налоговой системой), управленческой (структура, независимость от собственников, отчетность перед ними, уровень технического обеспечения, в том числе компьютерной техникой);

¦ кадровое обеспечение - уровень квалификации персонала (опыт, навыки, степень понимания стоящих перед ним задач и проблем, способность их разрешать);

¦ хозяйственная ситуация - развитость инфраструктуры рынка, состояние хозяйственного, налогового, бухгалтерского законодательства, благоприятность инвестиционного климата и т.д.

Учетная политика должна раскрывать следующие аспекты учета:

Признание выручки - иначе: порядок определения дохода и финансовых результатов (указывается метод определения дохода способ определения стадии завершенности сделки).

Согласно МСФО 18 "Выручка" стадия завершенности сделки может быть определена различными способами. Организация использует тот из них, который обеспечивает надежное измерение выполненной работы. В зависимости от характера сделки эти методы могут включать:

a) отчеты о выполненной работе;

b) услуги, предоставленные на дату отчетности в процентах к общему объему услуг, т.е. процентное соотношение расходов, произведенных на определенную дату, к общим расходам по сделке;

с) пропорциональное соотношение затрат по договору (сделке), понесенных на дату составления отчета, к оценочной величине общих затрат по операции, т.е. процентное соотношение расходов, произведенных на определенную дату, к общим расходам по сделке.

Учет основных средств - (указывается метод начисления амортизации, периодичность проведения переоценки).

МСФО 16 "Основные средства" предлагает четыре альтернативных метода начисления амортизации:

1) равномерного (прямолинейного) списания стоимости;

2) метод суммы изделий списания стоимости пропорционально;

3) уменьшающегося остатка;

4) списания стоимости по сумме чисел (кумулятивный метод).

Метод выбирается на основе предполагаемой схемы получения экономических выгод и последовательно применяется из периода в период, если только эта предполагаемая схема получения экономических выгод от использования актива не меняется.

При этом необходимо учитывать то, что метод равномерного (прямолинейного) списания стоимости применяется в основном к объектам недвижимости (зданий, сооружений); производственный метод - в отношении объектов, используемых для производства продукции, оказания услуг (оборудование, транспорт); метод ускоренного списания - к объектам, которые быстро морально устаревают (компьютеры и др.).

В соответствии с МСФО 16 справедливой стоимостью земли и зданий обычно является их рыночная стоимость. Эта стоимость определяется путем оценки, обычно выполняемой профессиональными оценщиками. Переоценка основных средств в соответствии с Законом РК "Об оценочной деятельности в РК" может осуществляться оценщиком (физическим или юридическим лицом), имеющим лицензию на осуществление оценочной деятельности, на основании заключенного договора между оценщиком и организацией в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

При этом следует учитывать, что частота проведения переоценок зависит от изменений в справедливой стоимости основных средств. Когда справедливая стоимость переоценки активов существенно отличается от их балансовой стоимости, требуется дополнительная переоценка. Справедливая стоимость некоторых категорий основных средств может произвольно колебаться значительным образом, поэтому они требуют ежегодной переоценки. Такие частые переоценки не требуются для основных средств с незначительными изменениями справедливой стоимости, данные основные средства могут переоцениваться каждые три - пять лет.

Исходя из потребности организации бухгалтер в учетной политике может отразить критерий отнесения определенных активов к основным средствам.

Учет нематериальных активов (указывается метод начисления амортизации, период амортизации).

МСФО 38 "Нематериальные активы предлагает начислять амортизацию также с использованием четырех методов:

· метод равномерного начисления;

· метод уменьшающегося остатка;

· метод единиц продукции;

· метод суммы чисел (кумулятивный метод).

Метод, применяемый для актива, выбирается на основе расчетного графика потребления экономических выгод и последовательно применяется из периода в период, кроме случаев, когда происходит изменение в расчетном графике потребления экономических выгод, которые должны быть получены от актива. Однако следует иметь в виду, что если модель потребления экономических выгод от использования актива достоверно определить невозможно, то применяется метод равномерного списания и срок полезной службы нематериального актива не должен превышать срока деятельности организации с момента готовности нематериального актива к использованию, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или договором.

Учет товарно-материальных запасов (указывается метод учета запасов, метод определения себестоимости).

МСФО 2 "Запасы" предлагает следующие альтернативные способы для оценки себестоимости товарно-материальных запасов:

· специфической идентификации;

· ФИФО;

· средневзвешенной стоимости;

· ЛИФО

При этом себестоимость отдельных статей запасов, не являющихся взаимозаменяемыми, а также товаров или услуг, произведенных и предназначенных для специальных проектов, должна определяться путем специфической идентификации индивидуальных затрат. Себестоимость запасов, которые не относятся к вышеуказанным, определяется с помощью двух способов: первое поступление - первый отпуск (ФИФО) или средневзвешенной стоимости. Также может быть выбран метод по формуле: последнее поступление - первый отпуск (ЛИФО).

Как показывает практика, наиболее часто применяемым методом является метод ФИФО.

Учет запасов и калькулирование себестоимости готовой продукции предлагается осуществлять такими способами, как:

· метод учета по фактическим затратам;

· метод учета по ценам продажи;

· метод розничных цен.

Методы определения себестоимости запасов, такие как метод учета по фактическим затратам и метод учета по ценам продажи, могут использоваться для удобства, если результаты приближенно выражают значение себестоимости. Нормативные затраты учитывают нормальные уровни использования сырья и материалов, труда, эффективности и мощности.

Метод розничных цен часто используется в розничной торговле для оценки запасов, состоящих из большого числа быстро меняющихся изделий, имеющих одинаковую маржу и для которых нецелесообразно использовать другие методы оценки себестоимости.

Раскрытие информации о связанных сторонах (указывается метод определения цен во взаимных операциях связанных сторон).

МСФО 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах" для установления цен во взаимных операциях между связанными сторонами предлагает следующие методы:

· метод сопоставимой неконтролируемой цены;

· метод перепродажной цены;

· метод дополнительных затрат (затраты плюс).

Метод сопоставимой неконтролируемой цены часто используется, когда товары или услуги предоставляются в операции, проводимой между связанными сторонами, а условия ее осуществления аналогичны условиям, сопровождающим нормальные торговые операции. Он также часто используется для определения стоимости финансирования. В случае, когда перед продажей связанной стороне осуществляется передача товаров между связанными сторонами, часто используется метод цены перепродажи. Этот метод также используется для передачи других ресурсов, таких как права и услуги. Метод "затраты плюс" предусматривает прибавление соответствующей надбавки к цене поставщика. При этом могут возникать трудности как для определения элементов самой себестоимости, так и надбавки.

Также следует учесть то, что иногда цены по операциям между связанными сторонами не определяются ни по одному из названных методов. Иногда цена просто не начисляется - как, например, в случае с предоставлением бесплатных услуг по управлению и бесплатного кредита.

Учет договоров на строительство для строительных организаций (указывается метод определения дохода по договору строительства, метод определения стадии выполнения договора по незавершенным договорам).

Согласно МСФО 11 "Договоры на строительство".

Стадия выполнения договора может быть определена следующими способами: учетный политика нормативный формирование

a) определение затрат по договору на строительство, понесенных для выполнения работ на дату составления отчета пропорционально расчетной величине общих затрат по договору на строительство;

b) наблюдение за выполненной работой;

c) фактический подсчет физической доли выполненных работ по договору на строительство.

Организация должна выбирать тот из них, который обеспечивает надежное измерение выполненной работы.

Учет инвестиций в дочерние и зависимые организации (указывается метод учета инвестиций).

МСФО 27 "Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании" предлагает отражать инвестиции в дочерние организации в отдельной финансовой отчетности материнской (основной) организации. Инвестиции в дочерние компании учитываются по фактической себестоимости; или согласно методу участия в соответствии с МСФО 28 "Учет инвестиций в ассоциированные компании"; или учтены как финансовые активы, имеющиеся в наличии для продажи, как это описано в МСФО 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".

Учет аренды (при финансируемой аренде указывается период начисления амортизации на активы).

Учет денег (указывается метод составления отчета о движении денег).

В соответствии с МСФО 7 "Отчеты о движении денежных средств" предлагаются два метода, по которым может представляться данный отчет, - прямой и косвенный методы.

При этом следует отметить, что МСФО поощряется использование организациями прямого метода для представления потоков денежных средств. Этот метод обеспечивает информацию, необходимую для оценки будущих потоков денежных средств, которая отсутствует при использовании косвенного метода.

Учет операций в иностранной валюте (хеджирование). Организация раскрывает свою политику, в т.ч. хеджирование, по избежанию риска в операциях с иностранной валютой.

Инвентаризация имущества (указывается периодичность проведения инвентаризации).

Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств, периодичность, сроки и места проведения устанавливаются приказом руководителя организации. Также приказом создается инвентаризационная комиссия.

В учетной политике указывается периодичность проведения инвентаризации. Следует учесть то, что инвентаризация имущества и денежных средств проводится не менее одного раза в год, кроме того, в обязательном порядке инвентаризация проводится:

· при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

· при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ТМЗ;

· в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

· при ликвидации (реорганизации) субъекта перед составлением ликвидационного (разделительного баланса) и в других случаях, предусматриваемых законодательством Республики Казахстан.

Резервы (какие резервы создаются, порядок их создания и использования).

Этот раздел является очень важным, поскольку если раньше стандартами разрешалось создавать лишь резервы по сомнительным требованиям, по капиталу (резервный капитал), отпускам, то МСФО в этом плане допускает большее.

Капитализация затрат по займам и другим затратам (капитализируемые и признаваемые текущими).

МСФО 23 "Затраты по займам" предлагает два порядка учета: основной и альтернативный.

Согласно основному порядку учета затраты по займам признаются расходами периода, в котором они произведены, независимо от условия получения ссуды.

Согласно альтернативному порядку учета затраты по займам, непосредственно связанные с приобретением, строительством или производством актива, удовлетворяющего определенным требованиям, включаются в первоначальную стоимость актива. Прочие затраты по займам признаются в качестве расходов в период их возникновения.

Учет труда и заработной платы (указываются форма и система оплаты труда, применяемые организацией).

Выделяют две основные формы оплаты труда: повременная и сдельная.

Сдельную форму оплаты труда принято подразделять на следующие системы оплаты труда: