Учет затрат на оплату труда

Устанавливает тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 годов

9.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 08.05.2010 № 83-ФЗ)

Определяет основные требования к ведению бухгалтерского учета, порядок его регулирования в РФ, порядок организации бухгалтерского учета в организации

Второй уровень

10.

Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008) утверждено Приказом Минфина РФ № 106н от 06.10.2008

Устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организаций

11.

Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 утв. приказом Минфина РФ от 6.07.1999 № 43н

Устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций

12.

Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 утв. приказом Минфина РФ от 6.05.1999 № 32н (с изменениями от 30.12.1999 , 30.03.2001)

Устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о доходах коммерческих организаций

13.

Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 утв. приказом Минфина РФ от 6.05.1999 № 33н (с изменениями от 30.12.1999 , 30.03.2001)

Устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о расходах коммерческих организаций

Третий уровень

14.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12. 2010 г. № 1072 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Устанавливает коэффициент индексации

15.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12. 2009 г. № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан»

Рекомендует порядок исчисления среднего заработка

16.

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2010 N 19452)

Закрепляет порядок осуществления операций по лицевым счетам бюджетных учреждений

17.

Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"

Утверждает унифицированные формы учета труда и его оплаты

Четвертый уровень

18.

Приказ «Об учетной политике на 2010 год в Военкомате Царицинского р-на г. Москвы от 30.12.2009

Определяет основные методы и способы ведения бухгалтерского учета в организации

19.

Рабочий план счетов

Определяет порядок отражения хозяйственных операций на счетах синтетического учета

20.

Штатное расписание

Устанавливает оклады, премии и надбавки для сотрудников Военкомата Царицинского р-на г. Москвы

21.

Трудовые договора

Устанавливают правовой статус отношений между работником и работодателем

22.

Должностные инструкции

Регламентируют круг должностных обязанностей сотрудников Военкомата Царицинского р-на г. Москвы

Важнейшим документом, первого уровня регулирования расчетов с персоналом по оплате труда является Трудовой кодекс РФ. Рассмотрим его основные положения.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами регулирования трудовых отношений и организации оплаты труда признаются:

- свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

- запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

- равенство прав и возможностей работников;

- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; Ст. 2 Трудового кодекса РФ

- обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

- обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым Кодексом РФ;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

- обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Организация труда - непрерывный процесс внесения в существующие трудовые процессы разработанных наукой усовершенствований, позволяющих более эффективно использовать средства труда и рабочую силу, повышающих производительность труда и эффективность производства. Матвеева А. А. Оплата труда. Учебное пособие. М.: Эксперт. 2009. С. 25 Сущность организации труда заключается во взаимодействии человека с другими основными элементами производственного процесса, которое предполагает постоянный поиск и соблюдение количественных и качественных пропорций между рабочей силой, средствами и предметами труда в целях устранения непроизводственных потерь.

Трудовым кодексом РФ закрепляются следующие основные понятия и определения, используемые при формировании системы оплаты труда Ст. 129 Трудового кодекса РФ (см. табл. 2).

Таблица 2

Понятия и определения, используемые при оплате труда работников

№ п/п	Определение	Значение
1	2	3
1	Заработная плата (оплата труда работника)	Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
2	Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)	Устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты
3	Оклад (должностной оклад)	Фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
4	Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы	Минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, с экономической точки зрения заработная плата - это цена использования труда. Причем под трудом понимается деятельность работников самых разнообразных профессий и уровней.

Последовательность работы по организации заработной платы предполагает решение задач, объединенных в три крупных блока:

1) Выбор способа формирования основной заработной платы.

2) Выбор формы оплаты труда.

3) Выбор систем оплаты труда или механизма регулирования. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учеб.- практич. пособие. М.: ПРНОР. 2010. С. 44

Порядок начисления заработной платы работникам всех категорий регламентируют различные формы и системы оплаты труда. В соответствии со статьей 131 «Формы оплаты труда» Трудового кодекса РФ, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). Ст. 131. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) В соответствии с Коллективным договором или Трудовым договором по Письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы. Матвеева А. А. Оплата труда. Учебное пособие. М.: Эксперт. 2009. С. 41 Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается. Ст. 131. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) Форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по объему конкретной продукции, по затраченному времени или по индивидуальным или коллективным результатам деятельности.

Система оплаты труда - это метод исчисления суммы заработной платы сотрудников. Все многообразие существующих способов формирования основной заработной платы, как утверждается на практике укладывается в два способа: тарифный и бестарифный.

Рассмотрим на первоначальном этапе тарифный способ формирования основной заработной платы. В соответствии со статьей 143 «Тарифные системы оплаты труда» Трудового Кодекса РФ при осуществлении оплаты труда по тарифному способу необходимо использовать следующие основные понятия и определения Ст. 143. Трудового кодекса РФ. от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) (см. табл. 3).

Таблица 3

Понятия и определения, используемые при использовании тарифной системы оплаты труда по Трудовому кодексу РФ

№ п/п	Понятие	Определение
1	2	3
1	Тарифные системы оплаты труда	Системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий
2	Тарифная ставка	Фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
3	Тарифная сетка	Совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.
4	Тарифный разряд	Величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
5	Квалификационный разряд	Величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
6	Тарификация работ	Отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Ст. 143. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.)

Изучив особенности применения тарифной системы оплаты труда рассмотрим, как определяется оплата труда при сдельной форме (см. табл. 4).

Таблица 4

Характеристика сдельной формы оплаты труда

№ п/п	Сдельная система оплаты труда	Метод исчисления
1	2	3
1	Простая сдельная система	Труд оплачивается по расценкам за единицу произведенной продукции.
2	Сдельно - премиальная система	Рабочий получает оплату своего труда по прямым сдельным расценкам и дополнительно получает премию. Но для этого должны быть четко установлены показатели, за которые осуществляется премирование, и доведены до каждого исполнителя. Важно проследить, чтобы вновь принятые рабочие были проинформированы об этом. Кроме того, должен быть установлен размер премии за выполнение и перевыполнение этих показателей. Это могут быть показатели роста производительности труда; повышения объемов производства; выполнения технически обоснованных норм выработок и снижения нормируемой трудоемкости; выполнения производственных заданий, личных планов; повышения качества и сортности продукции; бездефектного изготовления продукции; недопущения брака.
3	Сдельно - косвенная система	Размер заработка рабочего ставится в прямую зависимость от результатов труда обслуживаемых им рабочих-сдельщиков. Эта система используется для оплаты труда не основных, а вспомогательных рабочих (наладчиков, настройщиков и др.).
4	Сдельно - аккордная система	Расценка устанавливается на весь объем работы (а не на отдельную операцию) на основе действующих норм времени или норм выработки и расценок. При данной системе оплаты труда рабочие премируются за сокращение сроков выполнения работ, что усиливает стимулирующую роль этой системы в росте производительности труда.
5	Сдельно - прогрессивная система	Труд рабочего оплачивается по прямым сдельным расценкам в пределах выполнения норм, а при выработке сверх норм -- по повышенным расценкам. При сдельно-прогрессивной оплате труда особое внимание следует уделить определению нормативной исходной базы, разработке эффективных шкал повышения расценок, учету выработки продукции и фактически отработанного времени.

Сдельная форма оплаты труда может применяться индивидуально для каждого конкретного работника, а может иметь и коллективные формы. Повременная форма оплаты труда представлена простой повременной и повременно - премиальной системами оплаты труда. Отразим с помощью нами составленной таблицы особенности определения размера оплаты труда при обоих формах повременной оплаты (см. табл. 5).

Таблица 5

Характеристика повременной формы оплаты труда

№ п/п	Повременная система оплаты труда	Метод исчисления
1	2	3
1	Повременно - премиальная	Это простая повременная система оплаты труда, дополненная премированием за выполнение количественных и качественных показателей работы. Суть её в том, что в заработную плату работника сверх тарифа (оклада или ставки) за фактически отработанное время включается премия за конечные достижения в работе по заранее установленным показателям.
2	Простая повременная	Заработок работнику начисляется по присвоенным ему тарифной сетке или окладу за фактически отработанное время. По способу начисления заработной платы данная система подразделяется на три вида: почасовую, поденную, помесячную. При почасовой оплате расчет заработной платы производится исходя из часовой тарифной ставки рабочего и фактического количества отработанных им часов за расчетный период. При поденной оплате заработную плату рабочего рассчитывают на основе дневной тарифной ставки рабочего и фактического количества отработанных дней. При помесячной оплате расчет заработной платы осуществляется, исходя из твердых месячных окладов, числа рабочих дней, предусмотренных Графиком работы на данный месяц, и числа рабочих дней, фактически отработанных работником в данном месяце. Юрченко Ю.С. Ликбез. Формы и системы оплаты труда // Бюджетный учет. 2010. №3. С.8

Далее рассмотрим ряд условий, при которых целесообразно применить ту или иную форму оплаты труда (см. табл. 6).

На каждом конкретном предприятии в зависимости от характера выпускаемой продукции, наличия тех или иных технологических процессов, уровня организации производства и труда применяется та или иная форма оплаты труда. Например, по утверждению Матвеевой А.А., сдельная оплата труда может быть неэффективной, если применять только сдельно-премиальный или сдельно-прогрессивный вариант, но, если, использовать аккордную систему, то эффективность ее возрастает.

Таблица 6

Условия применения сдельной и повременной оплаты труда

№ п/п	Оплата труда	Основные условия применения
1	2	3
1	Сдельная оплата труда	Наличие количественных показателей работы, непосредственно зависящих от конкретного работника
		Возможность точного учета объемов выполняемых работ
		Возможность у рабочих конкретного участка увеличить выработку или объем выполняемых работ
		Необходимость на конкретном производственном участке стимулировать рабочих в дальнейшем увеличении выработки продукции или объемов выполняемых работ
		Возможность технического нормирования труда
2	Повременная оплата труда	Отсутствие возможности увеличения выпуска продукции
		Производственный процесс строго регламентирован
		Функции рабочего сводятся к наблюдению за ходом технологического процесса
		Функционирование поточных и конвейерных типов производства со строго заданным ритмом
		Увеличение выпуска продукции может привести к браку или ухудшению ее качества

На одном и том же предприятии в зависимости от выпуска конкретного вида продукции по цехам варианты применения оплаты труда также могут быть различны.

Можно согласиться с утверждением Гарнова И.Ю., что в условиях рынка нет той строгой регламентации, которая была характерна для плановой экономики, поэтому предприниматель, руководство предприятия могут проверить любой из существующих вариантов оплаты труда и применять тот, который в наибольшей степени соответствует целям предприятия. Гарнов И.Ю. Изменения в учете зарплаты// Бюджетный учет. 2010. N 8. С.21-23

Статья 56 «Понятие Трудового договора. Стороны Трудового договора» Трудового кодекса РФ устанавливает следующее. Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Коллективным договором, Соглашениями, Локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим Соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Ст. 56. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.) Сторонами Трудового договора являются работодатель и работник.

При его заключении должны быть согласованы взаимоприемлемые условия работы гражданина на данном предприятии, которые подразделяют на обязательные и дополнительные.

К обязательным условиям заключения Трудового договора относятся:

соглашения между гражданином и администрацией предприятия о специальности, квалификации или должности;

подчинение работника внутреннему трудовому распорядку;

размер заработной платы и обеспечение условий труда, предусмотренных законодательством о труде;

сроки работы (не более трех лет). Ст. 56. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.)

Дополнительные условия при заключении Трудового договора вырабатываются самостоятельно гражданином и администрацией при приеме на работу и могут быть самыми различными.

Трудовые договоры, в соответствии со статьей 58 «Срок трудового договора» Трудового кодекса РФ, могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный Трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ст. 58. Трудового кодекса РФ от 30.12.01 № 197-ФЗ (с изм. и доп.)

Срочный Трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Если в Трудовом договоре не оговорен срок его действия, то Трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор может включать как время нахождения работника на предприятии (повременная оплата), так и конкретное Задание, которое должен выполнить работник за определенное время (сдельная оплата).

Применение контрактной системы позволяет четко распределять права и обязанности, как работника, так и руководства предприятия. Эта система достаточно эффективна в условиях рынка. Матвеева А. А. Оплата труда. Учебное пособие. М.: Эксперт. 2009. С.56

удержание оплата труд персонал

Глава 3. Анализ затрат на оплату труда и расчетов с персоналом

3.1 Характеристика Военкомата Царицынского района г. Москвы

Военкомат Царицынского района г. Москвы расположен по адресу 115201, Москва, Старокаширское ш., д. 2, корп. 3.

Обслуживаемые МО: Бирюлево Восточное, Зябликово, Орехово-Борисово Северное, Орехово-Борисово Южное, Царицыно

Вышестоящая организация -- Военный комиссариат Южного административного округа г. Москвы.

Прием по вопросам воинского учета осуществляется по графику: понедельник и среда с 9?10 часов до 17?18 часов, обед с 13 до 14 часов.

Основными задачами Военкомата Царицынского района г. Москвы являются:

1) обеспечивает воинский учет на части территории Южного административного округа Москвы;

2) организация учета транспортных средств, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, специальным формированиям по соответствующим перечням, утверждаемым Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

3) координация деятельности по осуществлению первичного воинского учета и контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;

4) разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, совершенствование базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов (база мобилизационного развертывания военного комиссариата - совокупность пунктов управления, участков (штабов) оповещения, штабов оповещения и проведения оборонных мероприятий, пунктов сбора, пунктов предварительного сбора мобилизационных ресурсов, совмещенных приемо-сдаточных пунктов транспортных средств (приемо-сдаточных пунктов техники), пунктов заправки горючим, пунктов обогрева и питания личного состава, оснащенных необходимыми средствами управления, связи, оповещения и обеспеченных необходимыми имуществом, оборудованием и транспортными средствами);

5) организация обеспечения в период мобилизации и в военное время мобилизационных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;

6) исполнение нарядов штабов военных округов (штаба Балтийского флота), нарядов военных комиссариатов субъектов Российской Федерации (для военных комиссариатов муниципальных образований), заявок командиров комплектуемых органов военного управления, соединений, воинских частей и других организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по предназначению мобилизационных ресурсов для доукомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований;

7) осуществление при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований призыва по мобилизации и отправке людских ресурсов, поставки транспортных средств в воинские части в сроки и объемах, которые установлены планами проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов;

8) выполнение задач территориальной обороны по решению командующих войсками военных округов (командующего Балтийским флотом);

9) организация при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований работы по морально-психологическому обеспечению мобилизации людских и транспортных ресурсов;

10) организация вручения гражданам, пребывающим в запасе, руководителям организаций, владеющих транспортными средствами, мобилизационных предписаний и нарядов на действия в периоды мобилизации, военного положения и в военное время;

11) обеспечение круглосуточной готовности военных комиссариатов к приему по средствам связи телеграммы "Мобилизационная";

12) участие совместно с подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другими органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за техническим состоянием транспортных средств, в проверке технического состояния транспортных средств, предназначенных для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) проведение занятий с гражданами, пребывающими в запасе, предназначенными для доукомплектования военных комиссариатов до штатов военного времени и привлекаемыми в аппараты усиления, с военно-учетными работниками органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, а также с врачами - специалистами, средним медицинским персоналом и техническими работниками, привлекаемыми к работе по обеспечению мобилизационных мероприятий, подготовке граждан к военной службе, призыву и добровольному поступлению на военную службу, призыву на военные сборы;

14) проведение проверок организаций по вопросам ведения воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, и военно-транспортной обязанности;

15) контроль за целевым использованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;

16) планирование мероприятий по созданию в военное время учебных пунктов обязательного всеобщего военного обучения граждан;

17) организация и проведение при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет;

18) организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, а также организация и осуществление призыва на военную службу граждан, зачисленных в запас, с присвоением им воинского звания офицера;

19) обеспечение на сборных пунктах вещевым имуществом граждан, призванных на военную службу и направляемых в органы военного управления, соединения, воинские части и другие организации Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации;

20) содействие федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим учет граждан, пребывающих в запасе, в организации мероприятий по воинскому учету;

21) участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) в контроле за медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и за прохождением ими медицинского обследования;

22) проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий.

23) организация и проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и граждан, поступающих на военную службу по контракту;

24) участие в организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

25) контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в учебных пунктах организаций;

26) организация работы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования;

27) отбор кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования, а также в образовательные учреждения среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами военной подготовки несовершеннолетних граждан

28) отбор граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву на военную службу, на военные сборы, а также поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, и подготовка материалов для проведения проверок органами федеральной службы безопасности;

29) организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, и граждан, самовольно оставивших воинские части, предоставление информации о них в правоохранительные органы;

30) организация и проведение с участием органов местного самоуправления муниципальных образований мероприятий, связанных с реализацией гражданами конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

31) ведение учета граждан, пребывающих в запасе, являющихся ветеранами боевых действий, принимавших участие в ликвидации последствий катастроф, аварий в зонах чрезвычайных ситуаций;

32) организация работы по вручению гражданам государственных наград Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации и от его имени;

33) участие совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации в военно-патриотическом воспитании населения в целях пропаганды добровольного поступления граждан на военную службу, обеспечения социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

34) участие совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в работе по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

35) участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан, уволенных с военной службы, других граждан в Великой Отечественной войне, боевых действиях, а также документов, необходимых для решения вопроса об установлении причинной связи полученных гражданами ранений, контузий, увечий или заболеваний с прохождением ими военной службы;

36) извещение членов семей военнослужащих, погибших или умерших при прохождении военной службы;

37) организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации;

38) участие совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными и религиозными объединениями в работе по розыску и увековечению памяти погибших при защите Отечества;

39) взаимодействие с органами службы занятости в переподготовке и трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

40) организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат;

41) организация и осуществление информационной работы по вопросам пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2 Анализ оплаты труда в Военкомате Царицынского района г. Москвы

Анализ заработной платы осуществляется по следующим этапам:

1) анализ системы оплаты труда в организации. Данный этап начинается с изучения приказов о штатном расписании, решений трудового коллектива, коллективного договора, специально разработанного положения об оплате труда. В этих документах определяется система оплаты труда, используемая в организации, устанавливаются тарифы, расценки, система вознаграждения. Оплата труда может быть основана или на отработанном времени (повременная система), или на объеме выполненной работы (сдельная система), или увязана со сроками, качеством и объемом выполненной работы (сдельно-премиальная система). В соответствии с категорией, видом и сложностью работ используют различные ставки и расценки оплаты труда. Как правило, оплата труда дифференцируется в зависимости от профессии, квалификации, условий труда;

2) анализ динамики заработной платы во временном и профессионально-квалификационном разрезе. Этот вид анализа выполняется на основании ведомостей на оплату труда, данных лицевых счетов работников. Устанавливается зависимость между уровнем оплаты труда и количеством отработанного времени, сложностью и качеством труда, профессиональной квалификацией работника.

Рассмотрим затраты на оплату труда Анализ оплаты труда в Военкомате Царицынского района г. Москвы на основании должностных окладов при штатной численность 61 человек с фондом оплаты труда в месяц 404000 тысяч рублей.

Из таблицы 7 видно, что средняя величина оплаты труда и социальных выплат по должностному окладу одного сотрудника в месяц составляет 8332,8 тысяч рублей.

Таблица 7

Затраты на оплату труда по должностному окладу в Военкомате Царицынского района г. Москвы

Показатель	Лимиты бюджетных обязательств	%	Оплата труда	%	Социальные выплаты	%
2	3	4	5	6	7	8
Затраты на оплату труда и социальные выплаты - всего, тыс.руб/год	6099600	100	4848000	79,5	1251600	20,5
Средняя величина оплаты труда и социальных выплат на одного сотрудника, тыс.руб./год	99993,4	1,6	79474,8	1,3	20518,6	0,3
Средняя величина оплаты труда и социальных выплат на одного сотрудника, тыс.руб./мес.	8332,8	0,13	6622,95	0,1	1709,83	0,03

Денежное содержание служащего состоит из месячного оклада служащего в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания служащего (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере:

Таблица 8

Ежемесячная надбавка, %

При стаже государственной службы	%
1	2
От 1 года до 5 лет	10
От 5 лет до 10 лет	15
От 10 лет до 15	20
Свыше 15 лет	30

2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% от оклада;

3. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4. премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5. ежемесячное денежное поощрение;

6. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа.

Размеры окладов денежного содержания по должностям государственной службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год с учетом инфляции (потребительских цен).

Рассмотрим размер денежного содержание гражданских служащих со всеми дополнительными выплатами при штатной численности 61 человек с фондом оплаты труда 404000 тысяч рублей в месяц.

Таблица 9

Затраты на оплату труда со всеми дополнительными выплатами в 2010г.

Показатель	Лимиты бюджетных обязательств	%	Оплата труда	%	Дополнительные выплаты	%
2	3	4	5	6	7	8
Затраты на оплату труда и дополнительные выплаты - всего, тыс.руб/год	27905200	100	6099600	17,4	21805600	82,6
Средняя величина оплаты труда и дополнительных выплат на одного сотрудника, тыс.руб./год	457462,3	1,6	99993,4	1,3	357468,8	0,3
Средняя величина оплаты труда и дополнительных выплат на одного сотрудника, тыс.руб./мес.	38121,8	0,13	8332,8	0,1	29789	0,03

Из таблицы видно, что средняя величина денежного содержания со всеми дополнительными выплатами одного сотрудника в месяц составляет 38121,8 тысяч рублей.

Глава 4. Анализ организации бухгалтерского учета

4.1 Особенности организации бухгалтерского учета в Военкомате Царицынского района г. Москвы

Особенностью организации бухгалтерского учета в Военкомате Царицынского района г. Москвы является то, что учреждение является бюджетным и осуществляет бюджетный учет.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету № 157н от 01.12.2010

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях имеет специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе. К этим особенностям нужно отнести (см. рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Специфические особенности учета в бюджетных учреждениях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.

Учреждения осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Инструкцией по бюджетному учету.

Инструкция предусматривает:

план счетов бюджетному учета в учреждениях;

способ применения субсчетов Плана счетов бюджетному учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов как бюджетных средств, так и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

перечень журналов операций и регистров синтетического и аналитического учета;

методы оценки активов и обязательств;

корреспонденцию счетов по основным хозяйственным операциям;

другие вопросы организации бюджетному учета.

Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документами

Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

1) Журнал операций по счету "Касса";

2) Журнал операций с безналичными денежными средствами;

3) Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

4) Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

5) Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

6) Журнал операций расчетов по оплате труда;

7) Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

8) Журнал по прочим операциям;

9) Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

В органах казначейства и в финансовых органах ведется Журнал по прочим операциям, данные из которого записываются в Главную книгу ежедневно.

При кассовом обслуживании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами казначейства учет операций ведется в отдельной Главной книге по каждому обслуживаемому бюджету на соответствующих счетах.

Синтетический учет осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов. В Плане счетов бюджетного учета нет активно-пассивных счетов. Любой счет - либо активный, либо пассивный. Если активный счет имеет кредитовое сальдо, оно будет отражено в балансе со знаком «минус», если пассивный счет имеет дебетовое сальдо, то оно также будет отражено в балансе со знаком «минус». План счетов бюджетного учета состоит из пяти разделов (см. рис. 3).

Рис. 3. Состав Плана счетов бюджетного учета

Номера счета Плана счетов состоят из 26 разрядов (п.9 Инструкции № 157н). Код бюджетной классификации - разряды 1 - 17, в том числе:

1-3 - код администратора поступлений;

4-17 - в зависимости от содержания счета:

код классификации доходов бюджетов;

код функциональной классификации расходов бюджетов;

код классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Код счета бюджетного учета - это разряды 18 - 23, в том числе:

18 - код вида деятельности (2 - Предпринимательская деятельность);

19-21 - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета (205 - Расчеты с дебиторами по доходам);

22 и 23 - код аналитического счета Плана счетов (03 - Расчеты с дебиторами по доходам от рыночных продаж товаров, работ, услуг);

24 - 26 разряд - код Классификации операций сектора государственного управления.

Инструкция по бюджетному учету предписывает ведение раздельного учета бюджетных средств, средств, получаемых из внебюджетных источников, и средств, которые нельзя отнести к определенному виду деятельности. Возможность такого учета осуществляется с помощью различной нумерации 18-ого разряда номера счета.

Восемнадцатый разряд принимает значение в зависимости от вида деятельности:

при отсутствии возможности отнесения к определенному виду деятельности - 0;

бюджетная деятельность - 1;

приносящая доход деятельность - 2;

деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении - 3.

В общем случае в бухгалтерской записи используются счета с одинаковым номером 18-ого разряда, в результате чего обеспечивается включение операций по средствам с разными источниками в разные балансы.

Разряды 19-21 представляют собой код синтетического счета Плана счетов. Инструкция по бюджетному учету представляет собой документ, объединивший учет исполнения бюджета и учет в бюджетных учреждениях. Поэтому не все счета Плана счетов используются бюджетными учреждениями.

4.2 Документальное оформление личного состава Военкомата Царицынского района г. Москвы и использования рабочего времени

В Военкомате Царицынского района г. Москвы разработкой и расчетом всех необходимых показателей в области труда и заработной платы, в том числе количеством и составом работающих, занимается отдел кадров: приемом на работу и увольнением, перемещением по службе и т.п.

Конкретно для работников бухгалтерии названные документы подразделяются на следующие группы:

Документы о движении по службе (прием, увольнение, перевод, совмещение, замещение, изменение оплаты);

документы о дополнительных выплатах в виде разовых премий, вознаграждений, компенсаций и пособий;

документы на право отрыва от основной работы (отпуск, сборы, обучение и др.);

прочие документы данного профиля.

Со стороны бухгалтерии Военкомата Царицынского района г. Москвы важнейшие требования при этом связаны с присутствием в указанных документах достаточных и необходимых сведений о работнике, таких, как форма документа (приказ, распоряжение), его дата; номер; фамилия, имя, отчество работника; тип трудового соглашения; должность; условия приема; оклад; режим работы: шифр производственных затрат для отчисления начисленной заработной платы; подпись руководителя организации.

Основанием для приема на работу в Военкомат Царицынского района г. Москвы является Приказ (распоряжение) Генерального директора (форма № Т-1). В приказе указывается наименование структурного подразделения, должность, испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника, для выполнения определенной работы и т.д.).

Подписанный руководителем Военкомата Царицынского района г. Москвы или уполномоченным на это лицом приказ объявляют сотрудник} под расписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу, заполняется личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счет сотрудника.

Личная карточка сотрудника (форма № Т-2) заполняется на основании приказа о приеме на работу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончании учебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и других документов, предусмотренных законодательством, а также сведений, сообщенных о себе сотрудником.

Штатное расписание (форма № Т-3) применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности Военкомата Царицынского района г. Москвы.

Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом (распоряжением) руководителя Военкомата Царицынского района г. Москвы или уполномоченным им лицом.

Изменения в штатное расписание вносятся в Соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом.

Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу (форма № Т-5) и приказ (распоряжение) о переводе работников па другую работу (форма № Т-5а) используются для оформления и учета перевода работника (-ов) на другую работу в организации. Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку. На основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете, вносится запись в трудовую книжку.

Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (форма № Т-6) и приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам (форма № Т-ба) применяются для оформления и учета отпусков, предоставляемых работнику (работникам) в соответствии с законодательством, коллективным договором, нормативными актами организации, трудовым договором (контрактом).

Составляются работником кадровой службы или уполномоченным лицом, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику под расписку. На основании приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете и производится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, по форме № Т-60 «Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику».

График отпусков (форма № Т-7) предназначен для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков -- сводный график. При его составлении учитываются действующее законодательство, специфика деятельности организации и пожелания работника.