Организация бухгалтерского учета средств на оплату труда работников образования

Для характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику следующих показателей:

- коэффициент оборота по приему работников (Кпр):

Кпр= количество принятых на работу: средне списочную численность (13)

Кпр= 0 : 39 = 0

- коэффициент по выбытию (Кв):

Кв= количество уволившихся : средне списочную численность (14)

Кв= 2 : 39 = 0,05

- коэффициент текучести кадров (Кт):

Кт= количество уволившихся по

собственному желанию и за нарушение : средне списочная

трудовой дисциплины численность (15)

Кт= 2 : 39 = 0,05

- коэффициент постоянства состава предприятия (Кп.с.):

Кп.с.= количество работников : средне списочную численность (16)

проработавших весь год

Кп.с.= 37 : 39 = 0,95

Методику анализа изменения общей численности работников рассмотрим на данных таблицы 6.

Таблица 6 - Анализ и оценка обеспеченности учреждения кадрами

Категория персонала	Численность в прошлом году	Численность в отчетном году	Отклонение (+,-)	Выполнение плана, %
		по плану	по отчету	Абсолютное	Относи- тельное, %
Педагогический, чел	16	16	14	-2	-12,5	87,5
Учебно-вспомогательный, чел	10	10	10	-	-	100
Административно хозяйственный, чел	11	11	11	-	-	100
Прочий персонал	6	6	6	-	-	100
Итого	43	43	41	-2	-4,65	95,3

Из приведенных в таблице 6 данных видно, что план по численности выполнен на 95,3% в том числе по педагогическому персоналу на 87,5%, по учебно-вспомогательному и административно хозяйственному персоналу на 100%. В целом по всем видам персонала план в отчетном году недовыполнен на 4,65%, что свидетельствует о неукомплектованности штата. Следовательно, для ликвидации этих явлений необходимо укомплектовать штат по всем категориям.

3.3 Анализ фонда заработной платы

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты.

В связи с этим анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение. В процессе его следует осуществлять систематический контроль за использованием фонда заработной платы, выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости.

Фонд заработной платы по действующей инструкции органов статистики включает в себя не только фонд оплаты труда, относимый к тем издержкам предприятия, но и выплаты за счет средств соц. защиты и чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

В бюджетном учреждении фонд заработной платы это сумма денежных средств, необходимых для оплаты труда работников за выполнение установленного объема работ. В сметах затрат бюджетных учреждений средства на оплату труда составляют от 50 до 80% от общей суммы.

Задачами анализа использования фонда заработной платы являются:

- оценка обоснованности потребности учреждения в средствах на оплату труда;

- характеристика состава фонда заработной платы по категориям персонала;

- определение полноты использования фонда в целом по учреждению и отдельным категориям персонала;

- выявление факторов и измерение их влияния на изменение выплат из фонда заработной платы;

- характеристика уровня средней ставки и факторов ее изменения;

- проверка соответствия роста расходов по фонду заработной платы и объема работы учреждения;

- изучение уровня организации оплаты труда и предупреждение нерациональных выплат по фонду заработной платы.

Оплата труда преподавателя производится по месячным ставкам с учетом установленной нормы учебной нагрузки. Кроме того, допускается переработка сверх установленной учебной нагрузки и пропорциональное увеличение заработной платы.

Размер заработной платы зависит от занимаемой должности с учетом квалификационной категории, уровня образования, стажа работы по занимаемой должности.

Средства на оплату труда в бюджетном учреждении расходуются в пределах установленного объема сметы с учетом выполнения плана по оказанию услуг. Поэтому при оценке использования фонда заработной платы определяются абсолютное и относительное отклонения.

Абсолютное отклонение - это разница фактическими выплатами по оплате труда и плановым фондом заработной платы. Оно рассчитывается в целом по учреждению, отдельным категориям работников и характеризует полноту использования выделенных из бюджета средств на оплату труда. При его исчислении определяется влияние таких факторов, как изменение численности работников, изменение уровня средней зарплаты.

Анализ фонда заработной платы начинается с характеристики выполнения плана по этому показателю в целом по учреждению и по отдельным его звеньям и категориям работающих.

В качестве источников информации для анализа можно использовать следующие документы:

- отчет по штатам и контингентам;

- отчет по труду;

- тарификационные списки учреждения;

- смета расходов.

Проведем оценку использования фонда заработной платы на основании таблицы 7.

Таблица 7 - Оценка использования фонда заработной платы в целом по учреждению и категориям персонала

Категория персонала	Фонд заработной платы, тыс.руб.	Отклонение (+,-)	Выполнение сметных назначений, %
	по смете	фактически	абсолютное	%
Педагогический, чел	2770,3	2624,1	-146,2	-5,3	94,72
Учебно-вспомогательный, чел	2289,3	2256,5	-32,8	-1,4	98,57
Административно хозяйственный, чел	378,9	342,1	-36,8	-9,7	90,29
Прочий персонал	326,5	311,3	-15,2	-4,7	95,34
Итого	5765	5534	-231	-4,01	95,99

Из данных таблицы 7 следует, что фонд заработной платы выполнен на 95,99%. Экономия составила 231 тыс.руб., что может являться положительным результатом работы. Наибольшее отклонение наблюдается по педагогическому персоналу 146,2 тыс.руб.

Фонд заработной платы изменяется за счет изменения численности и среднегодового заработка. Важное значение при анализе использования фонда заработной платы имеет изучение данных о среднем заработке работников предприятия, его изменении, а также о факторах, определяющих его уровень.

Анализ направлен на изучение причин изменения средней заработной платы одного работника по категориям и профессиям, а также в целом по предприятию. При этом необходимо учитывать, что среднегодовая заработная плата зависит от количества отработанных дней одним рабочим за год.

4. АУДИТ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

4.1 Планирование программы проверки и аудиторские процедуры

Оперативное и эффективное проведение аудиторской деятельности требует предварительного планирования. Планирование включает в себя составление плана ожидаемых работ и разработку аудиторской программы.

Планирование аудита обеспечивает получение необходимой информации о состоянии учета. Определение содержания времени проведения и объема контрольных процедур, подлежащих выполнению.

Планирование включает разработку графиков, определение сроков и обсуждение их с клиентом, проведение инструктажа с аудиторами, организацию связей с подразделениями клиента.

В плане ожидаемых работ необходимо определить объем выполненной работы, сроки проведения и продолжительность работ, способы и приемы, применяемые при проверке.

Аудитор обсуждает свой план с руководством и специалистами проверяемой организации, что позволяет повысить доверие и скоординировать аудиторские процедуры с деятельностью персонала. Во время проведения проверки план может быть пересмотрен.

На основании плана работ перед началом аудита руководителем аудиторов составляется программа проверки, в которой определена цель аудита, основные участки работы и разделы учета, подлежащие проверке, характер и методы проверки, распределение и закрепление обязанностей между проверяющими аудиторами, форма и порядок оформления результатов аудита.

Программа аудита составляется в виде производственного задания и утверждается руководителем аудиторской фирмы. В программе детально описываются все процедуры аудиторской проверки, а также цели и задачи по каждому участку проверки. На основании разработанной программы осуществляется аудиторская проверка.

Бюджетное учреждение подвергается непосредственному контролю вышестоящей организации. Контрольным органом Тавдинского ПУ является Министерство образования Свердловской области. Так же по распоряжению Министерства контролирующим органом могут выступать местные органы ревизии и контроля.

4.2 Проверка правильности отражения средств на оплату труда в синтетических и аналитических регистрах учета

Основной задачей проверки расчетов по оплате труда является проверка соблюдения нормативно-правовых актов при начислении заработной платы, удержаний из нее и правильность ведения учета расчетов по заработной плате.

Источниками информации для проверки являются табеля учета рабочего времени, наряды, листки по нетрудоспособности, расчеты на оплату отпусков, лицевые счета, расчетные и платежные ведомости, журнал операций № 8, № 10, главная книга, бухгалтерская отчетность.

Проверка начинается с установления соответствия показателей аналитического учета по счету 030201000 записям главной книги и баланса на одну и ту же дату. Затем изучается достоверность первичных документов, правильность их заполнения и соответствия требованиям.

При проверке табелей учета рабочего времени и нарядов необходимо проверить нет ли случаев включения вымышленных лиц. Для этого необходимо проанализировать наряды по датам их выдачи, а также сопоставить фамилии рабочих в нарядах и табелях с данными учета личного состава, проверить, нет ли случаев повторного начисления по ранее оплаченным документам.

При проверке первичных документов и расчетных ведомостей особое внимание следует уделить правильности арифметических подсчетов.

На следующем этапе проверки выборочно проверяется правильность начисления заработной платы и удержаний из нее.

Заключение проверки необходимо установить правильность составления бухгалтерских проводок.

В Тавдинском ПУ оплата рабочего времени почасовая. Основными документами для начисления заработной платы являются приказы руководителя учреждения, табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы. Эти документы поступают в бухгалтерию и обрабатываются должным образом.

Формы первичных документов используемых в учреждении:

1. расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401);

2. табель учета рабочего времени (не соответствует форме 0504421, утвержденной инструкцией № 25н);

Для учета личного состава, начисления и выплаты заработной платы используются следующие документы:

1. Приказ о приеме, увольнении, переводе, отпуске работника учреждения;

2. личная карточка работника;

3. штатное расписание;

4. график отпусков;

5. приказ о направлении работника в командировку;

6. приказ о поощрении работника;

На основании штатного расписания и приказов и приказов руководителя производится начисление заработной платы, отпускных, премии, больничных листов за месяц. После этого формируется и распечатываются расчетно-платежные ведомости, в которых указываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм. На основании расчетно-платежных ведомостей составляются платежные ведомости на выдачу заработной платы. Все ведомости подписаны работниками, составившими и проверившими их.

Начисление заработной платы происходит один раз в месяц в программе «АМБА» и отражается в учете в последний день месяца. Авансы начисляются в суммах, не превышающих половину заработка.

В программе «АМБА» в кадровой части отражены следующие данные по каждому сотруднику: дата поступления его на работу, основной оклад (ставка), количество детей и иждивенцев, должность, данные об использовании отпусков, паспортные данные, ИНН, номер страхового свидетельства, стаж работы (общий и непрерывный).

Начисление заработной платы сотрудникам отражается по дебету счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения» и по кредиту счета 030201000 «расчеты по заработной плате». С сумм оплаты труда удерживается налог на доходы физических лиц (НДФЛ), на них начисляют страховые пенсионные взносы и единый социальный налог (ЕСН).

При начислении сумм налогов и платежей в бюджет производят следующие записи:

1. ЕСН - Дебет счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения», кредит счета 030302000 «расчеты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ»;

2. начисление взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний - дебет счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения», кредит счета 030306000 «расчеты по обязательному соц. Страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний».

В обязательном порядке учреждение как налоговый агент удерживает с каждого работника НДФЛ и учитывается на счете 030301000 «расчеты по налогу на доходы физических лиц». Учет удержаний из заработной платы осуществляется на счете 030403000 «Расчеты по удержанию из оплаты труда».

Выплата заработной платы производится через кассу учреждения.

Выплата заработной платы из кассы учреждения оформляется следующими записями: дебет 030201000 «Расчеты по заработной плате», кредит 020104000 «Касса».

Тавдинское ПУ на получение наличных денег на оплату труда делает заявку в Финансовое управление, Финансовое управление в Министерство финансов, Министерство финансов в свою очередь производит финансирование Тавдинского ПУ на оплату труда.

Учет средств на оплату труда в Тавдинском ПУ ведется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первые годы XXI века в России произошли два знаменательных события, положившие по существу начало новому этапу регулирования социально-трудовых отношений, в том числе оплаты труда работников бюджетной сферы. Первое связано с принятием нового Трудового кодекса РФ, который заменил старый КЗОТ, действовавший в течение более 30 лет. Для совершенствования системы заработной платы в бюджетной сфере и в народном хозяйстве в целом принципиальное значение имеют такие положения Кодекса, как окончательное правовое закрепление нижней границы заработной платы в РФ - прожиточного минимума трудоспособного человека; повышение ответственности работодателей за своевременную выплату заработной платы.

Низкая зарплата педагогов - это одна из ключевых проблем российского образования. В бюджетной сфере осуществлялось прямое регулирование оплаты труда на основе установления тарифной сетки 1-го разряда, обязательности использования единой тарифной сетки. Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ изменена статья 143 «Трудового кодекса Российской федерации». Тарифная система оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и порядок ее применения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения- органами местного самоуправления. Данное изменение позволило работникам бюджетной сферы Свердловской области, в том числе педагогам произвести повышение зарплаты.

Для дальнейшего совершенствования системы оплаты труда и ускорения роста заработной платы работников образования необходимо ликвидировать прямую зависимость труда преподавателя от количества проведенных занятий. В основе должно быть качество преподавания.

В дипломной работе были освещены вопросы особенностей оплаты труда бюджетных работников, на примере ГОУ НПО СО Тавдинского профессионального училища.

Первая глава посвящена теоретическим вопросам, связанным с оплатой труда работников бюджетной сферы.

Осветив данные вопросы можно сделать вывод:

Первичный и бухгалтерский учет труда и его оплаты позволяет полностью учесть труд каждого работника и в полном объеме отнести начисленную сумму оплаты труда на объект учета, что способствует укреплению в организации трудовой и финансовой дисциплины, рациональному использованию трудовых ресурсов.

Вторая глава посвящена практическим примерам, в результате которых можно сделать следующие выводы:

Бухгалтерский учет обеспечивает правильное начисление оплаты труда, своевременное удержание и перечисление удержаний из заработной платы, а также начисление на оплату труда обязательных платежей во внебюджетные социальные фонды (Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд России, Фонд медицинского страхования) по исполнительным листам в пользу отдельных юридических и физических лиц и др.

Главы третья и четвертая посвящены анализу и аудиту учета средств на оплату труда.

Основными предложениями по учету оплаты труда при новом порядке бюджетного учета является автоматизированное его ведение, полное обеспечение компьютерной техникой, и единого программного обеспечения.

Учет труда и заработной платы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные действующим законодательством. Реализация рекомендаций, предложенных в дипломной работе, позволит повысить оперативность труда, качество подготовки экономической информации и позволит своевременно принимать грамотные управленческие решения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I, II: Федеральный закон от 30 ноября 1994 год № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994год № 32, ст. 3301

2. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 год № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, № 48, ст. 5369.

3. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» // «Экономика и жизнь». - 2000 год № 46 (нояб.). - с.7 - 23.

4. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июля 1998года, № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» // «Российская газета» - 1998 год - № 23. - С.7.

5. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06 июля 1998 года, № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98)» // «Российская газета». - 1998 год - № 10. - С.9.

6. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 167 «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94)» // «Финансовая газета». - 1995 год - № 5.

7. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 января 2000г. № 2н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2000)»// «Финансовая газета». - 2000 год - № 8 (фев.).

8. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06 июля 1999 года № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // «Экономика и жизнь». - 1999 год - № 35. - С.8.

9. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 09 июня 2001года № 44н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01)» // «Российская газета». - 2001 год - № 140 (июль).

10.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 30 марта 2001года № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01)»// «Экономика и жизнь». -2001год (май). - № 18.

11.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 года № 56н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/98)»// «Российская газета». - 1999 год - № 10 (янв.).

12.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99)»// «Финансовая газета». - 1999 год - № 23 (июнь).

13. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99)»// «Финансовая газета». - 1999 год - № 23 (июнь).

14. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 13 января 2000 года № 5н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация об афиллированных лицах» (ПБУ 11/2000)» // «Российская газета». - 2000 год - № 92 (май).

15. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 27 января 2000 года № 11н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000) // «Финансовая Россия». - 2000 год - № 12 (март).

16. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 92н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/02)» // «Экономика и жизнь». - 2000 год - № 46 (нояб.). - С.7 - 23.

17. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 91н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/02) // «Экономика и жизнь». - 2000 год - № 48 (дек.). - С.7 - 8.

18. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 2 августа 2001 года № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15/01) // «Финансовая газета». -2001 год - № 38 (сент.).

19 Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 года № 66н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» (ПБУ 16/02)// «Российская газета». - 2002 год - № 148 (авг.).

20. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 115н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (ПБУ 17/02) // «Российская газета». - 2002 год - № 236 (дек.).

21. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 114н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02) // «Российская газета». - 2003 год - № 4 (янв.).

22 Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 126н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02)// «Российская газета». - 2003 год - № 2 (янв.).

23.Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета. - М.: Контур, 2001год - с. 448.

24.Безруких П.С. Бухгалтерский учет: Учебник, изд. 4-е. - М.: Бухгалтерский учет, 2002 год - с 256.

25.Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет. - Ростов-на-Дону, Феникс, 2003 год - с. 608.

26.Бойко Е.А., Шумилин П.Е. Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Учебник для вузов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004 год - с. 222.

27.Гетьман В.Г. Финансовый учет: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004 год - с. 312.

28.Захарьин В.Р. Теория бухгалтерского учета. М.: ИНФРА-М:ФОРУМ, 2003 год - с. 304.

29.Климова М.А. Бухгалтерский учет. М.: Бератор-Пресс, 2003 год - с. 384.

30.Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. - М.: Инфра-М, 2001год - с. 256.

31.Кондраков Н.П. Самоучитель по бухгалтерскому учету. - М.: ГРОСС БУХ, 2000 год - с. 416.

32.Куттер М.Н. Бухгалтерский учет: Основы теории: Учебное пособие. - М.: Экспертное бюро, 2002 год - с. 384.

33.Медведев М.Ю. Общая теория учета. - М.: Дело и сервис, 2001год - с. 752.

34.Палий В.Ф. Современный бухгалтерский учет. - М.: Бухгалтерский учет, 2003 год - с. 281.

35.Терехова В.А. Международные стандарты бухгалтерского учета в российской практике. - М.: Бератор-Пресс, 2002 год - с. 236.

36. Гендлер Т.Х. Ведерникова Н.И. - СПб.: Питер, 2003. с.14

37.Динк Н.Ф., Иванова Н.Б. Настольная книга руководителя образовательного учреждения - Ростов на Дону: издательство «Феникс», 2004, с.152

Размещено на Allbest.ru