Клиентами ПКБ являются более 60-ти организаций Казахстана, что позволило сформировать значительную Базу данных, насчитывающую на сегодняшний день более 5 млн. кредитных историй, содержащих информацию о более чем 15 млн. кредитных контрактов. Учредителями/участниками ПКБ являются семь крупнейших банков второго уровня Республики Казахстан, финансовая организация и компания CreditInfo Schufa Group.

Миссия:

· Формирование кредитных историй по юридическим и физическим лицам с целью предоставления информации о них в виде кредитных отчетов;

· Содействие банкам и другим кредиторам в своевременном выявлении и снижении правовых, экономических и репутационных рисков при работе с клиентами;

· Создание качественной основы для системы всесторонней оценки рисков кредитования;

· Улучшение доступа для физических и юридических лиц к финансовым услугам за счет повышения прозрачности информации об их кредитных историях. [6]

ТОО «Центрально-азиатское кредитное бюро».

24 февраля 2010 года было образовано ТОО «Алматинское кредитное бюро», позже решением собрания учредителей было принято решение о переименовании компании, после чего ТОО «Центрально-азиатское кредитное бюро» (далее - ЦАКБ) 28 июля 2010 года прошло процедуру государственной перерегистрации.

Основными принципами работы кредитного бюро является равноценный обмен информацией среди участников системы, а именно:

· Адекватная ценовая политика(отсутствие ежегодной абонентской платы и умеренная стоимость кредитных отчетов);

· Максимальная простота взаимоотношений с клиентами;

· Высокие требования по защите информации.

Основными целями ЦАКБ являются:

· Выход на рынок кредитных историй Казахстана;

· Создание конкурентной среды, устранение условий для монополизации информации, используемой для оценки рисков;

· Формирование альтернативной базы данных кредитных историй;

· Обеспечение клиентам простых и комфортных условий взаимодействия в процессе информационного обмена;

· Обеспечение информационной безопасности в соответствие с требованиями международных стандартов;

· Внедрение передовых информационных технологий; Интеграция в международные информационные процессы.

1.3 Законодательные основы банковской системы Казахстана

Рассматривая развитие законодательной базы банковской системы Республики Казахстан в условиях реформы, следует отметить, что эйфория суверенитета заставляла порой «бежать впереди паровоза». Дело в том, что время было невероятно сложное. Более того, республика в это время еще только начала проводить работу над законом «О суверенитете». Была создана рабочая группа по подготовке проекта закона «О суверенитете» в состав которой от Госбанка был включен кандидат экономических наук, советник Председателя Назаров В. К. В эту группу входили так же видные ученые и практические работники Госплана, Минфина, Минюста и других министерств и ведомств. Руководителем рабочей группы был заместитель Председателя Госплана Даулет Хамитович Сембаев.

Трудность заключалась в том, что все члены рабочей группы знали о суверенитете столько, сколько было написано в имеющейся специальной литературе. Никто не знал окончательную судьбу СССР и сколько можно взять этого самого суверенитета, все знали пути перехода от капитализма к социализму, но не было опыта обратного перехода. Тем не менее, несмотря на все трудности, ведущие банкиры, ветераны банковской системы начали составлять соответствующие директивные документы и проекты законов.

Мы совершили это небольшое историческое отступление для того, чтобы можно было понять, в каких невероятных условиях готовился проект «Закона о банках и банковской деятельности в Республике Казахстан».

В это время коммерческие и специализированные банки проводили свою кредитную, процентную и расчетную политику, не придавая значимости своим волевым действиям, а у Казахского республиканского банка Госбанка не было никаких законодательных прав.

Попытки республиканского банка как-то привести все в определенную систему наталкивались на яростное сопротивление специализированных и коммерческих банков. Более того, не было четких определенных взаимоотношений и с Госбанком СССР. Республиканский банк управлял только налично-денежным оборотом, и ни о какой стройной банковской системе не могло быть и речи.

В этих условиях по поручению Президента Республики и Верховного Совета Казахской ССР Казгосбанком была начата подготовка проекта Закона «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР».

Естественно, основная нагрузка по подготовке этого Закона ложилась на руководящий состав бывшего Казгосбанка. Точнее, она возлагалась на заместителя Председателя Госбанка Черных Ю.Ю. и советника Председателя Назарова В.К. Работа велась под непосредственным руководством Председателя Казгосбанка Рябова Бориса Дмитриевича. Безусловно, к работе над проектом закона были привлечены все специализированные и коммерческие банки, особенно на стадии обсуждения проекта в Верховном Совете Казахской ССР. Проект закона был разослан Госплану, Минфину, Минюсту и Другим компетентным органам. Замечания и предложения по проекту были получены также и от представителей МВФ.

Закон в корне менял существо и принципы построения банковской системы республики. Уже сам факт принятия такого закона являлся беспрецедентным. В законе было написано, что республика имеет двухуровневую банковскую систему, представленную Государственным банком Казахской ССР и сетью коммерческих банков. Госбанк Казахской ССР находится в собственности республики и является ее Центральным банком. Вес кредитные ресурсы, формируемые на территории Казахской ССР, являются достоянием республики.

Но, поскольку республика к тому времени не имела своей национальной валюты, и отношения с Россией в этом вопросе были весьма неопределенными, то, в законе, соответственно, пришлось записать, что взаимоотношения Госбанка Казахской ССР с Госбанком СССР по вопросам использования на территории республики единой денежной единицы и проведения единой денежной политики определяются Союзным договором.

В законе, также определены основные задачи Казгос-банка, состоящие в обеспечении устойчивой единой денежной единицы, имеющей хождение на территории союзных республик, в проведении единой государственной политики в области денежного обращения, кредита, расчетов, в разработке и соблюдении общих правил государственного регулирования и надзора за деятельностью коммерческих и других банков, организации валютного контроля и валютного регулирования.

В законодательном акте особо подчеркнуто, что Госбанк Казахской ССР, в своей деятельности независим от исполнительных и распорядительных органов государственной власти, руководствуется настоящим законом и подотчетен Верховному Совету Казахской ССР.

Такая запись в Законе была вызвана тем, что в свое время Нацбанк не находил поддержки в установлении принципов независимого центрального банка страны. Это был период продолжающегося сильного влияния административно-распределительной системы. Особенно Правительство своими властными функциями пыталось использовать Нацбанк и его возможности для решения текущих задач. В последующем Законе 1993 года «О Национальном Банке Республики Казахстан» Нацбанк, стал подотчетен только Президенту Республики Казахстан.

Значительное внимание в законе было уделено взаимоотношениям Казгосбанка с коммерческими банками. С этого момента и, особенно, после введения корреспондентских счетов, «вольница» для коммерческих банков была прекращена. Банковская система республики начала формироваться в стройную систему, в основном отвечающую рыночным отношениям. Надо сказать, что основы, заложенные в первом законе, сохранили свою актуальность, значимость и преемственность в последующих законах о Национальном банке РК и банках второго уровня.

После длительного согласования и обсуждения проекта закона в Верховном Совете и Правительстве республики, министерствах и ведомствах 7 декабря 1990 года он был подписан Президентом Республики.

В целом, проект закона находил понимание, как в обществе, так и в банковских кругах. Все осознавали, что такой законодательный акт нужен. Однако жесточайшему сопротивлению со стороны специализированных и коммерческих банков подверглись положения закона, связанные с надзорными функциями Казгосбанка за их деятельностью. Вызывали споры также положения, связанные с независимостью Казгосбанка от Правительства.

И это понятно, после полного отсутствия какого-либо контроля со стороны государства любые, хотя и успешно действующие в мировой банковской практике элементарные формы контроля, вызывали у банков второго уровня явную неприязнь. Не нравилось положение о независимости Нацбанка и членам Правительства.

В той обстановке и условиях, в которых пришлось готовить закон «О банках и банковской деятельности», безусловно, нельзя было предусмотреть все необходимые положения.

Жизнь менялась не по дням, а по часам и само развитие рыночных отношений ставило все новые и новые задачи. Банковская система не могла одномоментно обеспечить выполнение международных стандартов, был необходим режим постепенной адаптации. И надо отдать должное прежнему руководству Нацбанка в лице Сембаева Д.X. за активное внесение изменений, вытекающих из новых задач.

К моменту подготовки второго закона, связанного с банковской системой, многое прояснилось во взаимоотношениях со странами СНГ. Внутри республики начали вырисовываться некоторые контуры рыночных отношений. Все это требовало внесения изменений в закон «О банках и банковской деятельности» страны.

Прежде всего, было принято решение подготовить 2 новых закона: закон «О Центральном банке» страны и закон «О банках второго уровня».

Закон «О Центральном банке» республики получил название «О Национальном Банке Республики Казахстан», закон «О банках второго уровня» - «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан». Указанные законы подписаны Президентом Республики Казахстан 13 апреля 1993 года. [7]

В этих законах, прежде всего, были устранены положения, связанные с Госбанком СССР. Речь уже шла не об общей единой денежной единице, а о собственной национальной валюте, обеспечении ее внутренней и внешней устойчивости. Второй основной задачей Нацбанка становилось участие в разработке и проведении государственной политики в области денежного обращения, кредита, организации банковских расчетов и валютных отношений, способствующих достижению целей экономического развития Республики Казахстан и ее интеграции в мировую экономику.

Были конкретизированы функции, права, полномочия и ответственность Нацбанка. Определена структура и органы управления.

В законе было четко записано, что Нацбанк определяет потребность в необходимом количестве банкнот и монет, обеспечивает их изготовление, устанавливает порядок хранения, уничтожения и инкассации наличных денежных знаков. Все это говорит о том, что в республике уже были приняты соответствующие меры и шла серьезная работа по подготовке к введению национальной валюты.

Были также конкретизированы контрольные и надзорные функции Нацбанка. Уточнены принципы взаимоотношений Нацбанка с банками второго уровня. Расширен круг экономических нормативов для банков второго уровня.

В законе «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» уточнены и расширены многие положения о взаимоотношениях банков второго уровня с Нацбанком, между банками и банков с клиентурой.

Работа банковской системы в условиях введения национальной валюты обусловила необходимость внесения новых изменений в банковское законодательство. В 1995 году были приняты новые законодательные акты в виде Указов Президента Республики Казахстан, имеющие силу Закона. В подготовке проектов этих законов активное участие принимали заместители Председателя Нацбанка -- Ураз Джандосов и Григорий Марченко.

В Указе Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «О Национальном Банке Республики Казахстан» от 30 марта 1995 года, записано, что Нацбанк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой подчинения и все больше приобретает функции, присущие центральным банкам стран с рыночной экономикой.

31 августа 1995 года был подписан Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», в соответствии, с которым Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему, и Нацбанк представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы. Второй уровень банковской системы представлен следующими видами банков: государственные банки, депозитные банки, инвестиционные и частные банки, банки с иностранным участием, межгосударственные банки. [7]

Основным содержанием принятого Указа о Нацбанке стало усиление регулирующих функций Нацбанка по отношению к банкам второго уровня.

С августа 1995 года за Нацбанком было закреплено право, самостоятельно принимать решение (постановлением Правления) о прекращении деятельности банков второго уровня.

Позже закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 154-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности» определил, что Нацбанк после аннулирования лицензий на проведение банковских операций с заявлением о принудительном прекращении деятельности (ликвидации) банка обращается в суд.[7]

Получивший хорошие оценки международных финансовых организаций и экспертов. Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» исходит из предпосылки, что банковская деятельность не может регулироваться так же, как предпринимательская, поскольку, банки оперируют не только своими деньгами.

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» имеет важнейшее значение не только для банковской сферы, но и для всей страны.

В период с 1995 года в данные акты вносились изменения и дополнения с целью создания предпосылок к совершенствованию банковской системы Республики Казахстан и уточнения функций Нацбанка.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О дальнейших мерах по оптимизации органов государственного управления»» от 30 июня 1998 года № 3986 Нацбанку переданы функции и полномочия государственного органа страхового надзора, что позитивно отразилось на развитии страховой отрасли. В ноябре 2000 года была принята Программа развития страхования в Республике Казахстан на 2000--2001 годы, которая обозначила новый этап в развитии системы страхования в нашей стране. В 2000 году Нацбанк стал членом Международной Ассоциации Органов Страхового Надзора (UAUS).

Для активизации притока сбережений населения в ноябре 1999 года создана система обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц.

Последний закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам банковской деятельности» был принят 2 марта 2001 года и введен в действие с 12 марта 2001 года. Основной целью данного закона является внедрение консолидированного надзора за банковской деятельностью с целью создания законодательных условий для учёта и объективной оценки всех рисков, которым подвергаются банки. [7]

В вышеуказанном законе предусмотрено усиление полномочий Нацбанка в части получения любых сведений, необходимых для осуществления надзорных функций на консолидированной основе, введены новые понятия, необходимые для чёткого определения структуры владения банками, такие как, «крупный участник банка», «банковский холдинг», «дочерние организации банков», «банковская группа», раскрыто понятие «аффилированное лицо». Кроме того, Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» дополнен статьей, обязывающей банковские холдинги представлять в Нацбанк ежеквартальные, годовые балансы и отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности. При этом, предусматривается обязательное проведение аудита аффилированных лиц банков по итогам финансового года, как на консолидированной, так и на индивидуальной основе. Законом также предусмотрено введение контроля над деятельностью ликвидационных комиссий по принудительно и добровольно ликвидируемым банкам со стороны Нацбанка. В отношении дочерних организаций, крупных участников банков и банковских холдингов введены требования о получении банками разрешения Нацбанка на создание дочерней организации (либо участие в уставном капитале юридического лица, в результате которого оно становится дочерней организацией), а их аффилированными лицами - согласия на приобретение статуса крупного участника или банковского холдинга. Вместе с тем, законом ужесточены ограничения на сделки банка с лицами, связанными с ним особыми отношениями, определен состав пруденциальных нормативов, устанавливаемых Нацбанком для обязательного соблюдения банковскими группами, усилена ответственность банков и установлена обязанность банковских холдингов обеспечивать соблюдение банком и банковской группой нормативов достаточности собственного капитала. Нацбанку предоставлено право осуществления проверок (инспектирования) деятельности аффилированных лиц в целях определения степени и характера их влияния на деятельность банков, предусмотрено применение ограниченных мер воздействия и санкций, как к банкам, так и к их аффилированным лицам. При этом, законом определены требования для юридических лиц - нерезидентов Республики Казахстан, включая банки, по владению акциями банка -- резидента Республики Казахстан.

Внедрение консолидированного надзора за банковской деятельностью позволяет повысить устойчивость банковского сектора, и соответственно, рейтинги Казахстана и банков второго уровня, что существенно приблизит их к международным стандартам.

Также необходимо отметить, что в соответствии с данным Законом Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу законов, «О Национальном Банке Республики Казахстан», «О банках и банковской деятельности» приобрели статус законов Республики Казахстан.

Таким образом, банковское законодательство Республики Казахстан постоянно развивается и совершенствуется. Нацбанком Республики Казахстан в целях реализации норм Законов Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» и «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» разработан и утвержден целый ряд нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы банковской деятельности, порядок создания и функционирования банков их филиалов, представительств и расчетно-кассовых отделов (сберегательных касс), организаций, осуществляющих отдельные виды банковской деятельности, кредитных товариществ, ломбардов, порядок расчета и установления пруденциальных нормативов.

Необходимо также отмстить, что, наряду с представляющими банковскую систему Нацбанком и банками второго уровня, в Казахстане функционирует Банк развития Казахстана, с особым правовым статусом, не входящий в двухуровневую банковскую систему. Деятельность Банка развития Казахстана регламентирована Законом Республики Казахстан от 25 апреля 2001 г. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее банковскую деятельность, применяется к Банку развития в части, не урегулированной названным Законом.

Законодательство (нормативные акты Республики Казахстан), регулирующие финансовую деятельность, законы о бюджете, законы, регулирующие бизнес:

· О Национальном Банке Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года;

· Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года № 2444 О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан(с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.07.2006 г.);

· О валютном регулировании и валютном контроле Закон Республики Казахстан от 13 июня 2005 года N 57;

· О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года N 474;

· О лицензировании;

· Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года N 214.

Глава 2. Современное состояние банковской системы Казахстана

2.1 Анализ банковской системы Казахстана

Республика Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему.

Национальный Банк является центральным банком государства и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы. Задачи, принципы деятельности, правовой статус и полномочия Национального Банка определяются Законом Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан». Национальный Банк осуществляет регулирование и надзор по отдельным вопросам банковской деятельности в пределах своей компетенции и способствует созданию общих условий для функционирования банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций. Регулирующие и надзорные функции Национального Банка в отношении банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной системы Республики Казахстан, защиту интересов кредиторов банков, их вкладчиков и клиентов.

Все иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус, определяемый законодательным актом Республики Казахстан. Банк с иностранным участием -- банк второго уровня, более одной трети размещенных акций которого находятся во владении, собственности и/или управлении:

а) нерезидентов Республики Казахстан;

б) юридических лиц -- резидентов Республики Казахстан, более одной трети размещенных акций или долей участия в уставных капиталах которых находятся во владении, собственности и/или управлении нерезидентов Республики Казахстан либо аналогичных им юридических лиц -- резидентов Республики Казахстан;

в) резидентов Республики Казахстан, являющихся распорядителями средств (доверенными лицами) нерезидентов Республики Казахстан либо юридических лиц, указанных в подпункте б) настоящего пункта. [7]

Основными позитивными факторами, влияющими на рейтинг банковского сектора, являются хорошие перспективы экономического роста, рост ВВП, высокие показатели бюджета и внешнего баланса, умеренно-стабильная банковская система. За последнее десятилетие банковская отрасль РК пережила четко выраженный подъем, сменившийся спадом. Быстрый рост продолжался до 2008 года, закончившись обвалом. Вскоре после этого несколько крупных банковских групп, включая БТА Банк, прекратили выплаты по своим обязательствам. Это сопровождалось сокращением сектора и реструктуризацией долгов: общий объем выданных кредитов уменьшился до 39% от ВВП в 2011 году, по сравнению с 59% в 2007 году. В годы кризиса правительство активно действовало в секторе, но оказало помощь не всем банкам, что объяснялось очень большими убытками.

Оценка экономического риска "8" (BICRA) отражает мнение о том, что Казахстан по-прежнему подвергается высоким рискам нарушения экономической устойчивости и возникновения экономических дисбалансов, а также исключительно высокому кредитному риску в экономике. Экономика РК сильно зависит от нефтегазового сектора. С нашей точки зрения, банковский сектор РК все еще находится в фазе коррекции, во время которой объемы просроченных и реструктурированных кредитов остаются значительными, вследствие проводимого банками урегулирования проблемной задолженности, особенно по кредитам, выданным корпоративному сектору. Оценка отраслевого риска "7" определяется очень высоким риском, связанным с институциональной системой Казахстана, а также высокими рисками, обусловленными динамикой конкуренции и фондированием банковской системы. Для банковского сектора РК характерны низкое качество управления, недостаточная прозрачность. Из позитивных моментов заметно снизившийся за последние три года уровень внешних заимствований банковского сектора. Структура банковского сектора за период с 2009 по 2012 года представлена в таблице 1[8]

Таблица 1. Структура банковского сектора Республики Казахстан за 2009-2012 года

Структура банковского сектора	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012
Количество банков второго уровня, в т.ч.:	37	38	39	38
-банки со 100% участием государства в уставном капитале	1	1	1	1
Количество филиалов банков второго уровня	379	374	365	378
Количество представительств банков второго уровня за рубежом	15	17	17	14
Количество представительств банков-нерезидентов в Республике Казахстан	31	32	29	29
Количество банков-участников системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц	35	36	34	35
Количество банков, имеющих лицензию на осуществление кастодиальной деятельности	11	11	10	10
Количество дополнительных помещений банков второго уровня	2167	1925	1881	1893
Примечание: Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан

По состоянию на 1 января 2009 года в Казахстане работают 37 банков второго уровня, в том числе в городе Алматы расположено 35 банка, 34 филиалов и 372 дополнительных помещений банков.

По состоянию на 1 января 2010 года банковский сектор представлен 38 банками второго уровня.

Количество филиалов банков второго уровня снизилось до 374, а количество представительств за рубежом увеличилось до 17. Количество представительств банков-нерезидентов в РК выросло до 32.

По состоянию на 1 января 2011 года в Казахстане функционируют 39 банков второго уровня. Снизилось количество банков, имеющих лицензию на осуществление кастодиальной деятельности, представ в количестве 10 банков . Закрылось 3 представительства банков-нерезидентов В РК. Количество филиалов банков второго уровня достигло показателя равного 365. По состоянию на 1 января 2012 года банковский сектор представлен 38 банками второго уровня. Один из них - банк со 100% участием государства в уставном капитале. 14 представительств банков второго уровня за рубежом. Увеличилось количество филиалов второго уровня до 378.

Динамика изменения количества банков второго уровня представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Количество банков второго уровня в Республике Казахстан за 2009-2012 годы, ед.

Рекордное количество банков зафиксировано в 2011 году.

Капитал (собственные средства) необходим для того, чтобы в случае неожиданных финансовых потерь и даже ожидаемых убытков обеспечить банку исполнение всех обязательств перед кредиторами и акционерами. Основной капитал включает в себя уставный капитал или его часть, эмиссионный доход, резервный и другие фонды кредитной организации, аудированную прибыль текущего года и предшествующих лет. Из этого вычитаются часть имущественных активов банка, собственные акции или доли, приобретенные у участников кредитной организации, убыток текущего года и непокрытые убытки предшествующих лет, вложения банка в акции/доли дочерних и зависимых компаний или уставный капитал кредитных организаций-резидентов. В дополнительный капитал входят неаудированная прибыль, субординированный заем, прирост стоимости имущества за счет переоценки, привилегированные акции. Показатели, уменьшающие величину собственных средств, - выявленные недосозданные резервы, просроченная задолженность свыше 30 дней за вычетом сформированных по ней резервов, субординированные кредиты, предоставленные другим банкам-резидентам. Кроме того, сумма источников основного и дополнительного капитала уменьшается на сумму превышения вложений банка в отдельные имущественные активы.

Структура и динамика изменения капитала банков второго уровня за 2009-2012 года представлена в таблице 2. [8]

Таблица 2. Структура и динамика изменения капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2009-2012 года. млрд. тг, %

Наименование	01.01.2009	Прирост, %	01.01.2010	Прирост, %
Капитал 1-го уровня	1 525,00	18,8	-1057,3	-169%
Уставный капитал	1 017,70	8,2	1415,3	39%
Дополнительный капитал	4,9	28,9	4,5	-8%
Капитал 2-го уровня	501,2	-10,3	311,8	-38%
Субординированный долг	562,6	22,1	587,4	4%
Капитал 3-го уровня	0,9	-47,1	1,1	22%
Инвестиции банков	73,3	13,8	172,6	135%
Продолжение таблицы 2
Всего расчетный собственный капитал	1 953,90	9,8	-917	-147%
Наименование	01.01.2011	Прирост. в %	01.01.2012	Прирост. в %
Капитал 1-го уровня	1424,9	-235%	1491,8	5%
Уставный капитал	2448,6	73%	2564,3	5%
Дополнительный капитал	9,3	107%	16	72%
Капитал 2-го уровня	456,3	46%	520,4	14%
Субординированный долг	503,2	-14%	511,2	2%
Капитал 3-го уровня	2,5	127%	1,6	-36%
Инвестиции банков4	50,6	-71%	50,6	0%
Всего расчетный собственный капитал	1832,5	-300%	1961,4	7%
Примечание: Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан

Наглядно изменения в структуре капитала банков второго уровня Республики Казахстан представлены на рисунках 3,4,5,6.

Рисунок 3. Структура капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2009год, млдр. тг.

Размер совокупного расчетного собственного капитала банков второго уровня за 2008 год увеличился на 173,7 млрд. тенге (9,8%) и составил по состоянию на 1 января 2009 года 1 953,9 млрд. тенге.

При этом капитал первого уровня увеличился на 18,8% до 1 525,0 млрд. тенге, капитал второго уровня уменьшился на 10,3% до 501,2 млрд. тенге.

Рисунок 4. Структура капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2010год, млдр. тг.

В 2010 году отрицательное значение расчетного собственного капитала связано с уменьшением собственного капитала АО «БТА Банк» и АО «Альянс Банк». Прирост капитала первого уровня составил -169%.



Рисунок 5. Структура капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2011год, млдр. тг.

В 2011 году отрицательное значение расчетного собственного капитала связано с уменьшением собственного капитала АО «БТА Банк». Прирост капитала первого уровня составил -235%.

Рисунок 6. Структура капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2012год, млдр. тг.

В 2012 году расчетный собственный капитал составил 1961,4 млрд.тг, (7%). Отрицательный показатель прироста наблюдается только в капитале третьего уровня - 36%.

Динамика изменения капитала банков второго уровня Республики Казахстан представлена на рисунке 7.



Рисунок 7. Динамика изменения капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2009-2012 года, %

Наибольший прирост итоговой суммы расчетного собственного капитала наблюдается в 2009 году, наибольший спад в 2011 году, в частности снижение по статье "Капитал 1-го уровня". Национальный банк РК утвердил инструкцию о мерах по поддержанию банковским холдингом, а также крупным участником банка, коэффициентов достаточности собственного капитала банка и банковского конгломерата. Инструкция о мерах по поддержанию банковским холдингом, а также крупным участником банка, коэффициентов достаточности собственного капитала банка и банковского конгломерата разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан». Коэффициенты достаточности собственного капитала банков второго уровня РК за 2009-2012 года представлены в таблице 3. [8]

Таблица 3. Коэффициенты достаточности собственного капитала банков второго уровня РК за 2009-2012 года.

Наименование показателя	01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012
Коэффициент достаточности собственного капитала k1-1	12,4	-11,6	11,7	11,4
Коэффициент достаточности собственного капитала k1-2	-	-11,4	13,6	12,9
Коэффициент достаточности собственного капитала k2	14,9	-8	18	17,4
Примечание: Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан

Показатели адекватности собственного капитала банковского сектора по состоянию на 1 января 2009 года составили k1 - 0,12 (при нормативе - 0,06) (для банка, участником которого является банковский холдинг норматив - 0,05), k2 - 0,15 (при нормативе - 0,12) (для банка, участником которого является банковский холдинг норматив - 0,10).

С 1 июля 2009 года вступили в силу поправки в части введения нового коэффициента достаточности капитала (k1-2). Показатели достаточности собственного капитала банков второго уровня на 1 января 2010 года составили: k1-1 -0,116, k1-2 -0,114, k2 -0,080. Без учета АО «БТА Банк» и АО «Альянс Банк» данные показатели на аналогичную дату составили: k1-1 0,106, k1-2 0,122, k2 0,162.

Показатели достаточности собственного капитала банков второго уровня на 1 января 2011 года составили: k1-1 0,117, k1-2 0,136, k2 0,180.

Наглядно изменение коэффициентов достаточности собственного капитала можно оценить на рисунке 8.

Рисунок 8. Изменение коэффициента достаточности собственного капитала банков второго уровня Республики Казахстана за 2009-2012 года.

Относительно кризисный год стал 2010. Нынешняя ситуация стабилизирована.

Банковский сектор Казахстана поддерживался за счет фондирования от государства, что в долгосрочной перспективе, не является рациональным путем развития. До тех пор, пока не изыщутся новые источники фондирования, данный сектор останется в периоде полной стагнации.

Коммерческие банки Казахстана продолжают испытывать высокий кредитный риск и риск ликвидности во все более ухудшающейся внутренней макроэкономической среде, потому как банки терпят последствия ослабления экономик международных стран, стрессовое состояние глобального банковского сектора и резкое перекрытие доступа к внешней ликвидности. Процесс восстановления нормальной деятельности банковского сектора планируется длительным и трудоемким. Основными проблемами сектора в 2009 году были ухудшение качества активов и нехватка ликвидности, что в свою очередь оказывает негативное давление на доходность и капитализацию. За период 2009-2012 годов банковский сектор РК показывает динамику ликвидности, отраженную в таблице 4. [8]

Таблица 4. Динамика ликвидности банковского сектора РК за 2009-2012 года

Наименование показателя	01.01.09	1.01.09*	01.01.10	1.01.10*	01.01. 11	01.01. 12
Коэффициент текущей ликвидности k4^6 (min значение 0,3)	-	-	0,9	1,1	1,04	0,927
Коэффициент срочной ликвидности k4-1 (min значение 1)	3,1	3,7	5,1	5,9	5,722	6,873
Коэффициент срочной ликвидности k4-2 (min значение 0,9)	1,8	1,9	2,6	3,2	3,311	3,395
Коэффициент срочной ликвидности k4-3 (min значение 0,8)	1,6	1,7	2,1	2,4	2,476	2,444
Отношение высоколиквидных активов к совокупным активам, в том числе:	13,6	16,7	19,2	20	21,2	21
Отношение высоколиквидных активов размещенных в Национальном Банке РК к совокупным активам	2,5	3,3	4	4,9	3,2	5
Отношение ссудного портфеля к вкладам юридических и физических лиц	2	1,7	1,6	1,3	1,3	1,3
Примечание: * Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан ** данные без учета АО «БТА Банк» и АО «Альянс Банк».

На протяжении четырех лет банковский сектор Казахстана показывает высокие результаты ликвидности.

Совокупная ликвидность банковского сектора Казахстана на начало 2010 года превысила $10 млрд, сообщил глава Нацбанка Григорий Марченко на заседании правительства во вторник в Астане.

Общий объем ликвидности банков увеличился в два с половиной раза (в 2009 году по сравнению с показателем 2008 года) и сейчас превышает 1,5 трлн тенге, или $10 млрд.Г.Марченко подчеркнул, что принятые в 2009 году меры регулирования финансового сектора позволили увеличить общий объем ликвидности банков на 540 млрд тенге. Свободная ликвидность банковского сектора Казахстана по состоянию на 2011 год составляет $11 млрд. Главный банкир страны призвал финансистов расширять кредитование реального сектора. Показатели 2012 года стабильны. В банковском сектора отмечается высокая ликвидность.

2.2 Анализ пассивных операций банков второго уровня Республики Казахстан

С помощью пассивных операций банки формируют свои ресурсы. Суть их состоит в привлечении различных видов вкладов, получении кредитов от других банков, эмиссии собственных ценных бумаг, а также проведении иных операций, в результате которых увеличиваются банковские ресурсы.

Исторически пассивные операции играли первичную роль по отношениям к активам, так как для осуществления активных операций необходимым условием является достаточность ресурсов.

К пассивным операциям относят:

· образование собственного капитала банка;

· прием вкладов (депозитов);

· открытие и ведение счетов клиентов, в том числе банков-корреспондентов;

· получение межбанковских кредитов, в том числе централизованных кредитных ресурсов;

· выпуск собственных ценных бумаг (облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов);

· операции РЕПО;

· евровалютные кредиты.

Динамика и структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2009-2012 года представлена в таблице 5. [8]

Таблица 5. Динамика и структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2009-2012 года млрд.тг,%

Обязательства банковского сектора/года	01.01. 2009	%	01.01. 2010	%	01.01. 2011	%	01.012012	%
Межбанковские вклады	319	3,1	237	1,9	215	2	106,4	0,9
Займы, полученные от других банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций	1 450,20	13,8	1 247,10	9,9	548,5	5,1	491,3	4,3
Займы, полученные от Правительства РК	32	0,3	47,5	0,4	58,4	0,5	72,2	3,6
Продолжение таблицы 5
Займы, полученные от международных финансовых организаций	88,9	0,8	98,7	0,8	77,8	0,7	54,9	0,5
Вклады юридических лиц	3 087,80	29,6	4 066,50	32,4	4 574,40	42,7	5033,5	43,7
Вклады физических лиц	1 500,30 2 284,50 375,1	14,4 21,9 3,6	1 937,40 1 795,50 1 307,60	15,5 14,3 10,4	2 250,90	21	2764,1	24
Вклады дочерних организаций специального назначения					25,4	0,2	1,5	0
Выпущенные в обращение ценные бумаги					1 577,90	14,7	1498,1	13
Операции «РЕПО» с ценными бумагами	269,1	2,6	534,7	4,3	577,2	5,4	497	4,3
Прочие обязательства	1 034,10	9,9	1 264,70	10,1	810	7,6	997,3	8,7
Всего обязательств	10 441,00	100,0	12 536,70	100	10 715,40	100	11516,3	100
Примечание: Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан

С начала 2008 года общая сумма обязательств банков второго уровня увеличилась на 181,5 млрд. тенге (на 1,8%), и составила на 1 января 2009 года 10 441,0 млрд. тенге.

В структуре совокупных обязательств банковского сектора вклады юридических лиц увеличились на 640,7 млрд. тенге или на 26,2%, вклады дочерних организаций специального назначения, уменьшились на 244,5 млрд. тенге или на 9,7%, обязательства перед физическими лицами, увеличились на 52,4 млрд. тенге или на 3,6%, займы, полученные от других банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций уменьшились на 348,0 млрд. тенге до 1 450,2 млрд. тенге. Вклады юридических и физических лиц с начала 2008 года увеличились на 448,6 млрд. тенге или на 7,0% и составили на 1 января 2009 года 6 872,6 млрд. тенге. С начала 2008 года вклады физических лиц выросли на 3,6% или на 52,4 млрд. тенге. Вклады юридических лиц увеличились на 26,2% или на 640,7 млрд. тенге. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2009 представлена на рисунке 9.



Рисунок 9. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2009 год, млрд.тг.

Совокупные обязательства банков второго уровня в 2009 году увеличились на 2 099,7 млрд. тенге или на 20,1%. В структуре обязательств произошло увеличение вкладов юридических лиц на 978,2 млрд. тенге или на 31,7%, вкладов физических лиц - на 437,1 млрд. тенге или на 29,1%. Вклады дочерних организаций специального назначения уменьшились на 489,0 млрд. тенге или на 21,4%, займы, полученные от других банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций - на 203,1 млрд. тенге или на 14,0%.

Вклады в иностранной валюте за 2009 год выросли на 966,3 млрд. тенге или в 1,5 раз. За декабрь текущего года совокупные обязательства банковского сектора уменьшились на 95,5 млрд. Тенге или на 0,8%. Вклады юридических лиц за прошедший месяц увеличились на 12,3 млрд. тенге или на 0,3%, вклады физических лиц увеличились на 87,4 млрд. тенге или на 4,7%. Вклады организаций специального назначения снизились на 187,4 млрд. тенге (9,5%), займы, полученные от других банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций также снизились за прошедший месяц на 24,7 млрд. тенге или на 1,9%. Совокупные обязательства банков второго уровня с начала 2010 года уменьшились на 1 821,5 млрд. тенге или на 14,5%. В структуре обязательств произошло увеличение вкладов юридических лиц на 507,9 млрд. тенге или на 12,5%, вкладов физических лиц - на 313,6 млрд. тенге или на 16,2%. Вклады дочерних организаций специального назначения уменьшились на 1 770,2 млрд. тенге или на 98,6%, займы, полученные от других банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций - уменьшились на 699,0 млрд. тенге или на 56,0%.

Вклады в иностранной валюте с начала 2010 года уменьшились на 322,4 млрд. тенге или на 11,3%. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2010 год наглядно представлена на рисунке 10.

Рисунок 10. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2010 год, млрд.тг.

За декабрь текущего года совокупные обязательства банковского сектора уменьшились на 1,1 млрд. тенге.

Вклады юридических лиц за прошедший месяц уменьшились на 30,3 млрд. тенге или на 0,7%, вклады физических лиц увеличились на 53,5 млрд. тенге или на 2,4%.

Совокупные обязательства банков второго уровня РК за 2011 год увеличились на 801,1 млрд. тенге или на 7,5%. В структуре обязательств произошло увеличение: вкладов юридических лиц на 459,0 млрд. тенге или на 10,0% и вкладов физических лиц - на 513,2 млрд. тенге или на 22,8%. Вклады дочерних организаций специального назначения уменьшились на 23,9 млрд. тенге.

Вклады в иностранной валюте с начала текущего года уменьшились на 322,4 млрд. тенге или на 11,3%.

За декабрь текущего года совокупные обязательства банковского сектора уменьшились на 1,1 млрд. тенге.

Вклады юридических лиц за прошедший месяц уменьшились на 30,3 млрд. тенге или на 0,7%, вклады физических лиц увеличились на 53,5 млрд. тенге или на 2,4%.

Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2011 год представлена на рисунке 11.

Рисунок 11. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2011 год, млрд.тг.

Совокупные обязательства банков второго уровня РК за 2011 год увеличились на 801,1 млрд. тенге или на 7,5%. В структуре обязательств произошло увеличение: вкладов юридических лиц на 459,0 млрд. тенге или на 10,0% и вкладов физических лиц - на 513 млрд. тенге или на 22,8%. Вклады дочерних организаций специального назначения уменьшились на 23,9 млрд. тенге.

Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2012 год представлена на рисунке 12.

Рисунок 12. Структура совокупных обязательств банковского сектора Республики Казахстан за 2012 год, млрд.тг.

Совокупные обязательства банков второго уровня РК на 2012 год составили 11516,3 млрд. В структуре обязательств произошло увеличение: вкладов юридических лиц на 459,10 млрд. тенге и вкладов физических лиц - на 513,20 млрд. тенге, займов, полученных от правительства - на 13,8 млрд. тенге.

Депозитный портфель банка - балансовый остаток на текущих, расчетных и депозитных счетах юридических и физических лиц на определенную дату. Портфель диверсифицируется таким образом, чтобы равномерно распределять не только доходность, но и риск. Это происходит потому, что банки платят большую процентную ставку по валютам, у которых риск выше. Таким образом в портфель набирается больше той валюты(чтобы получить такую же доходность в пересчете на гривны), риски у которой меньше. За все привлеченные депозиты банки платят проценты. На уровень процентных ставок могут влиять различные факторы, например инфляция, ситуация на внешних рынках заимствований, финансовая нестабильность внутри страны и т. д. В таблице 6 представлена динамика и структура депозитного портфеля банковского сектора Республики Казахстан за 2009-2012 года. [8]

Таблица 6. Динамика и структура депозитного портфеля банковского сектора Республики Казахстан за 2009-2012 года, млрд.тг, %

	01.01.2009	Прирост, в %
	млрд.тг	%	в т.ч. в	%	млрд.тг	в т.ч.в ин.в
			ин.в
Всего депозитов	6 872,60	100	4 135,30	100	7	8,6
Депозиты юридических лиц	3 087,80	45%	1 269,10	31%	26,2	61,4
Вклады дочерних организаций специального назначения	2 284,50	33%	2 238,10	54%	-9,7	-9,6
Продолжение таблицы 6
Вклады физических лиц	1 500,30	22%	628,1	15%	3,6	15,3
	01.01.2010	Прирост, в %
	млрд.тг	%	в т.ч. В ин.в	%	млрд.тг	в т.ч.в ин.в
Всего депозитов	6 003,80	100	2 863,50	100	30,8	50,9
Депозиты юридических лиц	4 066,50	68%	1 767,10	62%	31,7	39,3
Вклады физических лиц	1 937,40	32%	1 096,40	38%	29,1	74,5
	01.01.2011	Прирост, в %
	млрд.тг	%	в т.ч. В ин.в	%	млрд.тг	в т.ч.в ин.в
Всего депозитов	6 825,30	100	2 541,10	100	13,7	-11,3
Депозиты юридических лиц	4 574,40	67%	1 539,80	61%	12,5	-12,9
Вклады физических лиц	2 250,90	33%	1 001,30	39%	16,2	-8,7
	01.01.2012	Прирост, в %
	млрд.тг	%	в т.ч. В ин.в	%	млрд.тг	в т.ч.в ин.в
Всего депозитов	7 797,50	100	2 552,50	100	14,2	0,4
Депозиты юридических лиц	5 033,40	65%	1 387,00	54%	10	-9,9
Вклады физических лиц	2 764,10	35%	1 165,50	46%	22,8	16,4
Примечание: Информация предоставлена Комитетом по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка Республики Казахстан

По состоянию на 2009 год депозитный портфель банковского сектора Республики Казахстан в финансовой отчетности, предаставленной АФН РК, имел следующую структуру: депозиты юридических лиц в национальной валюте - 3 087,80 млрд. тенге или 45 % от общего объема депозитов, вклады дочерних организаций специального назначения - 33%, вклады физических лиц - 22 % или 1 500,30 млрд. тенге. Депозиты банковского сектора в иностранной валюте составили 4 135,30 млрд. тенге. Вклады дочерних организаций специального назначения составили 54% от общего объема депозитов.

Рисунок 13. Структура депозитного портфеля Республики Казахстан по категориям вкладчиков за 2009-2012 года, млдр. тг.

В 2010 году прирост общего объема депозитов составил 30,8% в национальной валюте и 50,9% в иностранной валюте. Из финансовой отчетности была исключена статья "Вклады дочерним организациям специального назначения". Удельный вес депозитов юридических лиц - 68% или 4 066,50 млрд. тенге. Прирост по сравнению с предыдущим 2009 годом составил 31,7%.

Рисунок 14. Динамика изменения структура депозитного портфеля Республики

Депозиты юридических и физических лиц в иностранной валюте по состоянию на 2010 год составили 1 767,1 млрд. тенге и 1 096,4 млрд. тенге соответственно.

В 2011 году объем депозитов в национальной и иностранной валютах составил 6 825,30 млрд. тенге и 2 541,10 млрд. тенге соответственно. Объемы депозитов юридических и физических лиц в национальной валюте составили 67% и 33% соответственно.

Рисунок 15. Структура депозитного портфеля в иностранной валюте Республики Казахстан по категориям вкладчиков за 2009-2012 года, %

Общий прирост депозитов в национальной валюте - 13,7%. Вклады в иностранной валюте в 2011 году по сравнению с предыдущим годом имели тенденцию с спаду. Прирост составил - (-)11,3%, что в абсолютном выражении - 2 541,10 млрд. тенге.

Рисунок 16. Динамика изменения структура депозитного портфеля Республики Казахстан в иностранной валюте по категориям вкладчиков за 2009-2012 года, %

По состянию на 1 января 2012 года депозитный потрфель банковского сенктора РК был представлен 7 797,5 млрд. тенге в национальной валюте и 2 552,5 млрд. тенге в иностранной валюте. Показатели депозитов в национальной валюте продолжают расти, прирост в 2012 году составил 14,2%. Объем вкладов в иностранной валюте имеют тенденцию к стабилизации показателей, но уровень предыдущих лет еще не был достигнут. Таим образом, прирост составил 0,4%.

Структура и динамика изменения депозитного портфеля банковского сектора Республики Казахстан представлена на рисунках 13, 14, 15, 16.

Для коммерческих банков вклады - главный вид ресурсов. Причем от характера вкладов зависят виды кредитных операций и соответственно размеры доходов банка. Депозиты представляют собой определенную сумму денежных средств, помещенную на хранение в кредитную организацию от имени частного или юридического лица, которому за пользование этими суммами начисляют определенный процент. Средства, привлеченные банком от своей клиентуры, зачисляются на текущие, депозитные, сберегательные счета. Остатки средств на таких счетах суммируются и представляются в балансе единым показателем - средства клиентов.

В зависимости от срока и порядка изъятия депозиты физических лиц подразделяются на вклады до востребования и срочные. С точки зрения экономического содержания депозиты можно подразделить на три группы: до востребования, срочные и их разновидность сберегательные вклады. Структура вкладов физических лиц в национальной и иностранной валютах представлена в таблице 7. [9]

Таблица 7. Структура вкладов физических лиц Республики Казахстан за 2009-2012 года, млн.тг, %

	2009	2010	2011	2012
	млн.тг	%	млн.тг	%	млн.тг	%	млн.тг	%
Вклады до востребования	в нац. Валюте	145923	10	175733	9	226625	10	284977	10%
	в ин. Валюте	44368	3	84999	4	47993	2	60281	2%
Условные вклады	в нац. Валюте	2542	0	2210	0	4141	0	5487	0%
	в ин. Валюте	882	0	1026	0	1107	0	4869	0%
Срочные вклады	в нац. Валюте	551521	37	691464	36	1021480	45	1291230	47%
	в ин. Валюте	760830	51	980358	51	962674	43	1117431	40%
Всего	1506066	100	1935790	100	2264020	100	2764275	100
Примечание: Информация предоставлена Национальным Банком Республики Казахстан

Рисунок 15. Структура вкладов физических лиц в национальной валюте Республики Казахстан за 2009-2012 года, млн.тг.

Вклады в национальной валюте имеют больший вес во всех типах депозитов.

По состоянию на 1 января 2012 года 47% от общего объема депозитов приходится на срочные вклады в национальной валюте. Срочные вклады в иностранной валюте составили 40 % от общего объема депозитов. В 2011 году - 45%, 2010 - 36%, 2009 - 47%.

Рисунок 16. Структура вкладов физических лиц Республики Казахстан в иностранной валюте за 2009-2012 года, млн.тг.

Срочные вклады в иностранной валюте составили 40 % от общего объема депозитов по состоянию на 1 января 2012 года. В 2009 и 2010 годах клиенты банков предпочитали вклады в иностранной валюте, таким образом, в депозитный портфеле физических лиц наибольший удельный вес приходится на срочные вклады в иностранной валюте, которые составили 760830 млн. тенге и 980358млн. тенге соответственно 2009 и 2010 годам.