Приоритетные направления развития банковской системы Республики Казахстан

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРИТИЧЕСКИ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1 История возникновение и развитие банков

1.2 Правовые основы, регламентирующие функционирование коммерческих банков

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ ВТОРОГО УРОВНЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1 Современное состояние банков второго уровня в Республике Казахстан

2.2 Операции коммерческих банков по материалам АО «Цеснабанк»

3. СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ БАНКОВ ВТОРОГО УРОВНЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

3.1 Мировой опыт развития коммерческих банков

3.2 Пути совершенствования банков второго уровня в Республике Казахстан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Банковская система - одна из важнейших и неотъемлемых структур рыночной экономики. Развитие банков, товарного производства и обращения шло параллельно и тесно переплеталось. При этом банки, проводя денежные расчеты, кредитуя хозяйство, выступая посредниками в перераспределении капиталов, существенно повышают общую эффективность производства, способствуют росту производительности общественного труда.

Современная банковская система - это важнейшая сфера национального хозяйства любого развитого государства. Её практическая роль определяется тем, что она управляет в государстве системой платежей и расчетов; большую часть своих коммерческих сделок осуществляет через вклады, инвестиции и кредитные операции; наряду с другими финансовыми посредниками банки направляют сбережения населения к фирмам и производственным структурам. Коммерческие банки, действуя в соответствии с денежно-кредитной политикой государства, регулируют движение денежных потоков, влияя на скорость их оборота, эмиссию, общую массу, включая количество наличных денег, находящихся в обращении. Стабилизация же роста денежной массы - это залог снижения темпов инфляции, обеспечение постоянства уровня цен, при достижении которого рыночные отношения воздействуют на экономику народного хозяйства самым эффективным образом.

Современная банковская система - это сфера многообразных услуг своим клиентам - от традиционных депозитно-ссудных и расчетно-кассовых операций, определяющих основу банковского дела, до новейших форм денежно-кредитных и финансовых инструментов, используемых банковскими структурами (лизинг, факторинг, траст и т.д.).

В механизме функционирования банковской системы государства большая роль принадлежит коммерческим банкам. Коммерческие банки - это старейшая и наиболее массовая группа кредитных учреждений, выполняющих большинство финансовых операций и услуг, известных в практике предпринимательства в рыночной экономике.

Они являются многофункциональными организациями, действующими в различных секторах рынка ссудного капитала. Банки аккумулируют основную долю кредитных ресурсов и предоставляют своим клиентам полный комплекс финансовых услуг, включая кредитование, прием депозитов, расчет на обслуживание, покупку-продажу и хранение ценных бумаг, иностранной валюты и другие.

Сегодня коммерческий банк способен предложить своим клиентам до 200 разнообразных продуктов и услуг. Такая широкая диверсификация операций позволяет коммерческим банкам сохранять своих клиентов и оставаться прибыльными даже при весьма неблагоприятной конъюнктуре.

Убытки одних операций перекрываются прибылями других, которые в данной ситуации имеют для выполнения их благоприятные условия, не случайно во всех странах с рыночной экономикой коммерческие банки остаются главным операционным звеном кредитной системы. Они показывают поразительную способность приспосабливаться к меняющимся условиям кредитно-денежного рынка.

В современной рыночной экономике деятельность коммерческих банков имеет огромное значение благодаря их связям со всеми секторами экономики. Задачи банков заключаются в обеспечении бесперебойного денежного оборота и оборота капитала, кредитовании промышленных предприятий, государства и населения, создания условий для народнохозяйственного накопления.

Современные коммерческие банки, выступая в роли финансовых посредников, выполняют важную народнохозяйственную функцию, обеспечивая межотраслевое и межрегиональное перераспределение денежного капитала. Банковский механизм распределения и перераспределения капитала по сферам и отраслям позволяет развивать хозяйство в зависимости от объективных потребностей производства и содействует структурной перестройке экономике.

Актуальность выбранной темы очевидна, т. к. сегодня, в условиях развитых товарных и финансовых рынков, структура банковской системы резко усложняется, появляются новые виды финансовых учреждений, новые кредитные учреждения, инструменты и методы обслуживания клиентуры, кроме того, создание устойчивой, гибкой и эффективной банковской инфраструктуры - одна из важнейших экономических задач. Неслучайно в своём послании народу Казахстана Президент Н.А. Назарбаев одним из приоритетов развития экономики выделил повышение конкурентоспособности и устойчивости финансовой системы страны, особенно банковского сектора [1].

Целью данной курсовой работы является определение приоритетных направлений развития банковской системы Республики Казахстан на основании анализа становления и развития банковской системы Республики Казахстан.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты функционирования банковской системы;

2. Провести анализ современного состояния банковской системы и осветить основные проблемы её функционирования;

3. Выявить тенденции развития банковской системы РК на перспективу.

1. ТЕОРИТИЧЕСКИ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1 История возникновение и развитие банков

Слово «банк» происходит от итальянского «banko» и означает лавка, скамья или конторка. Предшественниками банков были средневековые менялы - представители денежно-торгового капитала, они принимали денежные вклады у купцов и специализировались на обмене денег различных городов.[4]

С древнейших времен потребности общественности заставляли людей заниматься посреднической деятельностью во взаимных платежах, связанных с обращением монет, различных по весу и содержанию драгоценного металла.

Во многих источниках, дошедших до нас, можно встретить данные о вавилонских банкирах, принимавших процентные вклады и выдававших ссуды под письменные обязательства и под залог различных ценностей. В VIII веке до н.э. вавилонский банк выпускал банковские билеты. Выделялась деятельность банковского дома Игиби. Его операции были весьма разнообразны: им проводились на комиссионных началах покупки, продажи и платежи за счет клиентов, а также принимались денежные вклады, клиентам предоставлялись кредиты. За это кредитор получал вместо процентов право на плоды урожая с полей должника, выдавались ссуды под залог и под расписку. Банкир также выступал в качестве поручителя по сделкам. Вавилонскому предку современных банкиров, как отмечают источники, не чуждо было участие в товарищеских торговых предприятиях в качестве финансируемого вкладчика.

Ещё одной функцией, исполняющейся банкиром Игиби, была роль советчика и доверительного лица при составлении всякого рода актов и сделок. Кроме того, в Вавилоне зародилось ростовщичество и меняльное дело.

Наряду с частными банкирами крупные денежные операции вели и храмы. В основном они занимались хранением запасных фондов и сокровищ, а также давали городам долгосрочные ссуды под небольшие по тому времени проценты.

Во времена античности, когда преобладало натуральное хозяйство, наиболее характерными были натуральные займы, например, в Греции под аренду земли.

Банковское дело в Древнем Египте находилось в ведении государства. Древнеегипетские банки, кроме фискальных функций, осуществляли следующие операции: покупку, продажу и размен монеты, выдачу ссуд, ипотечные и ломбардные операции, учет обязательств до наступления срока, прием вкладов. Сохранившиеся до нашего времени папирусы содержат информацию о деятельности египетских банкиров в качестве советников по составлению актов, управление переводами клиентов.

В античный Рим банковское дело было «завезено» из Греции. Как и в Афинах, римские банкиры также имели свои заведения на форуме.[5]

В Англии капиталистическая банковская система возникла в XVI веке, причем банкиры вышли из среды либо золотых дел мастеров, либо купцов. Вскоре поле того, как началось использование в сделках золота, стало очевидно, что как покупателям, так и торговцам не удобно и небезопасно каждый раз при заключении сделок перевозить, взвешивать и проверять на чистоту золото. Поэтому вошло в правило отдавать золото на хранение золотых дел мастерам, которые имели подвалы или специальные кладовые и могли за определенную плату предоставить их. Получив золотой вклад, золотых дел мастер выдавал вкладчику квитанцию. Вскоре товары стали обмениваться на квитанции золотых дел мастеров. Квитанции, таким образом, превратились в раннюю форму бумажных денег.

Корни российских банков уходят в эпоху Великого Новгорода (XII - XV вв.). Уже в то время осуществлялись банковские операции, принимались денежные вклады, выдавались кредиты под залог и т.д.

До 1861 года банковская система России была представлена в основном дворянскими банками и банкирскими фирмами. Первые кредитовали помещиков под залог их имений, вторые - промышленность и торговлю. Процветало ростовщичество, функционировали фондовые биржи.

После отмены крепостного права банковская система получила бурное развитие: был создан Государственный банк, возникали общества взаимного кредитования. В 1914-1917 годах кредитная система России включала: Государственный банк, коммерческие банки, общества взаимного кредита, городские общественные банки, учреждения ипотечного кредита, кредитную кооперацию, сберегательные кассы, ломбарды. После октября 1917 года в соответствии с декретом ВЦИК от 27 (14) декабря 1917 года «О национализации банков» было осуществлено слияние частных банков с Государственным банком.

В годы советской власти на территории республики функционировали филиалы и отделения централизованной кредитной системы СССР. В связи с этим история банковской системы неразрывно связана с историей СССР и дореволюционной Россией.

После Октябрьской революции 1917 года был осуществлен принцип государственной монополии организации банковского дела. В стране был создан Государственный банк, а затем, в результате национализации частных коммерческих и других банков, - отраслевые и территориальные банки, принадлежащие также государству. Одновременно создаются и негосударственные кредитные учреждения: кооперативные и частные, государственно-капиталистические, в том числе с участием иностранного капитала.

В результате проведения кредитной реформы в СССР в 1930-1932 гг. организованы отраслевые банки на новых принципах. Созданы 4 специальных банка по финансированию и кредитованию капитальных вложений: Банк финансирования капитального строительства промышленности и электрохозяйства (Промбанк); Банк финансирования социалистического земледелия (Сельхозбанк СССР); Банк финансирования капитального строительства кооперации (Всекобанк); Банк финансирования коммунального и жилищного строительства (Цекомбанк). Все эти отраслевые банки занимались финансированием и долгосрочным кредитованием отрасли, а в Госбанке СССР было сконцентрировано краткосрочное кредитование всех отраслей народного хозяйства. Роль Госбанка СССР ещё больше возросла.

Во всех союзных республиках, в том числе и Казахстане организовывались республиканские учреждения всех банков. При этом соблюдался принцип централизации банковского дела, подчинения банковских учреждений вышестоящим органам банков, недопустимость установления каких-либо местных правил.

Был также осуществлен на практике принцип концентрации денежного оборота в одном банке, т.е. каждое предприятие могло иметь расчетный или только текущий счет только в одном банке. В этом банке они хранили свои средства, получали кредиты и наличные деньги, через него проводили все безналичные расчеты.

Банковская реформа в СССР была проведена в 1987-1988 гг. в результате на основе учреждений Госбанка СССР и Стройбанка СССР были созданы: Промстройбанк, Агропромстройбанк и Жилсойбанк. На базе системы сберегательных касс, входивших в состав Госбанка СССР, образован Сберегательный банк, а на основе Внешторгбанка создан Внешэкономбанк. Госбанк СССР перестал осуществлять кассовое и кредитно-расчетное обслуживание предприятий и организаций. Он был провозглашен Центральным банком страны.

В целом идея специализации банков внесла путаницу в работу банковской системы, она не освободилась от монополизации, не внесла коренного изменения в кредитный механизм, а стала, пожалуй, ещё более громоздкой и характеризовалась многозвенностью, носила явно затратный характер, возрос бюрократический аппарат верхнего уровня при ослаблении первичных звеньев. Значительно ослабилась роль Госбанка СССР - он не оказывал действенного влияния на работу специализированных банков.

В течении 70 лет в банковской системе СССР, в том числе Казахстана, доминировали жесткая централизация и концентрация, администрирование и мелочная регламентация в методах кредитно-банковского воздействия, а также мелочная регламентация деятельности хозяйственных органов. Сложившаяся практика денежно-кредитных отношений не соответствовала условиям нарождающихся рыночных отношений.

В ходе социалистического эксперимента были целенаправленно уничтожены складывающиеся веками институты и инструменты финансового рынка. На основе утопических идеологических концепций была создана уродливая гигантская много банковая пирамида в виде Госбанка СССР, подмявшая под себя всю кредитную систему и полностью устранившая элементы конкуренции, состязательности и риска.

И в этих условиях единственно целесообразным было провести банковскую реформу, осуществить переход банковской системы к её двухуровневой организации, аналогичной западным образцам.

После получения суверенитета, в декабре 1990г., Казахстан сразу не приступил к созданию собственной банковской системы, отвечающей требованиям рыночной экономики. Уже в январе 1991г. был принят Закон «О банках и банковской деятельности в Казахстане».

С обретением в 1991 году государственной независимости в Казахстане начался процесс широкого реформирования политической и социально-экономической системы, где одним из основных направлений стала реорганизация финансово-банковской системы как необходимое условие макроэкономической стабилизации и создания предпосылок для экономического роста. Развитие банковской системы осуществлялось в несколько этапов:

1 этап - 1991-1993гг. В это время проводятся первые преобразования, связанные с предоставлением возможности для предприятий и кооперативов создавать собственные банки.

Республиканский Государственный банк был преобразован в Национальный банк РК с областными управлениями и отделениями. Республиканский Промстройбанк в акционерно-коммерческий банк Туранбанк. Агропромбанк - в акционерно-коммерческий банк Агропромбанк РК. Внешторгбанк - в акционерно-коммерческий Алембанк, Республиканский Сбербанк - в акционерно-коммерческий Сбербанк, а Сбербанк переименован в Народный банк РК.

2 этап - 1993-1995гг. В ноябре 1993 года Казахстан ввел национальную денежную единицу - тенге, что позволило республике выработать и последовательно проводить независимую валютно-финансовую политику. Для банковской системы периода 1991-1993 гг. характерно быстрое увеличение количества коммерческих банков, деятельность большинства которых не выдерживала нормативных требований, а работа осуществлялась на краткосрочную перспективу быстрого возврата средств. Одним из требований Национального банка является создание обязательных резервов на случай банкротства банка, в целях удовлетворения минимальных требований вкладчиков. Одним из основных факторов при разработке процентной политики банков второго уровня является уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Национальным банком. С развитием финансово-банковской системы совершенствовались и вводились новые инструменты денежно-кредитной политики Национального банка РК. Развитие рынка ценных бумаг в республике дало возможность совершенствования деятельности коммерческих банков, стимулирования и развития конкуренции за завоевание доверия инвесторов.

В последнее время некоторые крупные банки Казахстана вышли на международный банковский рынок через продажу собственных акций и ценных бумаг, что говорит о значительном финансовом состоянии таких банков и высоком рейтинге на внешнем рынке. В политике реформирования банковской системы особое место занимает приватизация банков второго уровня. Первым приватизированным государственным банком стал Эксимбанк. Следующими банками, подлежащими приватизации, стали Народный банк и банк Туран-Алем.

Проблемы реформирования банковской системы на начальном этапе и на последующем состояли в основном в исправлении и рационализации количества банков. Однако в настоящее время, когда сформированы основные составляющие банковской системы Казахстана, актуальным стал вопрос о стабилизации, мощности и конкурентоспособности сектора финансовых услуг. Исходя из указанной ситуации, Правительство и Национальный банк Казахстана определили новый курс в банковской политике, который подразумевает в первую очередь, укрупнение банков второго уровня. Одной из самых значительных выгод от проведения политики разукрупнения банков является формирование мощного национального банковского капитала, способного повлиять на экономическую конъюнктуру и создающего реальные предпосылки для экономического роста. Особым вопросом реформирования банковской системы является вопрос о функционировании на рынке специализированных банков. Несмотря на это, усиление контроля и глубокое реформирование создает основу для функционирования аналогичных банков, так как переходной статус казахстанской экономики требует инфраструктуры финансовых услуг. Универсальный подход в банковской деятельности не позволяет разрешить блок проблем, направленных на стимулирование инвестиционного процесса, что является главной причиной постановки вопроса о создании, функционировании специализированных банков.[6]

1.2 Правовые основы, регламентирующие функционирование коммерческих банков

Банковская система Казахстана, пройдя в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности в Казахской ССР от 07 декабря 1990 г. стадию реформирования, перешла от чисто государственной модели к смешанной. В республике была сформирована так называемая двухуровневая банковская система, где верхний уровень был представлен Государственным банком Казахской ССР, а нижний - остальными банками, в состав которых вошли как существовавшие на тот момент государственные специализированные банки (Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Внешэкономбанк), так и вновь создаваемые негосударственные банки (акционерные, кооперативные, в форме хозяйственных товариществ и т.д.). Все банки нижнего уровня, включая государственные, были уравнены в своем статусе и объединены общей категорией "коммерческие". В дальнейшем госбанки преобразовались в акционерные (кооперативные, частные), приобрели новых участников, т.е. фактически утратили статус государственных. В этой части банковская реформа оказалась не совсем удачной, что побудило Правительство создавать новые государственные специализированные банки: Экспортно-импортный банк (1994 г.) для обслуживания внешнеэкономической деятельности государства, Государственный реабилитационный банк (1995 г.) для свертывания деятельности предприятия до жизнеспособного уровня и восстановления его платежеспособности, Республиканский бюджетный банк (1996 г.) для обслуживания бюджетных организаций, исполнения функций расчетно-кассовых центров, сбора общегосударственных налогов - фактического исполнения функций Казначейства.

После распада СССР и обретения Казахстаном в 1991 г. статуса суверенного государства возникла необходимость дальнейшего реформирования банковской системы республики, создания ее правовой основы, принятия новых законодательных актов, регулирующих банковскую деятельность. Данным обстоятельством было продиктовано принятие 13 апреля 1993 г. Закона Республики Казахстан "О Национальном банке Республики Казахстан" и 14 апреля 1993 г. Закона Республики Казахстан "О банках в Республике Казахстан". Принятие указанных нормативных актов закрепило двухуровневую банковскую систему и определило порядок взаимоотношений Национального банка Республики Казахстан с банками второго уровня. Кроме того, это способствовало созданию в Казахстане большого количества (около двухсот) банков второго уровня, что отвечало на первоначальном этапе экономических реформ требованиям развития рыночных отношений и формирования благоприятной конкурентной макроэкономической среды. В дальнейшем, в связи с усилением в государстве роли центральных органов исполнительной власти в лице Президента и Правительства, требований по выводу страны из глубокого экономического кризиса и приобретением важного атрибута суверенности - введением 15 ноября 1993г. национальной валюты - казахстанского тенге, а также введением в действие с 01 марта 1995 г. Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), возникла необходимость и было принято новое банковское законодательство. 30 марта 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О Национальном банке Республики Казахстан", а 31 августа 1995 г. - Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан".

Основной целью принятия Указа "О Национальном банке Республики Казахстан" явилось более полное отражение роли Национального банка в осуществлении денежно-кредитной политики и адаптация закона к международным стандартам. Отсутствие законодательно установленного механизма подотчетности Нацбанка перед Президентом Казахстана и Высшими представительными органами республики порождало проблемы в правоприменительной практике, в связи с чем в Указе "О Национальном банке Республики Казахстан" четко и подробно изложен порядок взаимодействия Национального банка с Президентом и Парламентом. В частности, определена подотчетность Нацбанка только Президенту Республики Казахстан, с согласия и по поручению которого может осуществляться проверка деятельности Национального банка.

Указ "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" имеет существенные отличия от старого Закона РК "О банках в Республике Казахстан": определены виды банков второго уровня - государственные, депозитные, инвестиционные, банки с иностранным участием, межгосударственные банки; все банки, кроме государственных, создаются только в форме акционерных обществ; разрешено создание ассоциаций (союзов) банков; впервые дано понятие небанковского финансового учреждения, которое не является "банком", но на основании лицензии Национального банка правомочно проводить отдельные виды банковских операций; более подробно и четко изложен порядок создания, реорганизации и ликвидации банков; введено новое понятие - "консервация банков", которое представляет собой проведение по решению Национального банка принудительных мероприятий и процедур в отношении банка в целях оздоровления его финансового положения и улучшения качества работы; предусмотрены новые виды банковских операций - клиринговые, ломбардные, выпуск платежных карточек и другие; установлены определенные требования к работникам, занимающим руководящие должности в банке; введен запрет на предоставление льготных условий лицам, связанным с банком особыми отношениями.

Принятие новых законодательных актов в банковской сфере, ужесточение контроля и требований со стороны Национального банка РК к созданию и функционированию банков второго уровня - установление с 15 апреля 1995 г. минимального размера уставного фонда эквивалентного 1,5 млн. долларов США для банков, получающих лицензию на проведение валютных операций, привлечение вкладов населения и открытие филиалов;утверждение Правлением Нацбанка РК (с дальнейшими изменениями и дополнениями) Положения о ликвидации банков в Республике Казахстан от 09 февраля 1996 г., Правил выдачи, отзыва разрешения на создание, реорганизацию банка, лицензии на проведение банковских операций и иной банковской деятельности, их аннулирования и приостановления, дачи, отзыва, согласия на открытие, слияние филиалов и открытие представительств банка от 29 февраля 1996 г., Положения опруденциальных нормативах от 29 февраля 1996 г, Положения о консервации банков в Республике Казахстан от 29 февраля 1996 г., Положения об основных условиях деятельности инвестиционных банков и операций банков с ценными бумагами от 28 марта 1996 г., Положения об условиях приобретения и осуществления права контроля над банком от 28 марта 1996 г., Положения о порядке перехода банков второго уровня кмеждународным стандартам от 10 мая 1996 г. (в новой редакции от 12 декабря 1996 г.), Положения о порядке принудительного выкупа и продажи акций банка, имеющего отрицательный размер капитала, от 31 декабря 1996 г. - все это подтвердило стремление государства усилить контроль над банковским сектором и привело к тому, что количество банков в Казахстане стало сокращаться.Если по состоянию на 01 марта 1995 г. общее количество банков второго уровня в республике составляло - 178 (Вестник Национального банка N 1 от 28.04.1995 г.), на 01 сентября 1995 г. - 147 (ВНБ N 9 от 15.09.1995 г.), на 20 апреля 1996 г. - 117 (ВНБ N 24 от 30.04.1996 г.), то на 17 сентября 1996 г. в Казахстане количество банков сократилось до 102. Причины ликвидации банков, по словам руководства Нацбанка, в каждом отдельном случае разные, но по большей части они заключаются в невыполнении пруденциальных нормативов, которые устанавливаются Национальным банком, либо в слиянии или поглощении одних банков другими. Все эти меры, по мнению государства, должны привести к созданию (сохранению) наиболее устойчивых и крупных банков второго уровня, стабилизации денежно-кредитной системы в Казахстане и возможности ее стратегического прогнозирования (регулирования).Особое отношение государства, в определенном смысле - привилегированное, к банковской среде, как основному элементу финансовой системы, подтверждается и тем, что, одновременно с принятием новых законодательных актов в банковской сфере,07 сентября 1995 г. было принято дополнение в ст. 3 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), в соответствии с которым отношения, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией, банкротством и ликвидацией банков, отчетностью и аудиторской проверкой деятельности банков, лицензирование отдельных видов банковских операций, регулируются Кодексом лишь в части, не противоречащей действующему банковскому законодательству. Эта тенденция сохранилась и в настоящий момент, о чем свидетельствует внесение 07 декабря 1996 г. ряда изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан - Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) и Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу Закона, "О Национальном банке Республики Казахстан", "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан", "О хозяйственных товариществах", "О ценных бумагах и фондовой бирже", в соответствии с которыми предусматривается возможность и основания принудительного выкупа акций банков и небанковских финансовых учреждений, в случае наличия у них отрицательного размера капитала. Указанное решение может приниматься Национальным банком по согласованию с Правительством на условиях обязательной последующей незамедлительной реализации выкупленных акций новым инвесторам "в целях усиления интересов кредиторов банков второго уровня и обеспечения устойчивости банковской системы республики".[7]

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ ВТОРОГО УРОВНЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1 Современное состояние банков второго уровня в Республике Казахстан

Банковская система Республики Казахстан представляет на сегодняшний день двухуровневую систему:

1. Национальный банк Республики Казахстан;

2. Коммерческие банки, основанные на кооперативной, коллективной, акционерной и частной собственности.

Обеспечение устойчивого и динамического роста общественною производства зависит от решения комплекса проблем, среди которых важное место занимают кредитные отношения. Денежное обращение и кредит являются органическими, составными частями хозяйственного механизма; без умелого управления ими невозможно перейти к регулируемой рыночной экономике.

Банковская система строится на двухуровневой основе: с центральным банком, располагающим реальными рычагами управления кредитом, денежным обращением, а через них - воздействия на процесс воспроизводства с целью достижения материально-финансовой сбалансированности и повышения эффективности функционирования экономики. К банку первого уровня относится Национальный банк РК.

Национальный Банк является органом, определяющим и осуществляющим государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан. Целью денежно-кредитной политики Национального Банка является обеспечение устойчивости национальной валюты Республики Казахстан: ее покупательной способности и курса отношению к ведущим иностранным валютам.

В настоящее время используются следующие основные кредитные инструменты:

а) регулирование объёма кредитов рефинансирования, выдаваемых Нацбанком коммерческим банкам;

б) регулирование уровня основной (базовой) ставки рефинансирования,
по которой эти кредиты предоставляются;

в) норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке, в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объёмам и видам привлечённых средств;

г) операции на открытом рынке по покупке и продаже государственных ценных бумаг;

д) кредиты банкам и Правительству;

е) интервенции на валютном рынке;

ж) введение, в исключительных случаях, прямых количественных ограничений на уровень и объёмы кредитных операций отдельных видов.

К банкам второго уровня относятся коммерческие банки. Коммерческий банк - это самостоятельное финансово-кредитное учреждение. Они, как правило, создаются на взносах учредителей, организуемые на новых началах: акционерные, кооперативные, совместные и иные банковские учреждения.[10]

Банки второго уровня по состоянию на: 01.04.2012

1. АО "ДБ "RBS (Kazakhstan)"

2. АО "Банк "Bank RBK" (прежнее наименование - АО "Казахстанский инновационный коммерческий банк")

3. АО "Хоум Кредит Банк" (АО "МБ "Алма-Ата")

4. АО "АТФБанк"

5. АО ДБ "Альфа-Банк"

6. АО "Альянс Банк"

7. АО "«Дочерний банк «PunjabNationalBank»-Казахстан»"

8. АО «БанкПозитив Казахстан (Дочерний банк Банка Апоалим Б.М.)»

9. АО "Евразийский банк"

10. АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана"

11. АО "Заман-Банк"

12. АО "Казкоммерцбанк"

13. АО "KaspiBank"

14. АО "Дочерний банк «казахстан-зираат интернешнл банк»"

15. АО "Казинвестбанк"

16. АО ДБ "Банк Китая в Казахстане"

17. АО "AsiaCreditBank (Азия Кредит Банк)"(прежнее наименование АО "СБ "ЛАРИБА-БАНК")

18. АО "Народный сберегательный банк Казахстана"

19. АО "ДБ "Национальный Банк Пакистана" в Казахстане

20. АО "Delta Bank"

21. АО "Нурбанк"

22. АО "СЕНИМ-БАНК"

23. АО "Ситибанк Казахстан"

24. АО ДБ "ТАИБ Казахский Банк"

25. АО «Темiрбанк»

26. ДБ АО "Сбербанк России"

27. АО "Торгово-промышленный Банк Китая в Алматы"

28. АО "БТА Банк"

29. АО "Банк ЦентрКредит"

30. АО "Цеснабанк"

31. АО "Эксимбанк Казахстан"

32. ДБ АО "HSBC Банк Казахстан"

33. АО «МЕТРОКОМБАНК»

34. АО "Банк "Астана-Финанс"

35. АО "Банк KassaNova"

36. ДО АО Банк ВТБ (Казахстан)

37. АО "Шинхан Банк Казахстан"

38. Акционерное общество "Исламский Банк "Al-Hilal"[18]

Таким образом, по состоянию на 1 марта 2012 года в Казахстане работают 38 банков второго уровня, в том числе 378 филиала и 1893 расчетно-кассовых отдела банков. Динамика развития банковского сектора РК за период 01.01.2011 по 01.01.2012 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Динамика развития банковского сектора РК за период с 01.01.2011 по 01.01.2012 гг.

Как видно из таблицы 1 по сравнению с прошлым годом почти по всем показателям очевиден явный прогресс, увеличилось количество филиалов банков второго уровня увеличилось на 13 единиц, а количество расчётно-кассовых отделов на 12 единиц. Увеличилось также количество банков-участников системы обязательного коллективного гарантирования вкладов физических лиц - их стало на 1 больше.

Таблица 2 - Структура совокупных активов банковского сектора Республики Казахстан

По состоянию на 1 марта 2012 года банковский сектор представлен 38 банками второго уровня. Активы банков второго уровня по сравнению с 1 января 2012 года увеличились на 443,9 млрд. тенге или на 2,7% за счет увеличения статьи наличные деньги, аффинированные драгметаллы и корреспондентские счета на 474,9 млрд. тенге или на 34,0%.

Таблица 3 - Динамика качества активов и условных обязательств (млрд. тенге)

Согласно таблицы 3, с начала года размер активов и условных обязательств, подлежащих классификации, увеличился на 1318,1 млрд. тенге (на 19,0%) до 15175,3 млрд. тенге. Удельный вес стандартных активов и условных обязательств составил 57,5%, сомнительных - увеличился с 26,9% до 41,5%, доля безнадежных активов и условных обязательств составила 1,0%. Рассмотрим динамику активов коммерческих банков более подробно.

По своим размерам шестерка наиболее крупных банков занимает доминирующее положение в банковской системе. На долю этих банков приходится более 80% совокупных активов банковской системы. Роль государственных банков в экономике невысока, основная роль государственного сектора - внедрение системы жилстрой сбережений и кредитование крупных проектов в недобывающей сфере экономики (через банк развития).

Таблица 4 - Динамика качества ссудного портфеля банковского сектора

Размер активов и условных обязательств, подлежащих классификации за 2011 год увеличился на 1 318,1 млрд. тенге или на 9,5%. Провизии по активам и условным обязательствам (сформированные по требованиям уполномоченного органа) уменьшились на 435,2 млрд. тенге или на 10,6%.

Ссудный портфель банков второго уровня РК увеличился за 2011 год на 1377,0 млрд. тенге или на 15,2%. Стандартные займы увеличились на 301,3 млрд. тенге (12,6%), сомнительные увеличились на 621,3 млрд. тенге (12,8%), безнадежные увеличились на 454,4 млрд. тенге (25,0%). Провизии по займам, сформированным по требованиям уполномоченного органа увеличились на 530,5 млрд. тенге (18,9%).

Таблица 5 - Структура совокупных обязательств банковского сектора РК

Совокупные обязательства банков второго уровня РК за 2011 год увеличились на 801,1 млрд. тенге или на 7,5%. В структуре обязательств произошло увеличение: вкладов юридических лиц на 459,0 млрд. тенге или на 10,0% и вкладов физических лиц - на 513,2 млрд. тенге или на 22,8%. Вклады дочерних организаций специального назначения уменьшились на 23,9 млрд. тенге.

Таблица 6 - Динамика капитала банков второго уровня РК (в млрд. тенге)

Размер совокупного расчетного собственного капитала банков второго уровня с начала 2011 года увеличился на 140 млрд. тенге и составил по состоянию на 1 января 2012 года 1 961,4 млрд. тенге. При этом, капитал первого уровня увеличился на 467,2 млрд.тенге до 1 491,8 млрд. тенге, капитал второго уровня увеличился на 68,9 млрд.тенге или до 520,4 млрд. тенге (таблица 2).

Таблица 7 - Динамика ликвидности банковского сектора РК

Как видно из представленной таблице коэффициент текущей ликвидности К4 снизился на 0,113 что составил на 01.01.2012 К4= 0,927 это говорит о том что банковский сектор находится в нормативном значении коэффициента. В целом ликвидность банковского сектора повышается, что благоприятно сказывается на развитии банковской системы.

Таблица 8 - Доходность банковского сектора РК

Из выше указанной таблице видно, что на данный период доходность банковского сектора связанная с получение вознаграждений упала на 7,5 млрд. тенге, так же чистый доход не связанный с получением вознаграждений снизился на 1 833,1 тенге.

Таблица 9 - Доля кредитов с просрочкой платежей от ссудного портфеля на 01.12 (%)

На мировом рынке эксперты ожидают рецессию и долговой кризис, следовательно, доступа к дешевой иностранной ликвидности не будет. Основным источником фондирования останутся депозиты резидентов, а это достаточно дорогой и трудоемкий вид фондирования.

На внутреннем рынке с большой долей вероятности можно ожидать продления дефицита качественного спроса на кредитные ресурсы. Высокий уровень просрочки в секторе связан с высокой концентрацией экономически неустойчивых заемщиков.

Корпоративный сектор большой нужды в кредитных ресурсах пока не испытывает. Опрос предприятий реального сектора, проведенный Нацбанком, показал, что «потребность предприятий в кредитах банков с III кв. 2010 г. по III кв. 2011 г. практически не меняется, находясь в интервале 22,4-23,2%. В IV кв. 2011 г. доля предприятий, намеренных получить кредит до конца года, снизилась до 21,8%».

Добавят задач и регуляторы рынка. Перед Новым годом глава государства подписал поправки в закон, повышающие прозрачность работы банков. БВУ придется отсекать от себя непрофильные аффилированные структуры и предоставлять больше прав потребителям финансовых услуг. Естественно, эти перемены обойдутся банкам в дополнительные расходы и, возможно, приведут к определенному сокращению доходов.

Системообразующим банкам придется увеличивать затраты на качество риск-менеджмента, чтобы сохранить свои позиции.

Из 6 рассматриваемых банков 5 увеличили долю плохих кредитов в своем портфеле. Альянсу удалось выйти из негативного тренда, но его просрочка остается одной из самых плохих в секторе.

Таблица 10 - Рыночная доля банков на кредитном рынке на 01.12 (%)

За четыре года доля этой группы с 80,5% сократилась до 72,2% на кредитном рынке. И, скорее всего, банки с высокой долей просрочки продолжат терять свои доли на рынке при очень мощной конкуренции и агрессивном росте банков второго эшелона. Ниже представлены крупнейшие банки Казахстана, чьи портфели содержат высокую долю кредитов с просроченной задолженностью.

Таблица 11 - Динамика структуры доходов банков на 01.01.2012 гг.

Проблемы строительного сектора - проблемы банковского сектора. Это утверждение нашло отражение в доходах крупнейших банков Казахстана, которые снизились в 2010 году на 12%, а по сравнению с пиковым 2008 годом почти на 29%. Такое существенное снижение доходов банков привело к снижению более чем в полтора раза доли банковского сектора в доходах ста крупнейших компаний Казахстана: с 14,3% в 2008 году до 9,3% (с учетом доли дочек «Самрук-Казыны») в 2010 году.

Среди проигравших оказались крупнейшие банки страны. Доходы Казкоммерцбанка (9-е место) снизились почти на 21%, что автоматически привело к потере двух позиций в рейтинге, Народный банк Казахстана переместился с 10-го на 11-е место из-за снижения доходов на 8,6%. В наиболее сложном положении остаются банки, которым из-за кризиса пришлось пройти национализацию и перейти под контроль холдинга «Самрук-Казына»: Темирбанк потерял за год 18,9% доходов, БТА Банк - 22%, а Альянс Банк - почти половину.

Однако трудности, испытываемые лидерами отрасли, дали шанс банкам второго эшелона. Все последние годы сохраняют более-менее стабильный рост иностранные банки вроде наиболее динамичного Сбербанка, а также HSBC Kazakhstan (74-е место) и Альфа-банка (99-е место), а также и отечественные Евразийский банк (37-е место), kaspibank (24-е место), Нурбанк (38-е место), Казинвестбанк (77-е место). Качество активов этих банков в 2007-2010 годах тоже ухудшалось, однако в силу небольшого размера они изначально не могли принимать на себя слишком крупные кредитные риски, что обеспечило более высокое качество ссудного портфеля. Все это позволило растущим банкам активно взяться за кредитование экономики в условиях образовавшегося вакуума. Результаты этой работы уже очевидны: доля активов растущих банков в банковской системе за четыре последних года выросла почти вдвое, с 8 до 15%, а их доля в доходах всех банков рейтинга «Эксперт-100-Казахстан» увеличилась еще больше - с 8,2% до 19%. И мы полагаем, что эта тенденция в ближайшие пять лет сохранится, в связи с чем можно ожидать значительного изменения ландшафта рынка банковских услуг.

2.2 Операции коммерческих банков по материалам АО «Цеснабанк»

Тарифы по услугам АО «Цесна банк» в Приложении.

АО «Цеснабанк» оказывает широкий спектр банковских услуг как физическим, так и юридическим лицам.

Для юридических лиц банк оказывает следующие виды банковских услуг.

Кредитование по проекту Всемирного банка "Постприватизационная поддержка сельского хозяйства"

Условия кредитования:

1) Предприятие должно быть в 100 % частной собственности.

Деятельность предприятия должна быть связана с сельским хозяйством (земледелие, аграрная деятельность, агропереработка, агрослужбы, связанные с сельскохозяйственным предприятием).

Сумма собственного вклада заемщика должна быть не менее 10 % от суммы проекта для существующей компании и не менее 25 % для новой компании.

Целевое направление кредита - приобретение основных и оборотных средств (преимущество имеют инвестиционные проекты). Не допускается финансирование покупки или аренды земли, строительства или ремонта жилых помещений, рефинансирование существующего долга.

Максимальный срок использования кредита: кредитование основных средств до 5 лет, кредитование оборотных средств до 18 месяцев

Гибкая система установления процентных ставок.

Валюта кредита - доллары США.

Условия погашения кредита - согласно графика по бизнес-плану клиента, вознаграждение - ежемесячно.

Наличие бизнес-плана, краткого описания проекта, разработанного консультационной компанией для проектов свыше 50 000 долларов США. Для проектов до 50 000 долларов США расчеты производятся работниками банка.

Наличие юридического заключения, согласно формату (проводится банком).

Наличие экологического заключения местного органа по охране окружающей среды.

Наличие ликвидного обеспечения кредита.

Кредиты предоставляются действующим, финансово устойчивым предприятиям.

Кредитование малого бизнеса по линии Европейского Банка Реконструкции и Развития.

Кредитование предприятий малого и среднего бизнеса производится в целях:

а) увеличение товарооборота;

б) расширение производства или объема оказываемых услуг;

в) закупку машин, оборудования и материалов;

г)другие капитальные вложения.

Программа доступна всем предприятиям и частным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность в городе Астана.

Открытие и ведение текущих счетов.

Клиентам открываются банковские счета, при этом заключается между Банком и Клиентом договор банковского счета или договор банковского вклада.

Открытие и ведение депозитных счетов.

Депозиты Банка привлекательны для Клиентов процентными ставками, в зависимости от сроков размещения, возможностью дополнительного взноса и частичного снятия денег из вкладов, выплатами вознаграждения по вкладу ежемесячно, ежеквартально и в конце периода.

Банком осуществляются следующие виды безналичных переводов в национальной валюте:

а) Переводы денег в пользу клиента банка

б) Переводы между клиентами АО «Цеснабанк»

в) Переводы денег независимо от суммы платежа во внеоперационное время

г) Срочные переводы в операционное время

д) Переводы в пенсионные накопительные фонды

е) Переводы платежных поручений по налоговым платежам без открытия счета

Банк предлагает услуги по системе Банк-Клиент. Подключение к системе электронных платежей позволит организовать весь безналичный документооборот с Банком в режиме удаленного доступа. Программный модуль устанавливается на компьютере в офисе клиента.

Возможности системы Банк-Клиент:

а) Своевременная полная информация о состоянии всех открытых счетов в банке

б) Оформление платежных документов

в) Просмотр курсов валют.