Таможенное декларирование товаров и виды таможенных деклараций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Таможенное декларирование товаров и виды таможенных деклараций



Введение

декларация таможенный транзитный пассажирский

Таможенное декларирование товаров - это одна из необходимых таможенных операций и общепризнанный в мировой практике документ, который используется при внешнеэкономической деятельности. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под одну из семнадцати таможенных процедур. Декларация на товар свидетельствует о том, что участник ВЭД совершил сделку законно, то есть имеется соответствие всех действий в процессе экспортной и импортной операции по законодательству РФ и Таможенного союза.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». Декларацию можно печатать на стандартных, сброшюрованных бланках ДТ, изготовленных типографским способом, либо на обыкновенных листах формата А4. Но при этом форма бланка должна быть в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза.

Существует всего четыре вида таможенного декларирования: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская декларация и декларация на транспортное средство.

Объектом исследования являются отношения, возникающие в ходе заполнения и предоставления таможенной декларации.

Предметом курсовой работы является таможенное декларирование товаров и иные виды таможенного декларирования.

Целью курсовой работы является изучение понятия, форм и видов таможенной декларации.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Разобраться в сущности таможенного декларирования.

2. Изучить формы и виды таможенного декларирования.

3. Рассмотреть порядок и сроки подачи таможенной декларации.

4. Выяснить основные проблемы применения форм таможенного декларирования и найти способы их решения.



1. Общие положения о таможенном декларировании

1.1 Понятие и назначение таможенного декларирования

Таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование выполняется декларантом либо таможенным представителем, который действует от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах. В соответствии со статьей 186 ТК ТС декларантами могут быть иностранные лица, лица государства-члена таможенного союза, таможенные перевозчики, а так же экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза. Порядок и формы заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза.

Декларант вправе при таможенном декларировании товаров:

а) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;

б) осматривать, измерять, и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

в) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов;

г) знакомиться с результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

д) представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов;

е) обжаловать решения таможенных органов;

ж) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Декларант обязан:

а) выбрать таможенную процедуру;

б) заполнить таможенную декларацию;

в) подготовить документы и сведения о перемещаемых товарах, для таможенных целей;

г) рассчитать размер таможенных платежей, подлежащих уплате и произвести их оплату;

д) представить товар в таможенный орган.

Общие положения о таможенном декларировании описаны в главе 27 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Подача таможенной декларации всегда сопровождается представлением в таможенный орган документов, которые подтверждают заявленные в таможенной декларации сведения. Среди документов, представляемых при декларировании товаров, выделяют такие документы как:

- документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию.

- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической следки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

- транспортные документы.

- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в том числе и в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

- документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС.

- документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

- документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей.

- документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

- документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза.

- документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза существует четыре вида таможенных деклараций. Виды таможенных деклараций указаны на рис. 2.

Существуют случаи, в которых декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей или неприменение к товарам запретов и ограничений, которые установлены законодательством ТС, такие условия обязаны быть подтверждены документально и представлены декларантом в таможенный орган.

Существует отдельные категории товаров, которые декларируются, но не помещаются под таможенную процедуру. К таким товарам относятся: припасы, товары для личного пользования и транспортные средства международной перевозки. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.



1.2 Формы, порядок и сроки предоставления таможенной декларации

Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает две формы таможенного декларирования товаров. Первая форма - это письменная форма таможенного декларирования. Такая таможенная декларация представляет собой бланк, содержащий все необходимые данные о грузе. Подача декларации в письменной форме должна сопровождаться предоставлением её электронной копии. Внедрение электронного декларирования в Российской Федерации началось с 2008 г. после выхода приказа ФТС России от 24.01.2008 №52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет»», который разрешил использование сети Интернет при передаче данных в сеть таможни.

В качестве таможенной декларации могут использоваться иные документы, которые включают в себя сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой. Если в качестве таможенной декларации используются такие документы (транспортные или коммерческие), то декларант, либо таможенные представитель должны предоставить письменное заявление или перечень товаров в таможенный орган.

Следует отметить, что существуют категории товаров, которые, в соответствии с Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе от 26.06.1990 г., могут декларироваться и выпускаться в упрощенном порядке с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов, а так же с освобождением от уплаты таможенных сборов за таможенные операции. К таким товарам относятся:

а) Товары для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях.

б) Контейнеры, поддоны, упаковки, образцы и другие товары, ввезенные в связи с коммерческой операцией.

в) Профессиональное оборудование.

г) Товары, ввезенные для образовательных, научных, культурных целей.

Ко второй форме таможенного декларирования относится электронная форма. Согласно Федеральному закону от 27.11.2010 г. №311 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», переход на обязательное электронное декларирование произошел в Российской Федерации с 1 января 2014 года.

Электронное декларирование - это создание электронной копии таможенной декларации, сброс в автоматизированную систему с помощью специальных каналов связи, регистрация, прохождение через форматно - логический контроль, с целью выявления ошибок и несоответствий. Конечным этапом электронного декларирования является выпуск товара.

Электронная форма декларирования товаров не применяется в отношении:

- отдельных видов товаров, для которых определены места их декларирования, в соответствии с требованиями таможенного законодательства ТС;

- подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на таможенную территорию ТС или маркировке акцизными или специальными марками, а также товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования или квотирования.

Основное преимущество, которым отличается электронное таможенное декларирование, это большая экономия времени. В среднем на таможенное оформление товара до его выпуска уходит около 30 минут.

При оформлении документов таким способом выполняются следующие операции:

1. На таможенный пост с помощью специальной программы отправляется пакет электронных документов, в который входят:

- документы, на основании которых она заполнена;

- дополнительные документы, предоставляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур;

- иными документами, на основании которых заполнена электронная таможенная декларация;

- опись документов.

2. Таможенный инспектор осуществляет проверку декларации. Если декларация оформлена без ошибок, декларация проходит регистрацию в таможенной системе. Если же были найдены ошибки, декларант получает извещение о необходимости внесения изменений с указанием ошибок. После корректировки документы отправляются повторно.

Таможенными органами в случае выявления рисков, могут быть потребованы бумажные экземпляры документов, подтверждающих необходимые для помещения декларируемых товаров под заявленную таможенную процедуру сведения, заявленные в электронной декларации.

После того как электронная декларация подается в таможенный орган, она проверяется в соответствии со структурой и форматами, так же проверяется электронная подпись декларанта. В случае выявления каких-либо ошибок в составленной декларации, декларанту направляется электронное сообщение из таможенных органов. Оно содержит в себе перечень выявленных ошибок, которые необходимо устранить и выслать исправленный вариант повторно. Если ошибок в электронной декларации не выявлено, то документ направляется в таможенный орган, где автоматически фиксируется дата и время его подачи. Вся информация о состоянии электронной таможенной декларации направляется декларанту.

Широкое распространение среди субъектов внешнеэкономической деятельности РФ электронное декларирование получило еще по той причине, что в случае оформления такого документа ставки сборов за совершаемые таможенные операции составляют всего 75% от ставок таможенных сборов.

Таможенная декларация состоит из основного и добавочных листов. Добавочные листы используются в дополнение к основному листу, если в одной декларациизаявляются сведения о двух и более товарах.

В одной таможенной декларации могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии. При этом как одна товарная партия рассматриваются товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу.

В ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза установлены сроки подачи таможенной декларации. Декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза подается до истечения срока временного хранения товаров. На товары, вывозимые с Таможенной территории Таможенного союза (далее - ТТ ТС), декларация подается до их убытия с ТТ ТС. Если декларация на товары не подана в установленные сроки, то товары задерживаются таможенными органами.



2. Характеристика видов таможенной декларации

2.1 Декларация на товары

Прежде чем разобраться в том, что такое таможенная декларация на товары необходимо знать, что такое «товар» с точки зрения ТК ТС. Товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Декларация на товары - это документ, оформляемый на груз при перемещении его через таможенную границу. Содержит сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспорте, осуществляющем доставку, условиях пoставки, отправителе и получателе.

Декларация на товары заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары которая приведена в приложении к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257.

Для заполнения декларации на товары используется Классификаторы утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №378.

Декларация содержит 54 графы, в которых указываются установленные в ТК ТС сведения в том числе и в кодированном виде: отдельные графы ДТ заполняются сотрудниками таможенных органов. Декларантом заполняются следующие графы в соответствующем порядке: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (а; b), 16, 17, 17 (а; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, «В», 48, 54.

В декларации на товары указываются следующие сведения:

1) заявляемая таможенная процедура.

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров.

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем.

4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем.

5) сведения о товарах:

а) наименование.

б) описание.

в) классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

г) наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения).

д) описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

е) таможенная стоимость.

6) сведения об исчислениитаможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом.

7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях.

8) сведения о соблюдении ограничений.

9) сведения о производителе товаров.

10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру.

11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

12) сведения о лице, составившем декларацию на товары.

13) место и дата составления декларации на товары.

Существует перечень документов, необходимых для заполнения таможенной декларации на товары:

1) договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;

2) имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

5) документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 ТКТС;

6) платежные и расчетные документы;

7) документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 ТКТС.

Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

Порядок заполнения транзитной таможенной декларации описан в Решении Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

Форма декларации на товары представлена в приложении №1.

2.2 Транзитная декларация

Одной из семнадцати таможенных процедур является процедура таможенного транзита. Таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Для товаров, пересекающих территорию ЕС транзитом применяется транзитная декларация.

В качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные документы, содержащие следующие сведения:

1) о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;

2) о стране отправления (стране назначения) товаров;

3) о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на внутренний таможенный транзит получает экспедитор;

4) о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства;

5) о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

6) об общем количестве грузовых мест;

7) о пункте назначения товаров;

8) о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути;

9) о планируемом сроке перевозки товаров;

10) о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам.

Форма транзитной декларации представлена в приложении №2.

2.3 Пассажирская декларация

Пассажирская таможенная декларация предназначена для декларирования в письменной форме сведений о перемещаемых через физическими лицами товарах (любом движимом имуществе, в том числе валюте, валютных ценностях) и целях их перемещения, а также для использования в качестве разрешительного документа таможенного органа, отражающего результаты таможенного оформления. На рисунке №2 изображена схема принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.

Заполнение таможенной декларации осуществляется в двух экземплярах, ручкой, на русском или английском языках. Бланк пассажирской таможенной декларации предполагает сообщение большинства сведений путем проставления знака «икс» в соответствующие квадраты формы. Изменения и дополнения подписываются лицом, декларирующим товары, и заверяются печатью и подписью уполномоченного лица таможенного органа.

Форма пассажирской декларации представлена в приложении №3.



2.4 Декларация на транспортное средство

Таможенная декларация на транспортное средство - это тот документ, предоставляющий автовладельцу право ввезти свое транспортное средство на территорию Таможенного союза (или вывезти за его пределы). В него заносятся все базовые сведения о технических характеристиках автомобиля и его комплектующих, а также определяется его таможенная стоимость.

Транспортные средства, на которых перевозятся товары, являются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза транспортными средствами международной перевозки (далее ТСМП). Транспортные средства международной перевозки - это транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

ТСМП подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры, и их таможенное декларирование осуществляется путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство:

- при временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза ТСМП, зарегистрированных в иностранных государствах, и вывозе таких временно ввезенных ТСМП с такой территории;

- при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза ТСМП, зарегистрированных в государствах - членах Таможенного союза, и ввозе таких временно вывезенных ТСМП на такую территорию.



3. Проблемы применения видов таможенного декларирования и способы их решения

3.1 Основные проблемы применения письменного и электронного декларирования

Одной из основных задач, поставленных Правительством Российской Федерации перед таможенными органами, является ускорение таможенных операций, в том числе создание условий для сокращения сроков выпуска товаров.

ФТС России на протяжении многих лет внедряет инновационные таможенные технологии, это обусловлено необходимостью наиболее рационального использования ресурсов, потребностью в создании благоприятных условий для динамичного развития внешнеторговой деятельности.

Поскольку количество перемещаемых через границу товаров увеличивается с каждым днем, развитие информационных таможенных технологий является одним из самых приоритетных направлений деятельности Федеральной таможенной службы России. Технология электронного декларирования при условии отсутствия проблем в ее применении должна позволить значительно сократить время, затрачиваемое на совершение таможенных операций в отношении товаров. Система электронного декларирования ФТС России функционирует с 2008 г. на основании Приказа ФТС от 24 января 2008 г. №52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет. Помимо очевидной необходимости ускорения таможенных операций, необходимость внедрения и развития информационных таможенных технологий обусловлена также и некоторыми аспектами российской внешнеэкономической политики.

В связи с этим еще более важной становится унификация таможенного законодательства, в том числе порядка электронного документооборота на основе международных принципов и стандартов. В 2010 г. Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Согласно принципам Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, различие между применяемыми таможенными правилами и процедурами в различных странах мира способно затруднить или нанести ущерб международной торговле и другим видам международного обмена. И наоборот, высокая степень гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики их применения рассматривается одним из условий, благоприятных для международной торговли и других видов международного обмена и их развития.

Всемирная таможенная организация при разработке положений Конвенции придерживается того, что значительные преимущества, связанные с облегчением международной торговли, могут быть достигнуты без ущерба для соответствующих стандартов таможенного контроля. Упрощение и гармонизация таможенных процедур могут быть достигнуты при максимальном практическом использовании информационных технологий. В соответствии со стандартом 7.4 Киотской конвенции «Применение информационных технологий» законодательство должно предусматривать электронные способы обмена коммерческой информацией в качестве альтернативы требованиям представления документов на бумажном носителе. Таможенное декларирование в электронной форме с использованием таможенной декларации предусмотрено частью 3 ст. 179, а также ч. 5 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза. Согласно ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов. Часть 1 ст. 43 ТК ТС дает возможность совершения таможенных операций с использованием информационных систем и информационных технологий, основанных на электронных способах передачи информации. То есть на данном этапе таможенное законодательство позволяет российским таможенным органам и участникам ВЭД максимально исключить использование бумажных носителей и влияние человеческого фактора при совершении таможенных операций.

К основным целям электронного декларирования можно отнести следующие:

1. Сокращение бумажного документооборота.

2. Ускорение таможенных операций и таможенного контроля грузов.

3. Сведение к минимуму контакта участника ВЭД и инспектора.

4. Ускорение процесса уплаты таможенных платежей.

5. Снижение затрат, связанных с совершением таможенных операций и таможенным контролем.

6. Использование преимуществ режима удаленного доступа при проведении таможенных процедур.

Таким образом, при условии отсутствия проблем с практическим применением технологии электронного декларирования основными отличиями электронного декларирования от бумажного должны являться:

1. Возможность нахождения декларанта удаленно, даже в другом городе.

2. Использование при подписании декларации ЭЦП вместо рукописной подписи.

3. Получение декларантом сообщений от инспектора в режиме on-line.

4. Представление документов в электронном виде.

У электронной формы декларирования существует ряд преимуществ:

1) сокращение времени приема деклараций на товары;

2) снижение временных затрат на проверку деклараций на товары и пакета документов к ней;

3) сведение к минимуму контакта субъекта ВЭД и инспектора;

4) ускорение процедуры уплаты таможенных платежей;

5) снижение финансовых затрат, связанных с таможенным декларированием.

Но существуют так же проблемы из-за которых развитие электронной формы декларирования затрудняется. Одной из таких проблем является человеческий фактор. Инспектор, которые принимает решение о выпуске товара, не всегда может переложить свою ответственность на некий обезличенный электронный процесс. Ему психологически трудно выполнять свою работу, не имея у себя в руках документы на бумажном носителе.

Существуют так же и технологические проблемы электронной форме декларирования. Концепция таможенного контроля после выпуска товаров находится в стадии разработки. Без этой важной составляющей таможенного контроля представить электронное декларирование невозможно. Без последующего контроля, иными славами, без таможенного аудита у таможенных органов нет возможности убедиться в лояльности участников ВЭД по закону.

Так же не редки претензии участников ВЭД к ФТС России в связи с большой деятельностью и непрозрачностью процедуры получения электронной подписи.

К проблемам электронной формы декларирования можно так же отнести:

1) «потерю» электронной ДТ в транспортной системе;

2) «потерю» или доставку с существенной задержкой декларанту требования таможенного органа, а также другие сбои в канале связи и на серверах поддержки.



3.2 Совершенствование электронной формы декларирования товаров и переход транзитной таможенной декларации на электронную форму

С целью повышения качества таможенного контроля при одновременном упрощении процесса электронного декларирования проводится работа в следующих направлениях:

- совершенствование таможенных технологий для минимизации случаев запросов таможенными органами о представлении бумажных экземпляров документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации сведения;

- совершенствование информационного обмена между таможенными органами и государственными органами, выдающими разрешительные документы, необходимые для выпуска товаров;

- организация работы по процедуре признания разрешительных документов, необходимых для выпуска товаров, выданных соответствующими уполномоченными государственными органами в виде электронных документов, «юридически значимыми»;

- внедрение механизма «единое окно», которое позволит сократить количество документов и сведений при таможенном декларировании товаров.

Федеральной таможенной службой Российской Федерации проводятся мероприятия по переходу на электронное декларирование таможенного транзита. В соответствии с планом мероприятий Дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования» распространение технологии электронного декларирования на таможенную процедуру таможенного транзита запланировано на декабрь 2015 года.

На протяжение всего 2015 года проходит эксперимент по совершению таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме в соответствии с распоряжением ФТС России от 18 февраля 2015 г. №62-р «О проведении эксперимента по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме»

Всего в эксперименте участвуют 17 таможенных постов и отделов таможенного оформления и таможенного контроля, которые входят в состав Северо-Западного, Центрального, Южного, Дальневосточного таможенных управлений, а также Калининградской областной таможни.

Указанный эксперимент проводится в целях совершенствования таможенными органами таможенных операций при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в электронной форме.

Совершение таможенных операций при декларировании таможенного транзита в электронной форме обеспечит возможность удаленного предоставления необходимых документов и сведений, а также декларирования таможенной процедуры таможенного транзита заблаговременно, то есть до фактического прибытия транспортного средства в пункт пропуска, что будет способствовать сокращению сроков помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Проводимый ФТС эксперимент предполагает, что при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не будет требоваться проставление отметок таможенных органов на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах. При этом в случае возникновения нештатных ситуаций, препятствующих электронному обмену сведениями, таможенные органы будут вынуждены перейти к общеустановленному порядку декларирования с использованием бумажных документов.

Порядок, утверждённый распоряжением ФТС России, определяет алгоритм действий в отношении трёх видов таможенных операций:

- операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и выпуском товаров;

- операций при разгрузке, перегрузке, иных грузовых операциях, замене транспортного средства международной перевозки, при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке товаров, а также продлении срока таможенного транзита;

- операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита в электронной форме.

Эксперимент предполагает взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД с использованием средств криптографической защиты информации и электронных подписей. При этом до представления в таможенный орган электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются в электронном архиве документов декларанта.

При подаче электронной транзитной декларации с описью в Единую автоматизированную информационную систему таможни в автоматическом режиме будет проверяться соответствие декларации установленным структуре и формату данных, а также подлинность электронной подписи декларанта. При этом важно отметить, что при отсутствии оснований для отказа в регистрации, декларация должна быть зарегистрирована в течение часа с момента ее подачи, а поданной декларация будет считаться с момента её загрузки таможенным органом отправления в специальное программное средство.

Следует обратить внимание на то, что после выпуска товаров сотрудник таможенного органа должен будет распечатать один экземпляр декларации и выдать его, заверенный личной печатью, перевозчику для предъявления в таможенном органе назначения. Таможенный орган назначения также не избавлен от работы с бумажными элементами электронной системы: он принимает распечатанную копию декларации и в течение часа с момента получения распечатки по номеру декларации находит её электронную копию в программном средстве, и только затем регистрирует её подачу и прибытие транспортного средства в место доставки. При этом если перевозчик пожелает, то может потребовать выдачи письменного экземпляра подтверждения о прибытии транспортного средства. Если таможенные органы не выявят какие-либо нарушения законодательства, то процедура таможенного транзита будет завершена не позднее 24 часов с момента регистрации декларации и прибытия транспортного средства международной перевозки в место доставки.

Порядок предполагает, что и в отношении электронной обработки совершения грузовых операций тоже могут возникнуть проблемы, и предусматривает: если у декларанта или перевозчика отсутствует возможность направления электронных сообщений, то грузовые операции так же совершаются с использованием имеющихся бумажных документов.



Заключение

Декларирование - это операция, которая является составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенную таможенную процедуру. Суть таможенного декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, сведений о товарах, о таможенной процедуре под которую они помещены и других сведений, необходимых для таможенных целей. Порядок заполнения декларации на товары описан в Решении Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Таможенная декларация на товары подается в таможенный орган до помещения товаров под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита. При помещении товаров под таможенную процедуру транзита, в таможенный орган подается транзитная декларация.

Всего существует четыре вида таможенных деклараций: декларация на товары, пассажирская декларация, декларация на транспортное средство и транзитная декларация.

Таможенное декларирование товаров производится как в письменной, так и в электронной формах. В 2015 году активно проводятся эксперементы, касающиеся электронной транзитной декларации.



Список использованных источников

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17).

2. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015).

3. Решение Комиссии Таможенного союза №289 от 28.06.2010.

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257 (ред. от 03.11.2015) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»).

Размещено на Allbest.ru