Особенности принятия управленческих решений в деятельности руководителя таможенного органа

Преимуществами такого подхода является возможность быстрой коррекции функциональной структуры управления таможенными органами при изменении внешних условий или недостаточно хорошем выполнении своих функций одним из модулей, способности системы управления перенастраиваться без снижения уровня эффективности.

Построение эффективной системы программно-информационой поддержки принятия решений в многоуровневой структуре таможенных органов можно реализовать так же посредством применения технологии реинжениринга, которые позволяют описать бизнес-процессы компании, выделить направления информационного взаимодействия в рамках горизонтальной и вертикальной структуры управления.

Формализованное представление отдельных бизнес-процессов в общей организационной структуре управления позволяет идентифицировать информационные потоки проанализировать их направление и структуру. В предложенной схеме (рисунок 7) информационные потоки имеют различное целевое назначение и источники возникновения, тем не менее, можно констатировать, что некоторые бизнес-процессы используют одни и те же потоки данных, что определяет возможность и необходимость применения комплексного подхода к управлению многоуровневой структурой таможенных органов на основе построения информационных бизнес-моделей. Посредством подобного моделирования можно определить функциональные особенности внедряемых информационных систем поддержки принятия управленческих решений.

Информационная обеспеченность процессов принятия управленческих решений, способность системы управления снижать отрицательные воздействия внешней среды, встроенность в организационную структуру становятся определяющими критериями эффективности использования средств работы с информационным ресурсом в процессе управления. Одним из главных свойств современных информационных систем является высокая адаптивность к изменяющимся условиям среды функционирования, поэтому организационно-информационная система, интегрируя положительные особенности информационных систем, комплекс информационно-технических решений, элементы организационной структуры будет способствует достижению стратегической устойчивости многоуровневой структуры таможенных органов. Официальный сайт Южного Таможенного Управления



Рисунок 7.- Информационные потоки информационной системы

Несмотря на многообразие конфигураций программно-аппаратных средств информационной системы, в таможенных органах отмечается перегрузка информацией верхних уровней управления, отсутствие уровневой принадлежности информационных массивов, недостаточно развита схема передачи информации между уровнями управления и подразделениями.

Необходимым условием эффективного принятия управленческих решений является установление разно уровневого доступа к различным видам информации определенного круга пользователей. Целесообразно распределить информацию по важности принятия решений, а группы пользователей определить в соответствии с распределением полномочий.

Каждый уровень иерархической структуры управления располагает информацией, необходимой для принятия соответствующих решений. Полнота информации определяется уровнем иерархического управления, доступ к ней ограничен необходимым для осуществления решений объемом данных. Лицами, принимающими решения на каждом уровне, являются начальники отделов в соответствии с организационной структурой таможенного органа.

Оперативные решения принимают ответственные исполнители по проектам, или рабочие группы, используя для этого информацию своего уровня. Таким образом, происходит ограничение доступа к информационному ресурсу в зависимости от важности принимаемых решений и определенными иерархическими уровнями управления.

Внедрение системы разно уровневого доступа оптимизирует процесс принятия управленческих решений разного уровня, ранжируя информацию в зависимости от целей стратегического, тактического и оперативного управления учитывая критерии полноты, достаточности и достоверности необходимых данных.

3.3 Совершенствование информационного обеспечения процесса принятия управленческих решений в таможенных органах

При проведении информационного обследования следует учитывать, что в настоящее время в таможенной службе России информационное обеспечение деятельности развивается в рамках создания единого таможенного информационного пространства на территории Российской Федерации. Основным инструментом для решения задач данного направления реформирования таможенных органов является эксплуатируемая в настоящее время Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС.

Такая система обеспечивает таможенные органы надежной оперативной информацией о результатах их деятельности, об участниках ВЭД, экспорте и импорте. Однако ЕАИС ФТС как информационная система в настоящее время не в полной мере обеспечивает потребности системы управления таможенными органами в подготовке и реализации оперативно-технологических и управленческих решений.

В качестве программно-информационного обеспечения процесса принятия управленческих решений предлагается внедрить организационно-информационную систему. Формализация информационных процессов в многоуровневой структуре таможенных органов обеспечит адресность информации и будет способствовать снижению потерь в информационных каналах. Взаимодействие всех подразделений компании по горизонтали и по вертикали осуществляется в виде информационного обмена с использованием средств внутренней коммуникации. При этом все участники информационного обмена должны адекватно воспринимать передаваемую информацию. В результате неэффективного информационного обмена возникает большое количество ошибок, которые можно устранить путем создания протоколов передачи информационных сообщений. Коммуникативный протокол должен определять основные положения информационного обмена, правила и набор определенных вопросов, на которые необходимо получить ответы.

В данном контексте, под протоколом понимается такой способ формализации взаимодействия субъектов управления в процессе информационного обмена, при котором достигается необходимый и достаточный уровень обеспеченности процесса обмена данными между уровнями управления за счет возможности доступа к первичной информации, повышении скорости обмена, унифицированности представления данных, возможности автоматического обновления и исключения несанкционированного доступа. Данный протокол для каждого уровня доступа к информации позволяет получить только необходимую и достаточную информацию, исключая лишние данные из информационного обмена. Алгоритм создания протокола обмена представлен на рисунке 8.



Рисунок 8. - Алгоритм создания протокола обеспечивающего информационный обмен

Разработанные программно-информационные средства представляют многоуровневую структуру, характеризующуюся наличием нескольких уровней управления, диверсифицированной деятельностью и территориальным разделением подразделений предприятия.

В результате оценки уровня информационного обеспечения был выявлен ряд проблем, в частности, отсутствие регламентов, по которым определяется ответственность уровней управления по направлениям приема и передачи информации, выражающееся в отсутствии форматов документов внутреннего управленческого учета, необходимых для упорядочивания информационного обмена, не обеспечивает эффективную передачу данных от верхнего уровня управления к нижестоящим подразделениям что проявляется в нечеткости обратной связи между ними. Отсутствие системы электронного документооборота выражается в отсутствии унифицированных данных, увеличении временных затрат на поиск и обработку документации, что существенно затрудняет анализ необходимой для принятия решений информации, нарушая взаимодействие между уровням управления. Низкий уровень формализации информационных потоков увеличивает долю субъективизма при принятии управленческих решений.

Необходимость выбора комплекса информационно-технических средств поддержки принятия решений в многоуровневой структуре таможенных органов определяется спецификой функционирования. Поэтому, для данной компании, вместо совокупности программно-информационных средств с разными аппаратными платформами предлагается использовать специализированную ERP-систему управления ресурсами, которая позволит связать направления производственной деятельности, для комплексного управления ресурсами, производственными операциями, финансовыми потоками, снабжением и сбытом, обеспечивая эффективность информационного обеспечения функционирования бизнес-процессов. В данном случае, комплексность обеспечивается тем, что функции подсистем в составе ERP-системы имеют тесную интегрированность друг с другом, что позволяет избегать повторов различных операций с информационными потоками из разных подсистем, снижая тем самым, количество ошибок и повышая скорость доступа руководителей подразделений к информации (рисунок 9).



Рисунок 9. - Комплексная последовательная модель реализации процесса адаптации информационных систем

Территориальная удаленность подразделений актуализирует организацию системы электронного документооборота, что существенно увеличит скорость прохождения документов между подразделениями, а так же расширит возможности использования информационных ресурсов глобальной сети, для обмена электронными документами с другими организациями.

Внедрение системы разно уровневого доступа решает задачу обеспечения доступа к необходимой и достаточной информации лиц, принимающих решения, обеспечит эффективную обратную связь между уровнями управления. Средством обеспечения такого информационного обмена является коммуникативный протокол, формализующий информационный обмен путем определения форматов связи между субъектами управления, обеспечивающий доступ к первичной информации, предусматривающий возможность обновления данных в заданном интервале времени и получения дополнительной информации из общей базы данных.

Внедрение и адаптация предложенной системы состоит из ряда последовательных этапов, реализация которых позволит адаптировать предлагаемые средства информационной продержки процесса управления в соответствии с особенностями структуры таможенных органов и специфики бизнес-процессов. Такой подход (рисунок 9) оптимизирует процесс внедрения системы с точки зрения материальных и временных затрат.

Внедрение и использование предложенных информационных средств позволит создать на предприятиях, полнофункциональную систему программно-информационной поддержки принятия управленческих решений, обеспечивающую адресность, полноту, достоверность и верифицированность информации, которая не только повысит эффективность принятия управленческих решений таможенных органов.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена трансформацией экономических отношений, развития структурной иерархии таможенных органов сопровождается, возрастанием роли информационных ресурсов в процессе управления, что, обусловлено повышением скорости информационного обмена, пространственной удаленностью структурных подразделений и наличием нескольких уровней управления в данных системах. Организационно-информационное обеспечение процесса управления таможенных органов в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды инициирует формирование информационного пространства, внутри которого разрозненная информация, обработанная соответствующими программно-аппаратными средствами, становится полной и достаточной для принятия управленческих решений.

В соответствии с поставленной целью в работе был решен ряд задач.

Рассмотрев типологию управленческих решений, основные требования, факторы, влияющие на их принятие, а также методы и модели принятия управленческих решений, было определено, что роль управленческих решений в системе управления организацией, представляет собой комплексный процесс, который состоит из детального анализа информации, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы достижения определенной цели системы управления, основанной на оценке издержек.

Изучение особенностей процесса принятия управленческих решений в Южной оперативной таможни, являющейся специализированным таможенным органом показало, что на сегодняшний день она является неотъемлемой частью единой федеральной централизованной системы таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающей реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности в пределах своей компетенции.

На особенности процесса принятия решений в таможенных органах оказывает влияние сложная иерархия вертикальных взаимоотношений. Помимо этого они включают в себя и так называемые отношения управленческого аппарата, работающего в виде института советников и помощников. В работе рассмотрена организационно-технологическая схема подготовки и принятия управленческих решений в системе управления таможенного органа.

Анализируя процесс принятия решений в таможенных органах, удалось выявить их структуру, возможности, достоинства и недостатки. Применяемые в настоящее время программно-технические средства не обеспечивают комплексности управления ресурсами и функциональными подразделениями таможенных органов. В этом контексте система программно-информационной поддержки принятия управленческих решений, интегрируя положительные свойства информационных систем, комплекс информационно-технических решений, их встроенность в организационную структуру, будет способствовать повышению эффективности управления.

Новые условия функционирования таможенной службы Российской Федерации в рамках глобальных изменений обусловливают необходимость дальнейшего развития процесса управления таможенными органами.



Список использованной литературы

1. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 декабря 2012 г. N 2575-р

3. Актуальные проблемы развития теории и практики экономики таможенного дела: сб. материалов Междунар. межвуз. науч. - практ. конф. / ред. кол. А.Я. Черныш и др. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. - 240 с.

4. Андрейчук Е. Л., Дианова В. Ю., Смирнов В. П. Экономика таможенного дела: учебник - Владивосток: Владивостокский филиал Российской таможенной академии; 2006. - 304с.

5. Артамонов О. А. Основы таможенного дела: учеб. пособие. под ред. С.С. Ерошенко. - Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2013. - 302 с.

6. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. 184 с.

7. Биданок Р. Ю. Развитие и внедрение технологий таможенного контроля и таможенного оформления, основанных на анализе и управлении рисками // Материалы региональной научно-практической конференции. Часть 2. - Ростов н/Д , 2007. - С. 28-34.

8. Григонис Э. П. Правоохранительные органы: учебник - СПб.: Питер, 2008. - 512 с.

9. Диденко, Н. И. Основы внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие - СПб.: Питер, 2009. -289 с. - С.96

10. Дуракова И. Б. Управление персоналом: отбор и найм: Исследование зарубежного опыта - М. : Центр, 2006. -

11. Ершов А.Д., Черных В.А. Таможенный менеджмент: модели и информационное обеспечение. Учебное пособие - М.: Изд-во РТА, 2009.

12. Комментарий к таможенному кодексу Таможенного союза/ О.Н. Анохина. - М.: Проспект, 2011. -134 с.

13. Косенко В.П., Опошнян Л.И. Основы теории эффективности таможенного дела: учеб. пособие - М. : РИО РТА, 2008. - С. 98

14. Макрусев В.В., Черных В.А., Тимофеев В.Т. и др. Управление таможенным делом: Учебное пособие. - СПб.: Троицкий мост, 2010.

15. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова Н.И. и др. Основы управления таможенными органами России: Учебник / под общей ред. В.А. Черных. - М.: Изд-во РТА, 2010.

16. Макрусев В.В., Волков В. Ф., Дмитриева О. А. Методы принятия управленческих решений: учеб. пособие - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. - 114 с.

17. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: учебник. - СПб: ИЦ Интермедия, 2013. - 384 с

18. Макрусев В.В., Сафронов А.В. Государственные таможенные услуги: Монография.- М.: РИО РТА, 2008.

19. Мельников П. О. О системе информационного взаимодействия таможенных органов с внешними системами: современное состояние, проблемы и пути решения //Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе. - М.: 2008. - 98 с.

20. Макрусев В.В. Основы системного анализа: Учебник. - 3-е изд., доп. и перераб.- М.: РТА, 2009.

21. Макрусев В.В., Андреев А.Ф. Основы системного анализа в таможенном деле: Курс лекций.- М.: Изд-во РТА, 2010.

22. Михеева Е.Н. Управление качеством: учебник - 2-е изд., испр. и доп.- М.: Дашков и К, 2014. - 532 с.

23. Правовое регулирование таможенных процедур. Комментарий законодательства / А.Н. Козырин, В.В. Егазарова // Право и экономика. - 2010. - № 9.

24. Просянников Н.Н. Управление персоналом в таможенных органах : учеб. пособие - Владивосток : РИО ВФ РТА, 2012 .- 160 с.

25. Радько С. Управление риском / С. Радько // Управление персоналом. - 2009. - №2. - С.30-35.

26. Свинухов В. И. Правовое обеспечение таможенного контроля / /Право и экономика, № 12, 2005. - С. 67-75.

27. Соловьев В .В. Совершенствование таможенного контроля на основе выборочного проведения таможенных ревизий: автореферат диссертации. - Ростов н/Д.: РИО Ростовского филиала РТА, 2006.

28. Соловьев В. В. Таможенная проверка в условиях новой концепции таможенного регулирования// Известия Южного таможенного управления. -2010. - № 2.

29. Вобликов А.Б., Антонова Н.А., Субботин Н.А. Таможенное право: учеб пособие /- Тверь: Изд-во Тверского государственного университета, 2011. - 180 с.

30. Черныш А.Я., Гупанова Ю.Е., Курихин С. В. Внешнеторговые и таможенные факторы развития инновационной экономики: учеб. пособие - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. - 114 с.

31. Экономика таможенного дела: учебник / под общ. ред. А.Я. Черныша. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. - 428 с.

32. Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы - ФТС России [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.customs.ru

33. Официальный сайт Южного Таможенного Управления [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.yutu.customs.ru

34. Справочная правовая система Консультант Плюс [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

35. Сайт Всемирной таможенной организации [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.wcoomd.org.

36. Международный таможенный электронный журнал [Электрон. ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.worldcustomsjournal.org.



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Полномочия Южной оперативной таможни

1) организация, методическое обеспечение и контроль деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, учетно-регистрационных и криминалистических подразделений таможен, находящихся в регионе деятельности Таможни, по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

2) осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, формирование аппарата конфиденциальных источников, ведение дел оперативного учета по преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов;

3) осуществление оперативно-аналитической работы и информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности;

4) производство дознания и неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

5) возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение по ним административного расследования и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществление криминалистической и экспертной деятельности в установленном порядке;

7) проверка деятельности правоохранительных подразделений таможен региона согласно порядку и формам, определяемым ФТС России;

8) контроль деятельности должностных лиц Таможни, таможен региона при производстве по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, возбуждении дел об административных правонарушениях, при проведении по ним административного расследования, при их рассмотрении;

9) проверка в связи с жалобами лиц и протестами прокуроров законности и обоснованности постановлений таможенных органов, находящихся в регионе деятельности Таможни, по делам об административных правонарушениях, а также решений, принятых должностными лицами указанных органов в ходе производства по таким делам; обеспечение своевременного и полного рассмотрения таких жалоб и протестов таможнями региона;

10) совершенствование системы мер, обеспечивающих единообразное применение таможнями региона законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенного и иного законодательства Российской Федерации при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности;

11) выявление правовых проблем в деятельности таможен региона при производстве дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, а также при осуществлении административного производства; подготовка и внесение на рассмотрение заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации;

12) ведение оперативно-справочных учетов с использованием действующих информационно-поисковых систем по региону деятельности Таможни;

13) ведение статистической отчетности по оперативно-розыскной деятельности Таможни и оперативно-розыскных подразделений таможен региона;

14) организация хранения и хранение документальных материалов, образующихся в результате оперативно-розыскной деятельности Таможни и оперативно-розыскных подразделений таможен региона;

15) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;

16) ведение оперативно-аналитического учета преступлений;

17) проведение учетно-регистрационной работы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

18) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

19) ведение работы по распоряжению товарами и транспортными средствами в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

20) обеспечение в соответствии с установленным ФТС России порядком в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, коммерческую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и конфиденциальную информацию;

21) разработка и осуществление в соответствии с установленным ФТС России порядком комплекса мер по обеспечению режима секретности;

22) организация взаимодействия со структурными подразделениями ЮТУ и таможен региона по вопросам борьбы с контрабандой, иными преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов;

23) реализация системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, организация и контроль за проведением такой работы в правоохранительных подразделениях таможен региона;

24) организация в пределах своей компетенции разработки и исполнения программ, комплексных планов проведения специальных операций по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами Российской Федерации;

25) осуществление сбора, обработки и передачи в ГУБК информации об оперативной обстановке в регионе деятельности Таможни, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

26) обеспечение заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов, информацией о состоянии, ходе и результатах правоохранительной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

27) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих структурных подразделений Таможни техническими средствами охраны таможенных органов;

28) обеспечение в Таможне эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств охраны иных технических средств;

29) участие Таможни в работе по защите прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений;

30) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

31) систематизированный учет поступающих в Таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддержание их в контрольном состоянии;

32) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности Таможни, представление в ЮТУ и ФТС России аналитических материалов и других документов;

33) взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России и заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями;

34) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам правоохранительной деятельности таможен и региона

35) взаимодействие с таможенными и иными правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями согласно порядку, определенному ФТС России;

36) координация и контроль работы правоохранительных подразделений таможен региона в сфере подготовки и исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок;

37) содействие функционированию Регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ «Москва»;

38) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в Таможню, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

39) осуществление мероприятий по профессиональному обучению, переподготовке и повышению квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможен региона;

40) осуществление мероприятий по подготовке и содержанию служебных собак и их применению в деятельности Таможни и таможен региона;

41) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдение техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной подготовки;

42) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Таможне и проживающих в регионе деятельности Таможни, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

43) обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины в Таможне, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

44) проведение в установленном порядке аттестации должностных лиц Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

45) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки должностных лиц Таможни, их переподготовки и повышения квалификации;

46) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктур, закрепленных за Таможней;

47) ведение хозяйственной деятельности;

48) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых располагается Таможня;

49) участие в выполнении программ и планов социального развития;

50) осуществление функций получателя средств федерального бюджета;

51) определение свободной потребности в материально-техническом обеспечении Таможни в соответствии с утверждаемыми ФТС России табелями положенности о централизованно и децентрализовано планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

52) приобретение на конкурентной основе, хранение и распределение между структурными подразделениями Таможни материально-технических средств, по номенклатуре регионально планируемой и распределяемой продукции;

53) принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списания с баланса Таможни основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;

54) оперативное управление закрепленным за Таможней имуществом, являющимся федеральной собственностью;

55) планирование расходов на содержание и развитие Таможни, ведение бухгалтерского учета и отчетности;

56) обеспечение исполнения утвержденной сметы расходов Таможни и достоверной отчетности по ней;

57) ведение делопроизводства, а также организация работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Таможни;

58) обеспечение выполнения программ и планов деятельности Таможни.



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Функции начальника Южной оперативной таможни

1) руководит деятельностью Таможни на основе принципа единоначалия;

2) распределяет обязанности между своими заместителями по соглашению с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России - ГУБК и УТРД;

3) издает на основании настоящего положения, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов ЮТУ документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможни, и организует контроль за их исполнением;

4) представляет Таможню в государственных органах, общественных и иных организациях;

5) несет персональную ответственность:

- за состояние оперативно-служебной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

- за осуществлением возложенных на Таможню полномочий;

- за выполнением программ, планов, и показателей деятельности Таможни;

6) представляет заместителю руководителя ФТС России, курирующему оперативно-розыскную работу таможенных органов, по согласованию с ГУБК, УТРД, РТУ РЭБОТИ, РОПУ, Центральной таможней (Кинологическим центром ФТС России):

- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Таможни;

- планы оперативно-служебной деятельности, а также отчеты об их исполнении;

- предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;

- предложения о предоставлении должностных лиц Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению им почетных званий Российской Федерации, награждению ведомственными наградами, другим поощрениям;

- предложения о командировании за рубеж сотрудников Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона и приеме иностранных делегаций в рамках международного правоохранительного сотрудничества;

7) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью таможни в части борьбы с контрабандой и иными преступлениями, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;

9) продлевает сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;

10) принимает от имени Таможни решения по жалобам лиц и протесты прокуроров на решения таможенных органов находящихся в регионе деятельности Таможни, принятые при привлечении лиц к административной ответственности;

11) привлекает должностных лиц Таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

12) утверждает по согласованию с заместителем руководителя ФТС курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Таможни;

13) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц и работников Таможни, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должности заместителем руководителя ФТС России, курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов;

14) представляет к назначению на должность и освобождение от должности заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности, согласовывает по представлению заместителей начальников таможен региона по правоохранительной деятельности назначение на должность и освобождение от должности начальников правоохранительных подразделений таможен региона и их заместителей;

15) приводит к присяге сотрудников Таможни;

16) присваивает в пределах своей компетенции должностным лицам Таможни специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;

17) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников Таможни меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

18) обеспечивает создание необходимых условий службы для должностных лиц и работников Таможни, а также их правовую и социальную защиту;

19) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Таможне;

20) утверждает по согласованию с ГУБК и УТРД положения о правоохранительных подразделениях Таможни, а положения об иных структурных подразделениях Таможни - по согласованию с соответствующими структурными подразделениями ЮТУ;

21) организовывает в Таможне согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

22) обеспечивает выполнение программ и планов деятельности Таможни;

23) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru