3.1. Вносить предложения в отдел кадров и руководству предприятия о перемещении работников отдела, их поощрении за успешную работу, а также предложения о наложении дисциплинарных взысканий на работников, нарушающих трудовую дисциплину.

. Взаимоотношения (служебные связи)

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим положением, отдел экологического менеджмента взаимодействует:

1. Со всеми производственными и техническими подразделениями по вопросам:

1.1. Получения:

- технической проектной документации для экспертизы и выдачи заключений на соответствие экологическим стандартам и нормам;

- инструкций, стандартов, технических условий на продукцию, а также проектов изменений и дополнений к ним;

- проектов производства новых образцов и самих образцов;

- заявок на заключения по технологии эксплуатации средств автоматизации и механизации производства на предмет соблюдения норм экологической безопасности;

- планов внедрения средств автоматизации и механизации производства;

- заявок на заключения по технологии обслуживания и ремонта энергооборудования на предмет соблюдения экологических правил и норм;

- документов и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы техники и технологии, сырья и материалов, проектов строительства и проектов размещения объектов предприятия, продукции;

- характеристик условий использования, хранения, транспортировки и ликвидации материалов, сырья, отходов производства;

- сведений о способах утилизации, переработки и уничтожения по истечении срока пользования (эксплуатации) или хранения материально-технических ресурсов;

- данных о месте размещения объектов, расположении земельных участков, отводимых в постоянное и временное пользование для строительства объектов;

- сведений о планируемом использовании территории (в соответствии со схемами и программами развития), в том числе пользовании природными ресурсами при реализации намечаемой деятельности;

1.2. Предоставления:

- заключений по техническим проектам на соответствие экологическим стандартам и нормам;

- оперативных распоряжений по координации производства;

- новых разработок и технологий по рациональному расходованию природных, материальных и топливно-энергетических ресурсов;

- утвержденных требований по выпуску экологически безопасной продукции;

- рекомендаций по приобретению и оснащению производства высокопроизводительным мало- или безотходным технологическим оборудованием;

- перечня оказываемых воздействий на окружающую среду (состав, свойства) и номенклатуру показателей вредного воздействия, методов их контроля;

- информации по источникам воздействия - нарушениях проведения планировочных и других строительных работ, сбросах, выбросах, отходах производства (с указанием токсичности привносимых в окружающую среду загрязняющих веществ), физических и иных воздействиях на окружающую среду;

- согласованных в государственных и муниципальных органах ограничений по природопользованию;

- перечня природоохранных мероприятий, формируемого на основе оптимальных (оптимизированных) значений предельно допустимых выбросов и сбросов;

- перечня необходимых мер по обеспечению экологической безопасности;

- предварительной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду;

- предварительной оценки экологического риска размещения объектов;

2. С финансовым отделом и планово-экономическим отделом по вопросам:

2.1. Получения:

- необходимых материалов для расчетов платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- расчетов платы за проведение экологической экспертизы;

- данных о перечислении платежей за проведение государственной экспертизы;

- материалов и документов, необходимых для составления технико-экономических обоснований строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов хозяйственной деятельности;

- расчетов расходов на оформление "Экологического паспорта", проведение экологической сертификации и на выполнение иных функций отдела;

2.2. Предоставления:

- документов, подтверждающих оплату государственной экспертизы, экологические платежи за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и другие экологические мероприятия;

- отчетов о деятельности отдела;

- данных о выводах и заключениях государственной экологической экспертизы для передачи в банковские организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы (строительства, реконструкции, производства, пр.);

Ответственность

1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник отдела.

2. На начальника отдела охраны окружающей среды возлагается персональная ответственность за:

2.1. Организацию деятельности отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел.

2.2. Организацию в отделе оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями.

2.3. Соблюдение сотрудниками отдела трудовой и производственной дисциплины.

2.4. Подбор, расстановку и деятельность сотрудников отдела.

2.5. Соответствие действующему законодательству визируемых (подписываемых) им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений и других документов.

3. Ответственность сотрудников отдела экологического менеджмента устанавливается должностными инструкциями.

3.3 Экономическое обоснование нового механизма ведения экологического паспорта в ООО "Жилкомсервис №3 Центрального района"

С целью внедрения экологического менеджмента на предприятии Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №3 Центрального района» необходимы следующие затраты:

- оплата новой штатной единицы;

- оборудование рабочего места (стол, стул, канцтовары, ПК).

Отсюда, изменяется штатное расписание предприятия.



Таблица10 - Усовершенствованное штатное расписание

Наименование профессий	Ед. изм.	Разряд по ЕТКС	Средне списочная численность, ИТОГО, чел.	Средний разряд рабочих
		II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
Кровельщик	чел.		2	14	3	19	4,1
Слесарь-сантехник	чел.	8	11	61	11	83	3,8
Плотник-столяр	чел.		12	24	2	31	4,1
Штукатур-маляр	чел.	3	19	24	2	36	3,7
Электромонтер	чел.		6	31	-	36	3,9
Электрогазосварщик	чел.		2	10	4	15	4,2
Инженер-эколог	чел					2
ИТОГО	чел.	11	52	164	22	220	3,8
Отношение к среднесписочной численсписочной численности (гр.3 : гр.7 х 100 и т.д.)	%	5.00%	23.64%	74.55%	10.00%	100,0

Новое штатное расписание с учетом введения новой должности инженера-эколога увеличит штат сотрудников на 2 человека.

Закупка оборудования для 2 сотрудников потребует следующих расходов:

- стол 2*3000 = 6000 руб.

- стул 2*1000 = 2000 руб.

- ПК 30000*2= 60 000 руб.

- канцелярские принадлежности 1000 руб.

Итого: 69 000 руб.

Заработная плата начальника отдела 21000*12= 252000 руб.

Заработная плата старшего эколога 17000*12= 204000 руб.

Начисления на заработную плату (30%) 136800 руб

Итого увеличение расходов на заработную плату составит 592,8 тыс. руб.

С учетом того, что среднеквартальные расходы на заработную плату составляют 42936,90 тыс. руб., увеличение расходов составит 0,34 %

Внедрение системы экологического менеджмента позволит получить следующие выгоды:

- увеличение доходов за счет новой услуги «Разработка экологического паспорта»;

- повышение экологической грамотности населения за счет внедрения экологической рекламы, что приведет к снижению количества отходов (мусора на улицах)

-повышение осведомленности и участия граждан в отношении снижении образования отходов, сокращения потребления ресурсов, а также изменение менталитета граждан и экологической грамотности населения за счет проведения открытых собраний.

-уменьшение загрязнения окружающей среды, вследствие участия населения в программах по утилизации опасных отходов за счет информирования населения о графике движения экомобиля.

Разработка экологического паспорта на рынке Санкт-Петербурга имеет следующую стоимость (таблица 11) [33].

Таблица 11 - Планируемая ценовая политика разработки инженерно экологической документации

Вид проекта	Стоимость разработки, руб.	Стоимость согласования	Дополнительные платежи
Разработка проектной документации в сфере природопользования:
Разработка паспорта опасного отхода (6 шт)	27000	Стоимость согласования определяется свойствами отхода	- Протоколы физико-химического состава отходов, не вошедших в ФККО
Вид проекта	Стоимость разработки, руб.	Стоимость согласования	Дополнительные платежи
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду	14000	-	-
Проект ПДВ (предельно допустимые выбросы).	30000	Стоимость согласования определяется количеством источников выбросов загрязняющих веществ и их характеристикой (количество загрязняющих веществ и их специфика), количеством отходов производства и потребления и их характеристикой (принадлежность отхода к ФККО), количеством водовыпусков и их характеристикой (количество загрязняющих веществ и их специфика)	- Справка о фоновых концентрациях и краткая климатическая характеристика (ГУ “МЦГМС-Р”) - Государственная пошлина за выдачу разрешения (Росприроднадзор)
Проект ПНООЛР (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).	45000		Государственная пошлина за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов (Росприроднадзор)
Проект Нормативы допустимых сбросов	30000		- Справка о фоновых концентрациях и краткая климатическая характеристика (ГУ “МЦГМС-Р”)
Продление проектной документации в сфере природопользования:
Проект ПДВ	10000	Стоимость согласования определяется количеством источников выбросов	-
Проект ПНООЛР	10000	Стоимость согласования определяется количеством отходов	-
Проект ПДС	10000	Стоимость согласования определяется количеством водовыпусков
возможна разработка проектной документации в сфере градостроительства:
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).	40000	Проектная документация сопровождается на стадии прохождения ГЭЭ до получения положительного решения в отношении общего проекта	Справка о фоновых концентрациях и краткая климатическая характеристика (ГУ “МЦГМС-Р”)
Перечень мероприятий по охране ОС	40000
Также
Разработка проекта СЗЗ (Санитарно защитная зона).	70000	Стоимость согласования определяется количеством источников выбросов, сбросов, количеством отходов и источников шумового загрязнения	- Справка о фоновых концентрациях и краткая климатическая характеристика (ГУ “МЦГМС-Р”) - Государственная пошлина за выдачу разрешения (Роспотребнадзор)

Паспорта возможно разрабатывать для частных компаний, которые снимают помещение в аренду у ЖКС № 3. Предприятие обслуживает фонд в количестве 103 дома, в которых сдаются помещения. Потенциальными клиентами на услугу «Разработка экологического паспорта» являются 309 предприятий. Расчет дополнительного дохода предприятия от заключения договоров производится по формуле:

(1)

где П- дополнительный доход по i-му виду договора ,руб.

К- количество потенциальных клиентов.

С- стоимость разработки, i-го вида проекта. руб.

Р- вероятность обращения в ЖКС за данной услугой в год( от 0 до 1)

(2)

где П- дополнительный доход , руб. в год.

Рассчитаем дополнительный доход, который может получить управляющая компания по отдельным видам проектов в год:

Разработка паспортов опасных отходов (от 6 до 9 ти)

= 27000*2*309*0,015 = 250290 руб.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

=14000*309*0,015=64890 руб.

Разработка проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу Проект ПДВ.

=30000*309*0,015=139050 руб.

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Проект ПНООЛР.

=45000*309*0,015=208575 руб.

Разработка проекта предельно допустимых сбросов. Проект НДС (ПДС) .

=30000*309*0,015=139050 руб.

В дальнейшем возможно расширение деятельности отдела за счет увеличения номенклатуры предоставляемых услуг, но для этого необходимо принять в штат дополнительного сотрудника.

Разработка раздела ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду)

Разработка раздела ПМ ООС (Перечень мероприятий по охране окружающей среды)

Расчет СЗЗ (Санитарно-защитной зоны)

Также возможен дополнительный доход за счет самостоятельной разработки проектов для ЖКС, если не заключать договора у сторонних компаний и не являться заказчиком услуг по ведению экологического паспорта. Дополнительный доход составит 404500 руб. Такая сумма экономии будет возникать раз в 5 лет.

Рассчитаем дополнительный доход предприятия от разработки проектов:

П= 250290+64890+1390500+208575+139050= 801855 руб. в год.

Среди вопросов переработки и утилизации отходов особое место занимает проблема опасных отходов 1 и 2 класса опасности, образующихся в квартирах горожан.

Неправильная утилизация опасных отходов, образующихся в быту, приводит к загрязнению окружающей среды и негативному воздействию на здоровье людей. Отходы, маркированные значком с перечеркнутым мусорным контейнером, не должны смешиваться с твердыми бытовыми отходами и поступать на обычные полигоны ТБО[34].

В рамках работы отдела экологического менеджмента планируется информирование населения о графике движения «Экомобиля», с целью уменьшение загрязнения окружающей среды, вследствие участия населения в программах по утилизации опасных отходов. Взаимодействие ГУП «Экотранс» и ЖКС , поездки «Экомобиля» будут экологически эффективнее.

Также в рамках работы отдела экологического менеджмента планируется повышение экологической грамотности населения за счет внедрения экологической рекламы, что приведет к снижению количества отходов (мусора на улицах)

Реклама, господствуя в СМИ, обладает огромными возможностями изменения общественных эталонов и принадлежит к очень небольшой группе институтов, оказывающих влияние на общество в целом. Как одна из форм психогенного воздействия, реклама играет важную роль в формировании определенных психологических и поведенческих стереотипов. Реклама способна не только создавать новые потребности, но и может влиять на формирование куда более сложных психических образований, таких как мировоззрение, эстетические вкусы, социальные ценности, стиль жизни, нравственные ценности и т. д. Экологическая реклама является подвидом социальной рекламы, это новое направление, посвященное защите и охране окружающей среды[35].

Уменьшение количества мусора позволит снизить затраты на уборку - количество штатного персонала, затраты техники.

Проблема экологического воспитания, образования и экологической культуры на сегодняшний день является наиболее актуальной.

В рамках работы отдела экологического менеджмента планируется проведение « дня открытых дверей» с целью повышения осведомленности и участия граждан в отношении снижении образования отходов, сокращения потребления ресурсов, а также изменение менталитета граждан и экологической грамотности населения .

Программа « дня открытых дверей будет включать в себя:

-информирование населения о текущей ситуации в области охраны окружающей среды;

- привлечение внимания граждан к проблемам окружающей среды;

-об инициативах граждан в области защиты окружающей среды;

- способы решения экологических проблем в крупных городах;

-значимость и участие отдела экологического менеджмента в сфере экологической безопасности.

- -чрезвычайные ситуации;

- экологическая, радиационная, пожарная, химическая и промышленная безопасность;

-образовательные программы, посвященные проблеме отходов.

Переход на раздельный сбор мусора - очень длительный процесс. Но ясно одно, что начинать нужно с социальной сферы. Важнейшим элементом в успешной реализации масштабных схем раздельного сбора ТБО является вовлечение и участие населения. Благодаря проведению программ население будет подготовлено к переходу на селективный сбор твердых бытовых отходов.

Расчет эффекта от деятельности отдела экологического менеджмента производится по формуле:

Э = П - Р (3)



где П- дополнительный доход , руб. в год.; Р- текущие расходы.

Э= 801855 -592800 = 209055 руб.

Расчет периода окупаемости:

О= / Э (4)

где - затраты единовременные;

Э- эффект от деятельности отдела экологического менеджмента

О= 69000/209055= 0,33 года

Расчет эффективности :

Э= П / (5)

где.П- чистый доход;

- Затраты единовременные.

Э= 209055 / 69000=3,03

Эффективность от деятельности отдела реализации данного проекта на очень высоком уровне.

Таким образом, прибыль ЖКС от данного вида деятельности составит 209055 руб.ежегодно , единовременные расходы окупятся за 0,33 года, что доказывает эффективность предложенных мероприятий.

Заключение

Экологический менеджмент представляет собой теорию и практику управления рациональным природопользованием в эколого-экономической системе (ЭЭС) в условиях рыночных отношений. Основными функциями («инструментами») экологического менеджмента являются: планирование, организация, мотивация и контроль в системе рационального природопользования.

Экологический менеджмент по-разному реализуется на предприятиях разных отраслей. Экологический менеджмент на постсоветском пространстве наилучшим образом представлен на предприятиях топливно-энергетического комплекса топливно-энергетического комплекса России (ТЭК). Также экологический менеджмент внедрен на предприятиях металлургии и химической промышленности. В меньшей степени используются принципы экологического менеджмента на предприятиях других сфер.

Управляющие компании в жилищно-коммунальном хозяйстве становятся все более популярными в нашей стране. Именно профессиональные управляющие компании определяют состояние городской среды.

Внедрение системы экологического менеджмента в управляющих компаниях позволяет снизить использование ресурсов, улучшить экономические показатели, а также оптимизировать систему управления и повысить доверие к компании.

Таким образом, внедрение системы экологического менеджмента в управляющих компаниях городского хозяйства крупного города состоит из 10 стадий:

1. Выбор очередности в разработке систем менеджмента

2. Выбор консалтинговой фирмы

3. Обучение высшего руководства

4. Выбор пилотного филиала

5. Создание Рабочей группы

6. Внутренний аудит

7. Внедрение СЭМ

8. Выбор сертификационной компании

9. Сертификационный аудит

10. корректировки

Пройдя все стадии, управляющая компания создаст комплексную систему экологической и социальной ответственности. Стандарты серии ISO 14000 разработаны с целью внедрения согласно тому же самому принципу Планируй-Делай-Контролируй-Воздействуй (PDCA), который лежит в основе всех стандартов ISO по системам менеджмента качества.

В качестве альтернативы компания может пройти сертификацию по Международному стандарту стандарт ISO 26000:2010 «Руководство по социальной ответственности», который был опубликован 28 октября 2010 г.

С целью управления деятельностью предприятия в области охраны окружающей среды необходимо создание специального структурного подразделения. Политика в области экологии должна входить в задачи отдела по охране окружающей среды.

В качестве рекомендаций по внедрению системы экологического менеджмента на предприятии необходима разработка производственного функционала подразделения, ответственного за экологический менеджмент в управляющих компаниях.

Список использованных источников

1. ГОСТ Р ИСО 19011 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. http://www.gosthelp.ru/gost/gost1150.html

2. Гост Р 17.0.0.06-2000 « Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы»

3. ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования.

4. Алексеев А.С., Кузнецов Л.М. Экологический менеджмент: Методические указания к практическим работам. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 23 с.

5. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. Учебник. - Москва, 2006. -с. 134-137

6. Бирюлин И.В. Проблемы экологии России как политической составляющей. Политические проблемы современного общества. Сборник научных статей кафедры политических наук. Выпуск 6. Саратов, Изд-во: "Наука", 2007. С. 12-15

7. Воронков Н.А. Основы общей экологии. М.: Рандеву - АМ, Агар,1999. - 96 с.

8. Гайдес М.А. Общая теория систем. (Системы и системный анализ). Издание 2-е исправленное. М.: ГЛОБУС-ПРЕСС, 2005. - 205 с.

9. Отчет финансово-хозяйственной деятельности ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района»

10. Отчет финансово-хозяйственной деятельности ООО « Жилкомсервис № 3 Центрального района». Вывоз твердых коммунальных отходов.

11. Платонов В.М. Актуальные проблемы устойчивого развития России. // Вестник Российского университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - 2008. - № 3. - С. 5-9

12. Серов Г.П., Серов С.Г. Техногенная и экологическая безопасность в практике деятельности предприятий: Теория и практика. М.: Издательство "Ось-89, 2007. - 512 с.

13. Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология: Учеб. Пособие для вузов - 4-е изд., исправл. - СПб: Химия, 1997. - 240 с.: ил.

14. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент. Учеб. пособие/ Владим. гос. ун-т, Владимир, 2003. - 291 с.

15. Шилов И.А. Экология. Учебник для вузов. М.: Высшая школа, 2000. - 245 с.

16. Устав общества с ограниченной ответственностью « Жилкомсервис № 3 Центрального района»

17. Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Паспортизация опасных отходов

18. Внедрение систем управления окружающей средой - фактор устойчивого развития предприятия http://www.ukrecoaudit.com/articles.php?articlesid=12

19. Егорова Л.Г. Проблемы совместной сертификации систем качества и управления охраной окружающей среды (ИСО 9000 и ИСО 14000) http://quality.eup.ru/SERTIFIC/konf28.html

20. Глухова М.В., Кудинов Ю.С. Топливно-энергетический комплекс Российской Федерации и экологическая безопасность. - М.: Издательский дом "Новый век", 2003.

21. Теоретические и практические основы рынка электроэнергии»: учеб. пособие / Б.К. Максимов, В.В. Молодюк. -- М.: Издательский дом МЭИ, 2008. -- 292 с

22. Поиски формулы энергоэффективности http://www.ng.ru/energy/2009-12-08/9_formula.html

23. Реформа ЖКХ - очередная афера? http://govori.info/Scandals/945-Reforma-ZHKX-ocherednaya-afera.html

24. Что такое "Управляющая компания" http://grkc-blg.ru/management_company/

25. Опыт ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» http://www.gkh-reforma.ru/expert_10.html

26. Сайт компании «Русснефть» http://www.russneft.ru/ecopolitic/

27. Консультант. Государственный природоохранный центр. http://www.mosecocentr.ru/Konsyltant/index.html

28. Отчет об устойчивом развитии 2010 THK-BP [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sustainability-report-2010.tnk-bp.ru/upload/Sustainability-report-TNK-BP-2010-RUS.pdf

29. Отчет о корпоративной социальной ответственности ГМК «Норильский никель» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nornik.ru/_upload/editor_files/file1686.pdf

30. Экологическая политика ОАО «ГМК «Норильский никель» Одобрена Правлением ОАО «ГМК «Норильский никель» (Протокол от 22 августа 2011 г. № ГМК/34-пр-п) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nornik.ru/development/sustainability

31. Сайт компании «ЕвроХим» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eurochem.ru/sustainability-2/social-reporting/?lang=ru

32. Энергетиков заставят беречь природу http://jkg-portal.com.ua/ru/publication/one/jenergetikv-zmusjat-beregti-prirodu

33. Государственный природоохранный центр . Консультант. http://www.mosecocentr.ru/Konsyltant/index.html

34. Экологический портал Санкт Петербурга\ Экомобиль./ «Экомобили» собирают опасные отходы у петербуржцев./ http://www.infoeco.ru/?id=280

35. Управление охраной окружающей среды. Экологическая реклама. http://library.fentu.ru/book/iise/69/33__.html

Размещено на Allbest.ru