Эффективность управления природоохранной деятельностью в нефтегазовом секторе Республики Казахстан

К концу 2007 года были приняты положения, поддерживающие выполнение Кодекса. К ним относятся, например, управление озоноразрушающими веществами, а также импорт, экспорт и перевозка всех видов отходов и производственный экологический контроль на предприятиях (см. таблицу 3).

108

Рисунок 3 - Организационная структура Комитета экологического контроля (КЭК) Источник Интернет сайт: Комитет Экологического Контроля, http://www.imf.org/external/country/KAZ/index.htm, 2007

Кодекс предусматривает право доступа каждого гражданина к экологической информации и участие общественности в процессе принятия решений по вопросам охраны окружающей среды и УР. Глава 21 Кодекса об экологической информации содержит положения о правах и обязанностях органов в отношении предоставления экологической информации, а также условия и порядок ее предоставления (см. таблицу 7).

Однако с учетом сжатых сроков разработки Кодекса, существует необходимость тщательной проверки различных его положений для устранения пробелов и возможных расхождений между различными разделами документа.

Определение основных понятий в Кодексе требует доработки, а вторичное законодательство недостаточно разработано.

Устойчивое развитие является ключевой задачей для Казахстана. УР обычно рассматривается с точки зрения трех взаимозависимых и взаимоподкрепляемых основ, а именно: экономическое развитие, экологическое развитие и охрана окружающей среды.

Таблица 7 - Распределение ответственности по сферам окружающей среды

Казахстанская Концепция перехода к устойчивому развитию на 2007-2024 годы (КПУР) направлена на достижение баланса между экономическим и экологическым развитием и охраной окружающей среды, не ущемляя при этом международной конкурентоспособности экономики страны на международном уровне. Важно также учитывать связи между экономической активностью и окружающей средой для оптимизации неизбежных компромиссных решений с точки зрения всего общества. Это требует институциональных преобразований, которые обеспечивают соответствующее участие и интеграцию проблем экологической политики в эти стратегии развития. Национальный совет по устойчивому развитию, вместе с Министерством охраны окружающей среды, в роли исполнительного органа Совета, несет ответственность за осуществление Концепции. Однако, инструменты межсекторального подхода и интеграции окружающей среды в такие сферы, как энергетика, транспорт и сельское хозяйство все еще не достаточно развиты. Несмотря на значительный прогресс, достигнутый в вопросах снижения уровня бедности, многое еще предстоит сделать для улучшения экологическых условий и повышения общего качества жизни, в особенности в сельских районах [7]. В целом, участие гражданского общества в процессе стратегического планирования и реализации УР остается относительно ограниченным, но постепенно увеличивается Источник Интернет сайт: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, http://en.government.kz/, 2008

.

Для достижения лучшего баланса между сферами экономической, экологической и экологической политики, Правительство, через Национальный совет по устойчивому развитию, должно:

* усилить координирующую роль Министерства охраны окружающей среды в повышении уровня сотрудничества между компетентными министерствами для обеспечения адекватной интеграции экологических и экологическых вопросов в секторальную политику и стратегии;

* наделить МООС ответственностью за проведение анализа проектов секторальной политики и стратегий на их соответствие принципам устойчивого развития;

* повысить уровень партнерства и прозрачности в разработке и реализации программ устойчивого развития на национальном и местном уровне с привлечением всех основных заинтересованных сторон, включая гражданское общество и НПО.

Региональное планирование УР должно быть развито на территориальном уровне в восьми «зонах УР», соответствующих восьми речным бассейнам страны. В ряде регионов уже начата разработка собственных программ и планов действий по УР, например, в Балхаш-Алакольском бассейне, Алматы и Астане. Однако в других регионах, в частности, в сельских районах, прогресс еще не велик. Недостаток информированности и потенциала на местном уровне сдерживали разработку и реализацию действий, относящихся к Концепции. Региональные планы УР и программы территориального развития, частично выполняемые в сотрудничестве с международными организациями, используют отличающиеся друг от друга подходы, что может привести к дублированию и возникновению противоречий при отсутствии адекватного межсекторального сотрудничества и механизмов координации. Более того, национальных исследований и информации по УР на стадии реализации Концепции недостаточно. Совершенствования в этих направлениях позволят усилить видимость политики УР страны на международном уровне.

Разработка, планирование и осуществление политики.

Для поддержки реализации Концепции перехода к устойчивому развитию на 2007-2024 годы на региональном и местном уровнях, в особенности, в сельских районах, Правительству следует [31]:

* усилить межсекторальное сотрудничество и координацию на региональном и местном уровнях через создание местных межсекторальных координационных советов и рабочих групп по разработке и реализации программ устойчивого развития;

* усилить развитие потенциала на местном уровне, например, через организацию обучения представителей местных органов управления разработке программ устойчивого развития на территориальном уровне, включая доступ к международному опыту в этой области;

* разработать образовательные программы и поднять уровень информированности

общественности по вопросам устойчивого развития, включая обязанности местных органов и других основных заинтересованных сторон, включая широкую общественность.

Фонд устойчивого развития «Казына», созданный в 2006 году, является новым механизмом координации инвестиционных проектов. Он нацелен на развитие экономической диверсификации и конкурентоспособности. В принципе, стратегия, направленная на продвижение интеграции экологическых и экологических аспектов в соответствующие отраслевые инвестиционные стратегии, может принести значительные экологическые выгоды, обеспечивая продвижение УР. Однако на сегодняшний день такой стратегии нет. Очевидно, возникает необходимость расширения мандата Фонда, в который следует включить финансирование экологических проектов и проектов, интегрирующих компоненты УР и охраны окружающей среды.

Казахстанский бизнес-совет по устойчивому развитию (КБСУР)

КБСУР создан в рамках совместной инициативы МООС, промышленных предприятий и сообщества доноров.

Представители промышленности включают в себя Евразийскую промышленную ассоциацию, компании «КазМунайГаз», «Казцинк», «Актюбинский завод хромовых соединений», «Казахмыс», «Соколово-Сарбайское горно-обогатительное предприятие», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг», «АЭС Экибастуз», «Тенгизшевройл» и «Казахстан алюминий».

Деятельность Совета нацелена на совершенствование экологического законодательства и его реализации, а также проведение анализа и обеспечение обратной связи по соответствующим проектам законов, подзаконным актам и политическим документам. В 2003-2006 г. г.

КБСУР организовал серию семинаров для обсуждения проблем соблюдения экологического законодательства страны. КБСУР сыграл активную роль в процессе разработки Экологического кодекса. В марте 2007 года Правительство РК и деловые круги собрались на Международном бизнес-форуме, организованном при финансовой поддержке МООС и Национального совета по устойчивому развитию (НСУР), который стал началом отсчета и платформой для конструктивного диалога, обмена опытом. КБСУР также организует обучение для своих членов и оказывает поддержку в организации коллективной работы на национальном и международном уровне.

Сотрудничество по проблемам Каспийского моря Источник Интернет сайт: http://www.parstimes.com/caspian/, Обзор проблемы Каспийского моря, 2008

Сотрудничество между пятью прибрежными государствами Каспийского моря, расценивается странами-участниками, а именно Азербайджаном, Исламской Республикой Иран, Казахстаном, Российской Федерацией и Туркменистаном, как имеющее большое значение. Важным шагом в достижении прогресса в сотрудничестве по экологическим вопросам стало вступление в силу (в 2006 году) Рамочной Конвенции 2003 года по охране морской среды Каспийского моря (Тегеранская Конвенция). Цель Конвенции заключается в охране каспийской среды от всех источников загрязнения, а также защита, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование биологических ресурсов моря. Казахстан ратифицировал Тегеранскую Конвенцию в 2005 году. Первая конференция сторон (КС I) состоялась в Баку в мае 2007 года.

Рамочная конвенция предусматривает ряд протоколов. Прибрежные страны Каспийского моря обозначили приоритет четырех протоколов, перечисленных ниже:

* Протокол о наземных источниках загрязнения;

* Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в борьбе с нефтяным загрязнением;

* Протокол о проведении ОВОС в трансграничном контексте;

* Протокол об охране каспийского биоразнообразия.

Разработка протоколов выполняется под управлением Регионального офиса ЮНЕП для стран Европы, который выступает в качестве временного секретариата Рамочной конвенции, и Международной морской организации (по Протоколу о региональном сотрудничестве в случае ЧС).

КЭП - программа регионального сотрудничества между пятью прибрежными странами Каспийского моря, и международными организациями (ЕС, ПРООН, ЮНЕП и Всемирный банк). Цель КЭП - экологически устойчивое развитие и управление средой Каспийского моря. Часть процесса, направленного на достижение этой цели, определяет приоритет экологических вопросов и разработки региональной Стратегической программы действий (СПД) и пяти национальных планов действий по Каспийскому морю (НПДК) [31].

Большая часть мер НПДК для Казахстана вошла в Концепцию экологической безопасности 2003 года. В Отчете об оценке реализации казахстанского СПД отмечается, что многие задачи НПДК включены в политику национального уровня. Однако никаких примеров не было представлено. В Казахстане нефтегазовая промышленность играет существенную роль в реализации экологических мероприятий или их финансировании. Например, по сведениям Agip KCO компания израсходовала порядка 70 миллионов долларов США на реализацию различных экологических мер за период с 2003 по 2005 годы Источник: Европейская Комиссия http://www.europa.eu, прямые сообщения секретариату ЕЭК ООН, 2006 .

В рамках усилий, направленных на модернизацию системы экологического мониторинга региона Каспийского моря, МООС создало Региональный центр мониторинга Каспийского моря в Атырау. Центр проводит гидрометеорологические исследования и контролирует загрязнение окружающей среды в регионе. Проводятся геологические и экологические исследования в этой области, финансируемые из государственного бюджета, для оценки экологического положения береговой линии в Атырауской и Мангистауской областях.

Экономические инструменты для охраны окружающей среды

Среди экономических инструментов охраны окружающей среды, используемых в Казахстане, по-прежнему доминируют платежи за загрязнение, налагаемые на очень большое количество загрязняющих веществ и различные виды отходов, генерируемых промышленными предприятиями.

Платежи за экологически вредную продукцию играют второстепенную роль. Схемы субсидирования, направленные на продвижение распространения технологий с меньшим уровнем загрязнения, упомянутые в законе «Об охране окружающей среды» (ЗООС) 1997 г., не были реализованы. Однако они также упоминаются в Экологическом кодексе, который вступил в силу в начале 2007 года и интегрирует с ЗООС. Кодекс также обеспечивает правовую основу для учреждения фондов восстановления на уровне предприятия и введения рыночных схем торговли сертификатами на выбросы. В кодексе также содержатся положения, предусматривающие экономическую, т.е. денежную, оценку экологического ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды. Однако детали реализации всех этих новых положений еще находится на стадии разработки.

Кроме того, в соответствии с Экологическим кодексом взимание платы за эмиссии связано с системой разрешений, в которых указаны лимиты нормативов эмиссий (ЛНЭ) для загрязняющих воздух и воду веществ, а также производства отходов. В 2008 году ввели в действие важное изменение, согласно которому будет снижено количество загрязняющих веществ воздуха и воды, учитываемых при определении ЛНЭ. Однако количество загрязняющих веществ, по которым начисляется плата за эмиссии в окружающую среду, остается достаточно высоким по сравнению со странами ОЭСР, где такие платежи применяются в очень ограниченном объеме (например, налоги на оксид азота (NOx) и диоксид серы (SO2), применяемый в Скандинавских странах) с целью создания стимулов для снижения степени загрязнения Источник Интернет сайт: Журнал Экономист, http://www.economist.com/countries/Kazakhstan/, 2008.

Существуют незначительные подтверждения тому, что система платы за эмиссии в окружающую среду создала существенные стимулы к снижению степени загрязнения. Это отражено в принятом Правительством РК Плане действий на 2007-2009 годы по реализации Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию, который предусматривает:

* эффективное применение принципа «загрязнитель платит»

* укрепление стимулирующей функции платежей и штрафов за загрязнение окружающей среды;

* пропаганду переработки отходов.

Плата за эмиссии в окружающую среду в Казахстане является, в принципе, основным инструментом для уменьшения воздействия экономической деятельности на окружающую среду. Данная плата основывается на экологических разрешениях, в которых для каждого предприятия указываются нормативы эмиссий для загрязняющих воздух и воду веществ и максимальный объем производимых отходов. Начиная с 2002 года, существует единое разрешение, охватывающее все эти экологические сферы. В соответствии с новым законодательством, вступившим в силу в августе 2007 года, был продлен срок действия разрешений с одного года до 3-5 лет. Плата начисляется на загрязнение окружающей среды в рамках установленных лимитов. За превышение лимитов загрязнения налагается плата за невыполнение требований. Однако система расчетов платы за эмиссии в окружающую среду не отличается прозрачностью, и их экологическую эффективность трудно измерить. ЛНЭ для загрязняющих веществ из стационарных источников определяются из расчета предельно допустимой концентрации (ПДК) отдельных веществ в атмосфере с учетом их токсичности и связанным с этим потенциальным воздействием на здоровье человека. ЛНЭ для каждого предприятия в отдельно взятой области рассчитывается на основании компьютерного моделирования рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере [27].

Экологическая политика не нацелена на несколько основных загрязняющих веществ; напротив, существует официальный перечень нескольких сотен загрязняющих воздух и воду веществ, к каждому из которых может применяться определение нормативов эмиссий. Количество и тип загрязняющих веществ, учитываемых при установлении ЛНЭ для предприятия, зависят от объемов производства и используемых технологий производства. До 2007 года применялись ограничения на производство промышленных отходов для четырех различных групп опасных отходов, а также для обычных твердых (или бытовых) отходов.

Различия в концентрации видов экономической деятельности, связанных с высоким уровнем загрязнения окружающей среды, представленных по областям, отражаются в существенных региональных диспропорциях в расходах на охрану окружающей среды (см. таблицу 8 в приложении 2). Около двух третей всех расходов на охрану окружающей среды в Казахстане за период с 2004 по 2006 годы приходились на пять нефтедобывающих областей. Их доля в общей структуре экологических инвестиционных расходов составила порядка 80 процентов Источник: Данные Агентства Республики Казахстан по статистике: "Охрана окружающей среды и устойчивое развитие в Казахстане", Алматы, 2005

. Только в Атырауской области общий объем инвестиционных расходов составил более 50 процентов. Это отразилось, среди прочего, в успешных мерах по сокращению выбросов в атмосферу на территории области.

Три области, не занятые в нефтедобыче и обладающие развитыми секторами промышленности (такими как угольная промышленность, производство меди, алюминия, стали и электроэнергии), составили около четверти всех расходов на охрану окружающей среды за период с 2004 по 2006 годы. Доля шести областей с наиболее развитым сельским хозяйством составила порядка 11 процентов в общей структуре затрат. Доля расходов Алматы и Астаны представлена лишь 2,5 процентами.

Столь большие различия по областям также отражаются в структуре среднегодовых расходов на охрану окружающей среды на душу населения, которые варьировались от 544 долларов США в Атырауской области до 3 долларов США в Акмолинской области в период с 2004 по 2006 годы.

Средние расходы на душу населения в нефтедобывающем регионе в четыре раза превышали аналогичные показатели в областях, специализирующихся в других отраслях промышленного сектора. Что касается сельскохозяйственного региона страны, высокий уровень расходов на душу населения зарегистрирован в Костанайской области. Кроме хорошо развитых сельскохозяйственных видов деятельности, в области также есть крупный открытый железный рудник, развиты пищевая и химическая отрасли промышленности.

Энергетический баланс. Казахстан располагает огромными запасами энергоресурсов, а его географическое положение обеспечивает ему важное место на региональном и мировом рынке энергоресурсов. Богатые природные запасы минеральных ресурсов являются прочным основанием для развития отечественной металлообрабатывающей и металлургической промышленности, а также топливно-энергетического комплекса. Со времени независимости Казахстана рынок энергоресурсов претерпел ряд преобразований, что привело к реструктуризации и приватизации основных энергетических энергопроизводителей. В то же время были учреждены государственные компании по управлению общегосударственной электросетью, а также производству и транспортировке нефти и газа. Источник Интернет сайт: ООН, Экономическое и Социальное Развитие, Самит в Йоханнесбурге, Страновой обзор по Казахстану, http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/wssd/kazakhstan.pdf, 2008

Потребность республики в энергии покрывалась, в основном, за счет внутреннего производства (см. таблицу 9 в приложении 3). Однако для Казахстана характерна неравномерная концентрация энергоресурсов и энергообъектов. Большинство гидроэлектростанций находятся в северных и центральных областях, тогда как южный регион ориентирован на привозную отечественную или импортируемую электроэнергию [31].

Рисунок 4 - Изменения в ООППЭ, 1998-2005 гг.

Большую часть ООППЭ по-прежнему составляет уголь (см. рисунок 4). В 2005 году более половины первичного энергоснабжения предлагалось за счет угля. Оставшаяся часть приходилась, в основном, на газ и нефть. Возобновляемым источникам энергии все еще отводится незначительная роль (см. рисунок 5) Источник Интернет сайт: Библиотека Конгресса: интернет ресурсы для Казахстана, http://www.loc.gov/rr/international/amed/kazakhstan/resources/kazakhstan-business.html, 2007 .

Рисунок 5 - Доля ООППЭ в 2005

Большая часть внутреннего энергопотребления приходится на промышленность. В 2004 году доля промышленного энергопотребления составила 28,5 процента. Однако около 30 процентов общего (33 ранее называемой Экибастузская ГРЭС_1) потребления невозможно отнести к определенному сектору, что затрудняет интерпретацию данных. Более того, следует учитывать потери при распределении, составляющие 18 процентов от внутренней добычи (исключая потребление электроэнергии для собственных нужд). Учитывая высокие темпы экономического развития, предполагается увеличение спроса на электричество, что потребует реконструкции уже существующих и строительство новых станций, а также модернизации линий электропередачи.

Электросеть Казахстана состоит из трех основных энергосистем, две из которых расположены на севере, и одна - на юге Республики. Северные энергосистемы, к которым относятся угольные электростанции, представляющие большую часть установленной мощности Республики, связаны с энергосистемой Российской Федерации. Они экспортируют электричество в северном направлении. С учетом недостатка установленной вырабатываемой мощности, возникает необходимость импорта электричества из Кыргызстана и Узбекистана по южной энергосистеме, соединенной с Единой энергетической системой Центральной Азии. Северные и южная энергосистемы соединяет линия электропередачи на 500 кВ мощностью 600 МВт [32].

Заключение

Изношенность основных фондов, уменьшение фонда эксплуатационных скважин, падение их дебита, недоинвестирование - основные характеристики нефтедобывающей отрасли в настоящее время. Очевидно, при эксплуатации истощенных нефтяных месторождений проблема повышения эффективности нефтедобычи приобретает особенно большое экономическое значение. Для предприятий, характеризующихся снижением производительности основных фондов, наиболее приемлемым является направление, способствующее повышению эффективности нефтедобывающего производства. Оно предусматривает увеличение ресурсного, производственного и экономического потенциала и определяется совершенствованием механизмов реализации организационных и экономических резервов повышения эффективности нефтедобычи. Для решения этих проблем необходимо создать определенные организационные и экономические условия, что позволит продлить экономически оправданный срок разработки и эксплуатации таких месторождений.

В целях реализации стратегических задач министерством проводится дальнейшая работа по обеспечению потребностей внутреннего рынка газом, что предполагает реализацию комплекса мер по решению следующих задач:

- наращивание объемов добычи газа с разработкой новых газовых и нефтегазовых месторождений с внедрением мероприятий по утилизации попутных газов;

- реконструкция существующих и создание новых мощностей по переработке и утилизации добываемого газа с увеличением объемов выработки сжиженного газа и другой продукции нефтехимии в рамках программы импортозамещения;

- разработка альтернативных вариантов газификации новых территорий и расширение сферы использования газа в коммунальном хозяйстве, в электроэнергетике, в автотранспорте и т.д.;

- реализация мер по технической реконструкции объектов газотранспортной системы для обеспечения технической и экологической безопасности при их эксплуатации, а также строительство новых газопроводов и отработка экспортных маршрутов по транспортировке природного газа на внешние рынки;

- разработка и внедрение передовых технологий и технических средств в области добычи, переработки и использования углеводородного сырья;

- совершенствование нормативной базы газовой отрасли.

В настоящее время практически создана система, дающая нефтедобывающим компаниям, работающим в Казахстане, возможность выбора наиболее привлекательных и стабильных рынков сбыта казахстанской нефти.

Анализ развития и распространения динамических методов определения эффективности инвестиций доказывает необходимость и возможность их применения для оценки инвестиционных проектов. В высокоразвитых индустриальных странах 30 лет назад в США только 16% обследованных предприятий применяли при инвестиционном анализе динамические методы расчетов. К середине 80_х годов эта доля поднялась до 86%. В странах Центральной Европы (ФРГ, Австрия, Швейцария) в 1989 г. более 88% опрошенных предприятий применяли для оценки эффективности инвестиций динамические методы расчетов. При этом следует учесть, что во всех случаях исследовались промышленные предприятия, которые зачастую проводят инвестиции вследствие технической необходимости. Тем более важен динамический анализ инвестиционных проектов в деятельности финансового института, ориентированного на получение прибыли и имеющего многочисленные возможности альтернативного вложения средств.

Стремительный экономический рост Казахстана, который связан, главным образом, с быстрым развитием нефтегазовой отрасли, способствовал также созданию значительного экологического прессинга. Глубина экологических проблем в регионах добычи нефти и газа продолжала усиливаться со времени проведения первого Обзора результативности экологической деятельности в 2007 году. Развитие новых наземных и морских месторождений, строительство трубопроводов, автодорог, железных дорог, нефте- и газоперерабатывающих предприятий привело к росту уровня загрязнения, который имеет кумулятивное долгосрочное воздействие на воду, воздух, почву, фауну и флору. Нет достаточного уровня понимания серьезных экологических последствий, последствий для здоровья и безопасности, связанных с развитием горнодобывающих и нефтегазовых операций, которые не получают своевременной оценки и не устраняются посредством мер, предназначенных для сокращения загрязнения. Их кумулятивный эффект, в особенности, на экологически чувствительные районы Каспийского моря и его прибрежные зоны недооценивается.

Мангистаускую область называют нефтяным Клондайком Казахстана. Здесь добывается треть всей казахстанской нефти - около 8 миллионов тонн в год. Здесь же находится единственный в республике атомный реактор, первый советский реактор на быстрых нейтронах, некогда гордость советской индустрии. Здесь же располагаются крупнейший торговый порт и база казахстанского морского флота. К этому региону приковано внимание крупнейших нефтяных компаний мира.

Словом, Мангистауская область - это своего рода витрина казахстанской экономики, прикаспийская кладовая полезных ископаемых, имеющая все предпосылки для того, чтобы стать богатейшим регионом республики, а ее центр - Актау в самых розовых мечтах должен напоминать Шанхай или Эль-Кувейт.

Однако менеджеры ведут странную финансовую политику: они отгружают нефть без предоплаты, расчет производится через шесть месяцев, а все это время деньги неизвестно где «крутятся». Не исключено, что «Трайтон Вуко», подобно управленцам из компании «Самсунг Дойчланд», хитро манипулирующим казахстанской медью, продает нефть на супервыгодных для покупателя условиях только потому, что покупателем являются дочерние структуры самой компании-продавца.

Убытки от полной остановки добычи нефти на крупнейшем месторождении в Мангистаусской области Каламкас уже оцениваются в 96 млн. тенге ($ - 77,3 т).

С 1998 г. остановлены 1900 скважин месторождения Каламкас, площадь которого составляет 300 кв. км. До остановки ежемесячный уровень добычи достигал 260-300 тыс. тонн. С июля 1998 года этот показатель снизился вдвое. За первое полугодие зафиксировано отставание от плана на 115 тонн.

По словам президента АО «Мангистаумунайгаз», основными причинами сложившейся ситуации являются ограничения поставок электроэнергии из-за задолженности и отсутствие прокачки нефти со стороны НТК «Казтрансойл». В настоящее время в резервуарах месторождения находится 280 тыс. тонн сырой нефти.

Иными словами, пришедшие в Казахстан инвесторы по дешевке выкупили перспективные объекты и, обещая золотой дождь, фактически доводят их до ручки, продавая сырье по демпинговым ценам своим же зарубежным дочерним фирмам. Отслеживать эти процессы, вести постоянный мониторинг нескольких десятков контрактов по наиболее крупным промышленным объектам должен специальный государственный орган, однако такой структуры в правительстве нет. Есть лишь департамент по госимуществу, сотрудники которого явно не справляются с этими непростыми задачами.

Конечно, можно много и долго говорить о перспективах развития нефтедобычи в нашей области, с одним условием, если нас раньше не разворуют иностранные компании или мы не потеряем всех своих людей работающих в нефтедобывающей отрасли.

Список использованной литературы

1. В.И. Кормилицын, М.С. Цицкишвили, Ю.И. Яламов, Основы экологии. - М.: Наука, 1997

2. П.М. Нестеров, А.П. Нестеров, Экономика природопользования и рынок. - М.: Наука, 1997

3. Национальный форум, Экология и экономика Казахстане _ 1995. - М.: Экология. Экономика. Бизнес, 1995

4. Э.В. Гирусов, Экология и экономика природопользования, - М.: Изд-во политической литературы «Единство», 2003

5. Р.А. Новиков, О механизме регулирования окружающей среды от загрязнения, - М.: Наука, 1991

6. Проект дистанционного экологического мониторинга ЗГНКМ, методическое руководство. - Новосибирск: «ЭКОР-книга», 1996

7. Источник Интернет сайт: www.expo-kz.kz, 2010

8. Источник Интернет сайт: АО «Казахстанское контрактное агентство», www.kazinform.kz, 2010

9. Источник Интернет сайт: Отношения ЕС с Казахстаном, http://ec.europa.eu/external_relations/kazakhstan/index_en.htm, 2008

10. Абрютина М.С., Грачев А.В., Анализ финансово-экономической деятельности предприятия, Учебно-практическое пособие. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2001

11. Баканов М.И., Шеремет А.Д., Теория экономического анализа, Учебник, 4_е изд. - М.: Финансы и статистика, 1999

12. Булатова А.С., Экономика/ Под ред. д. э. н., проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999

13. Глушков И.Е., Управленческий учет на современном предприятии. - М.: «КноРус», 2004

14. Чечевицына Л.Н., Экономический анализ, Учебное пособие. - Ростов на-Дону: изд-во «Феникс», 2001

15. Шеремет А.Д., Теория экономического анализа. - М.: ИНФРА_М, 2002

16. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Финансы предприятий. - М.: ИНФРА, 1999

17. М.И. Баканова, А, Д. Шеремета, Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование, Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002

18. А.И. Гинзбург, Экономический анализ, - СПб.: Питер, 2003

19. В.А. Осмоловский, Л.И. Кравченко, Н.А. Русак, Теория анализа хозяйственной деятельности, Учебник. - Мн.: Новое знание, 2001

20. Калыгин В.Г., Промышленная экология, - М.: МНЭПУ, 2000

21. Воронков В.В., Экология общая, экологическая и прикладная, - М.: МНЭПУ, 1999

22. Воронов Н.А., Экология общая, экологическая, прикладная, - М.: АГАР, 1998

23. Василенко В.А., Экология и экономика. - М.: АГАР, 1999

24. Гирусов Э.В., Экология и экономика природопользования. - М.: ЮНИТИ, 1998

25. Глазьев С.Ю., Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М.: ВлаДар, 1995

26. Бенвенисте Г., Овладение политикой планирования, Пер с англ./ Под ред. М. Калантаровой. - М.: Гелиос, 1997

27. Л.П, Кураков, А.Г, Краснов, А.В. Назаров, Экономика: инновационные подходы. - М.: Гелиос, 1998

28. Экономическая теория, Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: Наука, 2001

29. Экономика, Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: АГАР, 1997

30. Экономика, Учебник / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. - М.: АГАР, 1998

31. Министерство охраны окружающей среды, Реализация Концепции перехода к устойчивому развитию 2007-2024 годы, http://www.nature.kz/eng/cute/index_eng.php, 2008

32. Источник Интернет сайт: Европейское Агентство по охране окружающей среды, Доклад, http://ew.eea.europa.eu/belgrade07/eecca/more_info, 2007