Порядок определения ущерба лесным ресурсам

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УЩЕРБА, СТРУКТУРА И МЕХАНИЗМ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

2. НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА ЛЕСНЫМ РЕСУРСАМ

3. МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМ РЕСУРСАМ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Одной из глобальных экологических проблем современности является сведение лесов и исчезновение редких животных и растений. Когда-то леса покрывали 75% территории суши Земли. В настоящее время -- менее 30%. Скорость сведения лесов за последние 10--20 лет увеличилась на 90%. При нынешних темпах рубки тропических лесов им грозит полное исчезновение в течение ближайших 25 лет.

По грубым оценкам, около 50--100 видов растений и животных исчезает каждый год на Земле. В тропических лесах находится 70--95% всех разновидностей животных и растений (около 30 млн видов). Если к 2020 г. тропические леса будут практически уничтожены, миллионы видов редких животных и растений исчезнут навсегда.

Многие люди до сих пор думают, что и территория России покрыта бескрайними лесами -- безлюдными и нетронутыми. Это далеко не так. Огромные территории заняты мелколиственными лесами, возникшими на месте коренных лесов, уничтоженных в результате их хозяйственного освоения и пожаров. Такие территории нельзя рассматривать в качестве качественной лесосырьевой базы. На большей части Европейской России и Западной Сибири, юга Восточной Сибири и Дальнего Востока лесная растительность уже коренным образом преобразована хозяйственной деятельностью. Наиболее продуктивные и богатые в плане биологического разнообразия леса Южной Сибири, Дальнего Востока и Европейской России значительно изменены деятельностью человека. Площадь лесных территорий здесь продолжает сокращаться из-за продолжающегося экстенсивного "освоения" природных ресурсов.

Наиболее угрожающая ситуация сложилась с широколиственными и хвойно-широколиственными лесами. В Европейской России они фактически исчезли. Почти все уникальные дальневосточные широколиственные и хвойно-широколиственные леса в последние десятилетия в разной степени были пройдены промышленными рубками, очень часто -- варварскими.

Основными причинами фрагментации и нарушения лесов являются лесозаготовки, использование земель в сельском хозяйстве, строительство транспортных коммуникаций, нарушение лесов при добыче полезных ископаемых и лесные пожары.

Таким образом, представление о безграничности российских лесов это всего лишь миф. И если не приостановить варварскую вырубку российского леса, не обеспечить надежную его охрану и эффективное лесовосстановление по принципу "сколько вырубил -- столько посади и вырасти", наши потомки, может быть даже наши дети и внуки уже не смогут назвать свою страну лесной державой.

Таким образом, речь идет не только об огромном экономическом ущербе, но и об экологическом ущербе, который трудно оценить в денежных единицах. А ущерб, нанесенный популяциям растений и животных, еще только предстоит определить. В этом и состоит актуальность рассматриваемой темы: «Порядок определения ущерба лесным ресурсам».

Целью данной работы является выявление того, как определяется ущерб, причиненный лесным ресурсам. Задачами:

1) дать определение понятия ущерба, ее структуре и механизму возникновения;

2) раскрыть нормативную базу определения ущерба лесным ресурсам;

3) охарактеризовать методику исчисления размера ущерба, причиненного лесным ресурсам.

В данной работе были использованы учебное пособие по охране окружающей среды И. И. Дрогомирецкого, нормативно-методическая литература по теме.

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УЩЕРБА, СТРУКТУРА И МЕХАНИЗМ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

лес ущерб экологический ресурс

Анализ последствий загрязнения окружающей среды включает их качественное описание и количественные оценки. Оценки показателей загрязнения необходимы для целей долгосрочного прогнозирования и других технико-экономических исследований, также как расчетные значения -- для определения (установления) величины нанесенного ущерба, обоснования величины компенсаций и нормативов платы за загрязнение окружающей среды, оценки эффективности инвестиций природоохранного характера, для целей экологического страхования и т. п.

Оценка может производиться как в денежных, так и в натуральных единицах.

Общую характеристику и количественную оценку экономических последствий, связанных с загрязнением окружающей среды, можно осуществлять на основе использования понятий, отражающих негативное влияние экологических факторов на «общественное богатство», «экологическое благо», проявляющихся в формах:

¦ повреждения части общественного богатства;

¦ использования части общественного богатства на борьбу с этими загрязнениями окружающей среды.

С негативным влиянием экологических факторов связано понятие эколого-экономического ущерба Методические рекомендации по оценке эффективности инновационных проектов. Официальное издание (вторая редакция). - М., 2000. - С. 75-83; Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10.01. 2002 г. № 7 - ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 6. - С. 143-171..

Ущерб -- фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

Разница между величиной ущерба окружающей среде до и после реализации природоохранного мероприятия составляет часть эффекта природоохранного мероприятия, выражающейся в предотвращенном ущербе.

По основному характеру проявления различают следующие виды ущерба (табл. 1): экономический (например, потери от недополучения продукции); материальный ущерб (ущерб, причиненный материальным объектам); социально-экономический (например, рост заболеваемости экономически активного населения, снижение продолжительности жизни); экологический (например, исчезновение биологического вида, ущерб природно-ресурсной системе и соответствующим отраслям) Дрогомирецкий И. И. Охрана окружающей среды: экономика и управление. - Ростов н/Д., 2010. - С. 246..

По особенностям возникновения (проявления) ущерб может иметь прямой и косвенный характер. Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральном, денежном выражении, а также в баллах.

Структура экологического ущерба

Таблица 1

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Механизм возникновения ущерба от загрязнения можно представить следующей схемой:

1) образование вредных отходов вследствие хозяйственной деятельности и жизни человека;

2) поступление загрязнений (отходов) в окружающую среду;

3) изменение (ухудшение) некоторых свойств окружающей природной среды (возникновение ущерба);

4) изменение (ухудшение) условий жизнедеятельности под воздействием изменения свойств окружающей среды (возникновение ущерба);

5) ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства (возникновение ущерба);

6) снижение показателей производительности труда вследствие ухудшения качества жизни (возникновение ущерба).

Этапы оценки ущерба от загрязнения природной среды: -- выявление областей распространения загрязнения окружающей среды;

-- определение уровня загрязнения окружающей среды;

-- сбор данных, характеризующих воздействие загрязненной среды на реципиентов;

-- определение зависимости между уровнем загрязнения среды и состоянием реципиентов;

-- определение натурального ущерба от загрязнения окружающей среды;

-- стоимостная оценка ущерба от загрязнения окружающей среды;

-- анализ факторов, не учтенных при денежной оценке.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается стоимость, которая не была произведена в результате загрязнения окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов, дополнительные (вынужденные) затраты на предупреждение и борьбу с загрязнением. Если же исходить из понятия национального дохода, то в эту категорию включается и ущерб, связанный с увеличением производственных расходов (производственное потребление). Речь идет о потребительных и других стоимостях, которые были бы произведены при условии отсутствия загрязнения окружающей среды. Теоретически сюда можно включить и такую позицию, как обесценивание произведенных производственных стоимостей еще до начала их потребления Дрогомирецкий И. И. Охрана окружающей среды: экономика и управление. - Ростов н/Д., 2010. - С. 249..

В свою очередь, дополнительные и компенсационные расходы представляют собой затраты общественного труда на устранение или уменьшение экологических, социально-экономических, санитарно-гигиенических и других последствий ухудшения состояния окружающей среды, включая и расходы, связанные с нарушением производственных факторов. Сюда же в широком понимании относятся и затраты на некоторые превентивные меры, позволяющие до определенной степени избежать негативных последствий ухудшения состояния окружающей среды, но отнюдь не устраняющие само это ухудшение.

Структура экономического ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды:

-- прямой экономический ущерб от загрязнения окружающей среды;

-- инвестиционные и эксплуатационные расходы, связанные с ликвидацией загрязнения окружающей среды;

-- компенсационные и другие расходы, связанные с выявленным ущербом от загрязнения окружающей среды.

Экономический ущерб, обусловленный существованием и деятельностью человека, складывается из ущерба:

¦ населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей, возрастание миграционной подвижности, повышение текучести кадров и др.);

¦ существующим материальным ценностям -- личному и общественному имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, износ средств производства отдельных отраслей экономики и др.). Сюда относят также потери вследствие недополучения продукции или ухудшения ее качества во всех отраслях экономики;

¦ экосистемам (деградация ландшафта, генетические мутации, исчезновение отдельных биологических видов, нарушение условий воспроизводства возобновимых природных ресурсов и др.).

По своему содержанию экономический ущерб от загрязнения окружающей среды представляет собой экологическую составляющую общественно-необходимых затрат, т. е. издержки общества, вызванные отрицательным воздействием хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды, здоровье населения, а также различные элементы производства и потребления продукции. В значительной мере это издержки, связанные с влиянием загрязнения окружающей среды на здоровье людей (недополучение национального дохода, дополнительные затраты на лечение и профилактику болезней, выплаты по нетрудоспособности, приобретение экологически благоприятных продуктов питания и т. д.). Сюда относятся также дополнительные затраты на компенсацию интенсивного износа основных производственных фондов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и обусловленные этим различные потери, недопроизводство продукции сельского и лесного хозяйства и т. д.

Затраты на предотвращение загрязнения, предназначенные для сокращения загрязнений из источника, и затраты на компенсацию убытков и потерь, прямо или косвенно связанные с загрязнением окружающей среды, снижающие (компенсирующие) последствия загрязнения, представляют собой экономический ущерб от загрязнения окружающей среды.

2. НОРМАТИВНАЯ БАЗА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА ЛЕСНЫМ РЕСУРСАМ

В настоящее время роль «регулятора» охраны лесов выполняют природоохранное и лесное законодательство Российской Федерации. Основой являются Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) СЗ РФ. - № 2. - ст. 133. и лесной кодекс РФ (2006 г.) Лесной кодекс Российской Федерации от 4.12. 2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2010; от 18.07.2011) [Электронный ресурс] http://www.leskodeks.ru/.

Ущерб лесным ресурсам определяется таксовым способом. Особенностью таксового способа является то, что он нацелен не только на возмещение причиненного ущерба, но и на наказание правонарушителей. Поэтому суммы компенсации устанавливаются в размере выше стоимости уничтоженных природных объектов. В соответствии с таксами для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушение лесного законодательства РФ, сумма возмещения определяется в кратном размере затрат, связанных с восстановлением некоторых видов лесов, либо стоимости незаконно срубленной древесины Постановление правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. от 26.11.2007 № 806) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online..

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ «Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»,

лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» (Ч. 1) Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в часть 1 статьи 260 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, -- К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(2397116)наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(24953336)

Во второй части данной статьи нФедеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в часть 2 статьи 260 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

езаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(1073744092)группой лиц; К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(2397117)См. текст пункта «б» части второй статьи 260лицом с использованием своего служебного положения; К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(1073750767)в крупном размере, -- К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(15696496)наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(24953337)

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ в часть 3 статьи 260 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -- К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(924)наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В данной статье К:Уголовный кодекс Российской Федерации:Статья 260/(24953338)значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером -- пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером -- сто пятьдесят тысяч рублей Уголовный кодекс Российской Федерации от 20.09.2006 (в ред., действующей по состоянию на 01.01.2013 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wiki.klerk.ru/index.php. 

3. МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМ РЕСУРСАМ

Основой методики исчисления размера ущерба, причиненного лесным ресурсам, является Постановление правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» Постановление правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. от 26.11.2007 № 806) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online..

В данном постановлении в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает: 

таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается (см. приложение № 1);

таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается (см. приложение № 2);

методику исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства (см. ниже);

(см. текст в предыдущей редакции)

таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам (см. приложение № 3).

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 806) определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Под упущенной выгодой понимаются не полученные в результате нарушения лесного законодательства доходы от использования лесов.

Размер ущерба определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается, и таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам (далее - таксы).

При причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие воздействия сточных вод, химических, радиоактивных и других вредных веществ, отходов производства и потребления, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

В случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из размера затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения, применяются действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием сеянцев и саженцев, созданием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, изготовлением и установкой лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, устранением повреждений лесной дороги или дороги противопожарного назначения.

В случае если в соответствии с таксами размер ущерба исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в отношении вывозки древесины на расстояние до 10 км.

При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится. В этом случае применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней крупности.

Для определения объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан на площади более 1 гектара используются материалы лесоустройства.

Диаметр ствола деревьев при исчислении размера ущерба измеряется на высоте 1,3 метра.

Размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля.

Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается:

в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов;

в 3 раза, если нарушение лесного законодательства совершено на особо защитных участках защитных лесов (за исключением особо охраняемых природных территорий);

в 5 раз, если нарушение лесного законодательства совершено на особо охраняемых природных территориях;

в 10 раз, если осуществлены заготовка пищевых лесных ресурсов или сбор лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

Размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, указанными в приложении N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273, увеличивается в 2 раза в случае незаконных рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород, осуществляемых в декабре - январе.

Размер ущерба, причиненного деревьям (кустарникам), заготовка древесины которых не допускается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580), исчисляется как произведение такс, указанных в приложении N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273, и объемов древесины (количества) уничтоженных, срубленных или поврежденных деревьев (кустарников).

При исчислении размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, применяются действующие на момент совершения правонарушения установленные уполномоченными органами исполнительной власти цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, а также с уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

Размер ущерба, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисляется путем суммирования размеров ущерба в результате нарушений лесного законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сделаем краткие выводы по рассмотренной теме: «Порядок определения ущерба, причиненного лесным ресурсам».

Ущерб -- фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По основному характеру проявления различают следующие виды ущерба: экономический (например, потери от недополучения продукции); материальный ущерб (ущерб, причиненный материальным объектам); социально-экономический (например, рост заболеваемости населения, снижение продолжительности жизни); экологический (например, исчезновение биологического вида, ущерб природно-ресурсной системе).

Основой возмещения ущерба, причиненного лесным ресурсам, является статья 100 Лесного кодекса Российской Федерации и статья 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основой методики исчисления размера ущерба, причиненного лесным ресурсам, является Постановление правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства». В соответствии с этой методикой ущерб лесным ресурсам определяется таксовым способом. Особенностью таксового способа является то, что он нацелен не только на возмещение причиненного ущерба, но и на наказание правонарушителей. Поэтому суммы компенсации устанавливаются в размере выше стоимости уничтоженных природных объектов. В соответствии с таксами для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушение лесного законодательства РФ, сумма возмещения определяется в кратном размере затрат, связанных с восстановлением некоторых видов лесов, либо стоимости незаконно срубленной древесины.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 4.12. 2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2010; от 18.07.2011) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.leskodeks.ru/

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 20.09.2006 (в ред., действующей по состоянию на 01.01.2013 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.leskodeks.ru/

3. Об охране окружающей среды: [федеральный закон от 10.01.2002 № 7 (в ред. от 19.07.2011)] // СЗ РФ. - № 2. - ст. 133.

4. Постановление правительства РФ от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. от 26.11.2007 № 806) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

5. Дрогомирецкий, И.И. Охрана окружающей среды: экономика и управление / И.И. Дрогомирецкий, Е.Л. Кантор. - Ростов н/Д.: Феникс, 2010. - 393 с.

6. Методические рекомендации по оценке эффективности инновационных проектов. Официальное издание (вторая редакция). - М., 2000. - С. 75-83;

7. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Э. В. Гирусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 607 с.

8. Экономика окружающей среды и природных ресурсов. Вводный курс: учебное пособие / под ред. А.А. Голуба, Г.В. Сафонова. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 268 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ИЛИ НЕ ОТНЕСЕННЫМ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ДЕРЕВЬЯМ, КУСТАРНИКАМ И ЛИАНАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ

(вред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 806)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ДЕРЕВЬЯМ И КУСТАРНИКАМ, ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ <*>

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 13, ст. 1580).

<**> С 1 июля 2007 г. - Камчатский край.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ТАКСЫ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСАМ ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ИЛИ НЕ ОТНЕСЕННЫМ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ДЕРЕВЬЯМ, КУСТАРНИКАМ И ЛИАНАМ

(введено Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 806)

Размещено на Allbest.ru