Характеристика системы обращения с отходами в Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее -- Федеральный закон № 458-ФЗ).

Изменениям была подвергнута терминология, применяемая в области обращения с отходами. А именно они коснулись и наиболее часто образуемых отходов -- твердых бытовых. Так, в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -- Федеральный закон № 89-ФЗ) появился новый термин для данной категории отходов: твердо- коммунальные отходы.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В настоящее время в результате неправильного обращения с отходами происходит интенсивное загрязнение территорий, что влечет за собой загрязнение почвы и гидросферы. В связи с этим, решение проблемы обращения с отходами в нашей стране приобретает в настоящий момент первостепенное значение.

Снижения неблагоприятного воздействия отходов на здоровье населения и среду обитания можно достичь путем внедрения новых малоотходных технологий в процессе производства, уменьшения объемов образования отходов в населенных пунктах, путем улучшения организации системы использования отходов в качестве вторичного сырья.

Еще одним путем снижения неблагоприятного воздействия отходов на окружающую среду являются мероприятия по приведению существующих полигонов в улучшенное состояние, строительство новых полигонов, рекультивация земельных свалок, мониторинг состояния окружающей среды, разработка региональных программ обращения с отходами.

Проблема с отходами на территории Воронежской области стоит очень остро. Так, по данным статистической отчетности 2016 года «Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области» на территории области было образованно более 7 млн. тонн. Для Воронежской области это является достаточно много.

Большой объем накопления отходов происходит из-за неорганизованной системы обращения с отходами; нарушений при сборах отходов; появления большого количества несанкционированных свалок. Для усовершенствования системы обращения с отходами в области, предлагается ряд мероприятий, одним из которых является разработка Комплексной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области

Актуальность выбранной темы определяется значительным количеством образования отходов и нерешенностью этой проблемы в целом.

Объектом исследования данной работы является система обращения с отходами в Воронежской области.

Предметом исследования работы является Комплексная схема обращения с отходами на территории Воронежской области.

Цель работы - рассмотреть характеристику системы обращения с отходами, а также проанализировать Комплексную схему обращения с отходами на территории Воронежской области, на примере двух регионов (Воронежского округа и Борисоглебского городского округа).

Для поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Представить общую характеристику и природно-ресурсный потенциал Воронежской области.

2. Охарактеризовать систему обращения с отходами.

3. Проанализировать Комплексную схему обращения с отходами на территории Воронежской области на 2020 год.

1. Физико-географическая характеристика Воронежской области

Воронежская область - крупнейшая область в Центрально-Черноземном районе. Располагается она в юго-западной части России, граничит с Украиной. По протяженности область с запада на восток составляет 354 км, с севера на юг - 278 км. Общая площадь составляет 52,4 км кв. Это 0,3% от территории нашей страны и 54е место среди субъектов Российской Федерации. Можно сказать, что Воронежская область больше таких стран, как Швейцария, Нидерланды и других.

Таблица 1. Сравнение Воронежской области по площади со странами Европы

Воронежская область	52,4 тыс.км
Босния и Герцеговина	51,1 тыс.км
Словакия	48,8 тыс.км
Эстония	45,2 тыс.км
Дания	43 тыс.км
Нидерланды	41,5 тыс.км
Швейцария	41,2 тыс.км
Молдавия	33,8 тыс.км
Бельгия	32,5 тыс.км
Албания	28,7 тыс.км
Македония	26,3 тыс.км
Словения	22,2 тыс.км
Черногория	14 тыс.км
Люксембург	2,5 тыс.км

Область граничит с областями РФ: Тамбовской, Липецкой, Саратовской, Ростовской, Волгоградской, Курской и Белгородской. Юго-западная. граница области имеет границу с Украиной. Так же проходят важные железнодорожные магистрали через область. Они связывают центр страны с Кавказом и Поволжье с Украиной.



Рисунок 1 - Физико-географическая карта Воронежской области

Рельеф.

Положение Воронежской области в центре Русской равнины определяет общие черты рельефа. В Воронежской области выделяются Среднерусская и Калачская возвышенности и Окско-Донская низменная равнина. Южная часть Среднерусской возвышенности занимает запад области. Она имеет высоты 220--260 м. На юго-востоке области находится Калачская возвышенность с высотой до 234 м. Северо-восток области занимает Окско-Донская равнина, с наибольшей высотой 178 м здесь базисная и вершинная эрозия более сближены, поэтому экзогенные процессы формирования рельефа слабы.

Также в области распространены овраги, карстовые и суффозионные явления. Важным этапом формирования рельефа области послужило Донское оледенение. Льды покрывали огромную площадь области, а за пределами происходили мерзлотные и солифлюкционные процессы. Однако, ледниковый рельеф сохранился плохо.

Климат.

Воронежская область располагается в умеренном климатическом поясе между 49 и 52 градусами северной широты. В области преобладает среденгодовая температура от +4,6 до +7,0 °C на севере и от +6,5 до +7,0 °C на юге. Климат области определяется жарким летом и умеренно-холодной зимой. Формируется климат под влиянием арктических, умеренных и тропических воздушных масс. Положение территории в умеренном поясе предопределяет практически круглогодичное господство умеренной воздушной массы и западно-восточный перенос. Так как рельеф Воронежской области равнинный, то больших изменений климатических не наблюдается. Количество осадков, выпадающих на территории области, изменяется в целом с северо-запада на юго-восток и восток от 550 мм и более до 450 мм и менее. Большая часть осадков выпадает в теплый период года (60-70%). Господствуют западные ветра. Также огромное влияние на климат области оказывает человек: потепление, количество осадков и изменение температуры в населенных пунктах.

Население.

Воронеж считается пятнадцатым городом - миллионником. Численность населения Воронежской области составляет 2 333 704 человек на 2017 год. В этническом составе преобладают русские - 94,1%, а также украинцы 3,1%.

Характерен высокий миграционный рост населения. Несмотря на то, что Воронеж большой город, средняя заработная плата маленькая (1200-1500). Средняя продолжительность жизни у мужчин - 41 год, у женщин 57.

1.1 Природно-ресурсный потенциал Воронежской области

Минерально-сырьевая база.

Минерально-сырьевая база Воронежской области представлена месторождениями нерудного сырья, в основном, строительными материалами (пески, глины, мел, граниты, цементное сырье, охра, известняк, песчаник), а также минеральных подземных вод.

Месторождения гранита сосредоточены в Павловском районе Воронежской области. На территории Семилукского, Хохольского и Нижнедевицкого районов области имеются проявления фосфоритов. Воронежская область обладает практически неограниченными запасами мела. В государственном резерве находятся 4 месторождения

Водные и лесные ресурсы.

Водный фонд Воронежской области представлен большим количеством рек и речьев. По территории области протекает 1197 водотоков общей протяженностью 9705 километров. Размещение рек не на территории Воронежской области неравномерно. Практически все реки относятся к бассейну реки Дон. Река Дон - самая большая по площади река области. Протяженность реки составляет 526 км. На второе место можно отнести реку Хопер, которая находится на востоке области. В последнее время наблюдается обмеление рек, связанное с неблагоприятными метеорологическими условиями. Одной из характерных проблем Воронежской области, как в целом и России, является недостаточная рациональность использования водных ресурсов.

Лесные ресурсы. Общая площадь всех лесов Воронежской области в 2015 году составила 502,7 тыс. га, или 8,1 % ее общей площади. Земли лесного фонда Воронежской области составляют 461,3 тыс. га.

К лесам, размещенным на территориях других категорий, относятся леса, находящиеся на территориях особо охраняемых природных земель - 33,9 тыс. га; на территориях Министерства Обороны РФ - 2,1 тыс. га; на территориях населенных пунктов - 0,1 тыс. га. Леса области выполняют такие функции как: водоохранные, климаторегулирующие, средообразующие, оздоровительные и другие, которые обеспечивают в первую очередь сохранение условий жизни население, сохранение биологического разнообразия и сохранение благоприятной окружающей среды.

Особо охраняемые природные территории.

На территории Воронежской области находятся особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения. Сеть ООПТ области очень неоднородна. В Воронеже и трех районах области их сосредоточенно более 30 процентов. 50% районов области имеют от трех до десяти природных памятников. Юго-Восточная часть области мало изучена для создания ООПТ. Площадь территорий природно-заповедного фонда Воронежской области составляет 266395,4 га (5,1% от общей площади).

Таблица 2. Площадь ООПТ Воронежской области

Категория	Количество, шт.	Общая площадь, га
Государственные природные заповедники федерального значения	2	34572
Государственные природные заказники федерального значения	2	31318
Государственные природные заказники регионального значения	2	3086
Государственные охотничьи заказники регионального значения	10	194285
Памятники природы регионального значения	165	6220.4
Итого:	181	266395.4

В Воронежской области находятся 2 Государственных природных заповедника федерального значения - Воронежский биосферный государственный природный заповедник и Хоперский государственный природный заповедник. Общая площадь заповедников на территории области - 34572 га. ООПТ регионального значения представлены заказниками и памятниками природы. 10 государственных охотничьих заказников регионального значения располагаются на 194285 га.

Таблица 3. ООПТ в Воронежской области

Муниципальные районы и городские округа	Заповедники	Заказники	Памятники природы
Аннинский район			5
Бобровский район			20
Богучарский район			7
Борисоглебский городской округ			1
Бутурлиновский район		Великоархангельский	1
В-Мамонский район			1
В-Хавский район	Воронежский биосферный	Байгоровский, Зеленая зона	3
Воробьевский район			-
Грибановский район	Хоперский	Хоперский	5
Калачеевский район			1
Каменский район район			2
Кантемировский район		Степной	5
Каширский район			-
Лискинский район			5
Нижнедевицкий район			2
Новоусманский район		Воронежский, Зеленая зона	12
Новохоперский район	Хоперский	Хоперский	4
Ольховатский район			1
Острогожский район		Коротоякские акваорешники, Родники	7
Павловский район			10
Панинский район		Михайловский	4
Петропавловский район			2
Поворинский район	Хоперский	Хоперский	2
Подгоренский район		Гарус	5
Рамонский район		Воронежский, Зеленая зона	11
Репьевский район		Краснолипьевский	3
Россошанский район			4
Семилукский район		Землянский, Семилукский, Зеленая зона	5
Таловский район		Каменная степь	3
Терновский район			9
Хохольский район			6
Эртильский район			2
Городской округ г. Воронеж		Воронежский, Зеленая зона	17



Рисунок 2 - Карта-схема полезных ископаемых Воронежской области

1.2 Хозяйственная характеристика Воронежской области

Машиностроение.

Машиностроение является основной отраслью Воронежской области. Доля отрасли в промышленном производстве составляет 24%. Основная специализация - производство самолетов, с/х машин, станков, экскаваторов. В городе Воронеже, имеющем высокую долю новых и новейших отраслей машиностроения, многие предприятия представляют собой научно-производственные объединения, включающие основное и опытное производство, конструкторские бюро, научно-исследовательские институты, центры подготовки и переподготовки кадров. Ведущая роль в производстве принадлежит электронной промышленности, приборостроению и электротехнике.

Область является крупным производителем металлорежущих станков и кузнечно-прессового оборудования. Одним из старейших предприятием является завод им. Калинина (АО «Воронежпресс»), построенный еще до войны, выпускающий кузнечно-прессовое оборудование средней мощности. К металлоемкому машиностроению в Воронежской области относятся предприятия по выпуску горно-обогатительного оборудования (ОАО «Рудгормаш»), мостовых конструкций и экскаваторов. Также в Воронежской области хорошо развито сельскохозяйственное машиностроение. Ведущим предприятием этой отрасли является ОАО «Воронежзерномаш». Крупнейшие предприятия Воронежской области: ОАО "ВЭКС", ФГУП "Воронежский механический завод", ОАО "Воронежский завод алюминиевых конструкций", ОАО "ВЗСАК".

Химическая промышленность.

Химическая промышленность занимает 4-е место по производству продукции в Воронежской области. Химическая индустрия представлена созданием синтетического каучука, шин, минеральных удобрений, красок, фармацевтики. Химическая продукция считается ключевой экспортной заметкой области.

Большой минус производства это то, что область не обладает благоприятными условиями для развития отрасли. Работа происходит на привозном сырье; предприятия работают в городах, где наблюдается дефицит воды и большие затраты на природоохранные мероприятия, так как производство химического сырья является экологически грязным. В области находится несколько крупных химических предприятий:

- Россошанский завод минеральных удобрений;

- Воронежсинтезкаучук - крупный производитель синтетического каучука, выпускает около 40 видов продукции, 50% всего объема продукции отправляется на экспорт.

- Воронежский химико-фармацевтический завод - входит в состав ведущей российской фармацевтической компании ОАО «ВЕРОФАРМ», широко известной в нашей стране и за ее пределами как один из крупнейших производителей так называемых дженериков (аналогов патентованных лекарств), онкологических препаратов, медицинских пластырей.

- Компания «Финист». Крупнейший и старейший (основан в 1891 году) производитель мыла в России.

- «Амтел-Черноземье» - шинный завод и др.

Сельское хозяйство.

Доля сельскохозяйственной продукции в Воронежской области в общем объеме валового регионального продукта - более 12 %, здесь занято более 18% трудоспособного населения региона - более 190 тысяч человек.

Воронеж называют столицей российского Черноземья. Способствует этому благоприятный климат области, создание условий для успешного развития сельскохозяйственных предприятий.

4 млн. га - площадь для ведения сельского хозяйства земель, также под пашней - 3,0 млн. га. 400 тысяч га - земли для хозяйственного использования жителей области.

По объемам производства сельскохозяйственной продукции область традиционно находится на одном из ведущих мест в Центральном федеральном округе РФ. По производству зерна (в основном пшеницы), сахарной свеклы, подсолнечника область занимает первое место, молока - второе, мяса скота и птицы-третье. На долю области приходится более половины валового сбора подсолнечника регионов, входящих в ЦФО, практически четвертая часть производства сахарной свеклы и около 20% зерна. Также область поставляет кормовую свеклу и другие технические культуры, картофель и овощи. В регионе развиты молочно-мясное скотоводство, свиноводство и овцеводство.

В 2009 году в области был создан агрохолдинг «Агросвет» - компания, которая оказывает решающие действия на развитие сельскохозяйственной отрасли. В ее состав входят предприятия Новоусманского, Каширского районов: ОАО «Каширская земля», ЗАО «АгроСвет», СХА «Нива», ПК «Золотой Колос», СХА «Запрудское».

Электроэнергетика.

Электроэнергетика воронежской области, начинала путь от первых в России маломощных электроустановок местного значения до создания мощного Воронежского электроэнергетического потенциала, являющейся частью единой электроэнергетической системы России.

Энергосистема Воронежской области функционирует в составе ОЭС Центра, параллельно с ЕЭС России. Воронежская энергосистема вошла в состав ЕЭС европейской части страны 30 декабря 1959 года. Диспетчерское управление режимами параллельной работы Воронежской энергосистемы в составе ЕЭС России осуществляется филиалом АО "СО ЕЭС" Воронежское РДУ.

Предприятия и фирмы, осуществляющие свою деятельность в электроэнергетике на территории Воронежской Области:

- производство энергии - ОАО концерн «РОСЭНЕРГОАТОМ»;

- филиал Нововоронежская атомная электростанция (Нововоронежская АЭС), Филиал ОАО «Квадра» - «Воронежская региональная генерация», специализированная дистанция тепловых сетей Лискинского региона Юго-Восточной железной дороги ОАО РЖД;

- передача электрической энергии - Верхне-Донское ПМЭС (филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - магистральные электрические сети Центра);

- распределение электрической энергии - ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго»;

- сбыт энергии - ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» и МУП «Борисоглебская энергосбытовая организация»;

- организации, осуществляющие функции оперативно-диспетчерского управления - филиал ОАО «СО ЕЭС» Воронежское РДУ.

Производство электроэнергии области представлено 4 электростанциями (1 АЭС и 3 ТЭЦ): Нововоронежская АЭС; ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2; Лискинская СДТС. В настоящее время ведется строительство НВАЭС-2 (два энергоблока ВВЭР-1200). В перспективе строительство еще двух энергоблоков.

В Воронежской области более 75% электроэнергии дают атомные электростанции. Установленная электрическая мощность собственных электростанций (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2) - 176 мВт.

Блок станций: Нововоронежская атомная электростанция - 1834 МВт, ТЭЦ Юго-Восточной железной дороги в городе Лиски - 8 мВт; величина высшего напряжения в электрических сетях до 500 кВ; количество понизительных подстанций с высшим напряжением - 293 суммарной мощностью 6 867 мВт-Ампер; протяженность трассы воздушных линий электропередач - 50 978 километров.

В областных центрах работают крупные тепловые электростанции. Но, можно сказать, что район по-прежнему дефицитен по электроэнергии, и этот фактор сдерживает развитие хозяйства Центрального Черноземья.

Рисунок 3 - Карта-схема размещений линий электропередач

2. Характеристика системы обращения с отходами Воронежской области

2.1 Экологическая безопасность в системе обращения с отходами

Рассматривая пункты документа «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», можно сделать выводы, что целью государственной политики в области экологического развития является: сохранение благоприятной окружающей среды и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду. Для достижение цели государственной политики в области экологического развития ,должно решаться много задач. Одной из таких задач является обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.

Механизмы, используемые для решения данной задачи:

а) сокращение образования отходов, вовлечение их во вторичное использование в хозяйстве, сокращения объёмов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путём переработки, регенерации, рекуперации;

б) внедрение и использования новых технологий и оборудования, которые будут малоотходными и ресурсосберегающими;

в) создание и развитие транспортных путей до инфраструктур экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения;

г) отходы не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку ввести запрет на захоронение, а также отходов, вовлечённых во вторичное использование в хозяйстве такие как; металл, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие;

д) при хранении и захоронении отходов обеспечить экологическую безопасность а так же при проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов (полигонов, свалок и т.п) после их завершению в эксплуатации.

Решение проблем экологической безопасности при обращении с отходами является задачей не только правительства, специализированных организаций, а также всего населения. Проблема охватывает все области экономики и жизнедеятельности населения Воронежской области. Для решения этой проблемы необходимо разработать единый организационно-технологический подход, научно-обоснованные программно-целевые методы решения и координация действий всех уровней власти - федеральных, областных, муниципальных. Обеспечения экологической безопасности в обращении с отходами является примером соблюдения ст. 42 Конституции РФ (каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду).

2.2 Законодательная база в области управления с отходами В.О

Рисунок 4 - Законодательная база Воронежской области.

2.3. Организация системы обращения с отходами Воронежской области

Обращение c отходами - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Согласно (ГОСТ 30772-2001) отходы - это остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. Под определенной деятельностью понимается производственная, исследовательская и другая деятельности, в том числе - потребление продукции.

Источники образования отходов в Воронежской области.

В соответствии с постановлением «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», утвержденным Правительством Российской Федерации от 16.03.2016 г. №197 и Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (с изменениями на 28 декабря 2016 года) (редакция, действующая с 1 января 2017 года) можно дать определения источникам отходов в Воронежской области:

- источники отходов производства - отходы образованные промышленными предприятиями, сельскохозяйственными предприятиями, находящиеся на территории Воронежской области;

- источники отходов потребления - рассматриваются отходы, образованные на: 1. объектах производственной и непроизводственной сферы на стыке муниципальных образований Воронежской области; 2. территориях муниципальных образований и городских поселений Воронежской области;

- источники твердые коммунальных отходы - отходы образованные на территории муниципальных образований Воронежской области (с учетом расположения на них следующих объектов): а. жилые помещения; в. объекты предоставления услуг по уборке и очистке территории (коммунальные службы); с. объекты торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания; d объекты предоставления услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта.

Классификация отходов.

Промышленные отходы (или отходы производства) -- это все то, что осталось после производства продукции, например, остатки сырья, материалов, полуфабрикатов.

Бытовые (коммунальные) отходы -- твердые вещества, не утилизируемые в быту, образующиеcя в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей. В последнее время к ТКО относят и твердую cоставляющую коммунально-бытовых сточных вод -- их осадок.

К твердо бытовым отходам можно отнести и отходы потребления, изделия и машины, не пригодные к работе из-за своего износа.

В отходах производства и потребления могут содержаться опасные для окружающей природной среды и здоровья человека, вредные вещества обладающие опасными свойствами такие как (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность) или содержащие возбудителей инфекционных болезней.

По степени возможного вредного воздействия на окружающую среду устанавливается класс опасности отходов. Выделяют пять классов опасности:

1 класс - чрезвычайно опасные отходы;

2 класс - высокоопасные отходы;

3 класс - умеренно опасные отходы;

4 класс - малоопасные отходы;

5 класс - практически неопасные отходы.

Критериями по делению их на классы устанавливается приказами Министерства природных ресурсов и экологии. К опасным твердо бытовым отходам можно отнести, товары производств: батареек и аккумуляторов, нефтеперерабатывающих фабрик, производств удобрения и ядохимикат, бытовой химии, лампы, медицинские отходы, ртутьсодержащие предметы. Из отходов производства и потребления можно выделить отходы, которые могут быть использованы в качестве сырья для выпуска полезной продукции. Их называют вторичными материальными ресурсами.

Существуют специализированные организации, которые занимаются переработкой вторичного сырья для выпуска уже готовой продукции и по оказанию услуг.

Отходы вторичного сырья можно разделить на четыре группы по их использованию:

1. отходы, которые используют в качестве добавки или полностью взамен первичного сырья и материалов (отдельные виды отходов пластмасс и металлов, макулатуры и др.);

2. отходы как первичный продукт при производстве вторичного сырья, примером этого можно взять производство регенерата из изношенных шин с целью его иcпользовaния в кaчеcтве добавки в шинном производстве взамен каучука;

3. отходы которые могут быть использованы в другом технологическом цикле как сырье или материал;

4. отходы как сырье или материалы, характеризующиеся принципиально новыми свойствами, отсутствующими у первичного сырья примером этого может послужить отход (зола) тепловых электростанций. Зола может быть использована в производстве строительных материалов вместо цемента.

Отходы классифицируют по отраслям промышленности (отходы химической, металлургической, электротехнической и других отраслей) и по видам производств (отходы сернокислотного, автосборочного, подшипникового производств и др.).

Промышленные отходы можно разделить на два вида: нетоксичные и токсичные (шламы гальванических цехов и травильных ванн). Так же отходы производства и потребления можно разбить на две группы - основные и побочные.

Основные отходы - это материалы, используемые непосредственно для изготовления готовой к продаже продукции. Это металлические, металлсодержащие (окалина, шламы, шлаки и др.) и неметаллические (древесина, пластмассы, резина, клеи, текстиль, стекло и др.) отходы.

Побочные отходы - образованные при проведении технологических процессов. Побочные отходы могут быть твердыми (зола, абразивы, огнеупоры), жидкими (смазочно-охлаждающие жидкости, минеральные масла, отходы гальванопроизводства) и газообразными (отходящие газы).

Рисунок 5 - Классификация промышленных отходов по видам

На основе этой классификации разрабатывается схема сбора, вывоза и переработки промышленных отходов для использования в качестве вторичного сырья и для предотвращения их отрицательного воздействия на окружающую среду.

Виды отходов, имеющие высокий класс опасности.

Проблема сбора, накопления и захоронение отходов в Воронежской области стала на передний план в первую очередь из-за быстрого роста населения и их потребительским ростом. Отсюда следует рост таких деятельностей как: промышленных и сельскохозяйственных. Эти виды деятельности самые опасные для Окружающей среды. И производят самое большое количество отходов.

На территории Воронежской области за 2016 год образовалось 7784909,823 тонн отходов, эти данные взяты из государственной статистической отчетности, что составляет 80 % всех отходов. В первую очередь это отходы 4-5 классов опасности. Доля опасных отходов является низкой. Данные из государственной статотчетности за 2016 год, о классах опасности и их проценте от общего количества отходов:

1 класса -0,002 %,

2 класса - 0,006%,

3 класса - 0,283%,

4 класса - 22,195%,

5 класса - 71,514%.

Количество отходов 4 класса опасности составляют 3 132,647 тыс. тонн,1 989,125 тыс. тонн из которых - отходы животноводства: навоз, помет. Некоторые отходы производства растительных масел и жиров, водоподготовки и обработки сточных вод, отходы при сжигании угля, твердые коммунальные отходы и другие относятся также к отходам 4 класса опасности.

Образование отходов 1-3 классов опасности составляет 2 372,46 тыс. тонн (2016 г.) или 7,074% от общего количества образующихся отходов.

Основную долю из них составляет 3 класс опасности 1 772,203 тыс. тонн, в свою очередь большую их долю (363,504 тыс. тонн) составляют отходы животноводства - навоз свиней свежий, помет куриный свежий. Кроме того, велики объемы отходов 3 класса опасности - масел минеральных.

Количество отходов 2 класса опасности составляет 856,6 тонн (2016 г). Отходами этого класса опасности являются отходы обработки металлов (отходы гальванических производств) и отходами обслуживания автотранспорта (отходы аккумуляторов).

Отходы 1 класса опасности представлены лишь в одной группе - отходы оборудования, содержащие ртуть, их объем образования составляет 151 т (2016 г). Источниками наибольших объемов образования отходов в Воронежской области:

- производства пищевых продуктов - составляют более 45% от всего объема;

- деятельности такие как:

- животноводства - более 32%;

- строительства - более 10%.

Рисунок 6 - Распределение отходов, образующихся на территории Воронежской области, по классам опасности

Ртутьсодержащие отходы.

Обращения с ртутьсодержащими отходами является одной из наиболее острых экологических проблем. Основной долей образования отходов 1 класса опасности на территории Воронежской области являются отходы содержащие ртуть: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные, медицинские термометры и т.п. - 93,265 т.

Законодательством Воронежской Области запрещается вывоз ртутьсодержащих отходов на полигоны ТБО. Из-за отсутствия возможности у населения воронежской области, цивилизованно сдавать ртутьсодержащие отходы, отработанные лампы выбрасываются вместе с обычным мусором с последующим размещением их на полигонах твердых бытовых отходов. Причиной служит отсутствия централизованной сети сбора и обезвреживания, а также из-за высоких затрат на эти мероприятия, плохой информированности и безответственности граждан.

Отходы медицинских учреждений.

Одной из острых проблем в системе обращения с отходами на территории Воронежской Области является, утилизации отходов от медицинских учреждений. Проблемы в обращение с медицинскими отходами:

- слабо контролируемый разделительный сбор отходов внутри лечебно-профилактических учреждений.

- мало финансирование организаций осуществляемые централизованный сбор, транспортировка и обезвреживания отходы медицинских учреждений, как правило финансируется федеральным, либо на уровне муниципалитета.

В течение последних лет во всех крупных учреждениях здравоохранения Воронежской области установлены системы для утилизации и обеззараживания медицинских отходов на основе сочетания различных методов дезинфекции («Стеримед-1», «Ньюстер - 10», современные автоклавы, СВЧ-печки и проч.).

Отходы автотранспорта.

Согласно данным государственной статотчетности за 2016 год, основная доля отходов 2 класса опасности приходится на следующие отходы; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом. Данные отходы образуются в результате эксплуатации и ремонта автотранспортных средств.

В Воронежской области зарегистрировано более 1203,092 тысяч автотранспортных средств. Увеличенное количество автомобильного транспорта ведут к росту объемов отходов, образующихся при его эксплуатации и обслуживании. Можно к таким отходам отнести отслужившие свой срок автомобили, их комплектующие ( аккумуляторы, электролит, отработанные масла, пластмасса и т.п.).

Проблемы в системе обращения с отходами автотранспорта:

слабая Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

организации работ по сбору и переработке отходов эксплуатации автотранспорта.

проблема в сфере эксплуатации личных автотранспортных средств, основная их масса попадает на свалки и полигоны в Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

составе ТБО.

проблема системы учета и контроля Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

отслеживанием обращение с отходами только на контролируемых предприятиях, оставляя без внимания малый бизнес и личный автотранспорт;

Отсутствует системы сбора отходов малого бизнеса и личного автотранспорта, что приводит к их незаконному размещению на несанкционированных свалках.

Сельскохозяйственные отходы

Воронежская область является зоной интенсивного развития сельхозпроизводства. Исходя из данных государственной статистической отчетности за 2016 год, основная доля образования отходов III класса опасности приходится на отходы сельскохозяйственного производства.

К отходам сельскохозяйственного производства относятся отходы животноводства (продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы, биологические отходы). Одной из проблем утилизации биологических отходов является не соответствие санитарным нормам многих скотомогильников, в первую очередь - недействующих и бесхозяйных, и требующих ликвидации и санитарной очистки территории. Для обеспечения биологической безопасности и защиты населения и животных от болезней, приказом департамента аграрной политики Воронежской области от 24.12.2013 №172 утверждена ВЦП «Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области на 2014-2016 годы».

С развитием инновационной инфраструктуры, модернизации сельского хозяйства, предусмотренных Программой социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, идет и увеличение объемoв строительных отходов. Отходы, которые, относятся к 4-5 классам опасности. Их образование приходятся на производство в первую очередь строительных материалов и, к территориям проведения строительных работ.

Исходя из данных государственной статистической отчетности за 2016 год, количество строительного мусора составило 94309,818 тонн.

Проблемы, возникающие при обращении со строительными материалами являются:

- отсутствие системы сортировки на этапе организации их временного накопления;

- вторичные материальные ресурсы, которые входят в состав строительного мусора, обычно, вместе с непригодными составляющими отходов вывозится на полигоны и свалки.

Организация переработки отходов в Воронежской области.

Поиск решения проблем в системе обращения с отходами на территории Воронежской области является актуальным так как, деятельность в области обращения с отходами слабо развита. В первую очередь из-за нехватки специализированных производств по утилизации отходов. Во вторую очередь сопровождается значительными потерями ресурсов (малый процент применения повторного использования вторичных ресурсов), а также увеличением степени загрязнения окружающей среды (плохая организация по разделению отходов по видам, образование несанкционированных свалок).

Система отчистки в Воронежской области.

Санитарная очистка занимает одно из главных мест среди мероприятий, которые направлены на содержание населенных территорий в безопасном для человека санитарно-эпидемиологическом состоянии. При организации мероприятий по санитарной очистки и уборки территорий, выполняются требования в соответствии с документом - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Санитарная очистка и уборка территорий на территории населенных мест Воронежской области состоит из следующих этапов:



Рисунок 7 - Схема системы санитарной очистки и уборки территорий

На территории населённых мест Воронежской области санитарную очистку выполняют 107 специализированных предприятий. Специализированные предприятия имеют на «вооружении» - 942 единицы техники: мусоровозы; бункеравозы - 370 единиц; спецтранспорт для сбора, вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов; вакуумные машины, ассенизационные машины - 92 единицы; спецтранспорт для вывоза жидких коммунальных отходов; комбинированные машины, поливомоечные машины, подметально-уборочные машины - 355 единиц; спецтранспорт для механизированной уборки дорожных покрытий; тракторы, бульдозеры, экскаваторы - 125 единиц - вспомогательная техника и оборудование.

По моему мнению, функционирование системы санитарной очистки населенных мест можно назвать несовершенной. Просмотрев Генеральные схемы и их анализы некоторых населенных мест в районах, такие как Россошанский муниципальный район; Хохольского района.

Можно сказать на сегодняшний день вывоз ТБО специализированными предприятиями по санитарной очистке осуществляется, на недостаточном уровне так как:

· схема очистки населенных пунктов мало продумана, к примеру, в некоторых населенных пунктах вывоз ТБО осуществляется по заявкам населения и организаций,

· в ряде отдельных населенных пунктов организованная система санитарной очистки отсутствует,

· отходы вывозятся самими жителями на несанкционированные свалки или сжигаются.

Отсутствие организованной санитарной очистки на мой взгляд вызвано следующими причинами: экономическая необоснованность затрат специализированных мусоровывозящих предприятий на санитарную очистку в населенных пунктах с маленькой плотностью населения, а также нежелание населения заключать со специализированным предприятием договоры на сбор и транспортирование отходов; недостаточным количеством контейнеров и ненадлежащим оборудованием контейнерных площадок; недостаточным контролем со стороны управляющих компаний за деятельностью обслуживающих организаций по вопросам содержания контейнерных площадок; отсутствием в частном секторе специально выделенных и закрепленных мест для размещения контейнеров.

В настоящее время происходит рост городского населения в основном за счет локальной миграции из сельской местности, а, как известно численность населения является одним из основных факторов, определяющих объем образования ТБО. Что в сою очередь это влияет на улучшение систем, по обеспечению централизованного сбора и транспортировки ТБО, а в сельских населенных пунктах на оборот, это приводит к их отсутствию.

Воронежской области применяется два метода удаления отходов:

· контейнерная, предусматривающая накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами.

· бесконтейнерная, предусматривающая накопление отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы, в том числе самими потребителями услуг по удалению отходов.

Рисунок 8 - Существующее состояние системы санитарной очистки

Сбор и накопление отходов.

В последние время наблюдается положительная тенденция по улучшению системы сбора ТКО на территориях городов и районных центров Воронежской области. Проводятся мероприятия по увеличению контейнерного метода сбора ТКО в городах. В Воронежской области установлено 14308 контейнеров для сбора ТКО и 478 бункеров для сбора КГО (крупно-габаритные отходы). Параметры контейнеров и бункеров (вместимость):

Контейнер - 0,75 м3;

Бункер - 8 м3.

Контейнерные площадки в свою очередь имеют конструкцию типа:

Модульные - с ограждающими железобетонными или кирпичными стенками;

С основанием - железобетонные плиты или бетон монолит.

Следует отметить, что большинство контейнерных площадок не соответствуют требованиям, таким как: cоответствие подъездных путей к контейнерным площадкам для специализированной техники; не все контейнерные площадки оборудованы водонепроницаемым покрытием, ограждением и достаточным освещением.

На территории многих муниципальных образований контейнерные площадки отсутствуют, контейнеры расположены на неподготовленной территории.

Транспортировка.

Транспортировка ТКО на территории городов «жилищных фондов» выполняется в основном контейнерным методом, для работы по сбору ТКО составляется график. Сроки сбора контейнеров, предусмотренные санитарными правилами. В холодное время года (при температуре -50С и ниже) интервал вывоза должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +50С) - не более одних суток (ежедневный вывоз).

Необходимое количество контейнеров для каждого населенного пункта определяется исходя из численности проживающих жителей и нормы накопления. Как правило транспортирование отходов производится с помощью мусоровозов с боковой загрузкой.

Бесконтейнерным методом применяется на территории муниципальных образований. Сбор ТКО осуществляется с помощью пакетов, мешков и иных емкостей. График движения мусоровозов доводится до жителей населенных пунктов. Для транспортирования ТКО бесконтейнерным способом используются мусоровозы с задней загрузкой. На территории сельских населенных пунктов вывоз ТКО также осуществляется с помощью тракторов с прицепным оборудованием. В сельских населенных пунктах мероприятия по сбору и транспортировки осуществляет местная власть.



Рисунок 9 - Санитарные требования к транспортировке отходов

Характеристика размещения полигонов Воронежской области

Таблица 4. Общее количество объектов размещения отходов на территории Воронежской области

На всей территории области располагается 16 полигонов ТБО, площадью которых составляет 144,68 га и 489 санкционированные свалки общей площадью 645,55га. Также, помимо санкционированных свалок существуют и несанкционированные места захоронения отходов, количество этих свалок на сегодняшний день составляет 102 свалки, общей площадью 103,92 га.

Существующие свалки характеризуются интенсивным негативным воздействием на окружающую среду, отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки, проектной документации, инженерной подготовки территории. Нормативные требования и стандарты по техническому обустройству и содержанию объектов обращения с отходами, технологический регламент работ при эксплуатации свалок не выдерживаются. Как правило это отсутствие достаточной информации о составе и объеме отходов, сроке эксплуатации свалок и особенностях складирования отходов. Эти свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и население области. Сточные воды, образующиеся при воздействии природных осадков и физико-химических процессов, которые протекают в ТБО, и вытекают из свалок, содержат большой объем токсичных органических соединений. Неконтролируемые процессы в телах свалок приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, которая усугубляет опасность фильтрата. Помимо фильтрата, который выделяется из тел свалок, в атмосферу попадают газообразные продукты распада ТБО - аммиак, метан и другие. Эти продукты и являются главным источником систематических пожаров на свалках, которые, в свою очередь еще больше увеличивают опасное воздействие, загрязняя атмосферу.

Из-за существующей деятельности систем в области обращения с отходами, происходит большое количество потери ресурс и значительное загрязнение окружающей среды. В настоящее время на территории муниципальных образований Воронежской области заготовку, переработку и реализацию ВМР осуществляют 31 предприятие. В структуре предприятий по приему ВМР преобладают пункты приема лома черных и цветных металлов, макулатуры, стеклотары и полиэтилена.

2.4 Зарубежный опыт переработки отходов

Актуальными в наше время являются различные эффективные технологии управления отходами, а при разработке стратегий и планов по обращению с отходами основными задачами ставятся предотвращение их образования и минимизации. Исходя из вышесказанного, заданы принципы управления отходами в странах Европейского союза:

- предотвращение образования отходов: главный момент в стратегии управления отходами. В случае, если будет вероятным уменьшить количество отходов и понизить их токсичность за счет уменьшения небезопасных составляющих в конечном продукте, то утилизация отходов автоматически будет намного проще. Предотвращение образования отходов близко связано с улучшением технологий производства и действие на покупателей, которые обязаны настоятельно просить больше экологически неопасную продукцию с наименьшим количеством упаковки. А также, образование и предотвращение образования отходов, очень связано с технологиями, точнее с усовершенствованными технологиями, а также действием на потребителей, которые в свою очередь хотят экологически чистую и безопасную продукцию.

- переработка и вторичное использование: если мы не можем приостановить большое количество образования отходов, то следует использовать материалы повторно, путем вторичной переработки. Европейская Комиссия установила несколько специфических «потоков отходов», которым следует как можно больше уделять внимание, с целью того, чтобы понизить их негативного экологического влияния. Они включают: отходы упаковки, которые вышли из строя, транспортные средства, батарейки, электрические и электронные отходы. На данный момент Европейские страны принимают законодательные акты по сбору отходов, их повторному использованию, переработке и утилизации. Несколько стран ЕС уже перерабатывают вторично до 50% отходов упаковки.

- усовершенствование технологий утилизации и мониторинга: где возможно, отходы, не использованные повторно, или отходы которые не были переработаны должны быть сожжены; захоронение на полигонах должно применяться в последнюю очередь, как последняя из возможных альтернатив. Оба этих методов опасны для окружающей среды, поэтому подлежат тщательному организованно-техническому контролю. ЕС принял директиву, которая устанавливает строгие требования и правила к управлению полигонами. Она подразумевает запрет на захоронение некоторых видов отходов (например, использованных шин) и устанавливает целевые показатели по снижению объемов захораниваемых отходов, разлагающихся естественным путем.

В 2013 году, по данным Шведского государственного объединения компаний, занимающихся переработкой, менее одного процента общего объема бытовых отходов в Швеции отвозилось на полигоны. Отходы поддаются переработке в комплексных системах и утилизируются в виде теплоэнергии для городских сетей, электроэнергии, биогаза, биологических удобрений и других материалов. В зависимости от характера отходов применяются различные методы переработки, что дает возможность использования отходов в качестве разнообразного ресурса.

Мусор предварительно сортируют. Все то, что можно переработать, изымают из него, но даже после того, как будут произведены эти действия, ежегодно остается более 300 тысяч тонн мусора. Здесь его не считают отходами, а воспринимают его как источник энергии. Увеличения качества сортировки и переработки, на предприятиях, в том числе сокращение отходов населения, создали избыточные мощности на теплоэлектростанциях в Норвегии и Швеции. Для сохранения мощностей заводов мусор в настоящее время импортируется из Дании, Германии и Великобритании.

Рисунок 10 - Динамика переработки бытовых отходов в Швеции в 1975-2013 гг.

Примером таких заводов может послужить один из крупнейших заводов Швеции. Мусороперерабатывающий завод в г. Упсала (135 тыc. жителей) владельцем которой является национальная компания VATTENFALL. Он служит как крупнуая ТЭЦ, обеспечивающая тепловой и электричеcкой энергией промышленных и иных потребителей г. Упсала.

Общий годовой объем перерабатываемых отходов и cжигаемого топлива -- 585 тыc. т, в том числе:

* торф -- 270 тыс. т;

* твердые бытовые и промышленные отходы -- 240 тыс. т;

* отходы древесины и деревообработки -- 35тью. т;

* уголь -- 30 тыс. т;

*нефтепродукты (в основном печное дизельное топливо) -- 10 тыс. т.

3. Анализ комплексной схемы обращения с отходами на территории Воронежской области на 2020 год

3.1 Объемы образования и нормы накопления ТБО

Для анализа комплексной системы мы рассмотрим два муниципальных района:

- городской округ - город Воронеж (объект №1),

- Борисоглебский городской округ (объект №2).

Таблица 5. Объемы образования ТБО

Наименование муниципального образования	Численность населения, чел.	Численность населения, проживающего в благ. домах, чел	Численность населения, проживающего в неблаг. домах, чел.	Объем образования ТБО в благ. домах с учетом общественных зданий на 2020 год, м3/год	Объем образования ТБО в неблаг. домах с учетом общественных зданий на 2020 год, м3/год	Общий объем образования ТБО М3/год
Объект №1	1035300	1014594	20706	5069609	124154	5193763
Объект №2	83406	66500	16906	249579	68330	317909

Сравнивая Воронежский городской округ и Борисоглебский городской округ, можно сделать вывод, что объемы образования ТБО в объекте № 1 выше, чем в объекте № 2. Это связано, в первую очередь с тем, что численность населения в районах разная, там, где она больше, соответственно, увеличивается и количество образовавшихся отходов. В объекте № 1 преобладает благоустроенное жильё с организацией сбора и вывоза ТБО. Это позволяет в какой-то мере снизить негативное воздействие на окружающую среду.

В то же время при меньшей численности населения в объекте № 2, мы видим, что преобладают дома в с неблагоприятными условиями проживания. В этих районах наблюдается большое скопление несанкционированных свалок, что негативно влияет на окружающую среду и здоровье населения. Именно на этом объекте невозможно организовать сбор ТБО, а тем более систему очистки и транспортировки.

В целом объём образования ТБО в объекте № 1 в 16.3 раза больше, чем в объекте № 2 (табл. 5).

Таблица 6. Нормы накопления ТБО

Категория населенного пункта, тыс. чел.	Норма накопления для благоустроенных домов с учетом общественных зданий, м3/год	Норма накопления неблагоустроенных домов с учетом общественных зданий, м3/год	Норма накопления для благоустроенных домов с учетом общественных зданий на 2020 год, м3/год	Норма накопления неблагоустроенных домов с учетом общественных зданий на 2020 год, м3/год
Объект №1	3,54	4,25	5,00	6,00
Объект№2	2,66	2,87	3,75	4,04

Нормы накопления в объекте №2 будут ниже, так как это район относится к категории населенного пункта «средние (свыше 50 до 100 тыс. чел)..

3.2 Межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы (МЭОК)

Следующим этапом формирования схемы межмуниципального зонирования размещения объектов обращения с отходами на территории Воронежской области является инновационный. Основу этого этапа развития системы управления отходами составляет зонирование территории области, по принципу отнесения нескольких муниципальных образований (муниципальный район, городской округ) к одному межмуниципальному экологическому отходоперерабатывающему комплексу (МЭОК).

Предлагается создание 8-ми межмуниципальных экологический отходоперерабатывающих комплекса: