Считаю необходимым определить инструменты каждого из направлений экономической политики (см. табл. 2):

Таблица 2 Инструменты экономической политики

Структурная политика	Промышленная политика
1. Субсидии на стартовом этапе формирования бизнеса	1. Налогово-тарифные
2. Помощь частному сектору в осуществлении научных исследований	2. Прямое государственное финансирование из бюджета
3. Поддержка спроса на продукцию ряда отраслей	3. Поддержка смежных с приоритетными отраслями направлений деятельности
4. Воздействие на цены ряда отраслей	4. Институциональные инструменты

Комментарием к таблице 2 может послужить утверждение о том, что первые два пункта структурной политики относятся к адаптации национальной экономики к требованиям рынка и осуществляются с помощью ускорения структурных перемен. В свою очередь, последние инструменты структурной политики направлены на сглаживание издержек, связанных с негативными последствиями структурных сдвигов в экономике. Реализуются они с помощью замедления структурных изменений в отсталых регионах.

Если говорить об официальных документах, регулирующих деятельность экономических субъектов реального сектора экономики, то важным является федеральный закон «О национальной промышленной политике в Российской Федерации» № 488-ФЗ, вступающий в силу с 30 июня 2015 г. О промышленной политике в Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ // Российская газета - №6572 2015 12 янв.. Несомненным достоинством документа является создание Национального промышленного совета - независимого общественного органа, представляющего интересы субъектов промышленной политики. Его задачами будут привлечение субъектов промышленной деятельности к выработке и реализации промышленной политики; участие в разработке концепции промышленной политики; выдвижение и поддержка инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию промышленной политики. Несмотря на серьезную и обоснованную критику закона экспертами, есть надежда, что его принятие станет первым серьезным шагом в развитии реального сектора экономики. Закон «О промышленной политике В Российской Федерации»: от обороны к наступлению [Электронный ресурс] // Режим доступа: Эксперт Online - : http://expert.ru/2014/11/11/zakon-o-promyishlennoj-politike-v-rossijskoj-federatsii_-ot-oboronyi-k-nastupleniyu/(дата обращения: 15.04.2015)

Для изучения нынешней структуры реального сектора экономики мы использовали новый подход. Он заключается в рассмотрении реального сектора экономики через предложение товаров и услуг на нем. В качестве результата исследования опишем лидирующие отрасли реального сектора по количеству предприятий.

Во-первых, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного потребления (37 %). Это очевидный факт, который мы наблюдаем на улицах городов по всей России - большое количество магазинов, рынков, супермаркетов. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (19 %) также стали широко распространенными видами услуг, предоставляемыми различными предприятиями. Причиной служит более рациональное поведение россиян по сравнению с предыдущим опытом, имеющим место во время перестройки.

Если сравнить показатели России в период 1998 года и во времена внутренне ориентированного развития экономики 1999-2001 гг. с 2008 годом (период глобального финансового кризиса) и последующим периодом восстановления можно выявить определенные закономерности в изменении показателей национальной экономики. Например, девальвация 1998 года вызвала резкое снижение объема импорта в физическом выражении и тем самым способствовала росту производства отечественных товаров. Импортозамещение в производственных цепях поставок продукции российского машиностроения: стратегия и уровни / О. Фролова // РИСК. Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция.- 2012.- № IV.- С. 53-58.  Причем для одних отраслей, таких как химическая промышленность, машиностроение последующее увеличение реального обменного курса впоследствии привело к увеличению импорта и восстановлению тенденции роста потребления импортных товаров. В других отраслях, в первую очередь в пищевой и легкой, в силу высокой эластичности спроса по цене на импортную продукцию, произошли структурные изменения в спросе, выразившиеся в переключении потребления с импортных товаров на отечественные, тем самым дав толчок к восстановлению и загрузке производственных мощностей промышленности. Благодаря этому удалось нарастить выпуск для удовлетворения растущего платежеспособного спроса и избежать больших инвестиционных затрат.

Также в следствие кризисных явлений в середине 2008 года стали резко снижаться цены на энергоресурсы и объемы их потребления. Тем самым это вызвало значительное снижение объема экспорта из России и сильно ослабило курс рубля по отношению к иностранным валютам.

Благодаря ослабевшей национальной валюте, импорт стал дорогим и его объем, как и в 1998 году, сократился более, чем на треть в 2009 году по сравнению с предыдущим годом.

Переломным моментом для существующей ситуации может стать 2015 год. Россия, находящаяся в условиях малой экономической блокады, а также при девальвации рубля и снижении цены на нефть, должна обратить эти факторы в свою пользу.

По расчетам экономистов Валерия Миронова и Алексея Немчика, проведенным в начале 2014 года, при 16%-ном ослаблении рубля рентабельность экспорта обрабатывающей промышленности в целом вырастает почти в 2,5 раза - до 21%. На ноябрь 2014 года, девальвация бивалютной корзины составила почти 40% к ноябрю предыдущего года. Вместе с тем, выплаты по внешним долгам возросли более чем на 1 тлрн. руб. (примерно 1/7 прогнозируемой годовой прибыли экономики), исходя из погашения 100 млрд. долл. долгов компаниями и банками в течение года.

Несмотря на очевидные “точки роста”, авторы сомневаются, что такая ситуация может придать импульс реальному сектору. Связано это с тем, что объем инвестиций в основной капитал за последние 2 года упал (на 0,2 и 2,5% к предыдущему году). Авторы ждут от правительства гибкой бюджетной политики. При борьбе с неминуемой инфляцией повышением процентной ставки, нельзя забывать о том, что предприятиям реального сектора свойственна невысокая рентабельность капитала и повышение процентной ставки может убить интерес инвесторов к реальному сектору российской экономики. Миронов А., Немчик А. Курс рубля и реальный сектор экономики. Комментарии о Государстве и Бизнесе, 2014 - №82, с. 11-14

В глобальном рейтинге конкурентоспобности в 2014-2015 году Россия заняла 53 место из 142 World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2014-2015. Geneva, 2014 . Этот рейтинг комплексно охватывает все факторы, которые характеризируют конкурентоспособность государства: «Качество институтов», «Инфраструктура», «Макроэкономическая стабильность», «Здоровье и начальное образование», «Высшее образование и профессиональная подготовка», «Эффективность рынка товаров и услуг», «Эффективность рынка труда», «Развитость финансового рынка», «Технологический уровень», «Размер внутреннего рынка», «Конкурентоспособность компаний» и «Инновационный потенциал»

В настоящее время в экономике России назрела острая необходимость решения важнейших проблем, от которых зависит путь, по которому пойдет наша страна в этом столетии. Сегодняшнее состояние экономики, как и некоторых других сфер, не соответствует роли ведущей мировой державы, на звание которой претендует Россия.

Между тем Россия располагает гигантской территорией, колоссальными природными богатствами, солидным промышленным потенциалом, крупными достижениями в области науки, техники, образования, искусства, яркой историей армии и флота, сдерживающим ядерным потенциалом. Россия обладает заслуженным авторитетом Державы, игравшей значительную, а в некоторые периоды и определяющую роль в событиях исторического масштаба. В статье «Россия, вперед!», Президентом РФ определена стратегия экономической модернизации страны

Резкое торможение темпов роста промышленности в начале 2015 года, когда после прироста на 1,7% в 2014 г. ее динамика снизилась до 0,9% год к году в январе и минус 1,6% в феврале (см. таблицу 3), парадоксальным образом сопровождалось ростом оптимизма руководителей экономического блока правительства. Министр экономики А. Силуанов заявил что экономика стабилизируется, а министр экономического развития А. Улюкаев сказал, что темпы падения экономики в 2015 г. будут ниже ожидавшихся ранее и составят около 2,5-3%, а в 2016 г. даже возможен рост на 2-2,5% Улюкаев пересмотрел прогноз падения экономики в 2015 году до 2,5% [Электронный ресурс] // Режим доступа: РБК - http://top.rbc.ru/economics/26/03/2015/5513cbae9a7947668b3d2dae (дата обращения: 16.05.2015).



Таблица 3 Динамика секторов промышленности, прирост за период с начала года, по отношению к этому же периоду предыдущего года, в % (отсортировано по первому столбцу по убыванию) Миронов А., Немчик А. Перестаёт ли промышленность быть «спасательным кругом» российской экономики? . Комментарии о Государстве и Бизнесе, 2015, №90, с. 15

Как видно из таблицы 3, текстильная и швейная отрасль, о которой пойдет речь в третьей главе, за последний год пострадала сильнее остальных, особенно в начале 2015 года. Обнадеживает то, что в 2014 году в отрасли был значительный всплеск инвестиционной активности.

Также за последний год сильно изменилась ситуация на рынке труда - реальная заработная плата показала отрицательную динамику -2,1% за 2014 год. При рассмотрении размера заработной платы в валютном выражении (бивалютная корзина), то за 2014 год она уменьшилась примерно на 20%. В третьем столбце таблицы рассматривается показатель ULC (United Labour Cost) - удельные трудовые издержки снизилась более, чем на 36%. При этом этот показатель упал во всей промышленности, без дифференциации по конкретным отраслям. Стоит напомнить, что в кризисном 2009 г. темпы падения рублевой заработной платы в промышленности составили всего 1,7%, а зарплаты в валютном выражении - менее 3% Миронов А., Немчик А. Перестаёт ли промышленность быть «спасательным кругом» российской экономики? . Комментарии о Государстве и Бизнесе, 2015, №90, с. 15.

Из этого можно сделать следующие выводы:

Во-первых, снижение показателя ULC связано большей частью с падением валютного курса рубля, а не повышением производительности труда. Это подтверждается внушительной разницей между снижением заработной платы в реальном рублёвом и валютном выражении.

Во-вторых, уровень загрузки производства не близок к максимальному. Это подтверждается отсутствием связи между показателями выпуска и инвестиций в капитал. Соответственно, стимуляция спроса за счет снижения валютной стоимости не будет грозить чрезмерной инфляцией.

В-третьих, за счет сильного снижения обменного курса рубля, российские производители получают стимулы для завоевания не только национального рынка (импортозамещении), но и международногоМиронов А., Немчик А. Перестаёт ли промышленность быть «спасательным кругом» российской экономики? . Комментарии о Государстве и Бизнесе, 2015, №90, с. 14.

Одной из проблем, с который также сталкивается реальный сектор - слабая доступность привлечения внешнего финансирования. Для предприятий реального сектора характерна более низкая доходность по сравнению со сферой финансовых спекуляций. Однако у каждого сегмента в настоящей ситуации есть как свои преимущества, так и слабые места. Так, малый бизнес в силу своего масштаба является более мобильным и гибким, что позволяет оперативно менять модель ведения бизнеса и таким образом подстраиваться под новые условия. Кроме того, исторически малый бизнес в России развивался в основном за счет собственных средств, не имея широкого доступа к кредитным ресурсам, что создало определенную финансовую независимость от внешних источников заимствования, в частности от банковского кредита. В пользу крупных предприятий играет все еще сохраняющийся доступ к финансированию в силу сформированных годами партнерских отношений с банками. Значимость таких предприятий для экономики страны также неизбежно вовлекает государство в решение ряда их проблем.

Но, казалось бы, найдя решение, сталкиваешься с новой проблемой: на данный момент получить кредит непросто. Именно проблемы на кредитном рынке являются одной из основных характеристик кризиса, который сейчас развивается в мировой экономике. Деньги для бизнеса сильно подорожали, а о привлечении иностранных заемных средств уже не может быть и речи - рефинансировать уже полученные кредиты дорого и сложно.

За последний год в России сильно подорожали кредитные деньги: основной инструмент осуществления денежно-кредитной политики ЦБ - ключевая ставка ЦБ РФ с 28 апреля 2014 года была повышена до 7,5% , а 5 мая 2015 года уже 12,5% с пиковым значением в 17%, процентные ставки по корпоративным кредитам начинаются от 20%, у Сбербанка от 24% для малого бизнеса Ставки по кредитам пошли на снижение [Электронный ресурс] // Режим доступа: Эксперт Online - : http://expert.ru/2015/02/13/stavki-po-kreditam-poshli-na-snizhenie (дата обращения: 15.04.2015). Причиной стало повышение ключевой ставки и просрочки платежей, то есть невыполнение заемщиками обязательств по уже выданным кредитам.

Сейчас банки оценивают каждого кредитора отдельно, тщательно анализируя его платежеспособность и финансовое положение и, требуют больший объем информации о заемщике, предприятии, обязательно составляют сложные финансовые схемы поведения кредитора на длительный период времени в различных условиях развития.

Ужесточение условий выдачи кредитов повлекло неисполнение обязательств между контрагентами. Поэтому, в связи с ростом дебиторской задолженности и вынесением банками неприемлемых условий кредитования предприятие вынуждено пересмотреть условия продаж, что в свою очередь влечет снижение объемов продаж.

В такой ситуации предприятие не может выполнять намеченный объем производства и получить необходимую прибыль. Реальное падение объемов на некоторых российских предприятиях уже составило более 30%.

Такие условия затрудняют развиваться компаниям, не имеющим достаточного финансового запаса. В выигрышной позиции в настоящее время оказались компании, которые, с одной стороны, не имеют большой долговой нагрузки, а с другой - в докризисный период смогли сформировать существенный запас денежных средств на счетах. Тем не менее, как известно, кризис - время поиска новых возможностей.

Так, например, у многих компаний появился шанс реализовать свои инвестиционные программы с меньшими затратами (за счет снижения стоимости строительных материалов и рабочей силы). Сейчас можно более эффективно решать кадровые вопросы, так как на рынке появились квалифицированные специалисты без завышенных зарплатных ожиданий. Есть варианты с покупкой падающих в цене активов, в частности акций добывающих и перерабатывающих компаний. Наконец, финансовый кризис позволяет снижать долговую нагрузку, в частности, за счет обратного выкупа существенно подешевевших облигаций. Есть и другие варианты усиления рыночных позиций во время экономического кризиса. Правда, для всего этого нужны деньги.

Если ранее чрезмерные запасы денег на счетах рассматривались как негативный фактор, так как бизнес недостаточно эффективно использует капитал, то сейчас такие предприятия получили возможность развиваться наиболее эффективно, в связи с отсутствием нужды в наличности.

В условиях растущей экономики большинство компаний предпочитали реинвестировать финансовые ресурсы, причем для реализации амбициозных программ развития активно использовались кредитные средства.

Сейчас бизнесу нужно учиться управлять финансами в новых условиях: роста стоимости финансовых ресурсов и сокращения доступности денег. В итоге популярные ранее методы долгового финансирования снижают свою актуальность. Привлечение ресурсов через фондовый рынок также в значительной степени затруднено: именно биржи как инструмент привлечения инвестиций пострадали от кризиса в наибольшей степени. Можно ожидать, что в ближайшие несколько лет наиболее серьезную динамику роста покажут прямые инвестиции.

Анализ сложившейся ситуации, позволяет сделать вывод, что ключевой проблемой является то, что деньги не идут в реальный сектор, для этого необходимо - запустить механизм кредитования и расчистить облигационный и долговые рынки. Государство закачивает ликвидность в банковскую систему и справедливо ожидает изменения ситуации на рынке. Но этого не происходит, потому что банки решают свои вопросы: восстанавливают капитал после полученных убытков, следят за произошедшим резким уменьшением стоимости залогов, создают излишнюю подушку ликвидности на случай ухудшения ситуации.

В докладе Bank for international settlements демонстрирует, что опережающий рост финансового сектора отрицательно сказывается на всей экономике BIS Working Papers №490. Why does financial sector growth crowd out real economic growth?. 2014.

2.2 Перспективы динамики и структуры реального сектора России

В настоящее время в России воспроизводится экономика сырьевой периферии мирового рынка. Количественная оценка нарушения нормальных пропорций воспроизводственной структуры затруднена из-за того, что показатель капитальных вложений был заменен на инвестиции, имеющие другой смысл. В СССР капитальные вложения направлялись на производство материальных объектов. В период с 1992 по настоящее время значительная часть инвестиций направляется на передел собственности и спекуляции на валютном и фондовом рынках Явлинский Г.А. социально-экономическая система России и проблема её модернизации . Диссертация на соискание звания доктора экономических наук : 08.00.01 ; [Место защиты: Российская академия наук Центральный математико-экономический университет].

На госсовете по развитию бизнеса, проведенном в сентябре 2014 года президент РФ Владимир Путин заявил, что “за предстоящие 1,5-2 года необходимо сделать настоящий рывок в повышении конкурентоспособности реального сектора”. Как он отметил в ходе совета “вступление в ВТО еще раз подтвердило, что мы строим открытую экономику и готовы к самой тесной кооперации с нашими партнерами во всем мире” Будет сделано в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: Российская газета - rg.ru/2014/09/19/putin.html (дата обращения: 15.05.2015).

Сегодня реальный сектор экономики России находится на стадии падения, особенно это касается материального производства. В ситуации уменьшения платежеспособного спроса, высоких ставок по кредиту, отсутствия “длинных денег” и доступа к международному рынку капитала, уменьшения объемов кредитования, высоких тарифов на электроэнергию, газ и воду.

Принципиально важным становится реализация мер по стимулированию спроса на продукцию предприятий реального сектора с помощью:

· госзаказа (реализация крупных инфраструктурных проектов и выкуп товаров в госрезерв);

· экспорта;

· заказов промышленности;

· развития потребительского кредитования населения.

При выборе отрасли или конкретной компании необходимо государственным органам составлять стратегическую дорожную карту, которая поможет сберечь государственные средства и достичь желаемого целевого результата.

Не стоит забывать сейчас и о проблемах регионов, так как меры, принятые правительством, направлены на поддержку наиболее крупных государственных и частных корпораций и банков, однако значительную часть в ВВП субъектов составляет продукция именно средних жизнеобеспечивающих предприятий, дающих значительную часть региональных налоговых поступлений и не попадающих в выбранную схему стабилизации. Предложенная технологическая модель «дорожной карты» может быть клонирована на региональном уровне через предоставление субъектам Федерации субсидий федерального бюджета для дальнейшего рефинансирования наиболее значимых региональных предприятий.

Сжатие старой неэффективной экономики высвобождает значительные подешевевшие трудовые и материальные ресурсы, которые необходимо направить на ускоренное развитие следующих областей экономики:

· строительства современной инфраструктуры (дороги, жилье, новые города);

· создания новых рынков инновационной экономики, таких как углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение и нанотехнологии, экология и катализ;

· вовлечения земли в активный экономический оборот и создания прозрачного рынка обращения;

· развития сельского хозяйства и процессов современной переработки сельскохозяйственной продукции для решения задачи продовольственной независимости страны.

Судить о перспективах изменения структуры ВВП можно по текущим данным Росстата (таблица 4). Самый большой рост, в процентном соотношении, в период 2002-2014 годов, показала экономическая деятельность, связанная с финансами, добычей полезных ископаемых и сектор операций с недвижимостью и оказания услуг. При этом доля сельского хозяйства, обрабатывающих производств и торговли снизилась.

Таблица 4 Валовой внутренний продукт и валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности (чистые налоги на продукты исключены) СТРУКТУРА ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА ПО ВИДАМ ПЕРВИЧНЫХ ДОХОДОВ 2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа: Росстат -http://www.gks.ru (дата обращения: 20.04.2015)

	2002	2007	2011	2014
Ваповой внутренний продукт в рыночных ценах	10 830,5	33 247,5	55 967,2	71 406,4
в том числе:
Валовая добавленная стоимость в основных ценах, в млрд рублей (100%)	9 581,3	28 484,5	47 718,9	61 089,4
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6	4,2	4,2	4
Рыболовство, рыбоводство	0,3	0,2	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	6,7	10,1	10,7	10,3
Обрабатывающие производства	17,2	17,6	15,6	15,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,6	3	3,8	3,4
Строительство	5,4	5,7	7,4	6,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	22,9	20,2	19,1	17,3
Гостиницы и рестораны	0,9	1	1	1
Транспорт и связь	10,2	9,7	8,6	8,7
Финансовая деятельность	2,9	4,4	4,1	5,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	10,6	10,9	11,5	12,2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	5,1	5,1	5,6	6,5
Образование	2,9	2,7	2,9	3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,4	3,3	3,7	4,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,9	1,8	1,7	1,8
Деятельность домашних хозяйств	0	0	0	0,1

Большая часть обрабатывающих производств снизили свою долю в общем выпуске, несмотря на экономический рост, то есть структурный сдвиг происходил в пользу небольшого числа трансакционных и добывающих отраслей. Величина и динамика этого индекса обозначают негативную характеристику структурным изменениям в экономике России.

Руководитель Росстата Александр Суринов высказывает мнение, что “В последние годы возобладало мнение, что так называемый реальный сектор - это хорошо, а все остальное - плохо. Но это ведь вопрос философский. Есть, например, страны, которые прекрасно живут, имея гипертрофированный финансовый сектор, они заняли эту нишу, и им хорошо. Зачем им производить химические продукты или цемент, загрязняя окружающую среду?” Глава Росстата: есть ли кризис в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: Компания. Деловой еженедельник - http://ko.ru/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=129812 (дата обращения: 20.04.2015).

Существует ряд факторов, которые влияют на модернизацию реального сектора экономики и его конкурентоспособность.

1. Инновационная деятельность. Считается, что из-за неясных механизмов роста инновационного бизнеса, тяжело прогнозировать его развитие. Деятельность предприятий этого сектора оценивает по экономической эффективности, однако инновации, внедряемые ими, также влияют и на саму отрасль и смежные отрасли.

2. Деловой и инвестиционный климат в стране. По данным аналитического доклада «Ведение бизнеса в 2015 году», опубликованного Всемирным банком (World Bank), Россия занимает 62 место из 189, тогда как еще в докладе «Ведение бизнеса в 2012 году» позиция России была на 123 месте из 183. В качестве позитивных изменений отмечается отмена требования по закладыванию уставного капитала на депозит перед регистрацией компанией, отмена необходимости уведомлять налоговые органы об открытии расчетного счета, упрощение процесса передачи собственности - для этого теперь не требуется нотариальное заверение, а сроки регистрации перехода права собственности сократились. В то же время, Россия остается в аутсайдерах рейтинга сложности процедуры получения разрешения на строительство и подключения к электросетям, 156 и 143 места, соответственноWorld Bank Group. Doing Business 2015: Going Beyond Efficiency. Washington, DC, 2014.

3. Инфраструктура. Для реального сектора экономики самой важной является производственная инфраструктура, включающая в себя дороги, каналы, порты, склады, коммуникации, системы связи и т. д. Наиболее важным элементом инфраструктуры является энергетика - отрасль хозяйства, охватывающая энергетические ресурсы, выработку, преобразование и использование энергии различных видов. В нашей стране инфраструктурные предприятия, как правило, являются есстественными монополиями, что накладывает определенный отпечаток.Жаравина Ю.А. Производственная инфраструктура как фактор повышения конкурентноспособности национального хозяйства : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Жаравина Юлия Александровна ; С.-Петерб. университет экономики и финансов . -- Санкт-Петербург, 2006. -- 22 с.

Сейчас ориентиром для правительства при осуществлении экономической политики является документ “Стратегии 2020: новая модель роста - новая социальная политика”Стратегия 2020: новая модель роста - новая социальная политика [Электронный ресурс] // Режим доступа: Коммерсант - : http://im.kommersant.ru/content/pics/doc/doc1753934.pdf (дата обращения: 15.04.2015). К сожалению, в этом документе, опубликованном в 2012 году, как и в его предыдущих версиях, игнорируется состояние реального сектора российской экономики, степень его разрушения и деградации, а также потребности в обновлении основного капитала. В документе декларируются

Для меня, как автора работы, необходимость реформирования модели воспроизводства, видится очевидной. Российская Федерация ставит перед собой цель быть конкурентоспособной во всех сферах, в том числе и экономике. На данный момент, потенциал роста экономики и даже поддержания её на текущем уровне за счет экспортно-сырьевой модели практически исчерпал себя.

При этом главной движущей силой должен быть не спрос на сырье, а создаваемый потребительский и промышленный спрос внутреннего рынка. Соответственно, для этого необходима модернизация промышленности, которая обеспечит реальный спрос на инновации и создаст базу для инновационного развития экономики. Необходимо в первую очередь обеспечить внедрение технологических и организационно-управленческих инноваций, которые уже доказали свою эффективность в других странах.

Для России инновации - это преодоление технологической отсталости, залог системного возрождения страны и экономического роста. Однако без адекватного использования инвестиционных ресурсов нет необходимых условий для инноваций и структурно-воспроизводственных преобразований.

По некоторым расчетам специалистов и крупных научно-исследовательских институтов Российской академии наук для устойчивого динамичного развития экономики и изменения структуры народного хозяйства в пользу обрабатывающей индустрии требуется, чтобы объем фонда внутреннего накопления составляя не менее 35 % Аганбегян А.Г. О модернизации общественного производства России // Инновации. - 2012. - № 1 (159). - С. 31. О необходимости столь существенной доли накопления свидетельствует кризисная ситуация в основном капитале общественного производства. Основной капитал, представляющий материальный фундамент общественного развития, в России безнадежно устарел. Изношенность основных фондов приближается к 50 %, а изношенность машин и оборудования уже превысила этот критический рубеж. Средний срок службы машин и оборудования составляет около 18 лет, в то время как старыми считаются машины, работающие свыше 10 лет Пойдут ли инвестиции в реальный сектор экономики? [Электронный ресурс] // Режим доступа: РБК - rbc.ru/archive/main_news/562949994294419.shtml (дата обращения: 16.05.2015).. В передовых развитых странах средний срок службы машин и оборудования составляет около 8 лет. Определяющее значение имеет и объем инвестиций в реальный сектор экономики, прирост которых за последние годы составил не более 10-11 % Пойдут ли инвестиции в реальный сектор экономики? [Электронный ресурс] // Режим доступа: РБК - rbc.ru/archive/main_news/562949994294419.shtml (дата обращения: 16.05.2015).. Низкий уровень инвестиций в основной капитал промышленности, в особенности обрабатывающей и инновационной, ощутимо угрожает устойчивому быстрому развитию национальной экономики. Только кардинальное увеличение объемов и эффективности капитальных вложения, равно как улучшение технологической структуры, позволяет рассчитывать на повышение конкурентоспособности народного хозяйства и преодолении тенденций деградации производственно-технического аппарата.

Необходимо формировать у сырьевых корпораций сильную мотивацию к диверсификации и переливу капитала в высокотехнологичные сферы: перерабатывающие и машиностроительные. С учетом инертности и политического «веса» сырьевого сектора - задача непростая, но решаемая. Для ее выполнения необходимо разрабатывать применительно к национальной экономике в целом перспективные (на 5-10 лет) приоритетные направления развития техники, технологии и НИОКР Соколинский В.М. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций:. М., 2010. 248 с.

Техническое обновление основных фондов, по некоторым оценкам, подобное переоснащение может потребовать до 2 триллионов рублей инвестиций ежегодно Коновалова М.Е. К Вопросу о модернизации реального сектора экономики России // Успехи современного естествознания . 2013. №4. С.129-132..

Существующая на данный момент зависимость от импорта может угрожать экономической безопасности страны. По заявлению замглавы Министерства промышленности и торговли Сергея Цыба, многие стратегические отрасли российской промышленности находятся в чрезмерной зависимости от импорта. Согласно его данным, в области машиностроения доля импорта достигает 80%,в станкостроении 90%, радиоэлектронной промышленности 90%, фармацевтике 80%. Доля импорта в стратегических отраслях превысила 80 процентов . [Электронный ресурс] // Режим доступа: Интернет ресурс Лента.ру - http://lenta.ru/news/2014/07/10/import/ (Дата обращения: 15.04.2015)

Стратегия, ориентированная на импорт, в России отрицательно сказывается в первую очередь на национальном производстве импортируемой продукции, так как зависимость от импорта, с одной стороны, существенно снижает экономическую безопасность страны, отрицательно влияет на валютные резервы государства, обуславливает рост его внешней задолженности. С другой стороны, импорт: формируя существенную массу товаров обеспечивает удовлетворение потребностей населения Стратегия 2020: новая модель роста - новая социальная политика [Электронный ресурс] // Режим доступа: Коммерсант - : http://im.kommersant.ru/content/pics/doc/doc1753934.pdf (дата обращения: 15.04.2015).

К особой группе мер, которые использует государство, регулируя отношения страны с мировым хозяйством, относится так называемый протекционизм или различные формы стимулирования экспорта. Для защиты национальных производителей государство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт. Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей выступают экспортные субсидии, то есть льготы финансового характера, предоставляемые государством - экспортёром, для расширения вывоза товаров за рубеж.

В результате экспортных субсидий у производителей появляется возможность продавать товары за рубежом дешевле, чем внутри страны.

Из статистики Росстата следует, что Россия экспортирует, в основном, сырье, при этом динамика свидетельствует об увеличении доли продукции низкой степени переработки. Импортируется же, наоборот, готовая продукция. Динамика экспорта и импорта России [Электронный ресурс] // Режим доступа:Росстат - http://www.gks.ru (дата обращения: 15.05.2015)

Для успешного применения стратегии импортозамещения необходимо обеспечение двух факторов: первый - конкурентоспособность товара по совокупности характеристик: себестоимость, цена, качество, объём выпуска, соответствие мировым экологическим стандартам; второй - применение мер протекционистского характера Коровкин В. П. Импортозамещение и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции России в условиях вступления в ВТО /Коровкин Виктор Петрович, Мамкин Арсений Михайлович. - Москва : б. и., 2010. - 127 с. Erkel J, Rousse H., Mirza D. (2002). Import Price Elasticities: Reconsidering the Evidence // Canadian Journal of Economics. Vol. 35. P. 282-306.. Надо иметь в виду, что только комплексный подход, с учётом, всех факторов, определяющих цену товара на рынке, позволяет решить вопрос об импортозамещении.

В результате девальвации рубля, у отечественных предприятий появилось конкурентное преимущество перед импортными товарами. Особенно это касается тех товаров, в себестоимости которых низкая доля импортной составляющей. Себестоимость определяется как стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, топлива, материалов, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на её производство и реализацию.

Интерес представляет исследование, произведенное НИУ ВШЭ, результаты которого мы видели в параграфе 2.1 в таблице 2 Миронов А., Немчик А. Перестаёт ли промышленность быть «спасательным кругом» российской экономики? . Комментарии о Государстве и Бизнесе, 2015, №90, с. 12-17. Подробнее рассмотрим показатель ULC (united labour cost) - удельные трудовые издержки. Об этом говорили давно, что в России практически нет равных в мире по несоответствию уровня зарплат и производительности труда. Россия фактически являлась одним из мировых лидеров по неэффективности труда. Рост зарплат подрывает промышленность России [Электронный ресурс] // Режим доступа:

Информационное агентство "Финмаркет" - http://www.finmarket.ru/main/article/2918534 (дата обращения: 16.05.2015) В связи с этим, российский рынок труда был непривлекателен для иностранных инвесторов. Сейчас, когда падение удельных трудовых затрат составило от 25% до 45% по всем отраслям, многие отечественные предприятия обрели конкурентное преимущество как на внутреннем рынке - для проведения импортозамещения, так и возможность выхода на внешние рынки. Основным фактором в концепции импортозамещения является себестоимость товара, которая ощутимо снизилась. Разумеется, успех этих мероприятий не может гарантироваться только тем, что в России снизились удельные трудовые издержки, однако в комплексе с решением других вопросов, описанных в параграфе, может дать мощный импульс внедрению России в глобальную цепь поставок.

Прогноз Министерства экономического развития предусматривает, что в ближайшее время будет плавно меняться секторальная структура промышленности, которая составляет ядро реального сектора экономики. В первую очередь, это повышение доли ТЭК - это объясняется инерционным характером добычи ресурсов и положительными ожиданиями относительно спроса на ресурсы на фоне снижение показателей по подавляющему большинству секторов промышленности. Также предполагается, что доля отраслей потребительского спроса (пищевая и легкая промышленность) будут расти в результате реализации импортозамещения. В реальном секторе, несомненно, будет продолжать снижаться доля торговой деятельности, которая сейчас в 1,5 раза выше, чем в развитых странах Винокуров М. России нужна смена экономической модели развития // Аргументы Недели. 2015 №8.



ГЛАВА 3. ТЕКСТИЛЬНАЯ И ШВЕЙНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ КАК ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1 Сравнительный анализ положения текстильной и швейной промышленности в советский период и в условиях рыночной экономики

Д. Белл в своей работе говорит о наличии так называемой “технологической лестницы”, которая описывает изменения в экономике каждой страны и где существует 5 ступеней:

1) ресурсная база: сельское хозяйство и горнодобывающая отрасль

2) легкая промышленность: текстильная, кожевенная, обувная и т.д.;

3) тяжелая промышленность: металлургия, судостроение, автомобиле- и машиностроение

4) “высокие технологии”: микроэлектроника, измерительные приборы, оптика, компьютеры, телекоммуникации;

5) отрасли базирующиеся на научных достижениях будущего: биотехнологии, материаловедении, космических исследованиях и т.д.” Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. - М.: Academia, 1999. Соч. С. CXXIX-CXXX.

Как мы видим, легкая промышленность находится на одной из низших ступеней это технологической лестницы и в связи с этим было бы неправильно говорить о инновационности отрасли в мировом масштабе. Тем не менее,

Доля легкой промышленности в ВВП относительно невелика: в 2011 г., по данным Минэкономразвития России, она составляла 0,2%. При этом в некоторых развитых странах легкая промышленность является одним из локомотивов экономики страны. В ВВП Португалии доля предприятий легкой промышленности составляет 22%, в Китае 12%, в Италии 9% Доля текстильной и легкой промышленности в ВВП различных стран [Электронный ресурс] // Журнал “Эксперт”- Режим доступа http://expert.ru/ratings/table_38277/ (дата обращения 12.03.2015).

В настоящее время в России имеются возможности для осуществления различных экономических, политических, нормативно-правовых мер, направленных на развитие потенциала легкой промышленности. И самое главное - существует такой запрос от рынка.

Для начала необходимо проанализировать структуру легкой промышленности в России. Поскольку само понятие “легкой промышленности” весьма условно и нигде не определено официально, необходимо сгруппировать подотрасли, которые подходят под общепринятое определение “легкой промышленности”. В действующем ОКВЭД, в разделе D "Обрабатывающие производства" под такое определение подходят Подраздел DB “ТЕКСТИЛЬНОЕ И ШВЕЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО” и Подраздел DC ПРОИЗВОДСТВО КОЖИ, ИЗДЕЛИЙ ИЗ КОЖИ И ПРОИЗВОДСТВО ОБУВИ”. ОКВЭД 2015 -- классификатор кодов с расшифровкой [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://regforum.ru/okved/(дата обращения: 15.04.2015)

В 3 главе работы будет рассмотрено и сопоставлено положение текстильной и швейной промышленности в рамках двух разных систем - плановой экономики советского времени и рыночной экономики настоящего. Для этого будут использоваться статистические данные по текстильной и швейной промышленности, при отсутствии отдельных данных на 2 отрасли будут использоваться статистические данные по всей легкой промышленности РФ в целом, что не окажет значительного влияние на достоверность данных. Также необходимо отметить, что упор в работе делается на анализе рынка со стороны предприятий, а не потребителей. При оценке положения отрасли во время СССР будет использоваться период 1960-1990 гг. Это обусловлено двумя факторами - большим количеством статистическим данных и тем, что после войн вся промышленность восстанавливалась ускоренными темпами, что исказит достоверность отражения позиции легкой промышленности.

На рисунке 4. Показана сводка данных по легкой промышленности РФ, по данным Росстата за 2013 год Промышленность России. 2014: Стат.сб./Росстат. - М.,П81 2014. - 217 c.. Для удобства швейное и текстильное производства сгруппированы в одну группу, на которую приходится около 80% объема выпуска в денежном выражении, на производство кожи, изделий из кожи и обуви приходится оставшиеся 20%.

Рисунок 4.Структура легкой промышленности РФ

Значение легкой промышленности в российской экономике на данный момент невелико. Согласно данным Министерства экономического развития, доля легкой промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства промышленной сферы деятельности в 2011 году составила 0,7%, в ВВП - 0,2 процента О текущей ситуации в экономики Российской Федерации по итогам Января 2015 года [Электронный ресурс] // Режим доступа http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/f89f2245-b8b3-4cac-b146-82dafac5bf70/%D0%AF%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C+2015.DOC.pdf (дата обращения 18.03.2015).

Средняя численность работников легкой промышленности за 2011 год составила: в текстильном и швейном производстве 317 тыс. человек, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 60 тыс. человек. Суммарно, это составляет полпроцента от общего количества занятых.

Важным показателем, о котором уже упоминалось в 1 главе, является пропорции импорта и экспорта. По данным 2011 года, объем импортированного текстиля и обуви в 22 раза превышает объем экспорта: 16 632 и 765 млн долларов Динамика экспорта и импорта России [Электронный ресурс] // Режим доступа:Росстат - http://www.gks.ru (дата обращения: 15.05.2015). Это пропорция не учитывает долю теневого импорта, который по разным данным может составлять до 50%.

Продукция легкой промышленности имеет устойчивый спрос и востребована во многих сферах жизнедеятельности человека и оказывает непосредственное влияние на здоровое развитие общества. Основными потребителями продукции в секторе товаров конечного спроса являются индивидуальные покупатели, где на них приходится 92 процента производимой продукции (рисунок 5). На рисунке показано, что также значительную долю составляет госзаказ - 4,3%.



Рисунок 5.Структура потребителей продукции легкой промышленности

Основными территориями размещения предприятий, определяющих промышленную и экономическую политику отрасли, являются Центральный (55 предприятий), Приволжский (30) и Южный (17) федеральные округа, они же имеют и наибольший удельный вес в общем объеме производимой продукции (рис. 3).



Рисунок 6. Территориальное расположение предприятий легкой промышленности

Рынок продукции легкой промышленности в России большой, и составляет около 2,8 триллионов рублей, что составляет 25% от всего российского рынка непродовольственных товаров . На рисунке 4 показана вся структура российского рынка непродовольственных товаров Легпром: трудная дорога к потребителю [Электронный ресурс] // Режим доступа: Эксперт - http://expert.ru/expert/2014/19/legprom-trudnaya-doroga-k-potrebitelyu/ (дата обращения: 15.04.2015)..



Рисунок 7. Товарная структура розничного рынка в 2013 году Легпром: трудная дорога к потребителю [Электронный ресурс] // Режим доступа: Эксперт - http://expert.ru/expert/2014/19/legprom-trudnaya-doroga-k-potrebitelyu/ (дата обращения: 15.04.2015).

В послевоенные годы происходило стремительное восстановление и развитие легкой промышленности. Уже в 1950 году было показан 12% рост по выпуску продукции по сравнению с 1940 годом. Одновременно с восстановлением тяжелой промышленности, такой же процесс происходил с предприятиями легкой промышленности. По всей стране появлялись новые мощные предприятия: шерстяные, х/б, шелковые, льняные, трикотажные, кожевенно-обувные и другие. При этом они отличались относительно высоким уровнем материально-технической базы и автоматизации. В 1950 году выпуск продукции составил 112 процентов от объёма 1940 года. Кроме того, в этот период начинается стремительная модернизация производств, улучшается материально-техническая база, повышается уровень автоматизации.

Одновременно произошли изменения в управления экономической деятельностью предприятий - большое влияние на развитие всей промышленности оказала Экономическая реформа 1965 года в СССР, разработанная Е.Г. Либерманом и осуществленная А.Н. Косыгиным. Косыгин, занимавший в то время пост председателя Совета Министров СССР, а до этого среди прочих в разные годы возглавлял министерство лёгкой промышленности СССР, был народным комиссаром текстильной промышленности СССР, и другие должности, имевшие отношения к отрасли товаров народного потребления.

Данная реформа оценивается в целом негативно из-за несоответствия вложенных ресурсов результатам. Однако такие меры как осуществление перестройки управления промышленностью по отраслевому принципу, перевод предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования способствовали усилению темпов роста производства товаров лёгкой промышленности.

Для подготовки кадров специалистов-технологов и художников для предприятий легкой промышленности в СССР были созданы профильные высшие и средние специальные учебные заведения. На 1971 год, в 34 научно-исследовательских и 10 проектных институтах работало около 50 тысяч специалистов Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник [Электронный ресурс] // Режим доступа: Исторические материалы - http://istmat.info/node/9276 (дата обращения: 16.05.2015).

В таблице 4 мы видим, что после резкого скачка производства в послевоенные годы, производство легкой промышленности в натуральных показателях показывало умеренный рост. При этом, в соответствии с ростом выпуска продукции увеличивается производство необходимого сырья: хлопка, шерсти, льна, кожаного сырья, химических волокон.

Таблица 4 Производство основных видов продукции лёгкой промышленности СССР в период 1950 - 1972

Хлопчатобумажные ткани, млн. пог. м Шерстяные ткани, млн. пог. м Шёлковые ткани, млн. пог. м Льняные ткани, млн. пог. м Бельевой и верхний трикотаж, млн. шт. Чулочно-носочные изделия, млн. пар. Обувь кожаная, млн. пар.	1950	1960	1965	1970	1972
	3899 155,2 129,6282,2 197 473 203	6387 341,8 809,7 559,2 584 964 419	7077 365,0 937,1 587,3 906 1350 486	7482 495,7 1241 725,3 1236 1338 676	7680 516 1347 776 1290 1336 645

В 1971 году доля легкой промышленности в общем объёме промышленного производства составила 17 процентов Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник [Электронный ресурс] // Режим доступа: Исторические материалы - http://istmat.info/node/9276 (дата обращения: 16.05.2015). По данным 2011 года, этот показатель составил 0,7% О текущей ситуации в экономики Российской Федерации по итогам Января 2015 года [Электронный ресурс] // Режим доступа http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/f89f2245-b8b3-4cac-b146-82dafac5bf70/%D0%AF%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C+2015.DOC.pdf (дата обращения 18.03.2015). В 1970-е в отрасли было задействовано около 5 миллионов работников, в 2011 это всего 370 тысяч. Это позволяет судить о том, как снизилось значение легкой промышленности для экономики.

В таблице 5 описывается вся динамика производства в текстильной и швейной промышленности в период с 1960 по 1987 года. По всем параметрам мы можем наблюдать уверенный рост производства вплоть до 1980 года, когда общий рост отрасли сменился стагнацией, которая и наблюдалась вплоть до распада Советского Союза.

Таблица 5 Производство основных видов продукции лёгкой промышленности СССР в период 1950 - 1972 Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник [Электронный ресурс] // Режим доступа: Исторические материалы - http://istmat.info/node/9276 (дата обращения: 16.05.2015)

	1960	1970	1980	1985	1986	1987 (план)
Хлопковое волокно, тыс. т	1546	2129	2804	2642	2 742	2578
Нити шелка-сырца, т	2358	3020	3604	3908	4114	4403
Хлопчатобумажная пряжа, тыс. т	1169	1435	1636	1742	1 747	1 728
Шерстяная пряжа, тыс. т	221	350	456	421	421	437
Льняная пряжа, тыс. т	201	252	214	214	217	226
Ткани-всего, млн. м2	6636	8852	10746	10052	12310	12733
хлопчатобумажные ткани	4838	6152	7068	7 677	7777	7942
шерстяные ткани	439	643	762	666	670	690
льняные ткани	516	707	687	802	829	850
шелковые ткани	675	1 146	1 769	1936	1957	2 055
пенько-джутовые ткани	168	126	132	116	117	135
нетканые материалы типа тканей	0,8	78	328	855	960	1060
Нетканые материалы, млн. м2	8,5	258	653	1230	1341	1403
Швейные изделия, млрд. руб.	8,3	15,7	23,3	26,0	26,3	26,6
Чулочно-носочные изделия, млн. пар	964	1338	1669	1909	1968	2012
Трикотажные изделия, млн. шт.	583	1229	1623	1732	1775	1844

Советский Союз занимал первое место в мире по производству обуви, второе место по производству текстильных и швейных изделий.

С распадом СССР отрасль оказалась в тяжелом положении, что было связано со следующими причинами:

1. Потеря собственной сырьевой базы в виде дешевого хлопка и шерсти из бывших среднеазиатских республик. Необходимость закупать сырье по мировым ценам привела к росту цен на конечную продукцию,что подорвало ее конкурентоспособность на внутреннем рынке.

2. Снижение платежеспособного спроса со стороны основного потребителя - населения, что привело к сложностям с оборотными средствами, неполной загрузке оборудования, а часто и к простоям предприятий. Из-за большой финансовой задолженности только отдельные предприятия могут получить коммерческий кредит на пополнение оборотных средств.

3. Устаревшая техническая база. Серьезной проблемой является проблема обновления оборотных средств: поскольку за годы реформ новое оборудование практически не закупалось. Кроме того, работа смежных отраслей (в частности, химической - красители, пластмассы, синтетические волокна и т.п.) часто не удовлетворяла современным стандартам качества.

4. Конкуренция со стороны импортных товаров. Широкое распространение получило мнение, что импортные изделия лучше. Раньше такое мнение тоже превалировало, однако доступ к импортным товарам был закрыт. С “открытием” границ страну захлестнул поток импортных товаров, которые, если и уступали по качеству изделиям, производимым отечественной промышленностью, но по внешнему виду, дизайну, ассортименту и эргономичности значительно превосходили их. Причиной этому было то, что отечественные предприятия легкой промышленности были ориентированы на выпуск больших объемов однотипной продукции и не предусматривали возможности быстрой смены выпускаемого ассортимента.

При описании конкурентоспособности продукции легкой промышленности СССР, В. Радаев высказывает следующее мнение: “Промышленность было конкурентоспособна в ограниченном пространстве. То есть был внутренний рынок, она работала на внутренний рынок. Поскольку серьёзной конкуренции извне не было, то она обеспечивала довольно примитивные потребности сограждан - «весёленький ситчик», простыни в розочку. Все нахваливали. Про обувь: многие женщины вздрагивают при воспоминании о том, как они это надевали. По числу пар - производство быстро росло. Был сюжет, связанный и с нашей международной кооперацией. Мы были конкуренты с точки зрения сырья, готовая продукция в целом была не очень высокого качества”. Текущее состояние и перспективы развития легкой промышленности в России [Текст] : докл. к XV Апр. междунар.науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 1-4 апр. 2014 г. / В. В. Радаев (рук. исслед. кол.), В. Н. Данилина, З. В. Котельникова, Е. А. Назарбаева ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». -- М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014.