Аналітичний звіт про стан і перспективи розвитку малого та середнього підприємництва в Україні

Оцінка умов ведення бізнесу в України за всесвітніми рейтингами. Ресурсна та інформаційна підтримка суб’єктів малого і середнього підприємництва. Реалізація регуляторної політики в сфері господарської діяльності. Система державного нагляду (контролю).

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык украинский
Дата добавления 12.05.2014
Размер файла 1,3 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

За інформацією з регіонів, станом на 01.01.2013, в регіонах України діють 531 бізнес-центр, 76 бізнес-інкубаторів, 46 технопарків, 535 лізингових центрів, 3964 небанківські фінансово-кредитні установи, 242 фонди підтримки підприємництва (з яких 27 створені за участю Українського фонду підтримки підприємництва), 3031 інвестиційних та інноваційних фондів і компаній, 3902 інформаційно-консультативні установи (додаток 1, таблиця 7).

У Київській області (с. Щасливе) на початку червня 2012 р. розпочав свою роботу бізнес-інкубатор «Happy Farm» - перший в Україні бізнес-інкубатор повного циклу, який надаватиме послуги з розвитку стартап-проектів, забезпечуватиме подальший їх супровід та залучення інвестицій у стартап-компанії. Найбільшу кількість об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва створено в Києво - Святошинському, Вишгородському, Сквирському, Макарівському, Кагарлицькому, Бородянському районах та у містах Бровари і Білій Церкві. Славутицьким виконавчим комітетом проведено роботу щодо розробки проектної пропозиції про створення інноваційного технопарку в м. Славутич.

У місті Києві працює комунальне підприємство «Київський міський бізнес-центр» (КМБЦ), яке надає консалтингові послуги з питань: реєстрації суб'єктів господарювання; отримання кредитів; працевлаштування; навчання; оподаткування; обліку та звітності; отримання дозволів; відкриття рахунків в банках; управління підприємством та ін. Протягом 2012 року КМБЦ проведено 7 семінарів та круглих столів за участі 109 осіб.

Консультативну та фінансову допомогу малому підприємництву у Львівській області надають 16 бізнес-центрів. Також, у Львові створено об'єднаний бізнес-сервіс-центр компанії «Нестле», який є третім у світі внутрішнім бізнес-сервіс-центром у складі міжнародного підрозділу «Бізнес Сервіс Nestle». Центр здійснює низку фінансових операцій, а також обслуговує бізнес-компанії більш ніж в 20 сусідніх країнах.

З метою налагодження ефективної взаємодії органів виконавчої влади з інститутами громадського суспільства, у регіонах налічується
2 205 громадських об'єднань підприємців.

Робота щодо створення необхідних для підприємців нових об'єктів інфраструктури підтримки підприємництва проводилася з орієнтацією на місцеві потреби суб'єктів підприємництва, діяльність яких спрямована на надання послуг щодо вдосконалення підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва, надання необхідної інформаційно-консультативної підтримки суб'єктам підприємництва тощо.

5. Удосконалення системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для малого і середнього підприємництва

На державному рівні приділяється значна увага реформуванню та стабільному функціонуванню вітчизняного ринку праці шляхом залучення більш широких верств населення до системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення їх кваліфікації.

З метою створення ефективного механізму сприяння зайнятості населення у процесі реалізації соціально-економічної політики держави, забезпечення конституційних прав і гарантій громадян на працю та соціальний захист від безробіття Верховною Радою України прийнято Закон України «Про зайнятість населення», який набув чинності 1 січня 2013 року.

Положеннями цього Закону України визначені основні напрями державної політики у сфері зайнятості населення, зокрема: запровадження механізму створення нових робочих місць; посилення мотивації до легальної і продуктивної праці; активізація підприємницької ініціативи та самостійної зайнятості населення; удосконалення системи професійного навчання з урахуванням інтересів особистості, потреб економіки та ринку праці; сприяння підприємствам, установам та організаціям незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання у професійному розвитку працівників тощо.

Одним із основних важелів у вирішенні проблем зайнятості населення, створення нових робочих місць є успішний розвиток підприємництва у регіонах, зокрема малого та середнього бізнесу. Діяльність місцевих органів виконавчої влади спрямована на співпрацю з діючими суб'єктами підприємницької діяльності для залучення ними незайнятого населення, а також створення сприятливих умов для започаткування власної справи.

Так, в регіонах України створені та функціонують мережі закладів, які займаються працевлаштуванням та підтримкою підприємницьких ініціатив, в тому числі молоді та осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Постійна увага місцевих органів виконавчої влади приділяється питанням підвищення кваліфікації кадрів у сфері малого підприємництва та навчанню незайнятого населення регіону основам підприємницької діяльності.

Залучення безробітних до підприємництва і самозайнятості здійснюється за допомогою їх професійного навчання і надання фінансової підтримки.

У Вінницькій області у 2012 році обласною службою зайнятості було організовано професійне навчання 876 безробітних за професіями, що сприяють розвитку підприємницької діяльності. Крім того, направлено на підвищення кваліфікації за навчальною програмою «Основи економіки (підприємницька діяльність)» 286 безробітних. За оперативними даними, біля 97% осіб, які набули професії, що сприяють розвитку підприємницької діяльності, вже працевлаштовані, з них біля 300 осіб відкрили власну справу.

На Закарпатті, протягом 2012 року, пройшли професійне навчання 4 тис. безробітних і здобули професії, за якими можливе відкриття власної справи.

У Донецькій області, з метою залучення безробітних до підприємницької діяльності, протягом 2012 року 598 осіб направлені в навчальні заклади для навчання основам підприємницької діяльності. Для мешканців віддалених населених пунктів Донецькою обласною службою зайнятості було організовано більше 120 виїзних заходів. Проведено 111 семінарів «Служба зайнятості - працівникам села», в яких взяли участь біля 1,6 тис. осіб.

У Хмельницькій області, з початку 2012 року, в Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій пройшли навчання 3132 особи, у тому числі за ІV квартал 2012 року - 1 152 особи.

В АР Крим, у 2012 році, на курсах підвищення кваліфікації за напрямом «Основи економіки (підприємницька діяльність)» навчалося 285 осіб з числа безробітних, з них 70 - жителі сільської місцевості. Власну справу після закінчення профнавчання відкрили 205 осіб, з них 51 - жителі сільської місцевості.

На Одещині, станом у 2012 році, кількість безробітних, що отримали фахову підготовку для заняття підприємницькою діяльністю, становила 2 071 особа, а кількість підприємців, що пройшли підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації - 1 615 осіб.

У м. Севастополь, протягом 2012 року, проведено 41 інформаційний семінар з орієнтування безробітних до підприємницької діяльності, у яких брали участь 1485 осіб, з котрих 987 жінок, 650 осіб з числа молоді у віці до 35 років, 295 осіб із соціально вразливих категорій населення, в т.ч. 16 громадян з інвалідністю.

Для залучення безробітних до започаткування власної справи, протягом 2012 року, в рамках реалізації Плану заходів з розвитку ремісничої діяльності органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування впроваджувались заходи щодо сприяння розвитку народних художніх промислів і ремісництва.

Питання розвитку ремісничої діяльності та народного мистецтва перебувають на постійному контролі в облдержадміністраціях і вже традиційно, протягом багатьох років, ними проводиться цілеспрямована робота з пропаганди творчого доробку майстрів декоративно-ужиткового мистецтва.

У поточному році в регіонах почали діяти організації, що об'єднують різні групи ремісників за галузевими та професійними ознаками. Успішно функціонують творчі об'єднання ремісників: асоціації ковалів, вишивальниць, меблярів, різьбярів по дереву, гільдії ремісників, центри народних ремесел, ремісничі палати, школи ремесел, навчально-показові майстерні тощо. В містах, районних центрах та селах, при середніх школах та будинках культури функціонують гуртки, клуби за інтересами, студії декоративно-прикладного та образотворчого мистецтва, в тому числі дитячі творчі майстерні декоративно-ужиткового мистецтва. Крім того, з початку звітного року тривала робота із створення музеїв та етнографічних кімнат (куточків), в яких експонуються вироби народних умільців, надаються консультації з питань охорони та збереження народних художніх промислів.

В усіх регіонах створено інфраструктуру для надання суб'єктам підприємницької діяльності інформаційної та фінансової підтримки, зокрема бізнес-центри, фонди підтримки підприємництва, інвестиційні компанії, інформаційно-консультаційні установи, громадські об'єднання суб'єктів господарювання, в яких постійно надається методична, консультативна допомога особам, які виявили бажання займатися підприємницькою діяльністю, в тому числі у сфері ремісничої діяльності.

В навчальних закладах Харківської та Чернігівської областей впроваджуються заходи щодо розвитку підготовки кваліфікованих кадрів із ремісничої діяльності та створюються умови для професійно-технічного навчання осіб з числа незайнятого населення шляхом розширення переліку ліцензованих професій художнього профілю і народних ремесел.

Протягом звітного року, обласними державними адміністраціями продовжувалася робота з формування реєстру даних ремісничих підприємств та окремих ремісників.

В регіонах країни, протягом року, за участю представників влади, місцевого самоврядування та суб'єктів ремісництва проводилися обговорення проблемних питань розвитку ремісництва, в т.ч. у форматі засідань круглих столів, консультацій семінарів, форумів, творчих лабораторій, брифінгів та конференцій.

Так, Херсонською облдержадміністрацією щоквартально проводяться засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва та регіональної ради підприємців при обласній державній адміністрації за участю представників підприємницьких кіл та громадських організацій.

В Івано-Франківській області місцевими бізнес-центрами проведено 45 семінарів-навчань, конференцій, тренінг-курсів та інших заходів з питань зайняття підприємницькою діяльністю у сфері народних художніх промислів, в яких взяло участь близько 390 осіб.

В Полтавському національному педагогічному університеті ім. В.Г. Короленка пройшла Всеукраїнська науково-практична конференція «Феномен писанки в сучасному культурно-освітньому просторі».

Впродовж 2012 року за підтримки обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування проводились огляди-конкурси, фольклорні світлиці, творчі звіти, майстер-класи майстрів народної творчості та декоративно-ужиткового мистецтва, групові та персональні творчі виставки традиційного народного мистецтва з демонстраціями техніки їх виготовлення, використання підручного матеріалу.

6. Державне регулювання підприємницької діяльності: удосконалення правового поля

6.1 Реалізація регуляторної політики в сфері господарської діяльності

Державна регуляторна політики спрямована на реалізацію та виконання органами виконавчої влади завдань, передбачених Законом України від 11.09.2003 № 1160 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Положеннями цього документу визначено зміст обов`язкових процедур щодо підготовки та затвердження проектів регуляторних актів.

В сфері державної регуляторної політики діяльність Держпідприємництва України спрямована на досягнення оптимального державного регулювання в економічній та соціальній сферах відповідно до вимог цього Закону.

Такий підхід прозоро визначає реальні цілі та вмотивованість державного втручання у життя громадян та суб'єктів бізнесу, а з іншого - надає індикатори, за якими це регулювання буде визнано успішним, або навпаки.

Наявність цих інструментів надає можливість впливати на прийняття владних рішень та будувати діалог «громадськість - бізнес - влада». Актуальність такого діалогу пояснюється тим, що основними проблемами у бізнес-кліматі України підприємці називають заангажованість відомчого регулювання та високий рівень корупції при безпосередній реалізації повноважень органами влади всіх гілок та рівнів.

Без належного забезпечення регуляторних механізмів неможливо сподіватись на самостійне реформування державної влади на користь суспільства та громадян. Економічно орієнтовані суб`єкти повинні мати можливість реального, а головне - законного впливу на ініціативи та діяльність органів державної влади.

Саме на це спрямований ключовий принцип державної регуляторної політики - принцип прозорості та врахування громадської думки, який полягає у відкритості для фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов'язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями, обов'язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.

Ключовою функцією Держпідприємництва України у сфері реалізації державної регуляторної політики є проведення експертиз проектів регуляторних актів, що подаються для погодження та прийняття рішень про погодження проектів цих актів або про відмову в їх погодженні, підготовка розробникам проектів регуляторних актів пропозицій щодо їх удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, а також вжиття у межах, встановлених законодавством України про державну регуляторну політику, заходів щодо захисту прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, порушених внаслідок дії регуляторних актів, зокрема шляхом проведення відповідно до закону експертиз регуляторних актів центральних та місцевих органів виконавчої влади та прийняття за наявності законодавчо визначених підстав рішень про необхідність усунення виявлених порушень принципів державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

Протягом 2012 року Держпідприємництвом України відпрацьовано майже 2 000 проектів (1 792 - центральний та 226 - місцевий рівень). Із них майже 370 повернуто на доопрацювання через невідповідність законодавству про регуляторну політику (268 - центральний та 90 - місцевий рівень).

Одночасно, з метою реалізації принципу прозорості державної регуляторної політики та врахування громадської думки, Держпідприємництвом України постійно проводиться робота з моніторингу додержання розробниками порядку оприлюднення редакцій проектів регуляторних актів і відповідних аналізів регулярного впливу до них.

Під час реалізації процедур погодження проектів регуляторних актів Держпідприємництвом України систематично проводяться додаткові обговорення із заінтересованими суб'єктами господарювання та громадськістю. Фактична частка таких проектів становить близько 30% проектів регуляторних актів від загальної кількості надісланих на погодження.

З метою забезпечення неупередженого та об`єктивного опрацювання проектів регуляторних актів застосовується практика проведення узгоджувальних нарад, засідань, «круглих столів», робочих зустрічей за участю розробників проектів регуляторних актів, представників суб'єктів господарювання та громадськості.

Так, Держпідприємництвом України, протягом 2012 року, проведені наради, робочі зустрічі та обговорення щодо проектів регуляторних актів, які за предметом свого регулювання справляли значний вплив на діяльність суб'єктів господарювання та стосувались:

типових правил розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів;

вимог до форматів, структури та протоколів, що реалізуються у надійних засобах електронного цифрового підпису;

поводження з побічними продуктами тваринного походження, що не призначені для споживання людьми;

порядку навчання медичних працівників методам проведення щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів;

затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності для санітарного та епідемічного благополуччя населення, періодичності здійснення планових заходів державного нагляду (контролю);

правил проведення перевірок (інспекцій) учасників ринків фінансових послуг;

організації та проведення біржових торгів з продажу необробленої деревини на товарних біржах;

порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом;

питань маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

функціонування фондових бірж;

паркування транспортних засобів та відповідальності за порушення правил паркування транспортних засобів;

проектів законів України «Про сільське господарство», «Про продовольчу безпеку України» тощо.

Також, значна частина проектів регуляторних актів доопрацьовується з головними розробниками в робочому порядку, зокрема на предмет виключення з переліку документів, необхідних для отримання суб'єктами господарювання будь-яких адміністративних послуг, виписки або витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, будь-якої іншої інформації в паперовому вигляді, що міститься у державних реєстрах, а також скасування необхідності нотаріального засвідчення документів (установчих документів статутів тощо).

Одним із основних завдань Держпідприємництва України є недопущення запровадження надмірного державного регулювання господарської діяльності. З метою недопущення прийняття проектів регуляторних актів, які погіршують умови здійснення господарської діяльності, було відмовлено в погодженні істотно впливових на бізнесове середовище проектів регуляторних актів, якими запроваджувались:

обтяжливі умови для суб'єктів господарювання у сфері криптографічного захисту інформації (Мінюст);

надмірне розширення повноважень регуляторних органів (Держсанепідемслужба, Мінприроди, Держводагентство, МОН);

законодавчі норми, якими зобов'язувалось дрібних акціонерів в обов`язковому порядку продавати належні їм акції особі, яка є власником 95 і більше відсотків акцій товариства (Нацкомісія з цінних паперів та фондового ринку);

нові документи дозвільного характеру у сфері надрокористування та дорожнього господарства і автомобільних перевезень вантажів (Мінприроди, Укравтодор);

непрозорий корупційний механізм, за яким для затримки митним органом валютних цінностей пропонувалось визначити таку «шедевральну» підставу як - наявність інформації про існування вмотивованої підозри (Держфінмоніторинг);

встановлення виключень із норми, за якою забороняється проведення документальної позапланової перевірки платника податків за періоди, що вже були перевірені (Мінфін);

недосконалий та непрозорий механізм ліцензування товарних бірж (Мінекономрозвитку);

не передбачені законодавством нові платні адміністративні послуги, які мали надаватись Держсільгоспінспекцією (Мінагрополітики);

надмірний додатковий екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зонах діяльності митниць призначення і відправлення (Держекоінспекція);

нові регулювання на ринках фінансових послуг, які призводили до необґрунтованих витрат коштів суб'єктів господарювання (Нацкомфінпослуг);

здійснювались спроби вийти з під дії Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (Мінприроди, Мінекономрозвитку).

Також ведеться активна робота з Верховною Радою України щодо недопущення прийняття невиважених рішень на законодавчому рівні.

Зокрема, були сформовані зауваження та направлено відповідне звернення до парламентського комітету з питань податкової та митної політики Верховної Ради України щодо проекту Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України», яким передбачається підвищення ставок акцизного збору на кузови для автомобілів за окремими товарними позиціями УКТЗЕД, внаслідок чого ставка податку у твердій сумі з одиниці реалізованого товару для окремих товарних позицій зросте від 7 до 35 разів.

Прийняття цього законопроекту матиме руйнівний вплив на підприємства, що здійснюють крупновузлове збирання автомобілів, оскільки суттєве збільшення акцизного податку призведе до зростання собівартості продукції, збільшить ціну реалізації кінцевого продукту та, в свою чергу, призведе до зниження попиту на відповідну продукцію, спаду обсягів виробництва, вивільнення робочих місць та зростання соціальної напруги у суспільстві.

В частині перегляду регуляторних актів центральних органів виконавчої влади Держпідприємництво України продовжує роботу щодо спрощення ведення легального бізнесу в Україні.

Так, у 2012 році прийнято 9 рішень Держпідприємництва України «Про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Зазначені рішення направлені на скорочення кількості дозвільних документів для здійснення господарської діяльності та спрощення процедури їх отримання, адекватності застосування до суб'єктів господарювання відповідних санкцій, скасування неправомірних вимог до суб'єктів господарювання, визначених наказами центральних органів виконавчої влади, які не передбачені законами України та підзаконними актами вищої юридичної сили.

Крім того, в ініціативному порядку Держпідприємництвом України ведеться активна конструктивна робота з Секретаріатом Кабінету Міністрів України, яка спрямована на забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики на урядовому рівні.

Зокрема, на підставі колективних звернень представників організацій підприємців, роботодавців та громадських організацій, а також за результатами відповідних узгоджувальних нарад, Держпідприємництвом України були внесені пропозиції, спрямовані на приведення редакції урядової постанови до вимог діючого законодавства та створення сприятливих конкурентоспроможних умов здійснення господарської діяльності у сфері поводження з відходами упаковки шляхом запровадження прозорої та ефективної системи збирання, заготівлі та утилізації відходів, як вторинної сировини.

В частині реалізації повноважень у сфері державної регуляторної політики на регіональному рівні, Держпідприємництво України здійснює погодження проектів регуляторних актів, які розробляються місцевими органами влади. У 2012 році опрацьовано близько 230 проектів регіональних регуляторних актів.

Найбільш актуальними питаннями, щодо яких здійснюється регулювання на місцевому рівні є:

нормативне закріплення тарифів на послуги, що надаються БТІ;

визначення розмірів орендної плати за користування земельними ділянками;

регулювання діяльності у сфері дозвільної системи та видачі документів дозвільного характеру;

встановлення надбавок на соціально значущі товари та послуги.

На жаль рівень підготовки проектів регуляторних актів місцевими органами влади вкрай низький. Кожний другий проект регуляторного акту, як через низьку якість, так і через численні вади при здійсненні аналізу їх регуляторного впливу, не погоджується Держпідприємництвом України.

До найбільш поширених порушень при підготовці регіональних проектів регуляторних актів належать:

встановлення без жодних обґрунтувань місцевими держадміністраціями максимально дозволених законодавством розмірів орендної плати за землю, що має значний негативний вплив на ведення малого та середнього бізнесу (Донецька, Запорізька та Івано-Франківська обл.);

запровадження не передбачених законом дозвільних процедур (отримання погоджень, дозволів), зокрема у сферах розміщення зовнішньої реклами, спеціального використання природних ресурсів, торговельного обслуговування, телекомунікацій тощо (Закарпатська, Одеська, Донецька, Дніпропетровська обл.);

створюється ряд непередбачених законодавством контролюючих комісій, зокрема щодо операцій з металобрухтом, користування маломірними судами тощо. Перекладання на такі комісії державних наглядових функцій може містити корупційні схеми (АР Крим, Хмельницька обл.);

користуючись монопольним становищем БТІ, облдержадміністрації встановлюють необґрунтовано високі тарифі на їх послуги. В результаті суб'єкти господарювання та громадяни змушені платити, в середньому, близько 800 грн. за одне замовлення (така ситуація є типовою для всіх регіонів України).

Крім того, на місцевому рівні відсутній системний підхід до підготовки аналізу регуляторного впливу. Більшість місцевих органів влади формально підходить до реалізації цього обов`язку. При обґрунтуванні необхідності введення нових регулювань лобіюються власні відомчі інтереси, що загрожує значними збитками для суб`єктів господарювання та населення, наводяться некоректні дані або відомості, що не відповідають дійсності.

Поряд з негативними тенденціями в реалізації державної регуляторної політики на регіональному рівні простежуються певні позитивні риси.

З метою забезпечення прозорості та публічності діяльності місцевих органів виконавчої влади під час прийняття регуляторних актів в регіонах сформовано електронні реєстри власних регуляторних актів, які постійно оновлюються. Проекти регуляторних актів, які надходили на погодження та аналіз їх регуляторного впливу, оприлюднювались в місцевих засобах масової інформації.

Для забезпечення послідовності регуляторної політики місцевими органами виконавчої влади щорічно затверджуються і розміщуються на офіційних сайтах і у ЗМІ плани підготовки проектів регуляторних актів та плани-графіки з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Місцеві органи виконавчої влади у регуляторній діяльності активно взаємодіють з регіональними радами підприємців, до складу яких входять представники суб'єктів господарювання та їх об'єднань, представники громадських організацій та організації роботодавців.

У Тернопільській області відповідно до Закону України від 14.12.2010
№ 2784 «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» в органах місцевого самоврядування були утворені робочі комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів. Протягом 2011 - 2012 років в області проведено 2 базових, 3 повторних та 9 періодичних відстежень результативності розпоряджень голови обласної державної адміністрації.

У Сумській області, з початку 2012 року, регуляторними органами підготовлено 153 звіти про відстеження результативності дії регуляторних актів, за результатами яких 46 документів було скасовано, з них 1 документ - Сумської обласної державної адміністрації, інші - міських рад обласного значення.

У Львівській області, протягом 2012 року, органами місцевого самоврядування було прийнято 55 нових, переглянуто 37 та здійснено відстеження результативності 99 регуляторних актів. Зменшено регуляторний тиск на суб'єктів господарської діяльності шляхом спрощення процедур державного регулювання економіки та зменшення, пов'язаних з цим, фінансових та інших витрат підприємців.

В Чернігівській області на веб-сайті ГСП «Ресурсний центр» при державній організації «Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернігівській області» запроваджено рубрику для інтерактивного спілкування «Вплив регуляторних актів».

В Хмельницькій області забезпечено функціонування та супровід веб-сторінки «Обговорення» на офіційному сайті ОДА для розміщення проектів регуляторних актів. На засіданнях координаційних рад з питань підприємництва на рівні області, районів та міст обласного значення запроваджено процедуру розгляду та обговорення проектів регуляторних актів.

Незважаючи, що органами місцевого самоврядування здійснюються певні заходи у сфері регуляторної діяльності, натомість відстеження результативності регуляторних актів здійснюється не належному рівні.

Так, наприкінці 2012 року та початку 2013 року, територіальними органами Держпідприємництва України було опрацьовано 14 961 регуляторний акт, що було прийнято протягом 2012 року Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади.

За результатами проведеної роботи було встановлено, що виконавчими органами місцевого самоврядування прийнято низку регуляторних актів з порушенням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». З опрацьованих територіальними органами Держпідприємництва України регуляторних актів було виявлено, що 88 регуляторних актів, прийняті з порушенням вимог цього Закону, що становить 6 відсотків від загальної кількості опрацьованих регуляторних актів. Представниками територіальних органів Держпідприємництва України було встановлено, що із загальної кількості регуляторних актів, прийнятих з порушенням вимог цього Закону, 38 регуляторних актів потребують скасування, 50 регуляторних актів потребують приведення у відповідність до вимог цього Закону (додаток 1, таблиця 8).

Основними порушеннями при прийнятті регуляторних актів були:

41 регуляторний акт не було погоджено з уповноваженим органом (стаття 21 Закону);

22 регуляторних акта відсутні в Плані діяльності з підготовки регуляторних актів (стаття 7 Закону);

у 10 регуляторних актів відсутній аналіз регуляторного впливу
(стаття 8 Закону);

10 регуляторних актів не були оприлюднені з метою одержання зауважень та пропозицій (статті 9, 12 Закону);

30 регуляторних актів не пройшли регуляторну процедуру
(стаття 25 Закону).

Найбільша кількість регуляторних актів, що потребує скасування виявлена представниками територіальних органів Держпідприємництва України у Волинській та Чернігівській областях. Так, у Волинській області скасуванню підлягає 19 регуляторних актів, у Чернігівській області - 10 регуляторних актів (додаток 1, таблиця 8).

Регуляторні акти, що потребують приведення у відповідність до вимог Закону виявлено у Житомирській та Чернівецькій областях. Так, у Житомирській області 19 регуляторних актів, із 1 258 актів, прийнятих районними державними адміністраціями, потребують приведення у відповідність до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Відповідно, у Чернівецькій області 10 актів регуляторних актів, із 412 актів, прийнятих районними державними адміністраціями, потребують приведення до вимог цього Закону.

Найбільша кількість регуляторних актів, що не відповідає вимогам цього Закону (додаток 1, таблиця 9), прийнята виконавчими органами місцевого самоврядування з наступних питань, зокрема: землеустрою; оцінки земель; компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян; створення та затвердження складу комісій та робочих груп, видачі будівельних паспортів забудови земельних ділянок.

Із загальної кількості регуляторних актів (88 актів), що прийняті з порушенням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», 23 % регуляторних актів, прийняті виконавчими органами місцевого самоврядування з питань компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, 15 % регуляторних актів відповідно прийнято з питань створення та затвердження складу комісій та робочих груп, а також з питань надання адміністративних послуг, 17 % регуляторних актів - з питань землеустрою та оцінки землі (малюнок 8).

Малюнок 8. Структура кількості регуляторних актів, що прийняті з порушенням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Виконавчими органами місцевого самоврядування при прийняті регуляторних актів також було порушено вимоги статті 5 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». За інформацією, що надійшла з регіонів, на офіційних веб-сайтах районних державних адміністрацій відсутня рубрика «Регуляторна діяльність або регуляторна політика», зокрема така ситуація спостерігається у Бориспільській, Білоцерківській, Бородянській, Васильківській, Володарській, Згурівській, Іванківській, Києво-Святошинській, Миронівській, Обухівській, Поліськійї, Сквирівській та Яготинській районних державних адміністраціях Київської області.

Також виявлено, що на офіційних сайтах Білоцерківської, Бородянської, Васильківської, Володарської, Згурівської, Кагарлицької, Києво-Святошинської, Миронівської, Поліської, Рокитянської, Фастівської, Яготинської районних державних адміністраціях Київської області відсутні у вільному доступі тексти розпоряджень голів районних державних адміністрацій.

6.2 Реформування дозвільної системи

Основні принципи державної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності закріплені Законом України від 06.09.2005 № 2806 «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

Цей Закон України визначає вимоги до дозвільної системи у сфері господарської діяльності; положення порядку видачі документів дозвільного характеру для започаткування та здійснення господарської діяльності; встановлює відповідальність посадових осіб дозвільних органів, адміністраторів, суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності тощо.

Також цей Закон України закріпив такі основні принципи державної політики з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, як прозорість процедури видачі документів дозвільного характеру; зменшення рівня державного регулювання господарської діяльності; установлення єдиних вимог до порядку видачі документів дозвільного характеру.

На виконання норм цього Закону України були запроваджені нові підходи до видачі документів дозвільного характеру через створення мережі дозвільних центрів, функціонування яких довело свою ефективність.

За оцінками експертів проекту міжнародної технічної допомоги Агентства США з міжнародного досвіду «Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність» функціонування дозвільних центрів:

зменшує часові втрати суб'єкт господарювання в процесі отримання документів дозвільного характеру на 50,7 % (додаток 1, малюнок 2);

зменшує грошові витрати суб'єктів господарювання під отримання документів дозвільного характеру в середньому на 31,2% (додаток 1, малюнок 3);

сприяє зменшенню випадків проявів корупції при отриманні документів дозвільного характеру (23,5% респондентів вважають, що діяльність дозвільних центрів перешкоджає рівню корупції; 44,5 % - суттєво не впливають на рівень корупції).

З 1 січня 2012 року набрав чинності Закон України від 07.04.2011 № 3204 «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», згідно з яким концептуально змінився порядок взаємодії між органами влади та суб'єктами господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру на регіональному рівні - прийом документів та видача документів дозвільного характеру суб'єкту господарювання, оформлених регіональними, місцевими дозвільними органами, відбувається виключно через державного адміністратора у дозвільних центрах.

Представники регіональних, місцевих дозвільних органів беруть участь у роботі дозвільних центрів в частині надання консультацій суб'єктам господарювання.

Таким чином, забезпечено перехід від принципу «єдиного офісу» до принципу «єдиного вікна».

Також, на початку 2012 року, набрав чинності Закон України від 03.11.2011 № 3993 «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо розширення мережі дозвільних центрів», положеннями якого передбачені законодавчі підстави щодо розширення мережі дозвільних центрів шляхом створення обласних дозвільних центрів, через які здійснюють видачу дозвільних документів регіональні дозвільні органи.

В більшості областей України укладено угоди між обласними державними адміністраціями та міськими радами про співпрацю щодо організації видачі документів дозвільного характеру регіональними дозвільними органами в межах адміністративно-територіальної одиниці через дозвільні центри міських рад (міст обласного значення).

У Донецькій, Івано-Франківській, Київській та Миколаївській областях створені обласні дозвільні центри при облдержадміністраціях.

Станом на 01.01.2013 в Україні функціонують 681 дозвільний центр, в тому числі 4 обласні дозвільні центри (додаток 1, таблиці 10 та 11). За час роботи дозвільних центрів у 2012 році:

- зареєстровано - 1 249 000 звернень суб'єктів господарювання (що у 2,2 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року);

- видано - 846 555 документів дозвільного характеру (що у 2,6 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року);

- надано - 894 713 консультації (що у 1,8 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року);

- зареєстровано - 51 855 декларацій (що у 1,5 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року).

Поряд з удосконаленням законодавчої бази щодо функціонування дозвільних центрів ведеться робота щодо спрощення порядку видачі дозвільних документів та скорочення їх кількості.

Законом України від 19.05.2011 № 3392 затверджено Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності, який налічує 141 позицію. Встановлення інших видів документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності може здійснюватися шляхом внесення відповідних змін до цього Закону та одночасного внесення змін до законів України, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Разом з тим, на виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо запровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12.03.2012 № 187/2012, Урядом схвалено та подано до Адміністрації Президента України проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та інших законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру», яким планується скоротити кількість таких документів не менше, як на 70 %.

З прийняттям цього законопроекту у Переліку документів дозвільного характеру залишиться 83 дозвільних документів із 144-х існуючих, відповідно до Закону України від 19.05.2011 № 3392 «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Для спрощення процедур дозвільної системи забезпечено більш широке застосування декларативного принципу започаткування господарської діяльності. Запроваджено декларативний принцип на проведення певних дій щодо здійснення господарської діяльності, видів робіт та об'єктів без отримання документу дозвільного характеру: на початок виконання підготовчих і будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності; на виконання окремих робіт підвищеної небезпеки, та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно з переліком затвердженим Кабінетом Міністрів України від 26.10.11 № 1107.

Постановою Кабінету Міністрів України 24.10.2012 № 973 скорочено з 95 до 52 перелік видів діяльності, які не можуть провадитися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання.

Спрощено дозвільні процедури у будівництві. Положеннями Закону України від 17.02.2011 № 3038 «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено суттєве зменшення кількості дозвільних документів і погоджувальних процедур (з 93-ох до 23-ох), скорочення в 6 разів часу їхнього проходження, запровадження принципів мовчазної згоди, «єдиного вікна» декларативного принципу в будівельній сфері.

Спрощено процедуру реєстрації та форму декларацій на виконання підготовчих робіт і будівельних робіт. Рішенням Уряду прийняті зміни до Порядку виконання підготовчих робіт та Порядку виконання будівельних робіт, яким передбачено можливість заповнення і подання декларації через електронну систему (постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2012 № 653).

Також прийнято 4 рішення Уряду України та подано на розгляд ще 3 рішення щодо скорочення переліків документів, які додаються для отримання документів дозвільного характеру, зокрема щодо скасування витягів, виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інших документів.

Законом України від 02.10.2012 № 5410 скасовано необхідність обов'язкового надання витягів та виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців для отримання документів дозвільного характеру.

Крім того, в Україні вживаються заходи щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування за порушення законодавства у сфері дозвільної системи. З цією метою прийнято низку Законів України від 21.04.2011 № 3261, від 08.09.2011 № 3720 та від 22.12.2011 № 4221, в яких:

- визначено процедуру здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру посадовими особами дозвільних органів на законодавчому рівні;

- за повторне правопорушення законодавства у сфері дозвільної системи, посадова особа органів державної влади та місцевого самоврядування підлягає звільненню з відповідної посади в порядку визначеному законом за рішенням суду.

Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» передбачені повноваження спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи щодо здійснення у межах своєї компетенції контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документа дозвільного характеру.

Зазначений контроль забезпечується Держпідприємництвом України шляхом проведення планових та позапланових перевірок. Відповідно до Плану перевірок додержання вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру на 2012 рік Держпідприємництвом України було проведено 4 планові та 2 позапланові перевірки, за результатами яких були складені Акти перевірки про усунення виявлених відповідних порушень та на відповідних посадових осіб складено протоколи про адміністративне правопорушення.

При цьому Держпідприємництво України вважає за необхідне посилити відповідальність посадових осіб відповідних дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документа дозвільного характеру, зокрема щодо реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства. Відповідні зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення розробляються Держпідприємництвом України.

Держпідприємництво України, як і раніше, залишається майданчиком для обговорення з бізнесом та органами виконавчої влади пропозицій щодо спрощення процедур у дозвільній системі, скорочення документів дозвільного характеру та пошуку шляхів удосконалення дозвільної системи на законодавчому рівні.

Як на загальнодержавному, так і регіональному рівні реалізуються заходи щодо реформування дозвільної системи шляхом спрощення механізму надання суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру. Здійснювались заходи з удосконалення функціонування дозвільних центрів, діяльності адміністраторів та організації їх взаємодії з представниками дозвільних органів. Здійснюється моніторинг ефективності роботи дозвільних центрів.

В регіонах забезпечується впровадження системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами і місцевими дозвільними органами.

На Львівщині забезпечено повний перехід від принципу «єдиного офісу» - до «єдиного вікна», документи дозвільного характеру видаються виключно через державних адміністраторів в дозвільних центрах. У всіх дозвільних центрах дотримано вимоги до приміщення дозвільного центру. В ході проведеного аналізу, позитивна динаміка видачі документів дозвільного характеру спостерігається майже у всіх районах та містах області. Найбільше зросла видача документів дозвільного характеру, порівняно з 2011 роком, у Бродівському (у 14 разів), Кам'янка-Бузькому (у 10,5 рази), Жовківському (у 12,5 рази), Золочівському (у 7 разів), Дрогобицькому (у 8 разів), районах та у містах Самбір (у 3 рази), Дрогобич (у 3,2 рази). Це зумовлено запровадженням видачі документів дозвільного характеру за принципом «єдиного вікна».

У Чернівецькій області, впродовж січня-грудня 2012 року, суб'єктам господарювання видано 12 696 документів дозвільного характеру, що у 2,9 рази більше, у порівняні з 2011 роком. У 2012 році зареєстровано 848 декларацій проти 702 - у 2011 році. Кількість звернень суб'єктів господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру збільшилася, в порівнянні з 2011 роком, у 2,4 рази та становила понад 13 500 документів. Впродовж 2012 року надано 23955 консультацій, що у 2,4 рази більше відповідного періоду минулого року.

У Волинській області функціонує 20 дозвільних центрів (в усіх райдержадміністраціях, виконкомах міських (міст обласного значення) рад). У 2012 році підключено 14 робочих місць фахівців місцевих дозвільних органів до системи електронного документообігу місцевих дозвільних центрів. Облдержадміністрація та обласна рада у 2012 році перемогли у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм місцевого самоврядування з проектом щодо впровадження елементів електронного врядування у Волинській області. В рамках проекту до системи електронного документообігу у 2013 році планується підключити 1000 працівників облдержадміністрації, обласної ради, усіх 16 райдержадміністрацій, районних рад.

На Одещині функціонує 33 дозвільних центри. У квітні 2012 р. на базі Єдиного дозвільного центру Одеської міської ради утворено та функціонує управління надання адміністративних послуг Одеської міської ради (Центр надання адміністративних послуг), у якому надаються адміністративні послуги Одеської міської ради, облдержадміністрації та дозвільні документи регіональних дозвільних органів.

У Кіровоградській області діє 25 дозвільних центри з видачі документів дозвільного характеру, з них 2 діє в рамках центрів надання адміністративних послуг, створено 33 посади державних адміністраторів. Забезпечується видача документів дозвільного характеру через державних адміністраторів райдержадміністрацій і міськвиконкомів за принципом «єдиного вікна». Усі державні адміністратори дозвільних центрів забезпечені комп'ютерами та оргтехнікою і підключені до мережі Інтернет.

З метою вдосконалення та спрощення дозвільно-погоджувальних процедур, в Єдиному дозвільному центрі м. Харкова проводиться повна віртуалізація процесу отримання та видачі документів дозвільного характеру. Забезпечена взаємодія державних адміністраторів, представників місцевих та регіональних дозвільних органів, суб'єктів господарювання при отриманні документів дозвільного характеру за допомогою інформаційного порталу «Єдиний дозвільний центр». Територіальними дозвільними органами проводиться робота з Державним підприємством «Інформаційно-ресурсний центр» щодо підключення до системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами та дозвільними органами АІС «РДДХ». Так, у 2012 році до Автоматизованої інформаційної системи «Реєстр документів дозвільного характеру» підключено 9 територіальних дозвільних органів, які здійснюють автоматизований обмін даними. Проведений аналіз діяльності дозвільних центрів показав, що в 2012 році у дозвільні центри області звернулося 117 458 суб'єктів господарювання, що на 45 626 звернень (63,5%) більше, ніж у 2011 році, видано 53780 документів дозвільного характеру, що на 25 837 документів (92,5%) більше, ніж у 2011 році, надано 42 918 консультації. Підписано Меморандум про співпрацю між Харківською облдержадміністрацією та територіальними дозвільними органами, Меморандум про співробітництво між Харківською обласною державною адміністрацією та Харківською міською радою щодо організації видачі документів дозвільного характеру через Єдиний дозвільний центр міста Харкова, який затверджено рішенням Харківської міської ради від 25.04.2012 № 710/12.

На Запоріжжі в рамках проекту PRISM був проведений семінар «Нове законодавство про адміністративні послуги та кращі практики», в рамках якого були обговорені питання реформування системи адміністративних послуг в Україні, зарубіжний досвід надання адміністративних послуг. В регіонах здійснюється впровадження комплексу заходів щодо реалізації економічних реформ за напрямом «Дерегуляція і розвиток підприємництва».

У Волинській області в рамках упровадження економічних реформ відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 31 березня 2010 року № 77 «Про утворення регіонального комітету з економічних реформ» функціонує робоча підгрупа за напрямком діяльності «Дерегуляція, розвиток підприємництва та реформування системи надання адміністративних послуг» робочої групи «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції». Напрацьовані нею пропозиції враховуються при підготовці пропозицій до законодавства і подаються центральним органам виконавчої влади.

У грудні 2012 року за участі представників Регіональної ради підприємців при Вінницькій облдержадміністрації та представників громадських організацій підприємців області проведено виїзне засідання керівництва Держпідприємництва України та Громадської ради. Питаннями для обговорення були визначені реалізація Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» в частині дерегуляції та розвитку підприємництва в області та забезпечення участі представників малого та середнього бізнесу у формуванні та реалізації державної політики в сфері розвитку підприємництва.

Для оперативного вирішення актуальних питань, що стосуються підприємницької діяльності та з метою забезпечення діалогу між місцевою владою і представниками бізнесу в регіонах функціонують телефонні мережі «Гарячих ліній» та консультаційні пункти, інформація про роботу яких оприлюднюється в засобах масової інформації.

Так, на «гарячу лінію з питань підприємництва» Чернівецького міського Центру приватних підприємців і підприємств малого бізнесу впродовж
2012 року звернулося із запитами понад 4 700 підприємців.

Для платників податків Державною податковою службою у Чернівецькій області запроваджено новий спосіб спілкування в онлайн-режимі - проведення Інтернет-консультацій, «Оn-line консультація». З метою формування податкової культури та налагодження ділового контакту податкової адміністрації з платниками податків в засобах масової інформації надруковано 226 публікацій роз'яснювального характеру, організовано 270 радіотрансляцій та 89 виступів по телебаченню.


Подобные документы

  • Основи малого та середнього підприємництва. Суть і система організації та принципи діяльності підприємств. Форми державної і недержавної підтримки підприємництва. Проблеми, які потребують вирішення у сфері підтримки малого і середнього підприємництва.

    курсовая работа [124,0 K], добавлен 20.03.2009

  • Економічні основи розвітку підприємництва в Україні. Малий та середній бізнес в Україні. Розвиток, труднощі та перспективи становлення малого та середнього бізнесу в Україні в 90-ті роки. Напрямки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні.

    курсовая работа [31,2 K], добавлен 27.07.2003

  • Формування ринкової системи в сучасних умовах. Загальні основи малого та середнього підприємництва. Державна політика підтримки підприємництва. Проблеми, які потребують втручання держави у вирішенні їх у сфері підтримки малого і середнього підприємництва.

    реферат [68,7 K], добавлен 20.03.2009

  • Роль малого бізнесу в економіці. Державне регулювання та нормативно-правове забезпечення розвитку дрібного підприємництва в Україні. Діючі системи оподаткування для суб’єктів малого бізнесу та організаційні форми здійснення господарської діяльності.

    дипломная работа [166,5 K], добавлен 02.06.2011

  • Сутність, функції і види підприємництва; суб'єкти підприємницької діяльності. Труднощі і суперечності становлення вітчизняного малого бізнесу та перспективи його розвитку. Причини, що впливають на ефективність господарської діяльності в Україні.

    курсовая работа [412,3 K], добавлен 31.01.2014

  • Загальна характеристика малого бізнесу, його вагомі конкурентні переваги та негативні риси. Державна політика підтримки малого і середнього підприємництва в Україні як самостійного і незамінного елементу ринкової економіки, його значення та функції.

    презентация [3,7 M], добавлен 15.11.2015

  • Малий бізнес як самостійна, систематична господарська діяльність малих підприємств будь-якої форми власності та громадян-підприємців, характеристика функцій. Знайомство з особливостями державної підтримки розвитку малого і середнього бізнесу в Україні.

    курсовая работа [260,5 K], добавлен 20.05.2014

  • Підприємство малого бізнесу. Аналіз малого підприємництва. Організаційно-правові форми підприємства. Поняття малого підприємництва. Досвід малого підприємництва в зарубіжних країнах. Сучасне підприємництво. Роль жінок в розвитку малого підприємництва.

    курсовая работа [47,4 K], добавлен 27.09.2008

  • Аналіз впливу законодавчого регулювання діяльності малих підприємств та його наслідків. Етапи формування малого підприємництва в Україні. Основні проблеми процесу розвитку малого підприємництва та шляхи їх подолання. Малі підприємства в сфері обігу.

    статья [203,7 K], добавлен 22.02.2018

  • Роль малого підприємництва у структурі перехідної та розвиненої ринкової системи. Статистична оцінка діяльності підприємств малого бізнесу. Шляхи забезпечення позитивного розвитку, форм державної та регіональної підтримки малого підприємництва в Україні.

    научная работа [182,3 K], добавлен 18.05.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.