Система управления демографическим развитием муниципального образования Тогучинский район

№

Наименование

Содержание

Федеральный уровень

1

Конституция РФ

Определяет гарантии и основы местного самоуправления как самостоятельного института власти в РФ, а также право граждан на осуществление местного самоуправления (статьи 130-133)Конституция российской Федерации / [Электронный ресурс]: http://www.constitution.ru/.

2

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 28 августа 1995 года N 154-ФЗ.

Определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ

Устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

4

Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в РФ» от 8 января 1998 года № 8-ФЗ.

Устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации.

6

Распоряжение правительства

от 11 сентября 2008 г. N 1313-р о перечне дополнительных показателей об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Содержит перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов Распоряжение правительства от 11 сентября 2008г. № 1313-р/[Электронный ресурс]:http://www.government.ru/gov/results/962/..

7

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) «О муниципальной службе в РФ».

Регулирует отношения связанные с поступлением на муниципальную службу граждан РФ, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

8

«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.

Устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

9

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года».

Цель концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

10

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.

Цель концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

11

Указ Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций ее развития, определяются принципы демографической политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность решения демографических задач, выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской ФедерацииИсточник: [Электронный ресурс]: http://www.garant.ru/.

12

Указ Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов.

Цель концепции - определение ориентиров для органов государственной власти, а также для органов местного самоуправления при решении вопросов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, здоровья, продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития.

13

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ

Устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь

14

Указ Президента Российской Федерации «О федеральной миграционной программе» от 09.08.1994 № 1668

Концепция Программы и сфера ее действия определены и разработаны в соответствии с задачами по реализации Законов Российской Федерации «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», а также с учетом присоединения Российской Федерации к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу к ней 1967 года, касающихся статуса беженцев, которые заложили основы правового регулирования вынужденной миграции и определили новые подходы к решению проблемы лиц, ищущих убежища на территории Российской Федерации.

15

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ

Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. N 76-р о Программе социального развития села до 2013г.

Цель программы - повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.

Региональный уровень

17

Закон Новосибирской области от 11.06.1997 N 65-ОЗ (ред. от 16.10.2003) "О местном самоуправлении в Новосибирской области"

Обеспечивает сохранение обычаев и традиций, социально-экономических отношений и связей, устанавливает правовые нормы осуществления местного самоуправления в новосибирской области как исторически сложившейся формы народовластия.

18

Закон Новосибирской области от 30.10.2007 N 157-ОЗ (принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 26.10.2007 N 157-ОСД) "О муниципальной службе в Новосибирской области"

Настоящий Закон регулирует вопросы муниципальной службы в Новосибирской области, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе к ведению Новосибирской области как субъекта Российской Федерации.

19

Закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 15 декабря 2008 года N 296-ОЗ

Определяет бюджет Новосибирской области на 2009 год, а также плановый период 2010-2011 годов по расходной и доходной статьям.

20

Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. N 282-ОЗ

Определяет наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Новосибирской области.

21

Закон Новосибирской области от 02.07.2008 №245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области"

Определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

22

Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года от 03.12.2007 № 474

Стратегия представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Новосибирской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий и проектов, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей развития области.

23

Городская целевая программа «Дети и город Новосибирска» на 2009 - 2011 годы, от 15.10.2008 № 1072.

Целями Программы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

24

Городская целевая программа «Улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске» на 2009 - 2011 годы, от 17.09.2008 № 1059.

Целями программы является - формирование условий для поддержки семьи, увеличения рождаемости; снижение уровня смертности населения, снижение уровня материнской и младенческой смертности; укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, снижение уровня заболеваемости; улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную.

25

Городская целевая программа «Молодежь города Новосибирска» на 2010 - 2014 годы от 24.06.2009 № 1252.

Цель программы - содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышение активности молодежи в решении городских проблем

Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 «О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы»

Представляет собой важные вопросы развития демографической политики на территории Новосибирской областиИсточник: [Электронный ресурс]: http://www.nso.ru/.

Муниципальный уровень

27

Устав муниципального образования Тогучинского района от 17.12.2004 № 2(изменения от 23.12.2010г)

Определяет наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории МО Тогучинский районУстав муниципального образования Тогучинского района от 17.12.2004 № 2(изменения от 23.12.2010г).

28

Программа социально-экономического развития Тогучинского района на 2009-2013 годы от 23.09.2008 года № 256

Программа комплексного стратегического развития района представляет собой прогнозно-проектный документ, обосновывающий перспективное развитие муниципального образования, содержащий совокупность важнейших мероприятий и проектов, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития района.

29

МЦП «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Тогучинском районе на 2009-2013 годы»

Определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

30

Программа «Развитие малых форм хозяйствования в АПК Тогучинского района на 2009-2011 годы»

Целями являются - повышение уровня жизни сельского населения за счет создания условий для роста доходности малых форм хозяйствования (МФХ); обеспечение устойчивого развития сельских территорий путем сохранения сельских населенных пунктов и сельского уклада жизни.

31

Постановление Администрации Тогучинский район «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Дети Тогучинского района на 2010-2012гг.» от 06.05. 2010 г. № 154

Целями Программы являются создание в городе оптимальных условий для образования одаренных детей, развития их способностей; создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков; создание условий для выявления, поддержки и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе.

32

Постановление Администрации Тогучинский район «Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика социального сиротства на 2010 - 2013 гг.» от 11.04.2010 г. №54

Программа предусматривает внедрение целостной системы мультидисциплинарной поддержки и коррекционно-реабилитационной помощи детям и подросткам группы риска по социальному сиротству, а также их семьям, которая рассматривается в рамках общей концепции развития социальных защитных учреждений как центрального звена профилактики социального сиротства.

33

МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в МО Тогучинский район на 2010 - 2013 гг.»

Целями программы являются создание оптимальных условий по противодействию с наркоманией и незаконному обороту в районе; проведение профилактических мероприятий с несовершеннолетними.

34

МЦП «Адресная социальная помощь на 2009 - 2011 гг.»

Программа предусматривает создание условий для повышения уровня и качества жизни, обеспечение государственных социальных гарантий населению в основных сферах жизнедеятельности.

Постановление Администрации Тогучинский район «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тогучинский район на 2011- 2013 годы от 04.10.2010г. № 1499

Устанавливает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Тогучинский район на 2011-2013 годыИсточник: [Электронный ресурс]: http://www.toguchin.org/.

36

МЦП «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тогучинском районе на 2009 -2011 годы»

Целями программы является консолидация органов местного самоуправления, правоохранительных и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью. Обеспечение высокого уровня безопасности граждан на территории муниципального района Тогучинский район, предотвращение проявлений экстремизма, надёжная защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств, обеспечение экономической безопасности.

37

МЦП «Молодёжь Тогучинского района на 2011-2014гг».

Основными целями программы являются:

- развитие среди молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление молодых граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами;

- решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей муниципального образования Тогучинский район; - решение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к организованным формам занятости;

- осуществление поддержки учащейся и студенческой молодежи муниципального образования Тогучинский район.

Районная целевая программа «Социальная поддержка детей-инвалидов в Тогучинском районе на 2007 - 2011 году»

Программа предусматривает мероприятия по социальной реабилитации детей-инвалидов, по обеспечению занятости детей-инвалидов.

МЦП «Обеспечение жильем молодых семей в Тогучинском районе на 2011-2015 годы»

Программа предусматривает предоставление молодым семьям жилья.

№ п/п

Наименование проблемы

Характеристика проблемы

Механизм решения проблемы

1

Привлечение инвестиций

1.Межрегиональная конкуренция между городским и сельским поселениями за привлечение инвесторов и получение федеральной и областной поддержки для реализации собственных программ экономического развития.

1.Совершенствование инвестиционной политики и повышение инвестиционной привлекательности МО Тогучинский район:

- совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;

- обновление инвестиционного паспорта МО;

- поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления гарантий и льгот;

-формирование инвестиционной инфраструктуры (залоговые фонды, перестраховочные компании);

- создание инвестиционных пакетов, то есть наборов инвестиционных проектов, способных привести к разрешению конкретной проблемы территории с программой распределения экономических, технических, финансовых ресурсов и рисков между исполнителями по временным интервалам (срокам капиталовложений и срокам окупаемости);

- совершенствование организационной структуры органов администрации, участвующих в инвестиционном процессе;

- мониторинг и поддержка инвестиционных проектов;

-обслуживание инвесторов и поддержка предприятий.

2

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства

1.Ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов;

2.Недостаточная инновационная активность предпринимателей; 3.Трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы); 4.Дефицит квалифицированных кадров;

5. Высокие издержки для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

6. Высокая арендная плата за помещения;

7. Финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

8. Несовершенство нормативно-правовой базы;

9. Продвижение продукции на рынок.

1.Совершенствование муниципальной целевой Программы «Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Тогучинском районе на 2009-2013 годы»;

2. Эффективная работа координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого вошли представители малого и среднего бизнеса.

3. Активизировать меры государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе при создании миниперерабатывающих производств;

4.Обеспечить выполнение Соглашения о сотрудничестве по вопросам развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области от 27.08.2009 №303-16/32.

3

Проблема системы образования

1.Отсутствует достаточное для развития образовательных учреждений финансирование;

2.Неудовлетворительное материальное снабжение школ;

3.Недостаточное оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием, организация полноценного питания школьников;

4. Недостаток квалифицированных кадров;

5. Недостаточная заработная плата;

6.Недостаточное количество средне-профессиональных учреждений.

1. Участие в нацпроекте «Образование»;

2.Реформирование образовательной системы района;

3.Приобретение оборудования и технических средств для обучения;

4. Проведение ремонтов, оснащение автоматической противопожарной сигнализацией, укрепление материальной базы школ, МОУ;

5.Улучшение качества и количества оказываемых образовательных услуг;

6.Обеспечение контроля за деятельность в общеобразовательных учреждениях;

7.Переход на новую систему оплаты труда;

8. Разработка и внедрение системы контроля качества подготовки учащихся и выпускников школ в общеобразовательных учреждениях;

9.Организовать дополнительно курсы по востребованным профессиям;

10.Создание училищ и техникумов.

11. Программа «Ввод новых дошкольных образовательных учреждений, открытие дополнительных групп;

12. ОЦП «Библиотеки Новосибирской области на 2004-2011 годы»;

13. Программа «Школьное окно 2009-2011гг.» предусматривает замену окон в школах района;

14.Строительство пристройки к Тогучинской СОШ №3 для детей начального звена (ПСД);

15.Концепция инновационного развития профессионального образования Новосибирской области на 2008-2012 годы.

4

Проблемы системы здравоохранения

1.Неудовлетворительные условия первичного приема больных в поликлиническом учреждении района;

2. Недостаточное количество квалифицированных врачей;

3.Слабая материальная база амбулаторно-поликлинического звена;

4. Требуется дооснащение ЛПУ лечебно-диагностическим оборудованием (рентгенологическое, лабораторное, наркозно-дыхательное);

5. Требуется укрепление материальной база системы здравоохранения;

1.Строительство лечебно-диагностического корпуса на территории Тогучинской ЦРБ;

2. Проведение капитальных ремонтов всех объектов;

3.Повышение квалификации медицинских работников;

4.Совершенствование организации обслуживания населения;

5. Улучшение качества медицинских услуг;

6.Участие в приоритетном национальном проекте «Здоровье»;

7. Укрепление материальной базы системы здравоохранения:

- приобретение аппаратов медицинской техники для проведения физиотерапевтических процедур методами высокочастотной, магнитно резонансной, ультразвуковых методов лечения, лазеротерапии;

- компрессорный небулайзер, мониторы слежения, пульсоксиметры;

переносные лампы для фототерапии, наркозно-дыхательная аппаратура,

8. Внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

5

Проблема развития культуры

1.Низкая обеспеченность учреждений культуры сценическими костюмами, музыкальной и видеоаппаратурой;

2.Недостаточная материально-техническая база;

3. Недостаток квалифицированных кадров;

4.Низкая заработная плата;

1. Сохранение и развитие системы учреждений;

2. Укрепление их материально-технической базы;

3.Повышение квалификации кадров;

4. ОЦП «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области 2004 - 2011 годы»;

5. Повышение заработной платы.

6

Проблемы ЖКХ

1.Сложное финансовое положение предприятий жилищно-коммунальной сферы;

2. Недостаток оборотных средств;

3. Неплатежи за потребленные услуги;

4. Выходят из строя инженерные коммуникации, требуется установка более экономичных котлов;

5. Проблема переработки бытовых и хозяйственных отходов.

1.Необходимость реализации комплекса мероприятий с привлечение средств из различных источников (бюджетов всех уровней, частых инвесторов).

2. Оптимизация затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве;

3.Совершенствование системы расчетов за услуги ЖКХ;

4.Обеспечение адресной защиты населения при оплате услуг;

5.Обеспечение качественной питьевой водой населения района в соответствии с Программой «Модернизация развития и реконструкция систем коммунальной инфраструктуры на территории Тогучинского района Новосибирской области на 2010-2013 годы»;

6. Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Тогучинского района на период до 2020 года»;

7. ОЦП «Газификация Новосибирской области на 2007-2011 годы».

граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы».

10. ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы.

7

Проблема рекреационно-туристической зоны

1.Отсутствие инвестиционных программ по развитию туризма;

2.Плохое состояние дорог, улиц, невысокий уровень благоустройства;

3.Недостаточная маркетинговая политика по продвижению услуг рекреационно-туристической зоны;

4. Недостаточное строительство объектов рекреационного и спортивного туризма;

5. Невысокое количество гостиниц.

1.Повышение благоустройства района за счет ремонта;

2.Строиетльство туристических объектов;

3.Развитие видов туризма, с учетом территориального и природного расположения района;

4. Открытие туристического комплекса «Клевое место»;

5. Концепция федеральной целевой программы развития туризма на 2011-2016 годы;

6.Программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы).

8

Проблемы развития агропромышленного комплекса

1.Неустойчивое финансовое состояние предприятий сельского хозяйства, которое характеризуется ростом кредиторской задолженности;

2.Недостаточен резерв квалифицированных кадров рабочих специальностей и руководителей.

1.Сохранение действующих предприятий;

2.Стимулирование спроса на продукцию;

3.Привлечение инвестиций;

4. Сохранение и создание новых рабочих мест;

5.Освоение имеющихся природных ресурсовс учетом экологической безопасности;

6.Стимулирование развития и поддержка предприятий малого бизнеса;

7. Совершенствование «Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы»;

8.Реконструкция и модернизация цехов, внедрение новых технологий

Аграрный сектор:

1.Наращивание объемов сельскохозяйственного производства;

2.Сохранение и увеличение поголовья скота;

3.Поддержка личных подсобных хозяйств;

4.Улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др).

Развитие сельского хозяйства путем строительства жилья и инженерно-технических коммуникаций поселений в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года». Реализация проектов:

- проект - «Строительство новой дробильно-сортировочной фабрики - 4»;

- проект - «Строительный парк»;

-проект - «Универсальная Домостроительная Система»;

-проект - «Кирпичный завод»

- проект - «ОАО Тогучинский Пивоваренно-Винодельческий Комбинат».

9

Проблемы безопасности жизни (безнадзорность, правонарушения, алкоголизм, наркомания и т.д.)

1.Недостаточное количество психологов, которые оказывали бы психологическую помощь детям в образовательных учреждениях, социальных службах, службах экстренной психологической помощи по телефону (телефон «Доверия»);

2.Алкоголизации несовершеннолетних;

3. Криминальная активность детей и подростков.

1.Привлечение специалистов-психологов в район;

2. Вовлечение потенциально-опасных групп населения в общественную жизнь района;

3.Создание центра досуга, спортивных секций и кружков для занятия школьников во внеурочное время;

4. ОЦП «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2009-2013 годы».

10

Демографические проблемы

1.Низкая рождаемость населения,

2. Число умерших превышает число родившихся.

3.Продолжается процесс старения населения, происходит сокращение численности населения не только естественная, но и миграционная убыль.

Участие в нацпроекте: «Здравоохранение».

Необходимо формирование предпосылок улучшения демографической ситуации, ориентированной на рост численности населения.

МЦП «Адресная социальная помощь на 2009 - 2011гг.»;

МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.»

РЦП "Социальная поддержка детей-инвалидов в Тогучинском районе на 2007-2011 годы".

11

Проблемы физической культуры и спорта

1.Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения:

2.Практически не обновляется материально-техническая база учреждений системы физической культуры и спорта.

2. Необеспеченность учреждений образования профессиональными кадрами для занятий физической культурой и спортом, спортивным инвентарем и формой.

3. Необходимо строительство новых спортивных комплексов в г. Тогучине и п. Горный.

Строительство спортивного комплекса в г. Тогучине

Капитальный ремонт, реконструкция

спортивного комплекса «Нечаевский»

Реконструкция котельной на ст. Буготак в боксерский, борцовский зал.

МЦП «Финансовая поддержка в сфере физической культуры и спорта МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.».

12

Проблема рынка труда

1.Предложения рабочей силы не соответствуют требованиям, предъявляемым работодателями к работникам. 2.Высококвалифицированных специалистов не устраивает уровень предлагаемой им заработной платы, их отказ от особых условий работы (вахтовый метод, командировки) и отсутствие социальных гарантий. 3.Убыль квалифицированного населения: многие выпускники школ покидают город для получения образования в высших и средних специальных профессиональных учебных заведениях, для трудоустройства и дальнейшего проживания в других местах.

1.Эффективное сотрудничество предприятиям, организациям, хозяйствующим субъектам с федеральными структурами по занятости населения и с высшими, средними образовательными учреждениями по подбору, переквалификации и трудоустройству необходимых кадров;

2.Для стимулирования миграционного притока дополнительно привлекать потенциальных мигрантов по федеральным и региональным программам (рассмотрение субсидий на переезд и приобретение жилья, активное информационное сопровождение).

3.МЦП «Развитие трудовых ресурсов в МО Тогучинский район на 2009 - 2011 годы».

13

Проблема охраны окружающей среды

1.Основными источниками загрязнения атмосферы являются автомобильный транспорт, отопительные котельные.

2. Отсутствуют водоочистных сооружений наводозабора требуемой мощности в большинстве населенных пунктов района;

3. Неудовлетворительное санитарное состояние водозаборов отражается в конечном результате на качестве питьевой воды и пагубно влияет на состояние здоровья людей, приводит к росту числа инфекционных заболеваний.

4. Недостаточно решена ситуация образования и хранения отходов, как производственных, так и бытовых.

5.Свалки не оборудованы информационными знаками, отходы в подавляющем большинстве не буртуются. Вокруг населенных пунктов наблюдаются несанкционированные свалки.

1.Разработка программы по охране окружающей среды на 2011-2025 гг.;

строительство полигона бытовых отходов на основании инвестиционного договора;

2.Контроль за выполнением в полном объеме работ по рекультивации городской свалки и проведением ее систематического мониторинга;

3.Разработка и реализация программы «Совершенствование системы сбора, захоронения и обезвреживания твердых бытовых отходов, развитие системы сбора, переработки вторсырья»;

4.Разработка мероприятия по снижению загрязнения грунтовых вод и городских водоемов;

5.Работа с юридическими, физическими лицами и индивидуальными застройщиками по обеспечению санитарного состояния используемой ими территории;

6.МЦП «Улучшение экологического состояния Тогучинского района на 2009 - 2011 гг.»

7. МЦП «Благоустройство территории МО Тогучинский район на 2009 - 2011 гг.».

14

Проблема транспортно-дорожного комплекса

1.Неудовлетворительное состояние дорог;

2.Неудовлетворительное состояние автобусного парка(75%). Из 19 автобусов 15 отработали нормативный срок эксплуатации;

3.Сохраняется высокий уровень старения и износа основных фондов.

4.Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции.

5. Высокая стоимость грузоперевозок, расходов на техническое обслуживание;

6.Требует восстановления дорога Карпысак - Горный.

7. Отсутствует надежное пассажирское сообщение с малыми селами района.

8.Недостаточное финансирование из местного бюджета.

1.Увеличить количество рейсов на напряженных маршрутах;

2.Реконструкция дорожного полотна в районе;

3. Разработка комплексной программы «Развитие транспортной инфраструктуры на территории Тогучинского района на период 2012-2015гг».

15

Проблемы молодежной политики

1.Отсутствует соответствующая потребностям инфраструктура учреждений по работе с молодежью, отвечающая потребностям, интересам и проблемам нынешней молодежи;

2.Функционирующий с 2008 года в подвале жилого дома молодежный центр был закрыт в декабре 2009 по техническим причинам согласно предписанию прокуратуры, а он был единственным учреждением по работе с молодежью в Тогучинском районе.

4.Недостаточное количество специалистов по работе с молодежью.

1.Становление реализации молодежной политики как одного из приоритетных направлений развития района;

2.Разработка и принятие на местном уровне нормативно-методической базы по вопросам реализации молодежной политики;

3.Создание структуры взаимодействия с поселениями района в вопросах молодежной политики (введение в администрациях поселений ставок специалистов по делам молодежи);

4. Создание инфраструктуры учреждений по работе с молодежью, отвечающей потребностям, интересам и проблемам нынешней молодежи.

5.Реализация МЦП «Молодёжь Тогучинского района на 2011-2014гг».

№ п/п

Наименование проблемы

Характеристика проблемы

Механизм решения проблемы

Естественная убыль населения

1. Низкая рождаемость населения;

2.Старение населения, сокращением численности трудоспособного населения

3.Низкое качество городской среды;

4.Неблагоприятные жилищные условия большого числа семей, включая молодые семьи;

5.Высокая смертность от внешних причин, обусловленная девиантным поведением;

6.Рост смертности в молодом трудоспособном возрасте, определяющаяся группами с высоким риском маргинализации вследствие недостаточного образования, частой смены неквалифицированных занятий, отсутствия медико-социальной помощи;

7. Рост социально значимых заболеваний: туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, гепатиты «B» и «C», ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением;

8.Ухудшение возрастной структуры населения: преобладание доли населения старше трудоспособного возраста над удельным весом населения младших возрастов.

1.МЦП «Дети Тогучинского района на 2010 - 2012 гг.»

2.МЦП «Профилактика социального сиротства Тогучинского района на 2010 - 2013 гг.»

3.МЦП «Развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения МО Тогучинский район в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на 2009 - 2011 гг.»;

4.МЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в МО Тогучинский район на 2010 - 2013 гг.»

5..МЦП «Адресная социальная помощь на 200 - 2011 гг.»

6.МЦП «Молодёжь Тогучинского района на 2011-2014гг».

2

Миграционная убыль населения

1. Отток молодёжи из города;

2.Отсутствие массового доступного жилье для мигрантов;

3.Негативные последствия внутренней миграции для демографического развития;

4. Недостаточно эффективное выполнение миграцией функции восполнения потерь населения

1.Эффективное сотрудничество предприятиям, организациям, хозяйствующим субъектам с федеральными структурами по занятости населения и с высшими, средними образовательными учреждениями по подбору, переквалификации и трудоустройству необходимых кадров.

дополнительно привлекать потенциальных мигрантов по федеральным и региональным программам (рассмотрение субсидий на переезд и приобретение жилья, активное информационное сопровождение).

3.Внесение изменений в комплексную программу развития миграционной политики в районе.

4. Совершенствование системы учета сведений о потребностях рынка труда в иностранной рабочей силе, создание автоматизированной базы данных по всем видам миграционных потоков, моделирование перспективной миграционной ситуации;

5. Стимулирование миграции в район, привлечение молодежи, для прохождения стажировок (практик) и дальнейшего трудоустройства.

6.Создание системы информирования о возможностях переезда, трудоустройства, получения образования, обеспечения жильем и социальными гарантиями.