Доходы населения и принципы их распределения в рыночной экономике

Поддержание доходов осуществляется в разных формах и по разным каналам. Система социальной защиты направлена на поддержание реальных, а не номинальных доходов, поэтому сочетает в себе меры, компенсирующие потерю денежных доходов и натуральные выплаты и льготы. К последним относятся продовольственные талоны, системы государственного воспитания, обучения детей и переподготовки взрослых, государственное медицинское и социальное обслуживание и пр.

Материальной базой государственного перераспределения доходов являются государственные финансы. Действующие в современных условиях системы налогообложения дают в целом слабый эффект перераспределения.

Эффект перераспределения доходов неоднозначно оценивается и сторонниками, и противниками государственного вмешательства в этот процесс. По расчетам А. Оуэна, утечка через «дыры худого ведра перераспределения» составляет более 70 % дохода, «Дыры» эти неизбежны во всяком перераспределении и возникают за счет подрыва стимулов к деловой активности (и трудовой, и предпринимательской), роста административных расходов на осуществление программ поддержания доходов. В результате любое перераспределение национального дохода на более равные доли ведет к уменьшению его общей величины. В итоге динамика доходов зависит как от роста общественного продукта, так и от способов его распределения. И рост, и падение доходов могут сопровождаться как усилением, так и снижением их дифференциации.

Реальное перераспределение осуществляется стихийно и может приобретать скрытый, неконтролируемый характер. В результате декларируемые социальные приоритеты, выдвигаемые политическими лидерами, оказываются достаточно далекими от результатов правительственных программ. В конечном итоге распределение доходов детерминируется не политикой, а экономическими законами. Политика должна лишь нейтрализовать барьеры на пути повышения социально-экономической мобильности в обществе и предоставлять четкие ориентиры для идентификации социально значимых типов поведения. В современных условиях наблюдается процесс изменения систем предпочтений и критериев максимизации полезности. Все более значимыми становятся такие общечеловеческие ценности, как охрана окружающей среды, укрепление здоровья и развитие творческого потенциала, политическая и социальная стабильность отдельных стран и человеческой цивилизации в целом.

Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов можно свести к проблеме противопоставления равенства и эффективности. Известно, что рыночная система в числе прочих своих «ошибок» содержит и распределение доходов, т. е. ответ на вопрос «для кого», «кому». Распределение доходов отличается неравномерностью. Рыночная система не обеспечивает реализацию права на труд, на образование, медицинское обслуживание и пр., в конечном счете не содержит в себе гарантий социальной справедливости и равенства. Сложность проблемы состоит в том, что такие понятия, как справедливость и равенство, связаны с оценочными суждениями, которые основываются на различных предпочтениях, вкусах и взглядах. Оценочные суждения связаны с философскими, этическими категориями, находящимися за пределами экономики, но это не значит, что экономический анализ не может внести свой вклад в исследование этих явлений. Экономическая теория не может пойти дальше объяснения последствий и расчета выгод и издержек различных вариантов решения вопроса о соотношении равенства и эффективности.

Таким образом, функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала.

В современных условиях налицо размывание социального статуса, выражающееся в том, что наемные работники одновременно являются собственниками капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес. Персональное распределение доходов отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето - Лоренца - Джини.

денежный доход население стоимость

3. Денежные доходы в Республике Беларусь

3.1 Анализ денежных доходов населения в Республике Беларусь

Как показал анализ, уровень денежных доходов населения Беларуси складывается преимущественно под влиянием двух групп факторов: дифференциации оплаты труда и других доходов и различий в «иждивенческой» нагрузке на получателей доходов.

Различия в уровне оплаты труда обусловлены рядом причин: существенной разницей заработной платы работников как между отраслями, регионами, так и между организациями разных форм собственности. Учитывая важное место в совокупных доходах населения оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Поляризация доходов связана со снижением уровня трансфертов, и в первую очередь - пенсионного обеспечения.

На дифференциацию доходов также влияет уровень других их форм: пособий, пенсий, бесплатных и льготных благ и услуг, получаемых членами семьи.

Одним из самых значимых демографических факторов является численность семьи, непосредственно определяющая величину душевого дохода, в первую очередь наличие детей и иждивенцев в семье.

На различия в семейных доходах существенное влияние оказывает достаточно устойчивая численность полностью безработных и частично занятых. Существенным фактором увеличения разрывов в текущих доходах семей является наличие предпринимательских доходов и доходов от собственности. Усиливает различия в доходах и вторичная занятость.

Происходящие в Республике Беларусь изменения в экономической и социальной жизни общества, переход к экономическим методам управления хозяйством, направленность политики в экономической области на повышение материальных стимулов к труду, обеспечение непосредственной взаимосвязи результатов и оплаты труда, широкое развитие индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности ведут к существенным изменениям в уровне и дифференциации доходов.

Дифференциацию доходов, распределение населения по их уровню в Республике Беларусь характеризуют данные, приведенные в таблице 1.

Как следует из таблицы 1, в 2012 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения приходилось 36,7% объема денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченного - 9,2%. Это означает, что основной прирост доходов происходит у высокодоходных групп. В распределении денежных доходов населения негативные тенденции особенно четко начали проявляться с 2008 года. Соотношение средних уровней располагаемых ресурсов по квинтильным группам в 2008-2012 годы в среднем составило 4,0, по децильным группам: в 2008 году - 5,8; в 2012 - 5,4; в 2012 - 5,9.

Таблица 1 - Распределение общего объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств в Республике Беларусь

Одним из показателей дифференциации доходов населения является коэффициент Джини как индекс концентрации доходов.

В Республике Беларусь в 2008-2009 годах коэффициент Джини составлял 0.274. В 2010 году он уыеличился до 0.275. В 2011 году коэффициент Джини снизился с 0.275 до 0.265. Во-первых, это является очень низким показателем, а во-вторых, масштабы сокращения для данного коэффициента тоже достаточно велики. Коэффициент фондов, рассчитываемый как соотношение доходов 20% наиболее богатых людей и 20% самых бедных, также демонстрирует существенное снижение неравенства.

Важным фактором, оказывающим влияние на дифференциацию денежных доходов населения, является, прежде всего, заработная плата. Так, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь с 2008 по 2013 гг. неуклонно росла (рисунок 1).

Рисунок 1 Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь с 2008 по 2013 гг. (рублей)

Однако доля заработной платы в структуре доходов населения, как показывает анализ несколько сократилась. В 2012 году в денежных доходах населения оплата труда составила 56,5%, в то время как в 2008 году - 55,9%, доходы от предпринимательской деятельности составили 20,0%, в то время как в 2008 году - 21,1%, пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению - 19,9 и 19,3% соответственно, а доходы от собственности в 2012 году с 2008 года увеличились незначительно - с 2,0% до 2,4 (см. табл. 2).

Таблица 2 - Структура денежных доходов домашних хозяйств в Республике Беларусь (в расчете на домашнее хозяйство)

В 2012 году по квинтильным группам в низшей группе оплата труда и доходы от предпринимательской деятельности составили 63,6% (в 2008 г. - 64,3%), пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению - 27,6 (в 2008 г. - 27,7), доходы от собственности - 0,1% (в 2008 г. - 0,1%).

В высшей группе оплата труда и доходы от предпринимательской деятельности в 2012 году составили 71,4% (в 2008 г. -72,4%), пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению - 14,4 (в 2008 г. -16,0), доходы от собственности - 0,3% (в 2008 г. - 0,4%).

Согласно прогнозу социально-экономического развития Беларуси, в 2013 г. рост реальных денежных доходов населения запланирован в пределах 6,5 %. Чтобы добиться осуществления данных показателей, предстоит обеспечение опережающего роста ВВП, прирост которого в 2013 г. предполагается реализовать в сумме 8,5 %. Осуществляя социальную политику, ориентированную на регулирование доходов населения, нашим властным структурам и финансово-налоговым органам следует учитывать, что, согласно данным международной консалтинговой компании Wealth-X, в Беларуси в 2012 г. насчитывалось 115 мультимиллионеров, общее состояние которых исчисляется громадной суммой в 13 млрд долларов, которая превышает бюджет всей страны [1, с. 22]. Это необходимо иметь в виду, когда ставится задача снизить чрезмерно высокие диспропорции в уровне доходов различных групп и слоев населения.

Таким образом, анализ данных показывает, что в названный период существенно повысилась оплата труда работников, почти в полтора раза сократились доходы от предпринимательской деятельности, немного возросли доходы от собственности и почти на прежнем уровне (в процентном отношении) остались трансферты населению. Очевидна тенденция в динамике доходов населения Беларуси -- значительное возрастание в структуре доходов доли оплаты труда, что свидетельствует о возрастании ее роли как важного мотиватора трудовой деятельности.

3.2 Пути увеличения денежных доходов населения

В целях более эффективной реализации осуществляемой в Беларуси политики роста денежных (и иных) доходов населения следует в ближайшей перспективе осуществить систему взаимосвязанных мероприятий. К числу наиболее важных среди них относятся следующие:

Для совершенствования государственного регулирования процессов формирования и распределения доходов все корректировки в этой сфере должны основываться на системном подходе. Он предполагает, с одной стороны, что динамика доходов населения и заработной платы как основополагающей их доли органично интегрируется в систему макроэкономических показателей, а с другой стороны -- заработная плата как цена рабочей силы призвана обеспечивать воспроизводство работника и его семьи с учетом сложившейся социально-экономической ситуации и влияния существующего на рынке труда спроса и предложения.

Основным элементом новой интегрированной модели политики доходов является активная деятельность государства, его органов по созданию всесторонних возможностей для получения достаточного дохода всеми трудоспособными людьми. В основе этого должна лежать экономически обоснованная и социально справедливая заработная плата, ключевыми компонентами формирования которой являются качественное образование, здравоохранение и хорошо функционирующий рынок труда.

Основой реализации новой модели политики доходов становится самообеспечение, в процессе которого все граждане трудоспособного возраста должны обеспечивать благосостояние свое и своих семей собственной активной экономической деятельностью и зарабатывать своим трудом заработную плату, прибыль и другой доход.

Основным направлением государственного регулирования процессов формирования и распределения доходов должно стать повышение его рентабельности на основе широкого привлечения и эффективного использования различных (внутренних и внешних) источников инвестиционного развития.

Необходимо скорректировать государственные гарантии нижних пределов оплаты труда с тем, чтобы его уровень стал соответствовать стоимости набора товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, включая не только физиологические потребности, но и обеспечение квалификационного роста и развитие творческого потенциала работника.

Следует создать систему государственных социальных гарантий работникам в области стимулирования и оплаты труда в соотнесенности с минимальным потребительским бюджетом и экономическими возможностями народного хозяйства республики с целью преодоления социально несправедливой и экономически неоправданной ситуации, при которой люди, официально нигде не работающие («челноки», «менялы», спекулянты и др.), получают более высокий доход, чем работающие.

Необходимо усилить государственное содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности, создав для этого нормативно-правовые гарантии и благоприятный бизнес-климат.

Представляется важным отказаться от пассивного варианта социальной политики, при котором основное внимание сосредоточено на оказании материальной помощи безработным и на административном сдерживании процессов высвобождения работников, приводящем к накоплению и росту скрытой безработицы, и переориентировать эту политику на создание новых рабочих мест с помощью благоприятных кредитно-финансовых, налоговых и инвестиционных предпосылок, на расширение профориентационных услуг, совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки кадров, оказание помощи в трудоустройстве различным группам населения, прежде всего молодежи.

В условиях расширения сферы домашнего хозяйства в системе становления рыночных отношений все мероприятия, направленные на усиление стимулирующей роли заработной платы в активизации экономической активности населения в сфере наемного труда, необходимо увязывать с созданием благоприятных возможностей возрастания социальной и экономической значимости труда в домашнем хозяйстве, составляющем важный компонент в формировании рынка капиталов, товаров и рабочей силы, являющегося одним из действенных рычагов повышения активности экономического поведения различных групп населения и роста их реальных доходов.

Осуществление названных мер позволит существенно повысить размеры и роль доходов различных социальных групп и слоев в росте благосостояния белорусского народа.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Дифференциация доходов населения в Республике Беларусь находится в зависимости не только от факторов, влияющих на трудовую и социальную активность работников, но и в большей степени от изменения положения отдельных профессиональных и отраслевых групп на рынке труда. Различные отрасли экономики обладают неодинаковыми возможностями адаптации к новым рыночным условиям. Особенно низок уровень оплаты высококвалифицированного труда работников образования, здравоохранения, науки. Оценка труда в этих отраслях не соответствует ни их роли в развитии экономики, ни качественным характеристикам их рабочей силы.

В настоящее время в Республике Беларусь различия в доходах населения, обусловленные социально-профессиональными и отраслевыми факторами, усиливаются в зависимости от степени адаптированности населения к рыночным условиям. За годы реформирования у большинства населения еще не сформировалась система ценностей, трудовой мотивации, социальных установок, адекватных потребностям рыночной экономики.

Одним из направлений, регулирующих снижение дифференциации доходов, является изменение шкалы налогообложения. Принципы налогового перераспределения, принятые в каждой стране, наиболее полно отражаются в налогообложении индивидуальных доходов. В абсолютном большинстве развитых стран освобождены от налогов доходы, не обеспечивающие минимальные жизненные потребности, а максимальные ставки применяются к сверхвысоким доходам, превышающим уровень, определяемый в государствах как экономически и социально разумный.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Произведенный в рыночной экономике национальный доход распределяется между участниками производства в соответствии с их вкладом в выпущенный продукт, а также для предотвращения неконтролируемого социального расслоения между членами общества.

Функциональное распределение дохода -- распределение национального дохода между владельцами различных факторов производства, показывающее, какая доля дохода присваивается каждым из факторов. В результате функционального распределения формируются первичные доходы: заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

Персональное распределение дохода характеризует его распределение по величине между частными лицами и домашними хозяйствами, в результате которого происходит его перераспределение, в котором участвует государство. Персональное распределение дохода характеризуется значительной неравномерностью, измерение которой проводится на основе методологии Парето--Лоренца--Джини.

Закон Парето гласит, что 80% ВВП достается 20% населения, а оставшиеся 20% дохода распределяются среди 80% населения. Однако конкретные пропорции в распределении национального дохода в разных странах разные, поэтому количественную степень неравенства в распределении дохода рассчитывают с помощью коэффициента Джини. Он обозначает индекс концентрации доходов и измеряется от 0 до 1 -- по мере перехода от полного равенства (0) до положения, когда все доходы достаются одному человеку (1). Графически степень неравенства в распределении дохода иллюстрирует кривая Лоренца, с помощью которой определяют, какую долю в совокупном доходе занимает каждая группа населения, начиная от беднейших и кончая наиболее состоятельными. Кроме того, она позволяет проанализировать различия в степени неравномерности во времени, а также между странами. Чем дальше от линии абсолютного равенства расположена кривая Лоренца, тем менее равномерно персональное распределение дохода.

Причинами неравенства доходов служат различия в способностях, уровне образования и профессиональной подготовке людей, происхождение, наличие собственности и степень господства на рынке, выбор сферы деятельности, места работы и жительства, просто везение.

Совокупность материальных и духовных благ, достающихся гражданам страны в обмен на их денежные доходы, а также поступающие им средства из общественных фондов формируют соответствующий уровень жизни.

Наиболее распространенный показатель уровня жизни -- среднедушевой доход (ВВП на душу населения). Однако в связи с неравенством в распределении национального дохода среди населения страны показатель уровня дохода на душу населения не может служить достаточным основанием для характеристики уровня жизни, а тем более для международных сравнений.

Неравномерность в распределении доходов приводит к тому, что определенная часть граждан общества живет в бедности. Бедность не поддается точному определению, но в широком смысле можно отметить, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения.

Для сокращения бедности и уменьшения степени неравенства доходов государство проводит соответствующую социальную политику. Она включает комплекс мер по поддержанию уровня доходов граждан и созданию условий для удовлетворения их первостепенных нужд. В рамках социальной политики разрабатываются программы социального страхования и программы государственной помощи. Средства социального страхования распределяются в форме денежных выплат (пенсии и пособия), финансирования услуг (оплата лечебно-профилактической помощи, содержание домов-интернатов, покрытие затрат на организацию лечения и отдыха инвалидов и престарелых) и предоставления льгот (получение отдельными группами населения конкретных материальных благ и услуг). Программы государственной помощи обеспечивают пособиями тех, кто не имеет необходимых доходов в силу жизненных неудач, а также тех, кто содержит маленьких детей.

У политики перераспределения доходов и их выравнивания есть как сторонники, так и противники. Основной аргумент в пользу равенства доходов состоит в том, что любое перемещение доходов от относительно богатых граждан к относительно бедным увеличивает общую полезность в обществе, поскольку способствует удовлетворению более насущных потребностей за счет менее насущных. Главный довод оппонентов данной политики заключается в том, что равенство доходов подрывает стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности и в конечном счете оборачивается снижением уровня дохода в будущем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бабосов, Е. М. Динамика доходов населения -важнейший индикатор развития социальной сферы / Е. М. Бабосов // Социологический альманах. - 2013. - Вып.4. - С. 13-23.

2. Базылев, Н.И. Макроэкономика: Учебное пособие / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева. -- М.: ИНФРА-М. 2004. -- 190 с.

3. Бобков, В.Н. Доходы населения и их дифференциация / Бобков В.Н. ; М-во труда и социал. развития Рос. Федерации, Всерос. центр уровня жизни. - М. : Всерос. центр уровня жизни, 2000. - 27 с.

4. Борисов, Е. Ф.Экономическая теория / Е. Ф. Борисов.- М. : Юрайт, 2003.- 384с

5. Ивашковский, С. Н. Макроэкономика: Учебник / С. Н. Ивашковский. - М.: Дело, 2002. -- 472 с.

6. Лемешевский, И. М. Экономическая теория: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей вузов: В 3 ч. Ч. 3. / И. М. Лемешевский. - Минск: ФУАинформ, 2004. - 632 с.

7. Лузгина, А. Динамика доходов и пути повышения благосостояния населения / А. Лузгина // Банкаускi веснiк. - 2011. - №34. - С. 31-35.

8. Макроэкономика / Е.В. Галаева [и др.]. - Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, - М., 2003. - 267 с.

9. Макроэкономика: учебное пособие для студентов вузов по экон. спец. / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев [и др.]. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

10. Максимова, В.Ф. Микроэкономика. Распределение дохода / В.Ф. Максимова. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 512 с.

11. Морозова, В.В. Доходы населения, их дифференциация и обусловливающие факторы / В.В. Морозова. // Труд и заработная плата. - 2009. - №9. - С. 55-61.

12. Новикова, И.В. Макроэкономика. / И.В. Новикова [и др.]; под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского. - Минск: ТетраСистемс, 2008. - 272с.

13. О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2007 г., № 239 Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -- 2007. -- № 147. -- 2/1336

14. Пантелеева, Т.С. Экономические основы социальной работы / Т.С. пантелеева, Г.А. Червякова. - М.: Академия, 2009. - 190 с.

15. Постовалова, Т. А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т. А. Постовалова - Минск: Тесей, 2008. - 512 с.

16. Сайт Белстата [Электронный ресурс] // Режим доступа:. http://mintrud.gov.by/http://belstat.gov.by/homep/ru/publications/house/2013/about.php - Дата доступа: 15.10.2013

17. Сажина, М. А. Экономическая теория. Учебник для вузов / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков. - М.: НОРМА, 2001. - 456 с.

18. Суворов, А.Б. Доходы и потребление населения: макроэкономический анализ и прогнозирование / А.Б. Суворов. -- М.: Макс Пресс, 2009. - 214 с.

19. Суринов, А.Е. Доходы населения: опыт количественных изменений/ А.Е. Суринов. - М.: Финансы и статистика, 2000.-432с..

20. Тихомирова, Т.П. Некоторые аспекты трансформации механизма формирования доходов населения / Т.П. Тихомирова, Е.В. Имамова // Региональная экономика : теория и практика. - 2007. - № 15. - С. 116-119.

21. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб.: Питер, 2007. -- 544 с

22. Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. В. Л. Клюни, И. В. Новиковой. -- 2-е изд., стер. -- Минск: Тетра-Системс, 2002. -- 399 с.

23. Экономические основы социальной работы / Е.В. Михалкина и др. - М.: Дашков и К, 2012. - 299 с.

Размещено на Allbest.ru