Тенденции развития агропромышленного комплекса в Казахстане

Необходима территориальная (зональная) диверсификация сельского хозяйства, предполагающая определение для каждого района республики перечня развития приоритетных отраслей, согласно которому будет осуществляться государственное стимулирование, и устанавливать льготный режим кредитования. Это позволит сформировать условия для роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.

Территориальная концентрация производства позволит организовать адаптированную инфраструктуру и систему товародвижения, в том числе межрегиональную и международную.

Кардинальная диверсификация технологий возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающих высокоэффективное ведение сельскохозяйственного производства, с учетом современных требований и на этой основе рост его конкурентоспособности предполагает переход от упрощенных технологий к технологиям интенсивного типа с полным набором технических, химических и биологических средств.

Необходимы экономические стимулы для переориентации на производство дефицитных культур (сахарной свеклы, рапса, сафлора, сои, кормовых культур, особенно сочных). Одним из направлений является диверсификация посевных площадей согласно произведенным расчетам.

Таким образом, аналитики считают, по мере сокращения посевов пшеницы в странах, традиционно поставляющих на мировые рынки пшеницу высокого качества, будет происходить дальнейшее повышение цен на мукомольную пшеницу.

Производство крупяных культур в Казахстане целесообразно ориентировать преимущественно на обеспечение потребительского спроса внутреннего рынка, хотя возможны экспортные поставки крупы риса.

Потребительский спрос на крупу гречихи в объеме 47,5 тыс. т (или 3 кг на душу населения) можно полностью обеспечить за счет отечественного производства. Потребность в пшене в объеме 49,4 тыс. т (или 3 кг на душу населения) также удовлетворяется за счет внутреннего производства. Наблюдая ситуацию повышения спроса на внешнем рынке (особенно российском) на рис и оценивая емкость национального рынка, возможно, экспортировать крупу риса в объеме 50 тыс. т, при обеспечении потребности местного населения по 8 кг на душу (или на уровне научно-обоснованного норматива потребления). Развитие производства кормового зерна предусматривается за счет значительного прироста посевных площадей ячменя, как более высокого протеинового продукта.

Растущий спрос на животноводческую продукцию в особенности молочную и мясо птицы, диктует необходимость увеличения производства кукурузы на зерно, как одного из ведущего компонента в рационе кормления животных. Поэтому предлагается расширить посевы кукурузы на зерно до 210 тыс. га или в 2 раза от уровня 2005 года. Урожайность поднимется до 57 ц/га или на 37 %.

Расчеты показывают, что дополнительное возделывание фуражного зерна используемого на корм скоту позволит повысить продуктивность скота и птицы, поднять качество молока и мяса, а также конкурентоспособность животноводческой продукции.

В целом по республике, благодаря совершенствованию структуры производства зерна, возможно, повысить расход зерна на корма с 3018,7 тыс. т до 5000 тыс. т или в 1,7 раза.

Целенаправленное развитие зернового производства обеспечит внутренние потребности в зерне и зернопродуктах, а также экспортные возможности в пределах 8-10 млн т.

Ведущей культурой останется пшеница. Для сохранения ее конкурентоспособности предлагается введение экспортной субсидии на возмещение части затрат на транспортировку зерна.

При складывающихся средних темпах прироста поголовья скота и птицы на уровне 4,5 % к 2015 г. поголовье может увеличиться по сравнению с 2008 г. в 1,5 раза и составить 12,2 млн условных голов, а при темпах прироста - 6,7 % соответственно - 14,0 млн голов.

Более высокие темпы прироста поголовья скота и птицы (II вариант) обусловлено ускоренными темпами роста поголовья в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с ЛПХ, что обусловлено необходимостью рационального сочетания отраслей растениеводства и животноводства.

Рост поголовья животных потребует существенных изменений в структуре полевого кормопроизводства. Так, посевные площади кормовых культур к 2015 г. составят не менее 2,9 млн га и увеличатся по сравнению с 2008 г. на 22,3%. Существенные изменения произойдут в посевах многолетних трав, их площади увеличатся 24,3 %. В целом с полевого кормопроизводства будет собрано 4,8 млн т кормовых единиц, что в 2,5 раза больше чем в 2008 г. (таблица 2). Основной удельный вес в кормопроизводстве займут многолетние травы на сено (60,1 %) и кукуруза на силос и зеленый корм (24,2 %).

Структурные изменения в сельском хозяйстве окажут существенное влияние на результативный показатель - производство продукции на душу населения. Это в первую очередь относится к зерну, мясу, молоку, яйцам, хотя здесь принят минимальный вариант прогноза.

Для развития диверсификации в зерновой отрасли и повышения ее эффективности необходимо принятие следующих мер:

- увеличение урожайности зерновых культур на основе соблюдения комплекса агротехнических мероприятий (освоение севооборотов, внесение минеральных и органических удобрений, борьба с вредителями и насекомыми на посевах зерновых, применение новых высокоурожайных сортов зерновых культур и т.д.);

- переход на индустриально-инновационные технологии в выращивании зерновых культур;

- оснащение новой техникой, так как вся имеющаяся техника морально и физически устарела, что не позволяет производить продукцию качественно, соответствующую международным стандартам, а так же снизить издержки производства;

- увеличение производства и переработки зерна крупяных культур;

- развитие производства макаронных изделий из твердой пшеницы;

- обеспечение устойчивости внешней торговли и применение эффективных механизмов государственного регулирования экспорта зерна;

- организация эффективных каналов сбыта зерна «от товаропроизводителя к покупателю», без посредников, что позволит товаропроизводителям получить дополнительную прибыль с добавленной стоимостью продукции, что будет стимулировать повышение конкурентоспособности зерна;

- увеличение объема переработанной зерновой продукции позволит республике перейти от сырьевой направленности экспорта к продаже и выпуску готовой продукции, что позволит увеличить добавленную стоимость данной продукции. [

Отрасль по общепринятым меркам считается конкурентоспособной, если на нее приходится не менее 3,25 % от мирового экспорта. Доля же Казахстана в мировом экспорте в 2007 г. по сельскохозяйственным продуктам составила - 0,18 %. При этих низких показателях выигрыш от участия в мировой торговле, естественно, будет незначительным. Следовательно, для того чтобы с выгодой участвовать в мировой торговле, надо позаботиться в первую очередь о создании и укреплении экспортоориентированных производств. Достаточный экспортный потенциал сегодня имеют лишь пшеница, хлопок и мука пшеничная. При этом наблюдаются тенденции сокращения экспорта зерна из-за снижения показателей качества и ограничений по его транспортировке. Емкость потенциальных внешних рынков пшеницы составляет около 12 млн т. В рамках ВТО важнейшим средством государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей является экспортное субсидирование. В Казахстане не применяются экспортные субсидии в целях стимулирования экспорта, имеющие широкое распространение практически во всех странах экспортерах, хотя дополнительные затраты на транспортировку казахстанской продукции из-за большой удаленности и отсутствия выхода к морю являются фактором снижения конкурентных преимуществ. Транспортная составляющая в себестоимости казахстанской продукции составляет в среднем 20-25 %, в то время как в Европе и странах, близких к морям и океанам, эта цифра не превышает 10. Так, по расчетным данным, при средней рыночной цене за 1 т. пшеницы - 68,3 долл. США транспортные расходы из г. Астаны до г. Москвы составляют 25,62 долл. США или 27,2 % от общей экспортной стоимости пшеницы. Отсюда только из-за высоких транспортных издержек теряем конкурентоспособность некоторых видов продукции. При наших возможностях могли бы заняться весьма объемным экспортом зерна и мяса не только в близлежащие, но и дальние страны. Но для этого государство должно взять на себя в виде экспортных субсидий транспортные затраты по их реализации на внешнем рынке. Решая, проблемы сбыта, такая мера способствовала бы росту товарности и в целом возрождению сельской экономики.

Отсюда следует, что необходимо удельный вес государственной поддержки зернового производства в расходной части государственного бюджета увеличить в 2010 г. по сравнению с 2005 для сельхозпредприятий - с 7,9 до 12,7%, в расчете на 1 га пашни - в 3 раза (таблица 11).

В настоящее время проводится работа, направленная на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Приказом Министра сельского хозяйства от 29 апреля 2005 года № 316 созданы экспертные советы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по разработке проектов законодательных актов, принятие которых необходимо в цепях реализации Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании».

Из общего количества действующих на территории РК стандартов гармонизирован с международными стандартами 61 ГОСТ (5,5 %) и ни одного отечественного СТ РК.

В последние годы наблюдается положительная динамика количественного роста предприятий по переработке сельхозпродукции и пищевой промышленности, которые разработали, внедрили и сертифицировали системы менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 и ХАССП. Так, если таких предприятий по состоянию на 1 января 2005 г. было только 5, то на 1 января 2006 года - 11, а на 1 января 2007 г. - 20 единиц. На сегодня их количество возросло до 27 предприятий. На стадии внедрения находится свыше 70 предприятий обрабатывающего сектора АПК, что свидетельствует о заинтересованности бизнес структур в совершенствовании качества управления производствами по переработке сельхозпродукции и выпуску пищевых продуктов, включая напитки.

Однако если учитывать, что все предприятия пищевого сектора стран ЕС обязаны иметь системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ХАССП, то в республике имеется отставание по этому вопросу. В частности внедрение стандартов СМК на нескольких десятках предприятий из более 3 тысяч, может негативно отразиться на функционировании и конкурентоспособности отечественных предприятий после вступления в ВТО. Ведь, практически все предприятия развитых стран давно перешли на указанные системы менеджмента качества, продолжая их совершенствовать, добиваясь тем самым высоких результатов эффективности производства.

Для активизации работы в данном направлении Министерству сельского хозяйства необходимо подготовить проект «Плана мероприятий по внедрению в деятельность предприятий АПК международных стандартов качества направленных на повышение конкурентоспособности казахстанской сельхозпродукции и продуктов ее переработки на внутреннем и внешних рынках на период до 2010 года».

3.3 Задачи по совершенствованию социально-экономического развития сельского хозяйства Костанайской области

Всего в области на 1 января 2008 года имеется 6982 агроформирования, из которых 586 - юридические лица, в том числе: 6 ПК, 6 АО, 570 ТОО , 4 госпредприятий и 6396 крестьянских хозяйств.

С 1997 года по 1 января 2007 года банкротами признано 616 предприятия, из них ликвидировано - 599, в том числе за 2007 год 13 предприятия. Кроме того, за период 2003-2007 год процедуре банкротства были подвергнуты 343 крестьянских хозяйств, из которых ликвидированы соответственно - 263.

Кредиторская задолженность сельхозпредприятий области составляет 17,3 млрд. тенге, в том числе кредиты банка 6 млрд. тенге, долги в бюджет 106 млн. тенге.

С целью расширения финансового рынка в интересах развития крестьянских хозяйств, в области созданы 15 сельских кредитных товариществ. С начала работы получено кредитных ресурсов 6076,4 млн. тенге. Уставный капитал СКТ составляет 626,9 млн. тенге, количество участников - 356, выдано кредитных средств 6378,1 млн. тенге, в том числе за 2007 год - 2736,7 млн. тенге.

Для выполнения мероприятий предусмотренных программой первоочередных мер на 2006-2008 годы на 2007 год выделено 9536,6 млн.тенге средств республиканского и областного бюджета, которые полностью освоены.

На проведение весеннее - полевых и уборочных работ в 2007 году произведено льготное кредитование в размере 1875 млн. тенге. Средства полностью освоены и погашены.

В ходе реализации программы "Микрокредитование сельского населения" рассмотрено 371 заявка населения и выдано 62,5 млн. тенге кредитов, сроком до 2 -х лет, под 5% годовых. Выделенные средства освоены в полном объеме.

В целях реализации закона «Об обязательном страховании в растениеводстве» застраховали посевы 3266 сельхозтоваропроизводителей на площади 3546,9 тыс. гектаров, или 88,5 % засеянной площади.

В области создано 10 потребительских кооперативов обществ взаимного страхования (ОВС) в растениеводстве, пять из которых занимались страхованием в этом году, остальные начнут работать со следующего года.

По площадям погибшим от неблагоприятных погодных явлений сельхозтоваропроизводители получили страховые выплаты на сумму около 26,7 млн.тенге по площади 9,5 тыс.га.

Общая посевная площадь зерновых и зернобобовых сельхозкультур в 2007 году на 344,1 тыс. га больше по сравнению с 2006 годом и составила 3957,8 тыс. га, в том числе пшеница яровая больше на 362,9 тыс. га, составила - 3669,5 тыс.га.

В 2007 году фуражных культур посеяно на площади 251,1 тыс. га Крупяные культуры в прошлом году размещались на площади - 14,5 тыс. га, что на 3,7 тыс. га больше прошлогоднего, площадь под зернобобовыми была увеличена на 3,5 тыс. га по сравнению с 2006 годом и составила-13,1 тыс. га.

По сравнению с 2006 годом значительно увеличены, на 23,2 тыс. га, площади под масличными культурами. Масличные были размещены на 57,6 тыс.га , в том числе рапс -53,4 тыс.га.

В 2007 году зерновые и зернобобовые культуры убраны с площади 3938,9 тыс.га, собрано 6563,2 тыс. тонн зерна в бункерном весе при урожайности 16,7 ц/га.

Картофель убран с площади 9272,9 га , собрано 167,0 тыс. тонн при урожайности - 180 ц/га, овощей получено 50,3 тыс. тонн с площади 2218,7 га при урожайности 228 ц/га.

Основная масличная культура рапс убрана с площади 45,2 тыс.га, получено 29,6 тыс.тонн маслосемян средняя урожайность составила - 6,5 ц/га, из-за плохого состояния рапс на площади - 8,2 тыс. га был использован на кормовые цели.

В полном объеме заготовлено семян зерновых и зернобобовых для посева в 2008 году -529,7 тыс. тонн. На 1 января т.г. в аккредитованные семенные лаборатории поступило на проверку на полный анализ 212,8 тыс.тонн (40 %), из которых проверено 139,6 тыс. тонн, из них признаны кондиционными 100 %, в том числе 1 и 2 класса - 120,6 тыс.тонн (86 %).

На развитие семеноводства из республиканского бюджета выделено 206,3 млн тенге, в том числе на производство элитных семян-185,1 млн.тенге, оригинальных - 21,2 млн. тенге. Выделенные субсидии полностью освоены .

Под урожай будущего года оставлено паров и полностью обработано три раза 1040,8 тыс. га, поднято зяби и проведено обработки против овсюга на площади - 1512,2 тыс.га. [56]

В 2007 году внесено минеральных удобрений в количестве 26,3 тыс. тонн на площади 608,8 тыс. га, что составило 15 % к посевной площади.

Для успешного проведения зимовки скота всего заготовлено 1344,4 тыс. тонн сена (101% от намеченного полуторогодичного запаса), заготовлено 37,3 тыс. тонн сенажа, 108,9 тыс. тонн силоса.

Полностью завершена сдача зерна в госресурсы: по программе государственного закупа зерна в счет весенне-летнего финансирования возвращено 98,4 тыс.тонн (100 %), посредством осеннего прямого закупа при задании 40,0 тыс.тонн принято заявок 40,0 тыс.тонн (100%).

За счёт привлечённых кредитных средств закуплено 147,1тыс.тонны, что составляет 29,4 % от доведённого задания.

О создании стабилизационного фонда продовольственного зерна области

В связи с повышением цен на зерно возникла необходимость принятия мер по стабилизации цен на муку и хлебобулочные изделия. От имени сельхозтоваропроизводителей области поступило предложение создать на общественных началах областной стабилизационный фонд продовольственного зерна, в объеме 100,0 тыс. тонн посредством его закупа по фиксированной цене в период массовой уборки урожая.

Перерабатывающие предприятия принимают зерно от сельхозтоваропроизводителей по фиксированной цене, перерабатывают его в муку для реализации её пекарням.

На 1 января 2008 года в области насчитывалось 22586 тракторов, 10624 зерноуборочных комбайнов, 476 широкозахватных посевных комплексов, 23861 зерновых сеялок, 8841 грузовых автомобилей и другой сельскохозяйственной техники.

В 2008 году сельхозтоваропроизводителями области приобретено 416 тракторов, в том числе 173 энергонасыщенных, производства стран дальнего зарубежья; 600 зерноуборочных комбайнов; 154 широкозахватных посевных комплекса; 477 зерновых сеялок и другой сельскохозяйственной техники, на общую сумму в 16,0 млрд. тенге.

Определенную долю в процессе модернизации сельскохозяйственного производства занимает финансовый лизинг техники через Костанайский филиал АО «КазАгроФинанс», входящий на сегодня в Национальный холдинг «КазАгро». В 2008 году сельхозпредприятиям области в лизинг передано 57 тракторов, 219 комбайнов, 40 посевных комплексов и другой сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 6,6 млрд. тенге. В том числе за счет средств Республиканского бюджета 117 единиц техники на сумму 2 млрд. тенге.

В области действуют 3 машинно-технологических станций, которые специализируются на оказании механизированных услуг мелким и средним сельхозформированиям. В 2008 году данными МТС оказаны услуги сельхозтоваропроизводителям на общую сумму 244 млн. тенге.

Действующие в области машиностроительные и ремонтно-восстановительные предприятия изготавливают валковые жатки, сеялки, погрузчики, зерноочистительную и почвообрабатывающую технику, осуществляют металлолитье, производство запасных частей, узлов и агрегатов, номенклатура которых составляет более 400 наименований, ремонт техники и многое другое.

Данными заводами в 2008 году реализовано продукции сельскохозяйственного назначения на внутреннем и внешнем рынках на сумму - 5,6 млрд. тенге.

На проведение весенне-полевых и уборочных работ 2008 года сельхозтоваропроизводителям области было выделено 128 тысяч тонн дизельного топлива с Атырауского нефтеперерабатывающего завода ТД "КазМунайГаз", которые своевременно и в полном объеме были поставлены областными операторами-поставщиками - ТОО "Иволга-Холдинг", ТОО "Костанайская нефтебаза" и ТОО «Бахыт-Мунай». [56]

В области стабильно функционируют более 110 крупных и средних мукомольных предприятий ( мощностью от 4 до 450 тонн/сутки в сырье), мощности которых могут переработать около 1 млн. тонн зерна в год, мощности используются на 60-65%.

За 2007 год по оперативным данным произведено 709,7 тыс.тонн муки (на 13% рост в сравнении периодом прошлого года), переработано более 1млн. тонн зерна. В объеме производства на долю предприятий в г. Костанай приходится 60%, г.Рудный - 18,6%.

Крупные производители муки (свыше 150 тонн/сутки в сырье) - АО «Костанайский мелькомбинат», ТОО «Тобол-Агро», ТОО «Асалия», ТОО «Вадиса М», ТОО «Сарыбай», ТОО МК «Романа», ТОО «Казмельмаш», ТОО «Иволга».

Доля экспорта муки от объема производства по области составляет 71% - 502,3 тыс. тонн. Кроме того, костанайская мука пользуется огромным спросом в других регионах Казахстана. Объемы производства муки превышают годовую потребность населения области (по национальным нормам - 120 кг/год на душу населения) более, чем в 6,6 раза.

В 2007 году внедрены стандарты международных систем качества менеджмента ИСО и ХАССП на 8 перерабатывающих предприятиях: по производству муки, круп, макаронных изделий - ТОО «Асалия», ТОО АГФ «Диевская», по хранению и переработке зерна - ТОО «Торгайский элеватор», АО «Тобольский», АО «Тогузакский», ТОО «Джаркульский», по переработке молока - ТОО «Милх». По переработке мяса - ТОО ТПК «Казагрос».

Проводятся работы по внедрению международных стандартов ИСО в ТОО «Узункольский -2030» (хранение зерна), Зааятский элеватор (хранение зерна), ТОО «Лари» (производство муки) Денисовского района.

В республиканской бюджетной программе 50% субсидирования затрат по разработке, внедрению, сертификации производств на соответствие международным стандартам качества системы менеджмента качества приняло участие ТОО ТПК «Казагрос», ТОО «Милх», АО «Джаркульский элеватор», ТОО «Торгайский», АО «Тобольский», Тогузакский элеватор», ТОО «Асалия», ТОО «АГФ «Диевская». [56]

В области действуют 6 цехов по производству круп мощностью 16 тонн/сутки (основные производители - ТОО «Челгаши», ТОО «Юлиана», ТОО «Иволга», ТОО «Фабрика круп», АО «Костанайский мелькомбинат», ТОО «Диевское»), 19 стабильно функционирующих (мощностью 5 тонн/сутки) цехов по производству макаронных изделий (основные производители ТОО «Злак+М» г.Рудного, АО «Костанайский мелькомбинат», ТОО «Карина 2000»). По оперативным данным произведено 2988 тонн круп (на 63% больше объемов прошлого года), 9,6 тыс.тонн макаронных изделий (на 77% больше объемов прошлого года).

По переработке плодоовощной продукции функционирует ТОО «Сябры» в г.Костанай (ТОО «Иволга»).

Предприятия области, перерабатывающие сельхозпродукцию, участвовали в трех республиканских бюджетных программах:

В 2007г. по программе кредитования лизинга оборудования для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции через АО «КазАгроФинанс» заключены договоры с ТОО «Сулу» на приобретение оборудования для переработки растительного масла на сумму 503166 тыс. тенге и оборудования для очистки, сушки и хранения зерна на сумму 320960 тыс. тенге, ТОО «Казахстанский страус» (переработка мяса) на 12403,2 тыс. тенге: ТОО «Викторовское» на приобретение оборудования для животноводческой фермы на 24800 тыс. тенге.

По программе субсидирования ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств на кредиты в сумме 2803 млн.тенге субсидии процентных ставок составили в сумме 186 млн.тенге . Участие приняли 22 предприятия области. Данная программа удешевляет процентные ставки за пользование кредитами до 65%.

В новой программе субсидирования затрат предприятий переработки сельхозпродукции и производства пищевой продукции по разработке, внедрению, сертификации на соответствие систем качества международным ИСО приняли участие ТОО ТПК «Казагрос», ТОО «Милх», АО «Джаркульский элеватор», ТОО «Торгайский», АО «Тобольский», Тогузакский элеватор», ТОО «Асалия», ТОО «АГФ «Диевская».

Оказываемая государственная поддержка позволит повысить уровень объемов и качества производства и переработки сельхозпродукции.

Экспорт зерновых по области по данным Департамента таможенного управления по Костанайской области составил более 2434 тыс. тонн, т.е. в 1,3 раза больше объемов прошлого года. Костанайское зерно экспортировано в 37 страны мира.

В другие области республики поставлено около 511,8 тыс. тонн зерна.

Основной экспортной культурой является пшеница, удельный вес которой от общего объема экспорта составляет 97%.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился экспорт муки пшеничной в 2,3 раза. Основную долю в экспорте занимают Узбекистан - 39%, Таджикистан - 36%, Афганистан - 9 %.

Вывезено в другие области республики - 203,5 тыс. тонн (ЮКО, Кзыл-Ординская, Жамбылская, Мангистауская, Алматинская, Актюбинская, Акмолинская, ЗКО, Атырауская и др. области республики). [56]

Продукция зерноперерабатывающих предприятий пользуется спросом не только внутри области, но и в других регионах республики (Актюбинская, Южно-Казахстанская, Мангистауская, Алматинская, и др. области).

По бирже КУБ «Астык» зарегистрирована 1 сделка на экспорт пшеницы мягкой 3 класса в Нидерланды в объеме 5 тыс. тонн на сумму 94,7 млн. тенге. Средняя цена пшеницы мягкой 3 класса в декабре т.г. на внутреннем рынке составила 216 долларов США за тонну. По внешнему рынку сделок не зарегистрировано.

А также рост цен на сельскохозяйственную продукцию связан с увеличением себестоимости их производства - повышение тарифов на электроэнергию, ГСМ).

На спрос влияет и экономический уровень доходов у населения, и социально-нравственный (психологический) фактор - религиозные и календарные праздники, посты, национальные традиции.

Проведенный анализ цен на плодоовощную культуру показывает, за истекший год возросла стоимость капусты на 33%, моркови на 22%, картофеля на 31%, лука репчатого на 20%.

Цены на рис, гречку остаются стабильными.

Заключение

Казахстанский аграрный рынок прошел трудный путь формирования и становления. Государство ставило перед собой задачу создания аграрного рынка со свободным предпринимательством, свободным ценообразованием, свободным передвижением товаров, услуг, рабочей силы, финансов и капитала, высоким удельным весом частного агробизнеса, конкурентоспособным на мировом уровне, обладающим и располагающим необходимыми институтами маркетинга, менеджмента, надежным законодательным обеспечением.

Агропромышленное производство представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, хранением и доведением до потребителя.

Существенным фактором экономической эффективности каждой отрасли, каждого звена агропромышленного производства являются рыночные отношения. В межотраслевых отношениях определяющим должен быть принцип равных условий возмещения производителю, субъекту хозяйствования затрат общественно необходимого труда, воплощенного в предметах обмена. Речь идет не об обмене каждой отрасли с обществом (государством), а о межотраслевом обмене. Государство присваивает для общественных нужд определенную часть создаваемого в каждой отрасли чистого дохода. А межотраслевой обмен не может осуществляться иначе, как на основе эквивалентности, равноценности. Только в таком случае гарантируются равные для всех условия возмещения издержек производства и накопления.

Современный агробизнес включает в себя:

1) группы промышленных, торговых, банковских монополий и их отдельные звенья (фирмы, научно-исследовательские подразделения и т.д.);

2) сельскохозяйственные предприятия (кооперативы, компании, отдельные фермы);

3) исполнительные и законодательные государственные структуры (министерства, советы, комитеты, комиссии и т.д.).

Все многообразие рынков, функционирующих в сельском хозяйстве, можно объединить в следующие четыре группы:

- сельскохозяйственные рынки (рынки собственно сельскохозяйственной продукции);

- рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства;

- рынок сферы услуг;

- рынок сферы торговли (маркетинговых услуг).

Являясь сложной системой хозяйствования, рынок выполняет ценообразующую, информационную, посредническую, регулирующую и санирующую функции.

Сегодняшний день нашей экономики свидетельствует, что Казахстан имеет достаточный потенциал развития аграрного производства, формирования продовольственных ресурсов по научно обоснованным нормам потребления.

Валовая продукция сельского хозяйства за последние пять лет выросла в 1,6 раза, объемы выпуска пищевой промышленности за этот период также имеют положительную динамику. В 2,8 раза увеличилось производство молочных продуктов, в 3,0 - растительного масла, в 1,9 раз - плодоконсервной продукции и соков, в 1,8 раза - мясной продукции.

Аграрный бизнес Казахстана успешно вступает в фазу оживления, что привело к увеличению производства основных видов растениеводческой и животноводческой продукции. В результате, темпы развития сельского хозяйства стабильно растут. Годы усиленного внимания аулу способствуют росту инвестиций в село и аграрный бизнес.

Однако при всех положительных изменениях современный объем производства продовольствия не позволяет обеспечить научно обоснованные нормативы потребления, которые мы имели до перехода к рыночным отношениям.

Произведенные в Казахстане объемы продовольствия ниже уровня, необходимого для обеспечения потребления по минимальным нормам на 14,2 %, в том числе по основным продуктам: молоко - на 8 %, яйцо - 44, картофель - на 37, овощи - на 12 %, 46 % населения имеют среднедушевой доход до 3000 тенге в месяц.

Экономическая стабилизация экономики аграрного сектора страны, рост инвестиций в предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, позволили увеличить производство отдельных видов продукции, расширить их ассортимент, повысить качество, внешнее оформление. Если в 1997 г. доля импорта на этом рынке составляла 33-35 %, то в 2000 г. она снизилась до 25 %.

В перспективе главной целью развития агропромышленного комплекса страны должна стать поддержка развития перерабатывающего сектора. Основной акцент будет сделан на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья для выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

В рамках вступления в ВТО одной из важнейших задач является приведение контроля качества и оценки рисков безопасности продукции АПК в соответствии с международными требованиями. Проблема безопасности пищевых продуктов имеет комплексный характер, охватывая всю цепочку: от условий, в которых осуществляется производство, до конечного потребителя. Эффективное управление рисками предполагает наличие соответствующей международному уровню системы контроля, обеспечивающей упреждающее выявление рисков и ответных действий начиная с процессов производства сельскохозяйственного сырья, включая все его составляющие, заканчивая процессом переработки, транспортировки, хранения и реализации готовой продукции. Только на этой основе возможен переход к производству конкурентоспособной продукции, соответствующей международным стандартам.

В связи с этим ожидается повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса как мультипликативный эффект от следующих ожидаемых результатов:

техническое обновление машинно-тракторного парка области, до 2010 года планируется полное обеспечение области в тракторах, зерноуборочных комбайнах и зерновых сеялках;

повышение энергообеспеченности сельскохозяйственного производства;

повышение производительности труда в АПК.

совершенствование технологии и организации производства;

снижение затрат ресурсов и рациональное их использование;

рост числа фермерских хозяйств;

повышение качества продукции и рост производительности труда;

обновление технологического оборудования предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции;

обеспечение внутренних потребностей области в растительном масле, крупах, концентрированных кормах, сырье для перерабатывающих отраслей;

дальнейшее развитие сети учебных заведений начального и среднего профессионального образования сельскохозяйственного направления;

обеспечение потребности агропромышленного сектора в квалифицированных кадрах в соответствии с мировыми стандартами с учетом кластерных инициатив, укрепления материально-технической базы, совершенствование учебной и методической базы;

улучшение профориентационной и информационной деятельности, связанной с выбором будущей профессии, особенно с выпускниками сельских школ.

Список использованных источников

1.Журкабаева С.Ш. Совершенствование экономического механизма хозяйствования АПК в рыночных условиях. Алматы, 2007 г.

2.Смирнов С. АПК: состояние, проблемы, прогноз./ Транзитная экономика.2000. №3.Обоснование и реализация принципа устойчивого развития (Содержание принципа устойчивого развития). / Устойчивое развитие. 2001.

3.Экономическая стратегия развития аграрного сектора РК на 1996--2000 гг. Министерство экономики РК, 1995.

4.Серова Е.В. Аграрная экономика. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 480 с.

5.Экономика аграрного рынка. / Под ред. В.Г. Еникеева, Л.И. Жукова. - Екатеринбург: УГУ, 2000. - 460 с.

6.Экономика и управление в сельском хозяйстве. / Под ред. Г.А. Петраневой. - М.: Изд. центр «Академия», 2007. - 352 с.

7.Ертазин Х. Теория и практика агробизнеса. - Алматы: СП Франклин, 2007 г. - 360 с.

8. Ертазин Х. Организация агробизнеса. - Астана: Фолиант, 2003. - 220 с.

9.Калиев Г.А. Сатыбалдин А.А., Турсунов С.Т. Казахстан: рынок в АПК. - Алматы: Кайнар, 2007 г. - 320 с.

10.Калиев Г.А., Есиркепов Т.А., Жакыпбеков М.С., Сатыбалдин А.А. Предложения к программе перехода АПК Казахстана к рыночным отношениям. - Алматы: КазНИИЭО АПК, 2006 г - 30 с.

11.Охапкин А., Ратгауз М. О концепции перехода к рыночным отношениям предприятий АПК // АПК: экономика, управление. - 1991. - № 6

12.Сатыбалдин А.А. Проблемы организационно-экономического переустройства сельскохозяйственных предприятий. // Экономика сельскохозяйственных предприятий. - 2005. - №2

13.Серков А. Экономические проблемы рыночных отношений в сельском хозяйстве. // АПК: экономика, управление. - 1991. - №10

14.Аутов Р.Р. Острые грани перестройки АПК. - Алматы: Кайнар, 2005 г. - 160

15.Продовольственный рынок Казахстана. / Под ред. О. Ельцовой . - Алматы: ТОО «LEM», 2005 г.

16.Ертазин Х. Становление и развитие агробизнеса в Казахстане. - Алматы: Билим, 1999. - 190 с.

17.Сельское, лесное и рыбное хозяйство Казахстана. Статистический сборник. / Под ред. Б. Тортаева. - Алматы: ТОО «Казстатинформ», 2005

18.Ертазин Х. Проблемы развития агробизнеса в условиях рыночных отношений (на материалах Республики Казахстан): автореферат. - Алматы, 2005. - 51 с.

19.Каскаев Т.К. Интенсивное развитие экономически выгодной отрасли. - Алматы: КазгосИНТИ, 2006 г. - 23 с.

20.Проблемы развития агробизнеса. Сборник научных трудов НИИ экономики АПК и развития сельских территорий. Ч.II. - Алматы: 2003. - 240 с.

21.Апсалямов Н. Эффективность функционирования агропродовольственного сектора в условиях глобализации: теория, методология и приоритеты развития. - Алматы, 2005. - 58 с.

22.Региональный статистический ежегодник Костанайской области. / Под ред. К. Баримбекова. - Костанай, 2005. - 320 с.

23.Экономический обзор Костанайской области. // Деловой мир. - 2007. - №6

24.Приемы совершенствования аграрного производства Костанайской области. (Сборник трудов Костанайского научно-исследовательского института сельского хозяйства). / Под ред. А.В. Тарасенко. - Костанай: ОАО «Костанайский печатный двор», 2001. - 352 с.

25.Омаров Т.Е. Проблемы производства зерна и пути их разрешения в Костанайской области. // Пищевая и перерабатывающая промышленность Казахстана. - 2003. - №4

26.Абиров Ж.А., Изтаев А.И., Омаров Е.Т. Формирование экспортных партий зерна пшеницы в Костанайской области с применением методов оценки качества зерна. // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана. - 2002. - №10

27.Социально-экономическое развитие Костанайской области. (Оперативные данные). - Костанай, 2004. - 134 с.

28.Мониторинг развития аула (села). Ежеквартальный статистический сборник. / Под ред. К. Баримбекова. - Костанай, 2006. - 100с.

29.Джунусбекова Г.А. Организация и управление малым и средним бизнесом в аграрном секторе: многоуровневые аспекты: автореферат. - Тараз, 2003. - 31 с.

30.Леутский Л. И. Исследование хозяйственных формирований в агропромышленном комплексе Казахстана. - Алматы, 2005 г.

31.Алибекова А.Б. Система государственной поддержки АПК в Республике Казахстан. // АльПари. - 2005. - №1

32.Кайгородцев А. Государственное регулирование АПК как фактор обеспечения продовольственной безопасности. // Транзитная экономика. - 2006. - №1

33.Стукач В.Ф. Проблемы формирования инфраструктуры АПК в условиях развития рыночных отношений. Автореф. докт. дисс. - Акмола, 1997. - 42 с.

34.План мероприятий по реализации региональной программы устойчивого развитияагропромышленного комплекса Костанайской области на 2006-2010 годы

35.Итоги социально-экономического развития сельского хозяйства Костанайской области 1 января 2008 года Официальный сайд акимата Костанайской области, 2008 год

Размещено на Allbest.ru