Статистичне дослідження дохідної та видаткової частин Держбюджету

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВА РОБОТА

із статистики

на тему:

Статистичне дослідження дохідної та видаткової частин Держбюджету»



Зміст

Вступ

1. Теоретичні основи статистичного вивчення Держбюджету

1.1 Бюджетна класифікація

1.2 Показники статистики Держбюджету

2. Економіко-статистичний аналіз Держбюджету

2.1 Динаміка складу та структури статей доходів та витрат Держбюджету

2.2 Аналіз чинників, що впливають на зміну показників інтенсивності

3. Шляхи покращення формування та використання Держбюджету

Висновки та пропозиції

Список використаної літератури



Вступ

Бюджет - це головний фінансовий план утворення і використання фінансових ресурсів держави. Він є важливим економічним важелем, за допомогою якого відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності.

Галузь бюджетного розподілу посідає центральне місце у складі державних фінансів, що обумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими ланками.

Структура бюджетної системи та взаємозв'язок окремих бюджетів мають практичне значення і становлять основу для розробки фінансової політики і вдосконалення фінансового механізму. Від рівня досконалості останнього залежать темпи економічного та соціального розвитку, а також добробут громадян. Основним інструментом державного регулювання соціально-економічних процесів є бюджет як фонд грошових коштів, що створюється з метою забезпечення стабільного фінансування всіх заходів. Це дає змогу маневрувати бюджетними ресурсами, створювати умови для динамічного розвитку економіки.

Функції бюджету здійснюються у взаємодії двох його об'єктивних форм - доходів і видатків, кожна з яких має специфічне суспільне призначення. За рахунок доходів формується фінансова база діяльності держави, а за рахунок видатків забезпечуються економічні та соціальні потреби всіх членів суспільства.

Мета курсової роботи - дослідити держбюджет України за період з 2004 року по 2008 рік та визначити шляхи покращення його формування та використання.

Основними завданнями статистичного дослідження є: визначення змін в структурі бюджету за досліджуваний період, динаміки обсягів статей витрат та доходів бюджету, основних тенденцій розвитку явища, факторів що мають найбільший вплив на зміни обсягів доходів та видатків.

В роботі присутні розрахунки показників динаміки та варіації, визначено середні та відносні величин; використано статистичне вирівнювання динамічних рядів; проведено кореляційно-регресійний аналіз.

Основним джерелом статистичної інформації, яка була використана для дослідження бюджету, є Статистичний щорічник України за 2008 рік



1. Теоретичні основи вивчення бюджету

1.1 Бюджетна класифікація

Бюджетна класифікація України застосовується для здійснення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних коштів, проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видатків, забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників.

З метою досягнення цілісності бюджетних категорій доходів і видатків та для забезпечення взаємозв'язку між функціональними призначеннями і економічним характером видатків бюджету Міністр фінансів України затверджує бюджетну класифікацію, а також зміни до неї та інформує про це в обов'язковому порядку Верховну Раду України.

Бюджетна класифікація має такі складові частини:

1) класифікація доходів бюджету;

2) класифікація видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) бюджету;

3) класифікація фінансування бюджету;

4) класифікація боргу.

Класифікація доходів бюджету

1. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами:

1) податкові надходження;

2) неподаткові надходження;

3) доходи від операцій з капіталом;

4) трансферти.

Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі.

Неподатковими надходженнями визнаються:

1) доходи від власності та підприємницької діяльності;

2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу;

3) надходження від штрафів та фінансових санкцій;

4) інші неподаткові надходження.

Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

Класифікація видатків бюджету

Видатки бюджету класифікуються за:

1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків);

2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);

3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків);

4) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).

Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:

1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування;

2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування.

За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України.

Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів.

Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом.

Класифікація фінансування бюджету

Класифікація фінансування бюджету визначає джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками (до цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу).

Класифікація фінансування бюджету здійснюється за такими ознаками:

1) фінансування за типом кредитора - за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань;

2) фінансування за типом боргового зобов'язання - за засобами, що використовуються для фінансування дефіциту або профіциту.

Класифікація боргу

Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування.

Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання.

1.2 Показники статистики держбюджету

Справа статистики -- збір та обробка даних про доходи та видатки державного бюджету. Державний та місцеві бюджети складаються з дохідної та видаткової частин. Статистика аналізує структуру і динаміку цих частин, що дозволяє визначити основні джерела формування доходів держави і напрями розподілу одержаних коштів. Це має принципове економічне і соціально-політичне значення. При виконанні цих завдань статистика спирається на звітність про виконання Державного бюджету України і місцевих бюджетів, яка надається бюджетними і банківськими установами, органами Державного комітету статистики і господарськими організаціями.

У процесі аналізу склад доходів і видатків державного бюджету вивчається докладніше. Надходження від підприємств розподіляються за галузями та формами власності, надходження від населення -- за видами податків та іншими ознаками.

Дохід державного бюджету утворюють усі надходження від підприємств, установ і населення до бюджетів усіх рівнів управління. Вони поділяються на поточні та капітальні доходи.

Поточні доходи включають податкові та неподаткові доходи, крім безоплатних надходжень, надходжень від продажу землі, нематеріальних активів, державного майна та капітальних трансфертів.

Податки -- це частина доходу, яку фірми і домашні господарства сплачують державі у розмірі, що встановлюється законом.

Податкові доходи включають різні види податків, тобто безповоротних обов'язкових платежів, згрупованих за об'єктами оподаткування: доходи, заробітна плата, майно, товари та послуги, зовнішня торгівля.

За способом стягнення податки поділяються на прямі та напрямі. Прямі податки стягуються з джерела доходу економічних суб'єктів і сплачуються отримувачами доходу. Непрямі податки стягуються з витрат і сплачуються споживачами (податок на додану вартість, податок з обороту, податок на продаж окремих видів товарів і послуг, акцизи, імпортні мита, дорожні збори тощо). Розміри податків визначаються системою оподаткування і шкалою податкових ставок. Розміри фіксованих податків не залежать від розміру доходів і витрат.

Системи оподаткування, які встановлюють залежність податкових відрахувань від розміру витрат, доходів або їх джерел, поділяються на пропорційні, прогресивні та регресивні.

Прогресивне оподаткування здійснюється за шкалою, що встановлює більші ставки податку для вищих рівнів доходів чи витрат.

Пропорційне оподаткування здійснюється за фіксованими ставками, які не змінюються залежно від рівня доходів або витрат.

Регресивне оподаткування передбачає зниження податкових ставок по мірі росту доходів або витрат.

Рівень оподаткування (податковий тягар) в економіці обчислюється відношенням загальної суми фіскальних вилучень до суми доходів фірм і домашніх господарств (ставки загального оподаткування доходів або гранична ставка податку).

Неподаткові доходи включають всі безоплатні і безповоротні надходження до державного бюджету, такі як доходи держави від власності та підприємницької діяльності, продажу товарів і послуг (за винятком доходів від продажу основного капіталу), надходження від адміністративних штрафів за несплату податків, а також добровільні, безоплатні поточні надходження з недержавних джерел.

Капітальні доходи включають доходи від продажу основного капіталу, запасів державних резервів, землі, нематеріальних активів і капітальних трансфертів від недержавних підприємств, некомерційних організацій, приватних осіб.

Доходи бюджетів утворюються за рахунок надходжень від сплати фізичними та юридичними особами податків, зборів та інших обов'язкових платежів, надходжень з інших джерел, установлених законодавством України.

Види доходів Зведеного бюджету України -- податок на доходи (прибуток) підприємств і організацій, податок на додану вартість, акцизний збір, державне мито, відрахування на геологорозвідувальні роботи, надходження до Фонду з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, надходження до Пенсійного фонду, прибуткові податки з громадян, плата за землю.

Видатки бюджетів включають усі платежі, що не повертаються. Видатки визначаються як державні витрати, що утворюються на безповоротній основі, тобто не пов'язані з виникненням або погашенням фінансових вимог. Ці видатки можуть бути спрямовані як на поточні, так і на капітальні цілі, класифікуватися як відшкодовані, так і безповоротні.

Поточні видатки -- це відшкодовані витрати, не пов'язані з придбанням основного капіталу, товарів і послуг для виробництва основного капіталу, а також безоплатні виплати. Останні не включають придбання капітальних активів, відшкодування збитків за пошкодження основного капіталу або збільшення фінансових активів одержувачів. У складі поточних витрат виокремлюють видатки на товари і послуги, виплату відсотків з державного боргу, субсидії та інші поточні трансферти й видатки.

Капітальні видатки -- це видатки на придбання основного капіталу, резервів, землі і нематеріальних активів, капітальні трансферти та інші капітальні витрати.

Витрати державного бюджету деталізуються за конкретними об'єктами фінансування в рамках статей і параграфів. Важливим завданням статистики державного бюджету є вивчення показників використання коштів держави в установах і організаціях, що фінансуються з бюджету. До таких об'єктів належать дитячі та дошкільні заклади, установи освіти та охорони здоров'я, ветеринарна служба в сільському господарстві, частина науково-дослідних установ, організації, підпорядковані Міністерству оборони, Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ, Прокуратура України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади.

Перевищення доходів над видатками (профіцит бюджету) розраховується як різниця між сумарними доходами, включаючи безоплатні надходження, та сумарними видатками. Значення цієї величини з протилежним знаком (дефіцит бюджету) дорівнює сумі чистих запозичених державою коштів плюс чисте скорочення державних касових залишків, вкладень і цінних паперів, які мають ліквідне значення.

Фінансування дефіциту за типами кредиторів означає всі кошти (внутрішні або іноземні), отримані для покриття дефіциту бюджету, або, навпаки, розміщення суми, яка перевищує доходи над видатками. Дефіцит Зведеного бюджету України фінансується за рахунок кредитів Національного банку України, облігацій державної внутрішньої позики і зовнішніх джерел фінансування.

Сума видатків може бути похідною від доходів державного бюджету і рівня його дефіциту. Елементом прогнозу видатків бюджету може бути розмір державного внутрішнього і зовнішнього боргу. Внутрішній борг держави складається з відсотків за виплатами позик та сум погашення позик. Тому прогнозування цієї статті видатків має будуватися на рівнянні тренду відсоткової ставки і суми отриманих урядом кредитів. Прогнозування зовнішнього боргу повинно пов'язуватися із зовнішньою заборгованістю та її структурою, а також зі станом платіжного балансу та його прогнозом.



2. Економіко-статистичний аналіз держбюджету

2.1 Динаміка складу та структури статей бюджету

Статистика - одна з найважливіших функцій управління. Її важливим завданням є всебічний аналіз статистичної інформації про процеси, що відбуваються в економічному та соціальному житті України та її регіонів.

Якісний статистичний аналіз бюджетів усіх рівнів дозволяє контролювати надходження та видатки, своєчасно виявляти відхилення фактичних показників від планових. Статистичне вивчення дозволяє прогнозувати структуру бюджету на майбутнє та оптимально використовувати грошові ресурси як окремих адміністративних одиниць, так і держави в цілому.

Для того, щоб досконало вивчити склад держбюджету, а також проаналізувати співвідношення його складових частин, розрахуємо структуру держбюджету.

Таблиця 1

Обсяг та структура держбюджету

Показники	2004р.	2008р.	Структурні зрушення, в. п.
	Сума, млн. грн.	Питома вага, %	Сума, млн. грн.	Питома вага, %
1	2	3	4	5	6
Доходи:
податок на прибуток підприємств	16161,7	73,24	47856,8	76,04	2,8
податки на власність	658,7	2,99	1558,4	2,48	-0,51
плата за землю	2293,2	10,39	6681,4	10,62	0,23
Офіційні трансферти від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій	417,8	1,89	135,2	0,21	-1,68
Доходи від операцій з капіталом	2534,1	11,48	6702,4	10,65	-0,83
Всього доходів	22065,5	100,0	62934,2	100,0
Видатки:
Соціальний захист та соціальне забезпечення	19310,5	49,73	74069,7	53,75	4,02
Охорона навколишнього природного середовища	1183,3	3,05	2764,7	2,0	-1,05
Освіта	18333,2	47,22	60959,4	44,24	-2,98
Всього видатків	38827	100,0	137793,8	100,0
Різниця між видатками та доходами	16761,5		74859,6

Розрахунки, наведені в Таблиці 1, дають можливість зробити висновок щодо питомої ваги окремих джерел доходів серед загального обсягу та питомої ваги окремих напрямків витрат серед сукупних витрат бюджету. Також є можливість проаналізувати зміни в структурі сукупності протягом досліджуваного періоду.

Висновок:

Аналіз розрахунків, які наведені в таблиці 1 , показує, що за період з 2004 р. по 2008 р. відбулися зміни в структурі та обсягах доходів та видатків держбюджету.

Обсяг доходів у 2008 р. порівняно з 2004 р. збільшився на 40868,7 млн. грн. Найбільшу питому вагу в структурі доходів займають податки на прибуток підприємств, які склали 73,24% у 2004 р. та 76,04% у 2008 р. Питома вага інших дохідних джерел значно не змінилася. Слід виділити у структурі доходів 2004 р. структурні зрушення податків на прибуток підприємств що становлять 2,8 в. п.

Відбулися значні зміни в обсягах та структурі видатків бюджету в 2008 р. порівняно з 2004р. Обсяги видатків збільшилися на 98966,8 млн. грн. Найбільшу питому вагу займає соціальний захист та соціальне забезпечення - 49,73% та 53,75% у 2004 р. та 2008 р. відповідно. Таким чином у 2008 р. питома вага цього напрямку видатків зросла на 4,02 в. п. Загальна сума видатків на охорону навколишнього природного середовища зменшилася у 2008 р. із 3,05% до 2,0%, тобто на 1,05 в. п Освіта, що склала 47,22% у структурі видатків 2004 р., у 2008 р. склали 44,24% , отже структурні зрушення становлять 2,98 в. п.

Рис. 1. Структура доходів бюджету 2004 р.

Рис. 2. Структура доходів бюджету 2008 р.

Рис. 3. Структура видатків бюджету 2004 р.



Рис. 4. Структура видатків бюджету 2008 р.

Одним з найважливіших завдань економіко-статистичного аналізу є дослідження процесу розвитку явища. Аналіз ряду динаміки дає змогу виявити закономірності розвитку і виразити їх у конкретних цифрах.

Розрахуємо показники динамічного ряду обсягу доходів держбюджету

Таблиця 2

Показники динамічного ряду обсягів доходів бюджету

Роки	Доходи, тис. грн.	Абсолютний приріст, тис. грн.	Темп росту,%	Темп приросту,%	Абсолютне значення 1% приросту
		б.	л.	б.	л.	б.	л.
2004	91529,4	-	-	100	-	-	-	-
2005	134183,2	42653,8	42653,8	146,6	146,6	46,6	46,6	915,29
2006	171811,5	80282,1	37628,3	187,71	128,04	87,71	28,04	1341,83
2007	219936,5	128407,1	48125	240,29	128,01	140,29	28,01	1718,12
2008	297893,0	206363,6	77956,5	325,46	135,45	225,46	35,45	219,97

Розрахунки:

1. Визначимо середньорічний абслоютний приріст:

А = (Yn-Yo)/(n-1)

A = (297893,0- 91529,4)/ (5 - 1) = 206363,6/4 = 51590,9 (млн.грн.)

2. Визначимо середньорічний темп росту;



Тр = (Yn/Yo)*100%

Тр = (297893,0/ 91529,4)*100% = 325,46(%)

3. Розрахуємо середньорічний темп приросту:

Тпр = Тр - 100%

Тпр = 325,46% - 100% = 225,46 (%)

Рис. 5. Динаміка обсягу доходів

Висновок: Аналіз розрахованих показників динаміки дозволяє зробити висновок про загальну тенденцію збільшення обсягу доходів бюджету протягом досліджуваного періоду. В середньому обсяг доходів щороку збільшується на 51590,9 млн. грн. або на 225,46 %

Важливим завданням статистичного аналізу є виявлення основної тенденції розвитку явища. Для цього застосуємо механічне вирівнювання шляхом укрупнення інтервалів.

держбюджет доход витрата



Таблиця 3

Механічне вирівнювання динамічного ряду обсягів доходів бюджету

Роки	Доходи, млн. грн	Укрупнений інтервал	Середній розмір доходу з укрупненого інтервалу, млн. грн.
2003	75285,8
2004	91529,4	2003-2005	69823
2005	134183,2
2006	171811,5
2007	219936,5	2006-2008	229880,33
2008	297893,0

Рис. 6. Динаміка обсягу доходів бюджету

Проведене вирівнювання підтвердило попередній висновок про основну тенденцію щодо збільшення обсягу доходів у держбюджет протягом досліджуваного періоду. Так , якщо у період з 2003 по 2005 роки доходи до бюджету в середньому становили 69823млн.грн., то з 2006 по 2008р. ця сума - близько 229880,33 млн. грн.

Для того, щоб вирівнювання було більш досконалим і враховувало всі рівні ряду динаміки, застосуємо аналітичне вирівнювання методом найменших квадратів і розглянемо період п'ятиріччя.



Таблиця 4

Допоміжні розрахунки вирівнювання динамічного ряду обсягу доходів держбюджету

Роки	Доходи, млн. грн.	Розрахункові величини
		t	t	yt	yt
2004	91529,4	-2	4	-183058,8	83374,62
2005	134183,2	-1	1	-134183,2	133222,67
2006	171811,5	0	0	0	183070,72
2007	219936,5	1	1	219936,5	232918,77
2008	297893,0	2	4	595786	282766,82
Всього	?y=915353,6	?t=0	?t=10	?yt=498480,5	?yt=915353,6

Для визначення вирівняних рівнів динамічного ряду застосовано трендове рівняння:

Yt = ao + a1*t

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ao = ?y /n = 915353,6/5 = 183070,72

a1 = ?yt/?t = 498480,5/10 = 49848,05

y2004 = 183070,72+ 49848,05*(-2) = 83374,62

y2005 = 183070,72+ 49848,05*(-1) = 133222,67

y2006 = 183070,72+ 49848,05*(0) = 183070,72

y2007 = 183070,72+ 49848,05*(1) = 232918,77

y2008 = 183070,72+ 49848,05*(2) = 282766,82

Рис. 7. Динаміка обсягу доходів бюджету

Результати проведеного аналітичного вирівнювання динамічного ряду щодо обсягу доходів держбюджету дають змогу стверджувати той факт, що дійсно намітилася тенденція щодо збільшення обсягу доходів, при середньорічному абсолютному прирості у розмірі 49848,05 (млн. грн.).

Проведемо аналогічні розрахунки щодо статей витрат держбюджету за період з 2004 р. по 2008 р.

Розрахуємо показники динаміки обсягу витрат бюджету для аналізу інтенсивності розвитку явища.

Таблиця 5

Показники динамічного ряду обсягу витрат бюджету

Роки	Видатки, млн. грн.	Абсолютний приріст, тис. грн.	Темп росту,%	Темп приросту, %	Абсолютне значення 1% приросту
		б.	л.	б.	л.	б.	л.
2004	102538,4	-	-	100	-	-	-	-
2005	141989,5	39451,1	39451,1	138,47	138,47	38,47	38,47	1025,384
2006	175512,2	72973,8	33522,7	171,17	123,61	71,17	23,61	1419,895
2007	227638,3	125099,9	52126,1	222,0	129,7	122,0	29,7	1755,122
2008	312017,5	209479,1	84379,2	304,29	137,07	204,29	104,29	2276,383

Розрахунки:

1. Визначимо середньорічний абсолютний приріст:



А = (Yn-Yo)/(n-1)

A = (312017,5- 102538,4)/ (5 - 1) = 52369,775 (млн. грн.)

2. Визначимо середньорічний темп росту;

Тр = (Yn/Yo)*100%

Тр = (312017,5/ 102538,4)*100% = 304,29(%)

3. Розрахуємо середньорічний темп приросту:

Тпр = Тр - 100%

Тпр = 304,29 % - 100% = 204,29 (%)

Висновок: Аналіз розрахованих показників динаміки дозволяє зробити висновок про те, що не зважаючи на коливання в обсягах видатків за період з 2004р. по 2008р. намітилась тенденція щодо збільшення видатків бюджету протягом досліджуваного періоду. В середньому обсяг видатків щороку збільшується на 204,29% , що в грошовому вимірі складає 52369,775 тис. грн.

Для виявлення основної тенденції розвитку виконаємо механічне вирівнювання динамічного ряду витрат бюджету, використовуючи метод укрупнення інтервалів:

Таблиця 6

Механічне вирівнювання динамічного ряду обсягів видатків бюджету

Роки	Видатки, тис. грн	Укрупнений інтервал	Середній розмір видатків з укрупненого інтервалу, тис. грн.
2003	75792,5
2004	102538,4	1993 - 2005	106773,47
2005	141989,5
2006	175512,2
2007	227638,3	2006 - 2008	238389,33
2008	312017,5

Рис. 9. Динаміка обсягів видатків бюджету

Висновок: Проведене вирівнювання підтвердило попередній висновок про основну тенденцію щодо збільшення видатків держбюджету протягом досліджуваного періоду. Так , якщо у період з 2003 по 2005 роки витрати бюджету в середньому становили 106773,47 млн. грн., то з 2006 по 2008р. ця сума становить близько 238389,33 млн. грн.

Застосуємо аналітичне вирівнювання методом найменших квадратів і розглянемо період п'ятиріччя:



Таблиця7

Допоміжні розрахунки вирівнювання динамічного ряду обсягів видатків бюджету

Роки	Видатки, тис. грн.	Розрахункові величини
		t	t	yt	yt
2004	102538,4	-2	4	-205076,8
2005	141989,5	-1	1	-141989,5
2006	175512,2	0	0	0
2007	227638,3	1	1	227638,3
2008	312017,5	2	4	624035
Всього	?y=817706,4	?t=0	?t=10	?yt=504607	?y=

Розрахунки:

Для визначення вирівняних рівнів динамічного ряду застосуємо функцію (трендове рівняння):

Yt = ao + a1*t

ao = ?y /n = 817706,4/5 = 163541,28

a1 = ?yt/?t = 504607/10 = 50460,7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

y2004 = 163541,28 + 50460,7*(-2) = 62619,88

y2005 = 163541,28 + 50460,7*(-1) = 113080,58

y2006 = 163541,28 + 50460,7*(0) = 163541,28

y2007 = 163541,28 + 50460,7*(1) = 214001,98

y2008 = 163541,28 + 50460,7*(2) = 264462,68

Висновок: Проведене аналітичне вирівнювання вказує на загальну тенденцію щодо збільшення видатків держбюджету за період з 2004 р. по 2008 р при середньорічному абсолютному прирості у 50460,7 млн. грн.

2.3 Аналіз чинників, що впливають на зміну показників інтенсивності

Для того щоб визначити характер зв'язку між окремо визначеною факторною ознакою , яка впливає на розмір доходу бюджету та результативною ознакою, яка представляє собою загальний обсяг доходу, проведемо кореляційний аналіз.

Х - Обсяг трансферти від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій (млн. грн.)

Y - Обсяг доходів держбюджету (млн. грн.)

Розрахунки:

Використаємо для розрахунків функцію

Yх = ao + a1*х, де

Yх - теоретичне значення результативної ознаки

ao - параметр регресії , що показує яким може бути теоретичне значенння результату при умові, що х = 0;

a1 - показує, як змінюється значення результативної ознаки при зміні факторної на 1;

1206,4= 6 ao + a1*990639,4

168408632,38= 990639,4* ao + a1*198682208921,74

Розділимо кожне рівняння на коєфіцієнт при параметрі ao

201,067= ao + 165106,57a1

170= ao + 200559,567a1

Віднімемо від другого рівняння перше і знайдемо значення параметру a1: a1 = -8,76

Таким чином існує прямий зв'язок між факторною та результативною ознаками (a1<0). Також розрахований параметр a1 вказує на те, що із збільшенням обсягів надання трансфертів урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій держбюджету на 1 млн. грн., обсяг доходів загалом зменшується на 8,76 млн. грн.

Таблиця 8

Допоміжні розрахунки кореляційного аналізу

Роки	X	Y	Розрахункові величини
			XY	X	Y	Yx
2003	75285,8	212,7	16013289,66	5667951681,64	45241,29	787031,012
2004	91529,4	417,8	38240983,32	8377631064,36	174556,84	644737,076
2005	134183,2	182,5	24488434	18005131162,24	33306,25	271089,788
2006	171811,5	153,7	26407427,55	29519191532,25	23623,69	-58534,12
2007	219936,5	104,5	22983364,25	48372064032,25	10920,25	-480109,12
2008	297893,0	135,2	40275133,6	88740239449	18279,04	-1163008,06
Всього	990639,4	1206,4	168408632,38	198682208921,74	305927,36	1206,576
В середньому	165106,567	201,067	28068105,3967	33113701486,96	50987,89	201,096

Підставимо значення знайденого параметру a1 в одне з рівнянь системи та визначимо ao

201,067= ao + 165106,57*(-8,76)

201,067= ao -1446333,5532

аo = 201,067+ 1446333,5532

аo = 1446534,62

Розрахуємо теоретичні значення результативної ознаки, підставивши значення знайдених параметрів в функцію залежності

Yх = ao + a1*х

Yх = 1446534,62 + 75285,8*(-8,76)= 787031,012

Yх = 1446534,62 + 91529,4*(-8,76)= 644737,076

Yх = 1446534,62 + 134183,2*(-8,76)= 271089,788

Yх = 1446534,62 + 171811,5*(-8,76)= -58534,12

Yх = 1446534,62 + 219936,5*(-8,76)= -480109,12

Yх = 1446534,62 + 297893,0*(-8,76)= -1163008,06

Для того щоб визначити характер зв'язку між окремо визначеною факторною ознакою , яка впливає на розмір видатків бюджету та результативною ознакою, яка представляє собою загальний обсяг видатків, проведемо кореляційний аналіз і зробимо аналогічні розрахунки.



Таблиця 9

Допоміжні розрахунки кореляційного аналізу

Роки	Х	Y	Розрахункові величини
			XY	X	Y	Yx
2003	75792,5	12953,2	981755411	5744503056,25	167785390,24	22725,005
2004	102538,4	19310,5	1980067773,2	10514123474,56	372895410,25	29411,48
2005	141989,5	39940,2	5671089027,9	20161018110,25	1595219576,04	39274,255
2006	175512,2	41419,9	7269697772,78	30804532348,84	1715608116,01	47654,93
2007	227638,3	48517,3	11044395692,59	51819195626,89	2353928399,29	60686,455
2008	312017,5	74069,7	23111042619,75	97354920306,25	5486320458,09	81781,255
Всього	1035488,4	236210,8	50058048297,22	216398292923,04	11691757349,92	281533,38
В середньому	172581,4	39368,47	8343008049,536667	36066382153,84	1948626224,986667	46922,23

Х - Сума видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення (млн. грн.)

Y - Обсяг видатків держбюджету (млн. грн.)

Розрахунки:

Використаємо для розрахунків функцію

Yх = ao + a1*х, де

Yх - теоретичне значення результативної ознаки

ao - параметр регресії , що показує яким може бути теоретичне значення результату при умові, що х = 0;

a1 - показує, як змінюється значення результативної ознаки при зміні факторної на 1;

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

236210,8= 6 ao + a1*1035488,4

50058048297,22= 1035488,4* ao + a1*216398292923,04

Розділимо кожне рівняння на коефіцієнт при параметрі aо

39368,47= ao +172581,4a1

48342,45= ao + 208981,86 a1

Віднімемо від другого рівняння перше і знайдемо значення параметру a1: a1 = 0,25

8973,98= 36400,46 a1

Таким чином існує прямий зв'язок між факторною та результативною ознаками (a1<0). Також розрахований параметр a1 вказує та те, що із збільшенням обсягів видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення на 1 тис. грн., обсяг видатків загалом зменшується на 0,25млн.грн.

Підставимо значення знайденого параметру a1 в одне з рівнянь системи та визначимо ao

39368,47= ao +172581,4*0,25

39368,47= ao + 43145,35

аo = 3776,88

Розрахуємо теоретичні значення результативної ознаки, підставивши значення знайдених параметрів в функцію залежності Yх = ao + a1*х

Yх = 3776,88+ 75792,5*0,25= 22725,005

Yх = 3776,88+ 102538,4*0,25= 29411,48

Yх = 3776,88+ 141989,5*0,25= 39274,255

Yх = 3776,88+ 175512,2*0,25= 47654,93

Yх = 3776,88+ 227638,3*0,25= 60686,455

Yх = 3776,88+ 312017,5*0,25= 81781,255

3. Шляхи покращення формування та використання Держбюджету

Актуальність проблеми формування місцевих бюджетів і використання їхніх коштів зростає у зв'язку зі змінами, які стосуються місцевого самоврядування та в найближчому майбутньому можуть бути внесені до Конституції України. В сучасній Україні назріла необхідність справжньої фінансової децентралізації для повнішого та ефективнішого задоволення потреб населення в кожному регіоні. Без бюджетної самостійності місцевих бюджетів з її чисельними складовими і врахування податкового потенціалу кожного регіону побудова й розвиток ефективної та дійової бюджетної системи України може розтягнутися на невизначений період.

Матеріально-фінансова самостійність регіону є необхідною умовою втілення усіх принципів місцевого самоврядування. Передумовою фінансової незалежності, як можливості самостійного вирішення питань комплексного фінансового забезпечення економічного та соціального розвитку певної території, є розумна , з точки зору економічної доцільності, децентралізація влади й адекватний розподіл фінансово-економічної бази між центром та органами місцевого самоврядування. Концепція фінансової незалежності має полягати в оптимальному врахуванні інтересів держави, підприємницьких структур, населення і місцевого самоврядування. Фінансова та бюджетна децентралізація - один із головних принципів формування бюджетів у розвинених європейських країнах. І хоча в Україні ступінь бюджетної централізації ще досить високий і далі існує принцип формування бюджету «згори-вниз», певні зрушення в цьому напрямку уже маємо. Законом України «Про Державний бюджет України за 2004 р.» уперше за останні роки було істотно підвищено частку місцевих бюджетів у зведеному бюджеті - до 45%.

У сучасних демократичних суспільствах багаторівневі бюджетні системи завжди виступають результатом компромісу між самостійністю регіонів і необхідністю міжрегіонального вирівнювання умов життя, що дістає відображення в розподілі державних функцій між центральними та місцевими органами влади, у формуванні податкового законодавства, а також прав стосовно управління податками й надходження конкретних податків до відповідних бюджетів.

Формування доходів місцевих бюджетів в нашій країні здійснюється у відповідності до діючого законодавства. Однак законодавство України в цьому аспекті досить часто змінюється (не забезпечується стабільність законодавства навіть протягом року). Така ситуація у більшості випадків здійснює негативний вплив на соціально-економічний розвиток окремих регіонів.

Визначальними для місцевого бюджету є власні доходи. Залежно від способу отримання вони поділяються на:

- податкові доходи (місцеві податки і збори);

- доходи від надання послуг органами місцевого самоврядування (прибирання території, вивезення сміття тощо );

- доходи від комунального майна (орендна плата, частина прибутку комунальних підприємств).

У структурі податкових надходжень в цілому по Україні прибутковий податок з громадян становить найбільшу частку загального обсягу доходів бюджету. Інші місцеві податки та збори складають значно меншу частку.

Але загалом в державі існують значні міжрегіональні відмінності податкових надходжень з розрахунку на одного жителя, максимальний та мінімальний показники відрізняються більше ніж учетверо. Відмінності у рівні соціально-економічного розвитку регіонів, що впливають на їхню податкоспроможність, зумовлюють потребу державної підтримки місцевого бюджету.

Фінансова підтримка з боку держави має бути спрямована насамперед на збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів. У бюджетній системі України як унітарної держави найпоширенішим інструментом фінансової підтримки місцевих бюджетів є трансферти (дотації, субвенції), які відіграють важливу роль у переміщенні фінансових ресурсів від одного рівня влади до іншого і є незамінною складовою бюджетних відносин. Обсяг трансфертів визначається різницею між видатками бюджетів та їх власними й закріпленими доходами.

За допомогою бюджетних трансфертів можуть бути вирішені такі завдання:

- досягається збалансування бюджетів, здійснюється активний вплив на структуру видаткової частини;

- ліквідуються бюджетні диспропорції у розрізі територій країни;

- здійснюється фінансування соціально-економічних програм загальнодержавного значення;

- забезпечується розвиток місцевого господарства відповідно до визначених загальнонаціональних пріоритетів.

Фінансова підтримка місцевих бюджетів забезпечує не лише функції збалансованості та вирівнювання, а й пріоритетність соціального спрямування бюджетної системи. За короткий проміжок часу. За останні роки обсяги трансфертів між державним та місцевими бюджетами істотно зросли і, як результат, утричі збільшилися видатки місцевих бюджетів на надання пільг і субсидій населенню.

У бюджетному кодексі введено поняття «кошик доходів місцевого самоврядування» для бюджетів територіальних громад: сукупність дохідних джерел, що закріплені на постійній основі за місцевими бюджетами і враховуються при визначенні трансфертів цим бюджетам.

Поділ доходів на ті, що враховуються і не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, створює стимули для місцевого самоврядування до нарощення обсягу фінансових надходжень, що допоможе місцевим органам влади фінансувати надання послуг, за які вони відповідають.

Бюджетний кодекс України розширив перелік джерел доходів загальнодержавних податків і зборів та встановив нормативи частки відрахувань від них до місцевих бюджетів у вигляді трансфертів вирівнювання, що внесло істотні позитивні зрушення в систему фінансової підтримки місцевих бюджетів.

Використання бюджетних коштів місцевих бюджетів безпосередньо пов'язана з виконанням державою та органами місцевого самоврядування покладених на них завдань, найважливішими з яких є регулювання суспільного відтворення, задоволення потреб населення, управління державою, забезпечення охорони правопорядку, функціонування національної оборони, охорона навколишнього середовища, здійснення міжнародного співробітництва тощо.

Більшість державних видатків, насамперед соціального спрямування фінансуються з місцевих бюджетів. Це передовсім виплати із соціального захисту та соціального забезпечення населення, утримання закладів соціально-культурної сфери, видатки на розвиток місцевого господарства. Місцеві бюджети у сучасних умовах є одним із джерел задоволення життєвих потреб населення.

Розподіл видатків та формування доходів місцевих бюджетів в нашій країні здійснюється у відповідності до діючого законодавства, а отже реальні позитивні зрушення у процесі децентралізації бюджетної системи можуть бути забезпечені при умові внесення змін до бюджетного кодексу та вжиття таких заходів:

1. Удосконалення формули для обчислення відносних видаткових потреб. Формули повинні складатися з трьох основних компонентів; середньодушових видаткових норм, кількості населення відповідного району чи області та коефіцієнтів бюджетних потреб, що визначають позицію конкретної адміністративно-територіальної одиниці відносно середнього по Україні показника;

2. Встановити для місцевих бюджетів, які щорічно нарощують обсяги доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів , повноцінний механізм і реальні джерела стимулювання;

3. Встановити частку обсягу місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України на рівні не менше як 50%, зважаючи на соціальну спрямованість покладених на місцеві органи влади функцій. Збільшити розмір фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на реалізацію програм у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту та на утримання органів місцевого самоврядування;

4. Удосконалити механізм надання прямих трансфертів із державного бюджету.

Зміни в законодавстві необхідні аби посилити роль місцевих бюджетів в Україні. Існує нагальна потреба у реформуванні місцевих податків, щоб вони стали найвагомішим дохідним джерелом у місцевих бюджетах, яким вони є у розвинених демократичних країнах. Треба внести такі зміни до законодавства, згідно з якими до місцевих податків були б віднесені плата за землю, прибутковий податок зі встановленням надбавки у межах закону до вже чинної ставки. Також треба надати право місцевим органам влади встановлювати у визначених законом межах надбавки до загальнодержавних податків, власні податки та збори, визначити їхні ставки.

Необхідно звернути увагу на зменшення податкових пільг, що надаються підприємствам. Для цього слід перевести підприємства пріоритетних галузей на фінансування на конкурсних засадах з одночасним скороченням, а в перспективі і скасуванням пільг з тих податків, що зараховуються до місцевих бюджетів.

Доходи в місцеві бюджети від місцевих податків та зборів незначні в Україні, тому доцільною буде перевірка витрат на стягнення та контроль за надходженнями цих податків. Якщо такі витрати досить значні, то адміністрування місцевих податків необхідно удосконалювати. Визначення індексу податкового потенціалу дасть змогу встановити оптимальний рівень податкового навантаження на регіон. При плануванні видаткової частини місцевого бюджету доцільно враховувати структуру видатків території, яка зумовлена кількістю населення, кліматичними умовами, аграрним та промисловим напрямами виробництва, пріоритетними напрямками розвитку економіки на цій території.

Подолання дефіциту бюджету

Бюджетний дефіцит - це фінансове явище, яке являє собою перевищення витрат над доходами. В умовах ринкових відносин бюджетний дефіцит робить негативний вплив на соціально-економічний розвиток держави, рівень життя населення..Тому першорядного значення і особливої актуальності набувають питання вивчення причин виникнення і розробки напрямів зниження бюджетного дефіциту.

Основні причини бюджетного дефіциту наступні:

- виникнення надзвичайних обставин (війни, стихійних лих);

- низька ефективність суспільного виробництва; висока питома вага збиткових підприємств в загальній їх кількості;

- нераціональна структура бюджетних витрат;

- некомпетентність керівництва держави, його нездатність тримати під контролем фінансову ситуацію в країні;

- великі витрати на утримання силових структур;

- надання безплатної допомоги іншим державам;

- криза політичної системи в державі;

- крадіжка коштів держбюджету;

- необхідність здійснення в особливо великих розмірах державних вкладень (інвестицій) в економіку;

- низька купівельна спроможність населення тощо

Бюджетний дефіцит може бути знижений за рахунок збільшення доходів. Основні напрямки збільшення доходів в сучасних умовах господарювання наступні:

- збільшення обсягів реалізації продукції суб'єктів господарювання (із зростанням обсягів реалізації зростає і сума оплачених податків в бюджет, Пенсійний та інші фонди);

- зростання купівельної спроможності населення (громадяни нашої держави матимуть можливість купувати більше товарів і отримувати послуги і, як наслідок, зростуть обсяги реалізації суб'єктів господарювання);

- покращення фінансового стану суб'єктів господарювання (внаслідок цього вони зможуть своєчасно сплачувати податки державі(;

- посилення уваги до укладення міждержавних угод;

- вдосконалення податкової системи;

- збільшення коштів, одержаних від реалізації грошово-майнових лотерей;

- покращення діяльності податкових і митних органів;

- вдосконалення приватизації державного житла;

- покращення взаємовідносин між різними гілками влади;

- одержання допомоги від інших, більш економічно розвинених країн (США, Канада, Швеція).

Бюджетний дефіцит можна зменшити за рахунок зміни напрямів інвестування державних ресурсів в галузі народного господарства з метою підвищення їх фінансової віддачі, використання різних форм державного кредиту, введення жорсткого режиму економії державних коштів, оформлення заборгованості державними цінними паперами по виданим кредитам урядовим структурам.

Коли виникає бюджетний дефіцит необхідно ввести мораторій на прийняття нових соціальних програм, які потребують значних бюджетних витрат; потрібно здійснювати фінансування тільки найважливіших соціальних програм.

Значний вплив на бюджетний дефіцит робить таке явище як безробіття громадян. Зростання безробіття приводить до збільшення витрат держави (утримання безробітних громадян, їх перекваліфікації тощо).

Таким чином основні заходи, які сприяють покращенню використання місцевого бюджету та подолання бюджетного дефіциту наступні:

1. Розробка напрямків збільшення доходів;

2. Зміна напрямків інвестування бюджетних ресурсів в галузі народного господарства з метою підвищення фінансової віддачі від кожної бюджетної гривні;

3. Жорсткий режим економії бюджетних коштів;

4. Використання різних форм державного кредиту;

5. Більш широке використання фінансових пільг і санкцій, що дозволяє повніше враховувати специфічні умови господарювання і стимулює зростання суспільного виробництва;

6. Збереження фінансування тільки найважливіших фінансових програм; мораторій на прийняття нових соціальних програм, які потребують значного бюджетного фінансування;

Лише за рахунок зміцнення фінансової бази органів місцевого самоврядування і надання їм досить широких повноважень можна досягти реальної бюджетної самостійності та фінансової децентралізації.



Висновки та пропозиції

В цілому бюджет є об'єктивно необхідним для забезпечення існування держави, розвитку національної економіки та культури. Він забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин та бюджетною класифікацією. Функціонування бюджетних відносин в Україні здійснюється на основі законодавчих та нормативних актів, перелік яких визначений ст.4 Бюджетного кодексу

Через бюджет фінансуються складові соціальної сфери - наука, культура, спорт, охорона здоров'я, освіта, забезпечується утримання інвалідів, пенсіонерів. Бюджет також впливає на ефективність господарювання підприємств та організацій, що забезпечується здійсненням податкової політики в напрямі стимулювання підприємницької діяльності вітчизняних виробників товарів та послуг усіх форм власності та зменшення податкового тиску на них.

Проведений економіко-статистичний аналіз дозволив зробити ряд висновків стосовно змін у держбюджеті за період з 2004 року по 2008 рік.

Обсяг доходів бюджету у 2008 р. порівняно з 2004 р. збільшився на 40868,7 млн. грн. Значних змін у структурі не спостерігається. В середньому обсяг доходів щороку збільшується на 51590,9 тис. грн. або на 225,46% , спостерігається значна варіація .

Обсяги видатків бюджету зросли у 2008 р. порівняно з 2004 р на98966,8 млн. грн. В середньому обсяг видатків щороку збільшується на 204,29% , що в грошовому вимірі складає 52369,775 тис. грн.

Було виявлено прямий тісний зв'язок між загальними обсягами доходів бюджету та обсягами трансфертів від органів державного управління.

Також було досліджено зв'язок між сукупними видатками бюджету та видатками на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Дослідження показало, що основною проблемою, яка потребує вирішення на сучасному етапі економічного розвитку країни , є подолання бюджетного дефіциту, як негативного суспільно-економічного явища.

Бюджетний дефіцит може бути знижений за рахунок збільшення доходів. Важливими для бюджету є кошти, що передаються до них з державного бюджету - трансферти, але на даному етапі існує нагальна потреба у реформуванні місцевих податків, щоб саме вони стали найвагомішим дохідним джерелом у місцевих бюджетах, яким вони є у розвинених демократичних країнах.

Досить актуальною є проблема досконалої розробки законодавчої бази та внесення значних змін до Бюджетного кодексу України.



Використана література:

1. Адаптація європейського досвіду управління місцевими фінансами в Україні: Бойцун Н.Є. // Фінанси України, 5'2005;

2. Використання коштів місцевих бюджетів України: Жмеренко Є.В. // Фінанси України, 8'2005;

3. Горькавий В.К. Статистика: Підручник.-К.:Вища школа, 1993

4. Єпіфанов А.О. та ін. Бюджет і фінансова політика України. - К: Наукова думка, 1997;

5. Зниження бюджетного дефіциту в умовах ринку: Кодацький В.П. // Економіка. Фінанси. Право., 6'2005;

6. Іванов В.М. Бюджетна система. Конспект лекцій. - К.: МАУП, 1999. - 80с.: іл. - Бібліогр.;

7. Кулинич О.І. Теорія статистики.-К.: Вища школа,1992.

8. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та інших країн: Навчальний посібник. - К.: Знання - Прес, 2003. - 523с.

9. Проблема формирования местных бюджетов // Економіка. Фінанси. Право., 2'2005;

10. Статистичний щорічник України за 2008 рік ;

13. Уманець Т.В., Пігарєв Ю.Б. Статистика: Навчальний посібник. - К.: Вікар, 2003 - 623с.

14.Internet library http://www.internet-biblioteka.ru

15. http://www.library.ru/

Размещено на Allbest.ru