Разработка направления предпринимательской деятельности для конкретного образовательного учреждения

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

18

Забайкальский государственный педагогический университет

им. Н.Г. Чернышевского

ТЕХНОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ПРЕПОДАВАНИЯ ТЕХНОЛОГИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ТЕМА: Разработка направления предпринимательской деятельности для конкретного образовательного учреждения

Чита 2009 г.

Забайкальский государственный педагогический университет им. Н.Г. Чернышевского

Кафедра: Теории и методики преподавания технологии и предпринимательства

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой…………………

«…..»…………………2009г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

Тема: Разработка направления предпринимательской деятельности для конкретного образовательного учреждения

Утверждена приказом по Университету от …….№……………….

Срок подачи студентом законченной работы

Исходные данные к работе

Перечень должностных разработок в дипломной работе, краткое содержание выпускной квалификационной работы:

Перечень графического материала

Консультанты по работе

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретическое обоснование разработки предпринимательской деятельности образовательного учреждения

1.1 Социально-экономическая потребность образовательных учреждений в предпринимательской деятельности

1.2 Формы предпринимательской деятельности и законодательная база образовательного учреждения

Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения

2.1 Характеристика образовательного учреждения

2.2 Штатное расписание и формирование фонда оплаты труда

2.3 Финансово-хозяйственная деятельность ОУ

Глава 3. Разработка направления предпринимательской деятельности

3.1. Нормативно-правовые акты, составляющие правовую базу для разработки выбранной темы

3.2 Составление сметы доходов и расходов по направлению деятельности

3.3 Бизнес - план ателье по пошиву детской одежды

Выводы по второй главе

Заключение

Список литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Переход российского общества к новым формам хозяйственной деятельности актуализировал проблему подготовки предприимчивых, инициативных, ответственных и компетентных специалистов. Существующая экономическая ситуация обусловливает необходимость повышения уровня экономического образования, вызывает растущий интерес к нему у населения, особенно у молодежи. Значительная часть учащихся, оканчивающих школу, хотела бы связать свою судьбу с негосударственным сектором экономики, предпринимательством, открыть собственное дело. Успех решения этой проблемы связан с уровнем деловой, правовой и экономической подготовки.

Одна из образовательных задач школы в новых социально-экономических условиях заключается в том, чтобы как можно раньше поставить обучаемого на путь осознания им своего предназначения и призвания, на путь собственного судьбоустройства, в том числе определения своей профессионально-образовательной траектории. Завершающая ступень общего образования призвана обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению.

Достижение целей, направленность которых предопределена этими функциями, становится возможным при введении профильного обучения. Оно позволяет более полно учитывать интересы и склонности учащихся, развивать социально важные качества личности. Профильная предпринимательская подготовка старшеклассников должна, с одной стороны, развивать такие качества, как инициативность, самостоятельность, предприимчивость, формировать нравственно-ценностные мотивы предпринимательской деятельности, обеспечивающие условия достижения учащимися прочного социально-профессионального статуса и материального благополучия в будущем, с другой, обеспечить решение важнейшей задачи нашего времени - формирования культуры российского предпринимательства.

На современном этапе развития экономики большое внимание уделяется мелким и средним предпринимателям, формированию сектора малого бизнеса, основанного на товаропроизводстве как органической части рынка. «…Идет активное формирование рыночного механизма хозяйствования, что ведет к расширению субъектов рынка труда, товаров и услуг, соответственно к усложнению взаимоотношений предпринимателей и продавцов, покупателей и работников… Возрастают требования к уровню подготовки работников» [9, С.5]. Смена общественного сознания влияет на картину мотивации труда, оценку человеком собственного положения, его ориентации в экономической области, следовательно, требует дополнительных педагогических средств, направленных на то, чтобы учащиеся могли приобрести навыки самостоятельного действия и принятия решений. Необходима адаптивность образовательной среды, в которой они обучаются.

Практически все требования к уровню подготовки современного гражданина находят свое отражение в содержании технологического образования старшеклассников. «Целью изучения «Технологии» в 10-11-х классах является подготовка компетентного субъекта рынка товаров и услуг, в том числе формирование у школьников представления о реальной предпринимательской деятельности, творческого подхода к решению проблем из любой сферы человеческой деятельности» [9,С.7]. Цель технологической подготовки заключается в развитии человека, готового к овладению разными видами мастерства, к самосовершенствованию, постоянному самообновлению, нацеленного на успех и обладающего необходимым для этого потенциалом. Именно образовательная область «Технология» закладывает прочную основу для обучения молодежи основам предпринимательства и элементам экономики. Интегративный характер данного предмета делает необходимым использование межпредметных связей и делает возможным практическое приложение полученных знаний в предпринимательской деятельности.

Решение большинства проблем образования будущего поколения зависит от профессионализма учителя, его способности передавать знания, умения учащимся. Он играет существенную роль в обучении и воспитании молодежи, следовательно, возникает необходимость подготовки учителя технологии и предпринимательства, в полной мере соответствующего требованиям сегодняшнего дня. Для того чтобы будущий преподаватель мог воспитывать предприимчивых, активных, социально-адаптированных, ответственных людей, он сам должен обладать широким спектром знаний, умений и навыков в области предпринимательской деятельности, обладать деловыми качествами.

Кроме того, учитель должен уметь практически осуществлять предпринимательскую деятельность, быть психологически готовым к её организации и реализации, ибо невозможно научить тому, чего не умеешь делать сам. В. Каганов, А. Мухин и А. Толоконников, актуализируя проблему наличия практического опыта предпринимательской деятельности преподавателя, утверждают: «Не следует забывать, что доверие к обучению зависит не столько от профессиональной квалификации, сколько от практического опыта преподавателя, от того, насколько он связан с предпринимательской деятельностью. Кто же сегодня преподает? Чаще всего тот, кто сам ни разу не добился предпринимательского успеха» [4, С.44].

Вместе с тем, экономические реформы, осуществляемые в стране с начала 90-х годов, позволяют частным и юридическим лицам, в том числе образовательным учреждениям, заниматься предпринимательской деятельностью. Такое положение имеет ряд положительных аспектов.

Во-первых, образовательное учреждение может решать задачи, связанные с недостаточным финансированием, с содержанием учебного заведения в надлежащем порядке, производством ремонтных работ, сохранением и улучшением материально-технической базы. Во-вторых, в реальных предпринимательских процессах могут быть задействованы учителя и учащиеся.

Приходится констатировать тот факт, что школы испытывают большие трудности в переходе на финансово-хозяйственную самостоятельность в организации и осуществлении предпринимательской деятельности.

Ярким примером такого положения являются образовательные учреждения Забайкалья. В ряде школ имеется положительный опыт, но чаще всего неквалифицированность организаторов в области предпринимательства приводит к негативному результату. Это связано с незнанием законодательной базы, особенностей налогообложения, маркетинга и менеджмента образовательного учреждения, с неумением оформить документацию, отсутствием знаний и навыков ведения бухгалтерского учета. Очевидно, что одна из основных причин, тормозящих переход на финансово-хозяйственную самостоятельность, - неподготовленность специалистов системы образования.

Изменить ситуацию коренным образом могут кадры, имеющие подготовку в области предпринимательства. В высших и специальных учебных заведениях осуществляется обучение предпринимателей, менеджеров и т.п., но крайне редко такой выпускник идет работать в учебное заведение, тем более в сельскую школу. Кроме того, есть специфика функционирования образовательных учреждений, определенная их назначением.

Следовательно, необходимы выпускники вуза, имеющие специальную подготовку - предприниматели в области образования. Причем нужна гарантия того, что выпускник будет работать в образовательном учреждении, а не остановит свой выбор на более выгодном, престижном месте.

Наиболее оптимальное и простое решение, на наш взгляд, - подготовка специалиста по предпринимательству в образовании на базе специальности учителя, а именно учителя технологии и предпринимательства. Будущий педагог сможет не только реализовать теоретические и практические знания по естественнонаучным, психолого-педагогическим, технологическим, экономическим дисциплинам, но и получит практический опыт предпринимательской деятельности. Кроме того, у него возрастает мотивация работать после окончания вуза в образовательном учреждении.

Встает вопрос: как построить процесс обучения и наполнить его содержание, чтобы сформировать профессионально подготовленного выпускника, психологически готового к организации и ведению предпринимательской деятельности в образовательном учреждении?

Существующий опыт обучения учителей технологии является основой для расширения и углубления предпринимательской подготовки, основанной на объединении гуманитарной и технической составляющих. Причем она, учитывая веяния времени, в большей мере должна ориентироваться на материальное производство, включать широкий диапазон знаний, умений и навыков и быть адаптированной к области образования.

Итак, при подготовке учителя к учебно-предпринимательской деятельности основной целью является воспитание и развитие инициативной, творческой личности, формирование у него внутренней готовности к самосовершенствованию, саморазвитию и потенциальной возможности к организации и реализации предпринимательского дела, ведению хозяйственной деятельности на базе образовательного учреждения. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи:

приобретение практического предпринимательского опыта учителем;

приобщение учащихся к реальным предпринимательским процессам - предпринимательская деятельность, в данном случае, регулируется психолого-педагогическим и методическим сопровождением, согласуется с учебными планами, вследствие чего приобретает форму учебно-предпринимательской.

Ретроспективный анализ источников научной литературы по философии, психологии, педагогике, трудовому и технологическому обучению, экономике показывает, что решение проблемы предпринимательской подготовки необходимо искать, исходя из интеграции и координации обучения. Предпринимательская подготовка учителя, являясь интеграционным курсом, должна строится, на наш взгляд, по системно-синергетическому принципу.

Работа по теме проводилась с опорой на изучение и анализ реализованных ранее исследований. Вопросами экономического воспитания занимались такие выдающиеся отечественные педагоги, как А.С. Макаренко, С.Т. Шацкий и другие, раскрывая пути практического осуществления воспитания и образования молодежи своего времени. Вопросам экономического образования и предпринимательской деятельности учащихся посвящены работы А.Ф. Аменд, В.И. Ерошина, И.А. Сасовой и др., разработаны программы и изданы учебные пособия И.В. Липсица, Л.Л. Любимова, В.П. Максимова, А.С. Прутченкова и др.

В образовательной области «Технология» предпринимательская подготовка, различные аспекты подготовки учителя к обучению старшеклассников предпринимательской деятельности нашли отражение в исследованиях: П.Р. Атутова, Л.В. Козуб, А.В. Леонтьева, В.П. Максимова, В.Д. Симоненко и др.

Деловое образование для России достаточно новое понятие, в то время как в работах зарубежных ученых Д. Диксона, Э. Долана, П. Друккера, Р. Макконела, Ф. Котлера, Т. Питерса и других оно рассмотрено достаточно широко.

Экономические аспекты области образования рассмотрены в работах А.Б. Вифлеемского, А.П. Егоршина, М.Л. Левицкого, А.П. Панкрухина, Т.Н. Шевченко.

Как выяснилось при анализе литературы, в отечественной и зарубежной науке круг исследований, посвященных проблемам предпринимательской подготовки, учитывающих её комплексность, интегрированность и координированность составляющих дисциплин, невелик. Кроме того, теоретическая проработка научных источников по теме исследования и анализ социокультурной действительности позволяют утверждать, что теория и практика предпринимательского образования нуждаются в дальнейшем совершенствовании. В этой связи возникли противоречия между:

- объективно существующей необходимостью активного участия молодежи в предпринимательской деятельности и недостаточной разработанностью путей и средств для формирования социально значимых качеств личности, знаний, умений, опыта предпринимательской деятельности;

- процессами приобщения человека к общественной жизни, его социализации, происходящими в результате практической, преобразующей деятельности, и содержанием школьного образования, не позволяющего участвовать обучаемому в предпринимательской деятельности, быть субъектами экономических процессов, когда знания используются не в чистом виде, а в понимании реальных социальных, производственных, экономических процессов и ситуаций;

- осуществлять предпринимательскую подготовку должен специалист, имеющий практический предпринимательский опыт, но в то же время учитель не имеет возможности участвовать в реальных предпринимательских процессах и не готов к их организации и осуществлению в области своей профессиональной деятельности;

- существованием объективной необходимости, обусловливающей потребность школы в предпринимательской деятельности, и отсутствием в ней специалистов, способных к её реализации;

- содержанием подготовки учителя к предпринимательской деятельности, в котором ведущими являются вербальные методы, и тем фактом, что предприниматель в современных экономических условиях - это прежде всего товаропроизводитель.

Выявленные противоречия определили актуальную научную проблему: каковы организационно-педагогические условия подготовки учителя технологии и предпринимательства к учебно-предпринимательской деятельности. Это в свою очередь обусловило выбор темы дипломной работы : «Разработка направления внебюджетной деятельности для конкретного образовательного учреждения».

Цель: рассмотреть возможные нормативно - правовые акты образовательного учреждения.

Объект: деятельность образовательного учреждения.

Предмет: внебюджетная деятельность образовательного учреждения.

Задачи:

1.Рассмотреть возможные нормативно - правовые акты образовательного учреждения.

2. Раскрыть структуру образовательного учреждения.

3. Формулировка ведущих и корректирующих условий, обеспечивающих эффективность предпринимательской и педагогической деятельности в образовательном учреждении.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

1.1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОТРЕБНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общество периодически проходит через кризисные ситуации, от решения которых зависит дальнейший путь его развития. Состояние экономики государства, её укрепление напрямую зависят от уровня подготовки молодежи. В решении этой задачи существенная роль принадлежит экономическому воспитанию, предпринимательской подготовке. Об этом говорят исследования многих социологов, политологов и экономистов. В этой связи актуальнейшей проблемой становится проблема обучения школьников основам рыночной экономики.

Экономическое образование в средней школе призвано сформировать систему рационального мышления и поведения молодежи в условиях рыночного хозяйства. В настоящее время теоретические основы экономики изучаются на разных ступенях школы. Однако для социализации, адаптации выпускника, формирования человека нового типа, человека для нового общества этого недостаточно. Такого человека необходимо воспитать. Он должен иметь не только теоретическую базу, но и практические навыки и умения. Ему необходимо деловое образование, предпринимательская подготовка.

К сожалению, последняя часто подменяется изучением экономической теории. «Экономическая подготовка школьников к предпринимательской деятельности носит в наших школах незаслуженно «дискриминационный» характер, - утверждают А. Парамонов и В. Быков, - …принципиально важно четко различать понятия «экономическая подготовка учащихся» и «предпринимательская подготовка». Основа для подобного различия очевидна и базируется на формах, средствах и методах экономической и предпринимательской деятельности» [5, С.12]. Они указывают причины сложившегося отношения к предпринимательской подготовке в образовании: за годы советской власти в стране фактически был уничтожен институт предпринимательства и предпринимательской подготовки; система образования в целом и педагогические кадры в большинстве своем не готовы к такому виду обучения, как предпринимательство; педагоги и организаторы предпринимательской подготовки не различают понятия предприниматель и бизнесмен (свыше 70%), не могут аргументировано указать различие между предпринимательской и экономической подготовкой, бизнес-образованием (74%).

Современная экономическая и предпринимательская подготовка осуществляется на уроках экономики, как самостоятельной учебной дисциплины, и в процессе изучения образовательной области «Технология».

Необходимо констатировать факт, что обучение на уроках экономики носит в основном вербальный характер, учащиеся получают теоретические знания, практически не имеют возможности участвовать в предпринимательской деятельности. Отрицать необходимость теоретической экономической базы, конечно, нельзя. Однако сегодня стало очевидно, что эффективного образования не может быть без организации опыта продуктивной деятельности обучаемых.

Предпринимательская подготовка многогранна и включает в себя большой перечень знаний и умений из различных областей человеческой деятельности. К ним относятся маркетинг, менеджмент, бухгалтерский учет и т.д., которые базируются на экономической теории, но являются самостоятельными видами деятельности, представляют собой предпринимательскую подготовку.

Она может быть представлена как особая образовательная область, позволяющая рассматривать различные точки зрения: экономическую, социальную, организационно-правовую, психологическую, технологическую, педагогическую. «В современную эпоху, когда взаимосвязи между отдельными отраслями знания становятся все более тесными и очевидными, постановка вопроса о создании интегрированного курса, посвященного изучению феномена предпринимательства, не является такой уж нереальной».

Однако, ввиду ограниченности ресурса времени на обучение в школе для получения наибольшего эффекта, необходимо выбрать оптимальный путь обучения школьников предпринимательской деятельности. Она предусмотрена в школах в рамках образовательной области «Технология». Специфика этой области образования заключается в широком диапазоне знаний, умений и навыков, которые получают учащиеся, а также в возможности совмещения теории и практики, позволяет наиболее эффективно осуществлять предпринимательскую подготовку молодежи. Введение профильного обучения старшеклассников увеличивает её. Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации образования, когда за счет изменения в структуре, содержании и организации учебного процесса более полно учитываются интересы, склонности и способности школьников. Оно является системой специализированной подготовки в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающегося, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

«Целью изучения «Технологии» в 10-11-х классах является подготовка компетентного субъекта рынка товаров и услуг, в том числе формирование у школьников представления о реальной предпринимательской деятельности, творческого подхода к решению проблем из любой сферы человеческой деятельности.

«Технология» является интегрированным курсом, объединяющим материальные технологии, экономические, экологические, технические знания, информационные технологии, профессиональную ориентацию и предпринимательскую подготовку, объединенные и получающие подкрепление в проектном методе обучения. Таким образом, предпринимательская подготовка в рамках образовательной области «Технология» является достаточно универсальной, подкрепленной практически, что может решить задачи расширения кругозора учащихся, воспитать человека нового типа.

Происходящие в России социальные изменения ставят личность в сложные психологические условия, связанные с изменением общественного сознания. Важнейшей проблемой нашего времени является формирование культурного российского предпринимательства, обеспечение механизма его проявления, существования и развития. Завершающая ступень общего образования призвана обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению. Достижение целей, направленность которых предопределена этими функциями, стало возможным при введении профильного обучения. Профильное обучение позволяет более полно учитывать интересы и склонности учащихся, развивать социально важные качества личности.

Профильная предпринимательская подготовка в рамках образовательной области «Технология» должна способствовать развитию таких качеств старшеклассников, как инициативность, самостоятельность, предприимчивость, формировать нравственно-ценностные мотивы предпринимательской деятельности, обеспечивающие условия достижения прочного социально-профессионального статуса и материального благополучия в будущем. В свою очередь, достижение наибольшего эффекта образования обеспечивается деятельностным подходом к профильной предпринимательской подготовке, а это возможно при осуществлении её с вовлечением учащихся в учебно-предпринимательскую деятельность.

Для понимания сути учебно-предпринимательской деятельности рассмотрим генезис понятия «предпринимательство». Зарубежные и отечественные ученые трактуют это понятие весьма неоднозначно. Приведем несколько наиболее характерных примеров:

Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений в целях получения прибыли.

Предпринимательство в самом широком смысле относится к инновационным и созидательным действиям, независимо от того, проявляется ли их результат в организации нового бизнеса, реорганизации существующих предприятий, создании новых технологий или решении некоторых политических или социальных проблем.

Предпринимательская деятельность - проектно-практическая деятельность человека, считают А. Парамонов и В. Быков, направленная на создание новых источников ресурсов (экономических, управленческих, организационных и т.д.) с целью получения различного рода прибыли, профита. По сути, быть предпринимателем - значит, быть успешным в проектировании созидательных начинаний и достижении в этой деятельности, «на свой страх и риск», позитивных результатов.

Э. Дж. Долан и Д.Е. Линдсей рассматривают предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, использования новых технологий и новых сфер вложения капитала, преодоления старых стереотипов и границ.

«Предпринимательство - форма деятельности в сфере производства товаров и предоставления услуг с целью получения возможно большей прибыли», утверждает А.В. Леонтьев.

С.Д. Ахапкин рассматривает предпринимательство, как «…осуществление необходимых обществу проектов, удовлетворение потребителей, готовность брать на себя риск и полноту ответственности, связанные с реализацией оригинальных идей; это попытки придумать и сделать что-то новое или улучшить, преобразить существующее и на этой основе получать прибыль». Он также говорит, что «предпринимательство - процесс организации деятельности. Бизнес - форма организации дела». И заключает: «предпринимательство - именно так называется организация своего дела».

Предпринимательство:

- способность реализовывать свою мечту практически из ничего, создавать и созидать там, где другие видят хаос, беспорядок, не могут использовать появившиеся возможности;

- это человеческий созидательный вид деятельности, использование собственной энергии для начала своего дела: открытие предприятия или организации, а не пассивный анализ и наблюдение за тем, как все идет;

- это умение создавать команду единомышленников, чтобы дополнить собственные умения и таланты;

- это процесс создания «НОУ-ХАУ», когда требуется находить и использовать ресурсы (часто принадлежащие другим людям) ;

- это деятельность, требующая принятия риска, в том числе и финансового, чтобы затем сделать все для уменьшения возможности провала.

Н.Городецкая трактует предпринимательство как творчески преобразующую деятельность (реализация новых идей, технологий, подходов) самостоятельного инициативного человека, берущего на себя всю ответственность (материальную, моральную, правовую) за организацию и последствия деятельности, цель которой - достижение возможно большей её результативности.

Термины «предприниматель», «предпринимательство», «предпринимательская деятельность» в учебниках и учебных пособиях, научных статьях и исследованиях по педагогике, в материалах системы образования программного характера стали появляться в последнее десятилетие минувшего века. Однако их точное содержание не определено до настоящего времени. Большинство определений предпринимательства и предпринимательской деятельности, которые сегодня предлагаются отечественными учеными, основаны на компиляции более ранних дефиниций, и из их поля зрения ускользает тот факт, что предприниматель значительное время посвящает проектированию предстоящей деятельности, моделированию в идеальном плане. Это, с одной стороны, а с другой - на первый план выдвигаются сугубо утилитарные цели: «добиться высокого уровня дохода», «добиться престижного положения в обществе» и т.п.

Необходимо отметить, что в современных научных исследованиях рассматриваются проблемы теории деятельности, куда относится и предпринимательская деятельность человека. Наиболее широко возможности теории деятельности представлены в образовании как сфере социальной практики. Её идеи проникают в область изучения процессов развития человека в сфере образования. Разработаны представления о роли деятельности человека в его психическом развитии, созданы теории учебной и общественно значимой деятельности, на примере построения ряда проектов отработан деятельностный подход к проблемам образования, позволяющий вести разработку и реализацию крупномасштабных проектов, в частности - «Развивающее образование».

Теория и практика проектной деятельности имеют особое значение как для самого предпринимателя, так и в процессах соответствующей предпринимательской подготовки.

На основе анализа различных определений предпринимательской деятельности, различных отношений к ней мы пришли к выводу, что предпринимательство должно рассматриваться в широком контексте. Под предпринимательской деятельностью мы понимаем проектно-практическую деятельность человека, направленную на преобразование социально-экономической жизни.

В основе предпринимательской деятельности лежит идея. Она становится предпринимательским ресурсом и воплощается в проекте новой деятельности - предпринимательском проекте. Говоря иными словами, свои ресурсы предприниматель создает сам. Это новые предпринимательские идеи, предприятия, программы, проекты; это культурные методы, нормы, инструменты деятельности. Исполняя свои замыслы, предприниматель фактически соединяет будущее с прошлым, и в этом суть предпринимательской деятельности. Следовательно, предпринимательство, как деятельность по порождению нового, не обязательно и не всегда носит коммерческий характер. Это существенный момент учебного предпринимательства в школе. То есть, когда мы говорим об учебном предпринимательстве, речь идет об овладении обучаемыми разными типами, «опытами деятельности»: проектировочной, технологической, конструкторской, организационной, управленческой, оформительской, аналитической, элементами финансово-экономической деятельности.

Предпринимательская подготовка учащихся, в широком смысле, - это процесс и результат усвоения знаний и умений, формирования способностей, качеств личности, мышления и нравственного поведения. Это включение учащихся в социально-экономические отношения, свойственные субъекту современной и прогнозируемой проектно-практической деятельности, направленной на создание новых источников ресурсов (экономических, управленческих, организационных и т.д.), с целью получения различного рода прибыли, профита. При этом данный субъект руководствуется в своей деятельности культурно-историческими и этно-конфессиональными традициями российского народа.

Следовательно, учебно-предпринимательская деятельность является, в сущности, продуктивной деятельностью и позволяет соединить теоретическое и практическое образование так же, как общее и профессиональное. Знание и навыки в этом случае рассматриваются как необходимые инструменты при планировании, выполнении и оценке учеником собственных продуктивных действий. Учебно-предпринимательская деятельность - специально организованная форма активности учащихся, содержание которой включает изменение и преобразование этого мира, удовлетворение своих потребностей, изменение самих себя, на основе освоения и развития предпринимательской культуры. Это «моделирование реальной предпринимательской деятельности», «целенаправленно организованное учебно-игровое взаимодействие».

К сожалению, приходится констатировать такой факт, что существующий подход к обучению предпринимательской деятельности в России не всегда отвечает требованиям настоящего момента исторического развития, что, в свою очередь, негативно отражается на её экономике. Так, являясь частью экономической, предпринимательская подготовка носит в основном теоретический, вербальный характер. Даже применение активных форм обучения, таких как деловые игры, не позволяет обучаемым участвовать в «реальных» предпринимательских проектах, не позволяет им в полной мере «окунуться» в сферу предпринимательской деятельности. В свою очередь, экономические знания, не получая практического подкрепления, оставаясь невостребованными, быстро забываются, теряясь в общем объеме знаний.

Ярким примером недостатка экономической, предпринимательской подготовки и его влияния на уровень развития общества является Читинская область. По данным Госкомстата РФ, по уровню социально-экономического развития Читинская область находится на 75 месте (из 89) (табл. 1.1.).

Таблица 1.1 Уровень социально-экономического развития регионов РФ за 2002 г.

Регион	Объем промпроизводства 2002 г. в % к 2001 г.	Объем промпроизводства на душу населения, тыс. руб.	Индекс цен (декабрь 2002 г. к декабрю 2001 г.)	Оборот торговли + объем платных услуг на душу населения в тыс. руб.	Денежные доходы на душу населения, руб. в месяц	Доход к величине прожиточного минимума за 4 квартал 2002 г.
			Продовольст-венные товары	Непродовольственные товары	Платные услуги населению
г. Москва	114,2	40,6	111,2	111,5	144,4	155,2	16257	5,57
Среднероссийское значение	103,7	47,7	111,0	110,9	136,	33,1	4601	2,43
Читинская область	95,0	15,8	113,2	110,8	128,5	9,3	2071	1,32

Эти данные показывают, насколько низок уровень жизни в области, а если учитывать то, что приведены среднестатистические показатели и неучтен большой разрыв между доходами разных слоев населения, его можно считать катастрофическим. По данным статистических исследований, количество предприятий малого бизнеса в Читинской области в 2003 г. уменьшилось на 600 единиц по сравнению с 2002 г. Особенно тяжелое положение в сельской местности. Вместе с тем, у сельских школ большие социальные задачи: способствовать тому, чтобы сохранялись и укреплялись семейно-общинные формы жизни и воспитания детей, чтобы растущий человек укоренялся в родной местности, приобщался к традициям, ценностям отечественной истории и культуры. В сельской местности ученик «привязан» к школе, так как это единственное образовательное учреждение по месту жительства. Что же произойдет, если недостаток финансирования приведет к закрытию школы в селе?

Экономическая деятельность образовательных учреждений в настоящее время регламентируется Гражданским кодексом, Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом РФ, федеральным Законом «Об образовании», а также Национальной доктриной образования в Российской Федерации, Федеральной программой развития образования на 2000-2005 гг., распоряжением Правительства Российской Федерации № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.)», Приказом Минобразования РФ «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.» (от 11 февраля 2002 г. № 393). Во всех этих документах в той или иной форме закреплено право государственных и муниципальных образовательных учреждений заниматься предпринимательской деятельностью.

В Законе «Об образовании» это право определено в ст. 47. Здесь в п. 2 перечислен довольно широкий спектр видов деятельности: реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством, изготовление предусмотренных уставом видов продукции, работ, услуг и их реализация. Приведенный перечень не является закрытым.

Предметом предпринимательской деятельности может служить изготовление товаров народного потребления из материалов, имеющихся в регионе. Для изготовления изделий можно использовать древесину, бересту, мех, ткань, глину, поделочный камень и т.д. Необходимо учитывать этнокультурные особенности, традиции населения, особенно для сельской местности. Жизненное пространство селянина более ограничено рамками своего дома, усадьбы. Поэтому он придает огромное значение дизайну дома, орудиям труда, одежде. В качестве объекта производства можно выбрать любое изделие, отвечающее требованиям потребителя, которое можно изготовить на имеющейся материальной базе. У сельской школы есть и другой, очень надежный кладезь материального благополучия - земля. Выращивание овощей, зелени, откорм животных, заготовка кормов - разве это не может быть объектом производства с вовлечением учащихся в производственный процесс? Предпринимательская деятельность, погруженная в педагогическую оболочку, адаптированная к процессу обучения, приобретает форму учебно-предпринимательской деятельности.

Как правило, в тех селах, где функционирует школа, являющаяся центром культурной жизни, прослеживается более стабильная экономическая ситуация. Если в школе осуществляется предпринимательская деятельность, на её базе организовано производственное предприятие, то наблюдается даже рост благосостояния населения. Примером может служить Нарым-Талочинская средняя школа, Приаргунская школа «Единение». Однако необходимо отметить, что это лишь «первые ласточки», которых очень мало в области. Это объясняется рядом причин, прежде всего - удаленностью от центра России.

А ведь Забайкалье - сказочно богатый край, имеющий достаточно мощные предпринимательские, купеческие исторические корни, несмотря на свою относительную молодость. За время существования советской власти были утрачены традиции и сама суть купеческого дела, основанного на честном отношении к своему долгу, к компаньонам и потребителям, когда «слово купеческое крепче печати и любой бумаги» было. И это является характерным не только для Читинской области, но и в целом для государства. Несколько десятков лет российское общество жило по законам плановой экономики, имело свои идеалы, традиции, ценности, социальное и, в том числе, экономическое мышление.

Происходящие в стране изменения, осуществление экономических реформ, движение российской экономики к рыночным формам и методам хозяйствования значительно пошатнули традиционные идеалы, изменили ценностные ориентиры. Для дальнейшего развития цивилизованного государства необходимо воспитать, сформировать гражданина с новым типом мышления, новой экономической культурой, культурой взаимоотношений, активной жизненной позицией. Без достижения этой цели воспитания невозможно будущее России - такой, которую мы хотим видеть: сильной и независимой. Ещё Цицерон сказал: «Основа всего государства стоит в правильном воспитании юношества».

Цель воспитания выражает исторически назревшую потребность общества в подготовке подрастающего поколения, «…определяется потребностями развития общества и зависит от способа производства, темпов социального и научно-технического прогресса, достигнутого уровня педагогической теории и практики, возможностей общества, учебных заведений, учителей и учеников». Сложный процесс социализации, адаптации на основе саморазвития и самореализации молодежи, формирования личности в большой степени зависит от школьного образования, где «воспитание выступает своеобразным механизмом управления процессами социализации». Формирует личность воспитание, ведущее за собой развитие, ориентирующееся на процессы, которые еще не созрели, но находятся в стадии становления. На развитие любого процесса, в том числе и процесса овладения новыми знаниями влияет наличие интереса. Всеобщий интерес к экономическим знаниям, к истокам предпринимательской мысли со временем не ослабевает, а, напротив, имеет тенденцию роста.

По данным исследований, проводимых в школах г. Читы и Читинской области среди старшеклассников в 2002-2003 гг., 90% из 198 респондентов считают себя участником экономических процессов, происходящих в обществе. 61% определяет предпринимательство как важное условие развития страны. Важными для себя предпринимательские знания считает 51% учащихся. А заниматься предпринимательством хотели бы 48% школьников.

Повышенный интерес у молодежи к экономике, рынку вызван реальными условиями жизни. Каждого гражданина беспокоит экономическая нестабильность общества, которая выражается во многих негативных социально-экономических процессах и явлениях, характерных для современной России. Это касается и детей, и подростков. Подчас ученики просто вынуждены прекратить обучение в школе, особенно в сельской местности, из-за отсутствия средств существования и необходимости их зарабатывать. Многие подростки, пытаясь заработать, устраиваются в частные фирмы, выполняя работу, не требующую специальной подготовки: мойка и заправка автомобилей, продажа газет, погрузка и разгрузка и т.д. Работодатель часто идет на это с легкостью и безответственностью, часто нарушая права ребенка. Низкая оплата труда, ненормированный рабочий день, несоблюдение правил техники безопасности и санитарно-гигиенических норм - явления, довольно часто встречающиеся при использовании детского труда.

В.П. Максимов указывает ряд причин, обусловливающих повышенный интерес к личному и общественному экономическому образованию: духовная и материальная нестабильность общества; расширение сферы общения ребенка с окружающим его миром с момента поступления в школу; участие школьников в реальной коммерческой деятельности, продиктованное желанием самостоятельно зарабатывать деньги, с одной стороны, а также вовлечение некоторых учащихся в деятельность, противоречащую гражданским, правовым законам и моральным нормам общества, с другой стороны; общественное осознание людьми того, что без развития рыночной экономики невозможно построить демократическое общество».

По нашему мнению, необходимо выделить и следующую причину - пятую: это сочетание ситуации неопределенности в условиях социально-рыночных отношений и желания обеспечить себе и окружающим достойный образ жизни, связанный, прежде всего, с материальным благополучием.

Перечисленные причины, вместе с повышением интереса к предпринимательской подготовке школьников, актуализируют необходимость гармоничного воспитания личности цивилизованного предпринимателя, человека способного честно жить и трудиться, уважающего свой труд и труд других.

Учебно-предпринимательская деятельность, ориентированная применительно к экономическому поведению, призвана подготовить субъектов рынка к «вхождению» в экономические отношения с такой системой ценностей, которая будет способствовать заинтересованному использованию и развитию нравственных ресурсов личности для достижения своих целей. Без наполнения нравственным содержанием такие ценности рынка, как польза, деньги, успех, престиж, власть могут служить лишь способом адаптации человека к условиям жизни. Истинная природа человека заключается в стремлении изменить эти условия и самого себя на основе духовности и реализации прав человека на жизнь, свободу, уважение достоинства и счастье.

Переход к рыночной экономике ставит перед системой воспитания сложнейшие вопросы. Усиливается ощущение человеком себя в качестве хозяина, самодеятельного индивида, свободного от внешнеэкономического принуждения. Возрастает возможность добиться жизненного успеха благодаря не политической конъюнктуре, а деловым, нравственным качествам. Рынок способствует развитию личной ответственности - за себя, за благополучие семьи, за порученное дело и т.д. Школе предстоит готовить учащихся к деятельности в условиях неопределенности, во времена, связанные с кризисом экономики и всей хозяйственной жизни, после которых начнется подъем и стабилизация. Эта социально-экономическая ситуация требует достаточно большого числа людей, получивших предпринимательскую подготовку, способных порождать новые источники ресурсов, проектировать и создавать новые структуры, дающие занятость значительной части населения, что будет способствовать сохранению обществом механизма воспроизводства сил, способных развивать экономику, промышленность и другие отрасли хозяйства.

Педагогический смысл предпринимательской подготовки учащихся, заложенный в учебно-предпринимательской деятельности - помочь им стать успешными в жизни, дать личности всестороннее развитие, предполагающее формирование у неё активной жизненной позиции.

Общая тенденция гуманизации образования, нашедшая своё отражение в Законе РФ «Об образовании», является актуальной для учебно-предпринимательской деятельности. «Данное обстоятельство предполагает определение воспитательного потенциала такого феномена, как экономические права и свободы, в контексте педагогики прав человека».

Не только знание своих прав, но и умение ими пользоваться, умение их защищать способствует формированию таких качеств личности, как человеческое достоинство, чувство ответственности, развивает стремление к справедливости и демократическое мышление. Каждый член общества подвластен различным силам и институтам, «…но власть их существует лишь постольку, поскольку индивид допускает её». Экономически компетентный человек, совершающий осмысленные поступки, является существенной силой и опорой для страны. Школа выполнит социальный заказ государства в полной мере, когда её выпускник сможет найти своё место и определить его значимость в окружающем мире.

Мы говорим об учебно-предпринимательской деятельности в школе, но актуализация предпринимательской активности учащихся приобретает свойства педагогической системы в том случае, если:

- цели учебно-предпринимательской деятельности подчинены психолого-педагогическим закономерностям индивидуального развития подростка, старшеклассника и его становления как потенциального субъекта предпринимательской активности;

- содержанием учебно-предпринимательской деятельности является взаимодействие педагога и ученика в решении индивидуальных проблем самореализации учащегося, вовлеченного в предпринимательскую деятельность;

- технологии учебно-предпринимательской деятельности разрабатываются не только на основе субъективной модели финансово-экономического успеха, но и на основаниях некоммерческой деятельности, т.е. других моделях социального успеха.

В этом случае мы можем говорить и о воспитательной составляющей учебно-предпринимательской деятельности. Причем, от компетентно и мудро организованного педагогического взаимодействия учителя с личностью школьника будет зависеть продуктивность процесса образования как показатель возможности дальнейшего продвижения в развитии, вероятностного поиска его путей, устойчивости системы предпринимательского воспитания.

Итак, обучение учащихся предпринимательской деятельности в общеобразовательных школах - это социально-экономическая и психолого-педагогическая необходимость. Именно образовательная область «Технология» закладывает прочную основу для обучения основам предпринимательства и элементам экономики, обеспечивая возможность взаимосвязи двух культур - технической и гуманитарной.

1.2 ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Любая образовательная организация имеет право привлекать и зарабатывать внебюджетные средства. Деятельность образовательного учреждения складывается из основной и коммерческой, в том числе дополнительных платных образовательных услуг.

Основная деятельность образовательных учреждений - деятельность, направленная на решение уставных задач в соответствии с лицензией.

Предпринимательская деятельность образовательного учреждения - деятельность, направленная на получение дохода за рамками основной деятельности.

Образовательное учреждение имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Но, занимаясь ею, важно не отклоняться от основной деятельности, направлять полученный доход полностью на выполнение уставных целей, реинвестировать средства.

Реинвестирование - использование денежных средств, полученных от приносящей доходы деятельности в результате превышения доходов над расходами, непосредственно в данном образовательном учреждении или на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса в данном образовательном учреждении.

Право привлекать и зарабатывать внебюджетные средства закреплено за образовательными учреждениями ГК РФ ст. 120 и законами РФ «О некоммерческих организациях» и «Об образовании».

В соответствии с Федеральным законом № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об образовании» (ст.41), помимо бюджетного финансирования образовательных учреждений на основе государственных и местных нормативов, образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовой формы, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства [12.]. К ним относятся:

- доходы, полученные за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг;

- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе и иностранных граждан (или) иностранных юридических лиц;

- доходы, полученные образовательным учреждением от предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом.

Право привлекать эти источники формирования дохода предоставляются образовательным учреждениям в обмен на обязательство создавать преимущественно общественные блага и услуги, не распределять возможную прибыль между участниками.

Привлечение внебюджетных источников не приводит к снижению размеров финансирования образовательного учреждения на основе нормативов бюджетного финансирования.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст.45) государственные и муниципальные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги. В Гражданском кодексе (ст.2) такая деятельность называется предпринимательской. Но в ст. 50 того же свода законов выделяется некоммерческая деятельность, не имеющая целью получать прибыль и распределять доход между участниками.

Следовательно, внебюджетные доходы по принципу источника возникновения можно классифицировать как:

- предпринимательская деятельность;

- некоммерческая деятельность

Предпринимательская деятельность подробно расписана в ст.47 Закона «Об образовании». Если образовательное учреждение занимается таким видом

деятельности, то оно приравнивается к предприятию со всеми вытекающими последствиями, т.е. подпадает под действие законодательства РФ в области предпринимательства. Прежде всего - это налоги.

В соответствии с п.2 ст.47: «К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:

- реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения;

- торговля покупными товарами, оборудованием;

- оказание посреднических услуг;

- долевое участие в деятельности других учреждений(в том числе, образовательных);

- приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

- ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством и реализацией продукции, работ, услуг, предусматриваемых уставом» [12].

Но предпринимательская деятельность образовательного учреждения считается «…лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении» [там же,п.3].

Если предпринимательская деятельность «идет в ущерб» основной, образовательной, то «учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить ее до решения суда…» [там же п.5].

Ст.48 Закона «Об образовании» определяет индивидуальную трудовую педагогическую деятельность как предпринимательскую, требующую обязательного лицензирования.