Рисунок 3.2

При плавающем обменном курсе для устранения дефицита платежного баланса курс национальной валюты должен понизиться. Поскольку Центральный банк теперь не вмешивается в функционирование валютного рынка и позволяет обменному курсу свободно колебаться, то происходящее обесценение валюты стимулирует возрастание чистого экспорта, и следовательно, дальнейшее увеличение совокупного спроса и дохода. Как и в рассмотренном выше случае стимулирующей бюджетно-налоговой политики, кривые ВР и IS сдвигаются вправо до тех пор, пока все три графика не пересекутся в одной точке С.

Итак, при плавающем валютном курсе денежно-кредитная политика становится эффективной с точки зрения воздействия на доход, а наличие международной мобильности капитала способствует повышению ее эффективности. Кроме того, что увеличение денежной массы способствует росту инвестиций и других компонентов внутреннего спроса, чувствительных к снижению процентных ставок, стимулирующая денежно-кредитная политика также поощряет и внешний спрос, а, следовательно, экспорт в результате снижения стоимости национальной валюты. Обесценение валюты усиливается из-за понизившихся процентных ставок, оттока капитала и возрастания дефицита платежного баланса, что создает еще более благоприятные условия для роста чистого экспорта и совокупного дохода[2,c.44].

Отметим, что хотя ставка процента сначала снижается, а потом возрастает, она в новой точке внутреннего и внешнего равновесия С будет все же ниже своего первоначального значения (i1< i2). Чем это объясняется? Допустим, что первоначально сальдо счета капитала и текущего счета равны нулю. Если процентная ставка в конечном итоге превысит первоначальный уровень, то сальдо счета капитала вследствие притока капитала будет положительным, а чистый экспорт, соответственно, отрицательным (поскольку NX=-КА). Одновременно сократятся инвестиции, отрицательно зависящие от ставки процента. Если и инвестиции, и чистый экспорт сократятся, а потребление и государственные расходы экзогенно не изменялись, то совокупный доход также должен будет сократиться. Однако, как мы видели, доход возрос. Это оказалось возможным именно потому, что увеличились чистый экспорт и инвестиции, а новый уровень равновесной процентной ставки оказался ниже, чем был раньше.

Стимулирующее воздействие на экономику может также оказать протекционистская внешнеторговая политика, когда государство, вводя ограничения на импорт или поощряя экспорт, целенаправленно изменяет величину чистого экспорта и таким образом способствует увеличению совокупного спроса. Как мы уже знаем, в условиях фиксированного валютного курса такая политика может быть оправданной, поскольку происходящие в ее результате изменения сальдо торгового и платежного баланса требуют вмешательства Центрального банка для поддержания курса национальной валюты, и последующее увеличение денежной массы приводит к росту совокупного дохода. Как меняются последствия внешнеторговой политики при плавающем валютном курсе?

На рисунке 2.3 показано, что воздействие государства на объемы внешней торговли так же, как в случае с фиксированным валютным курсом, изменяет величину совокупного спроса (сдвиг кривой IS вправо в положение IS). Одновременно меняется структура платежного баланса, так как увеличивается чистый экспорт (сдвиг кривой ВР вправо в положение ВР). Кроме того, возникает приток капитала в страну, поскольку рост совокупного спроса приводит к увеличению процентной ставки. В результате платежный баланс сводится с положительным сальдо (новая точка внутреннего равновесия В находится слева, или сверху от кривой ВР), что неизбежно подталкивает курс национальной валюты в сторону повышения. Однако теперь Центральный банк не вмешивается в функционирование валютного рынка, и обменный курс будет расти в той мере, в какой это будет необходимо для уравновешивания платежного баланса. По мере роста обменного курса национальной валюты экспорт будет сокращаться, а импорт увеличиваться. Другим словами, процессы в экономике пойдут в обратном направлении: после того, как чистый экспорт увеличился, он начнет уменьшаться, что в конечном итоге сдвинет кривые IS и ВР влево до их первоначального положения. Только в точке А сальдо платежного баланса будет равно нулю, прекратится рост обменного курса и будет восстановлено внутреннее и внешнее равновесие[2,c.45].

Рисунок 3.3

Таким образом, мы видим, что в условиях свободно плавающего валютного курса внешнеторговая политика не оказывает воздействия на доход, поскольку тенденция роста чистого экспорта в результате проведения протекционистских мер нейтрализуется снижением чистого экспорта, вызванным соответствующим ростом обменного курса валюты.

В экономике с высокой мобильностью капитала плавающий валютный курс начинает работать против проводимой государством бюджетно-налоговой политики, не усиливая, а наоборот, ослабляя ее эффективность (рисунок 3.4). Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (например, рост государственных закупок товаров и услуг), увеличивая совокупный спрос (сдвиг кривой IS вправо в положение IS2) и уровень дохода (до уровня Y3), одновременно приводит к росту процентной ставки (до уровня i2). В условиях высокой мобильности капитала масштабы его притока и, соответственно, размеры активного сальдо счета капитала более чем достаточны для компенсации отрицательного сальдо торгового баланса, возникшего из-за роста дохода. Платежный баланс в целом сводится с положительным сальдо (новая точка внутреннего равновесия В лежит выше кривой ВР). При плавающем обменном курсе стоимость национальной валюты будет повышаться для выравнивания сальдо платежного баланса.

Результатом повышения валютного курса будет сокращение чистого экспорта. Кривые IS и ВР сдвигаются влево. Чистый экспорт будет сокращаться и кривые сдвигаться влево до тех пор, пока будет существовать активное сальдо платежного баланса, то есть пока кривая ВР не «догонит» пересечение кривых IS и LM и три графика не пересекутся в одной точке. Внутреннее и внешнее равновесие восстанавливаются в точке С, где уровни дохода (Y3) и процентной ставки (i3) незначительно выше своих первоначальных значений. Возрастание дохода в результате роста государственных расходов в значительной мере нейтрализуется последующим сокращением чистого экспорта, и эффект бюджетно-налоговой политики в условиях высокой мобильности капитала оказывается незначительным[2,c.46].



Рисунок 3.4

Рассмотрим теперь результаты стимулирующей денежно-кредитной политики при высокой мобильности капитала. Как и в случае с низкой мобильностью капитала, рост денежной массы приводит к росту совокупного спроса (кривая LM сдвигается вправо до положения LM2), понижая процентную ставку до i2 и способствуя тем самым росту инвестиций и увеличению дохода до Y (рисунок 3.5). Однако теперь в ответ на такое же снижение процентной ставки возникает гораздо больший отток капитала и, следовательно, платежный баланс сводится с большим дефицитом. Понижение курса национальной валюты и стимулы к увеличению чистого экспорта, а значит, и дохода, в новой точке внутреннего равновесия В еще больше, чем в случае низкой мобильности капитала. Кривые IS и ВР сдвигаются вправо в большей степени.



Рисунок 11.5

Таким образом, высокая мобильность капитала способствует повышению эффективности денежно-кредитной политики. Доход значительно возрастает, что является результатом как прироста денежной массы, так и увеличения чистого экспорта вследствие снижения курса национальной валюты. Подчеркнем также, что в данном случае увеличение денежной массы стимулирует главным образом не внутренний, а внешний спрос. Как и в рассмотренном выше случае низкой мобильности капитала, ставка процента сначала падает, потом возрастает, но в итоге оказывается ниже первоначального уровня. Однако при высокой мобильности капитала это отклонение будет небольшим, и, следовательно, основным фактором увеличения дохода Y станет рост не инвестиций, а чистого экспорта[5,c.409].

Как мы уже видели, режим плавающего валютного курса при низкой мобильности капитала делает внешнеторговую политику неэффективной с макроэкономической точки зрения, поскольку прирост чистого экспорта вследствие протекционистских мер государства полностью компенсируется его последующим сокращением в результате повышения курса национальной валюты. Изменится ли ситуация при высокой мобильности капитала?

Протекционистские меры (например, повышение таможенных пошлин на импорт) приводят к росту чистого экспорта, что увеличивает доход и процентную ставку. На рисунке 3.6 показано, что кривые IS и ВР сдвигаются вправо (величина сдвига кривой ВР больше), и возникает активное сальдо платежного баланса (новая точка внутреннего равновесия В расположена выше кривой ВР). Однако поскольку теперь степень мобильности капитала выше, то приток капитала в результате повышения процентной ставки будет значительно больше. Соответственно больше будет и величина активного сальдо платежного баланса. Это значит, что при высокой мобильности капитала протекционистская внешнеторговая политика приводит к резкому росту валютного курса, что, с одной стороны, снижает эффективность экспорта, а с другой стороны делает импортные товары дешевле по сравнению с отечественными. Величина чистого экспорта сокращается, уровни дохода и процентной ставки снижаются, и кривые IS и ВР сдвигаются обратно влево. Внутреннее и внешнее равновесие восстанавливаются в исходной точке А. Отличие от ситуации при низкой мобильности капитала состоит лишь в том, что степень удорожания национальной валюты в данном случае больше, и, следовательно, возврат экономики в исходное состояние происходит быстрее точке С, где доход значительно выше, а процентная ставка немного ниже их первоначальных значений[9,c.410].

Рисунок 11.6

Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить относительную эффективность денежной и бюджетно-налоговой политики в плане их воздействия на объем выпуска при одновременном сохранении внешнего баланса. Как известно, при фиксированном курсе внутренняя монетарная политика оказывается практически «парализованной» и эффект может дать лишь бюджетно-налоговая, причем тем больший, чем выше мобильность капитала. При плавающем курсе на внутренний объем производства несомненно положительно влияет денежная политика вне зависимости от мобильности капитала, тогда как последствия бюджетной политики могут быть неоднозначными.

4. Экономическая политика в открытой экономике Республики Беларусь

Современная Беларусь - это стабильное государство, занимающее достойное место среди стран Европы и СНГ, сильная и эффективная власть которой работает во имя благосостояния народа. Четкое и последовательное развитие политики государства в соответствии с выбранным курсом позволило достичь высоких темпов экономического роста и укрепить социально-политическую стабильность общества.

Модель социально ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь доказала свою действенность и способность обеспечивать устойчивую макроэкономическую динамику даже в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Совокупность высоких результатов по итогам первых трех лет пятилетки и успешный посткризисный рост белорусской экономики позволили выполнить большинство из основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы (таблица 4.1).

Таблица 4.1 - Основные показатели Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы

Показатели	2010 год в процентах к 2005 году в сопоставимых ценах
	программные показатели	фактическое выполнение
ВВП	146-155	142,0
Продукция промышленности	143-151	147,2
Производство потребительских товаров	150-157	156,0
Продукция сельского хозяйства	134-145	124,2
Инвестиции в основной капитал	198-215	232,3
Объем внешней торговли, включая услуги (по данным платежного баланса), - всего	153-160	186,2
в том числе:
экспорт	155-162	164,0
импорт	151-158	208,8
сальдо (в 2010 году, млн. долларов США)	800-1000	-7 425,6
Реальные денежные доходы населения	149-156	176,3
Розничный товарооборот	157-165	194,2
Платные услуги населению	154-161	161,9
Снижение энергоемкости ВВП	26-30,4	25,3
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров	23,5-26	26,3

Источник: Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2011 г., № 43, 1/12462

Для оценки эффективности белорусской экономической модели следует проанализировать выполнение параметров ее развития, закрепленных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.

Таблица 4.2 - Производство валового внутреннего продукта

Источник: Валовой внутренний продукт: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/gross.php. - Дата доступа: 15.01.2012

Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2010 год свидетельствуют о поступательном восстановлении экономики и характеризуются следующей динамикой показателей.

Темп роста валового внутреннего продукта в 2010 году составил 107,6% к уровню 2009 года, при прогнозе на год - 111-113%. По сравнению с январем-ноябрем 2010 г. прирост составил 0,2 п.п.

Прирост на 0,2 п.п. обусловлен более высокими темпами роста в январе-декабре базовых отраслей: промышленность (111,3% против 110,6% в январе-ноябре); строительство (объем строительно-монтажных работ 119,3 и 117,2%), а также сохранением активности на потребительском рынке республики.

Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности в 2010 году составил 26,8%, сельского хозяйства - 7,5%, строительства - 11%, транспорта и связи - 9,5%, торговли и общественного питания - 11,1%.

В январе-июле 2011 г. объем валового внутреннего продукта составил в текущих ценах 126,2 трлн. рублей и увеличился по сравнению с январем-июлем 2010 г. в сопоставимых ценах на 9,8%. Прогнозом на 2011 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. №596 предусмотрен его рост на 9-10%[12].

Достигнутый по итогам первого полугодия темп роста валового внутреннего продукта - 111%, улучшение качественных показателей развития и выполнение большинства прогнозных параметров свидетельствуют о наращивании экономического потенциала страны.

Экономический рост обеспечен в условиях сохранения положительной динамики качественных параметров развития:

- производительность труда по итогам января-мая 2011 г. возросла на 12,3%.

- энергоемкость ВВП снижена на 10,4%.

Высокий темп роста ВВП поддерживался положительной динамикой роста добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности (112,1%), строительстве (120,5%) и торговле (129,5%).

Результаты инвестиционной политики Республики Беларусь нашли отражение в статистических показателях 2010 года.

Удельный вес инвестиций в основной капитал составляет 33,3 процентов от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль является инвестиционным.

За 2010 год в экономику республики поступило более 5 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, что на 15 % больше, чем в за 2009 год. Валовой приток зарубежного капитала составил порядка 9,0 млрд. долларов США.

Происходит постепенное увеличение доли прямых иностранных инвестиций, поступающих в Республику Беларусь, в общемировом объеме привлекаемых прямых иностранных инвестиций (с 0,13 процента в 2008 году до 0,47 процента в 2010 году).

Таблица 4.3 - Инвестиции в основной капитал

Источник: Инвестиции и строительство: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/construction.php. - Дата доступа: 15.01.2012

Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций, как показал 2010 год, отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе - Россия, Австрия, Кипр, Нидерланды, Соединённое Королевство, Швейцария, Китай, Германия, Латвия и другие[15].

Особенности промышленного комплекса Республики Беларусь, ее географическое положение и исторические связи определили высокую степень открытости экономики республики, ее ориентированность на внешние рынки. Объем экспорта товаров составляет около 50% валового внутреннего продукта страны, импорта - около 60%.

В последнее десятилетие динамика внешней торговли Республики Беларусь характеризуется стремительным ростом объемов товарооборота. Это обусловлено как ростом экономического, так и научно-технического потенциала. При этом негативные тенденции сокращения объемов внешней торговли всех стан мира в 2009 году, обусловленные мировым финансово-экономическим кризисом, затронули и внешнюю торговлю Республики Беларусь. Динамика объемов внешней торговли товарами Республики Беларусь приведена в таблице 4.4.

Таблица 4.4 - Динамика объемов внешней торговли товарами Республики Беларусь (млн. долларов США)

Источник: Внешняя торговля: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/ftrade1.php. - Дата доступа: 15.01.2012

Номенклатура экспортной продукции характеризуется разнообразием и насчитывает свыше 1000 наименований. К числу важнейших экспортных товаров республики относятся калийные и азотные удобрения, нефтепродукты, прокат стали, грузовые автомобили, тракторы, химические волокна и нити, шины, металлокорд, капролактам, мебель, холодильники и морозильники, древесина и изделия из нее, одежда, обувь, молочная и мясная продукция, сахар.

Импорт представлен, в основном, энергоресурсами (нефть, нефтепродукты, природный и сжиженный газы, электроэнергия) и сырьем, материалами и комплектующими (металлы и изделия из них; сырье для химических производств; части машин, оборудования и транспортных средств).

Торговля энергетическими и сырьевыми товарами - основной источник формирования отрицательного сальдо страны.

Открытость экономики республики характеризуется числом торговых партнеров страны. Торговые отношения Беларусь поддерживает более чем со 180 государствами мира[6].

Российская Федерация является основным торговым партнером Республики Беларусь. На ее долю приходится треть экспорта республики и половина импорта.

Европейский союз занимает второе место среди торговых партнеров. К числу европейских стран, с которыми Беларусь имеет наиболее развитые торгово-экономические связи, относятся Германия, Польша, Нидерланды, Латвия, Италия, Литва, Бельгия, Франция, Великобритания, Чехия, Швеция, Венгрия.

Динамично развиваются торговые отношения с Украиной. После Российской Федерации это второй ключевой партнер республики среди стран СНГ.

В рамках таможенного союза наблюдается существенный рост объемов взаимной торговли с Казахстаном. Во внешней торговле Республики Беларусь со странами СНГ Республика Казахстан является третьим по значению торговым партнером.

Сохраняется позитивная динамика сотрудничества с традиционными партнерами в афро-азиатском регионе - Китайской Народной Республикой, Вьетнамом, Ираном, Республикой Корея, Южно-Африканской Республикой, странами Персидского залива.

В последние годы заметно возросли объемы торговли с ключевыми партнерами в Латинской Америке - Венесуэлой, Бразилией, Аргентиной.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами частично компенсируется положительным результатом торговли услугами.

Динамика объемов внешней торговли услугами Республики Беларусь приведена в таблице 4.5.

Таблица 4.5 - Динамика объемов внешней торговли услугами Республики Беларусь (млн. долларов США)

Источник: Внешняя торговля: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/ftrade1.php. - Дата доступа: 15.01.2012

Основной статьей экспорта являются автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские перевозки и услуги трубопровода. На них приходится две трети экспорта услуг.

Также к основным экспортным позициям относятся туристические услуги, услуги связи, компьютерные и строительные услуги. В настоящее время эти сферы услуг республики активно развиваются и имеют существенный потенциал для роста.

Основной торговый партнер - ЕС. На его долю приходится около половины экспортируемых услуг. Еще четверть приходится на Российскую Федерацию[6].

Неотъемлемым направлением «белорусской экономической модели» является социальная ориентация.

Уровень жизни населения характеризует социально-ориентированную сторону экономической политики Республики Беларусь.

В таблице 4.6 приведены основные показатели уровня жизни населения Республики Беларусь.

Таблица 4.6 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц	515,7	46,6	96,6	144,3	193,9	253,2	333,0	422,4	511,4	658,6	766,1	952,4
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	66,4	114,1	128,1	104,1	103,9	109,8	118,4	117,8	113,2	111,8	102,7	115,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	65,1	113,8	128,1	104,0	100,7	109,3	118,1	115,9	113,1	111,8	103,7	114,8
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб.	755,1	58,9	123,0	189,2	250,7	347,5	463,7	582,2	694,0	868,2	981,6	1217,3
Реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году	95,0	112,0	129,6	107,9	103,2	117,4	120,9	117,3	110,0	109,0	100,1	115,0
Средний размер назначенных пенсий (на конец года), тыс. руб.	387,2	36,41)	65,0	89,6	113,9	172,6	211,0	277,6	328,2	389,4	429,5	584,7
Реальный размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году	130,3	143,2	122,1	102,3	101,4	132,4	113,2	123,4	105,4	104,7	100,2	123,9

В I полугодии 2012 г. общий объем денежных доходов населения составил 65,1 трлн. рублей и по сравнению с I полугодием 2010 г. увеличился на 37,1%. Реальные денежные доходы (денежные доходы, рассчитанные с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) увеличились на 12,3%.

Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в I полугодии 2011 г. по сравнению с I полугодием 2010 г. увеличились на 9,9% при прогнозе роста на 2011 год на 8-9,5%.

Основными источниками формирования денежных доходов населения являются оплата труда и трансферты населению (пенсии и пособия, стипендии), удельный вес которых в общем объеме денежных доходов населения в I полугодии 2011 г. составил 85,6%.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в I полугодии 2011 г. составила 1 564,5 тыс. рублей, в том числе в июне - 1 782,9 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с маем 2011 г. на 8,1%, или на 134,2 тыс. рублей.

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в I полугодии 2011 г. по сравнению с I полугодием 2010 г. увеличилась на 15,8%, в июне 2011 г. по сравнению с маем 2011 г. - уменьшилась на 0,5%.

В бюджетных организациях номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в I полугодии 2011 г. составила 1 350,8 тыс. рублей, в том числе в июне - 1 497,2 тыс. рублей и по сравнению с маем 2011 г. увеличилась на 7%, или на 98,4 тыс. рублей.

Реальная заработная плата работников бюджетных организаций в I полугодии 2011 г. по сравнению с I полугодием 2010 г. увеличилась на 29,6%, в июне по сравнению с маем 2011 г. - уменьшилась на 1,5%.

В органах по труду, занятости и социальной защите в июле 2011 г. на учете состояло 2 476,8 тыс. пенсионеров, средний размер назначенных им пенсий составил 669 тыс. рублей, что в 2,3 раза превышает бюджет прожиточного минимума для пенсионеров. Средний размер пенсий по возрасту составил 697,1 тыс. рублей, по инвалидности - 617 тыс. рублей, по случаю потери кормильца - 437,9 тыс. рублей, социальных пенсий - 286,9 тыс. рублей.

Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) в июле 2011 г. по сравнению с июлем 2010 г. уменьшился на 4%, по сравнению с июнем 2011 г. - на 3,4%[17,c.3].

Несмотря на успехи проводимой правительством Республики Беларусь экономической политики, следует проанализировать проблемы реализации целей в формировании «белорусской экономической модели».

В 2006-2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста: среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,6 процента, продукции промышленности - 10,5, инвестиций в основной капитал - 23,8, реальной заработной платы - 12,1 процента.

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы - 100,1 процента), а также снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года).

Его негативные последствия сказались на внешнеэкономической деятельности республики в 2009 и 2010 годах. Дефицит внешней торговли товарами и услугами достиг 11,2 и 13,6 процента от ВВП соответственно.

Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике обеспечить прирост ВВП[13].

Весной 2011 года в Республике Беларусь разразился острый финансово-экономический кризис.

Финансовый (экономический) кризис 2011 года в Республике Беларусь -- комплекс явлений в экономике страны, вызванный многолетним отрицательным сальдо торгового баланса и издержками элементов административно-командной системы в экономике, и обострившийся из-за ажиотажного спроса на иностранную валюту и повышения заработной платы перед президентскими выборами 2010 года. Кризис проявляется в нехватке валюты, падении рентабельности импорта, росте цен и падении покупательной способности населения вследствие более чем 50%-ной девальвации белорусского рубля. Несмотря на проведение девальвации и введение антикризисного регулирования экономики, кризисные явления не исчезли, а инфляция многократно превысила прогнозные показатели (инфляция и денежные вклады). Кроме того, из-за проводимого руководством страны курса возникли проблемы с получением иностранных кредитов.

Основными причинами кризиса чаще всего называют следующие факторы:

- растущий дефицит бюджета, а также торгового и платёжного баланса;

- непрекращающаяся эмиссия белорусского рубля Нацбанком, отчасти из-за «предвыборного» директивного повышения зарплат;

- недостаточный уровень валютных резервов для удержания курса доллара на уровне 3100 рублей;

- неэффективная экономическая модель;

- повышение цен на энергоресурсы[17,c.3].

Финансовый кризис привёл к падению уровня жизни. Средняя заработная плата в долларовом эквиваленте упала по официальным данным, с $530 до $330. Отсутствие открытой позиции властей и их непродуманная непоследовательная экономическая политика инициировали взрывной спрос на различные потребительские товары.

Из-за нехватки валюты частично или полностью парализована работа импортёров. Отсутствие единых курсов иностранных валют вынуждало предприятия сферы торговли формировать цену товаров с учётом рисков девальвации и дальнейшего ухудшения финансовой ситуации[17,c.5].

Подводя вышеизложенному, отметим следующие выводы:

В ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые сдерживают развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики. Для нее все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

Государственная политика в 2011-2015 годах будет направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны, существенно повысить благосостояние населения.

Заключение

Итак, в работе были рассмотрены возможные последствия макроэкономической политики в открытой экономике при разных режимах валютного курса и при разной степени международной мобильности капитала.

Главное, что следует из проведенного анализа, это то, что в условиях открытой экономики результаты макроэкономической политики в значительной степени зависят от режима валютного курса и степени международной мобильности капитала.

Бюджетно-налоговая политика оказывает воздействие на совокупный доход и при фиксированном, и при плавающей валютном курсе. Однако ее эффективность сильно зависит от степени мобильности капитала. При фиксированном валютном курсе эффективность бюджетно-налоговой политики по мере роста степени мобильности капитала возрастает, а при плавающем валютном курсе, наоборот, убывает. Это объясняется тем, что стимулирующая бюджетно-налоговая политика приводит к росту ставки процента и, следовательно, к притоку капитала. Масштабы этого притока будут тем больше, чем выше степень мобильности капитала. Но если при режиме фиксированного валютного курса активное сальдо платежного баланса приводит через механизм валютных интервенций к увеличению денежной массы, что усиливает эффект от бюджетно-налоговой политики, то при плавающем валютном курсе результатом активного сальдо платежного баланса становится удорожание национальной валюты и сокращение совокупного спроса.

Эффективность денежно-кредитной политики в решающей степени зависит от режима валютного курса. При фиксированном валютном курсе независимо от степени мобильности капитала Центральный банк практически лишен возможности проводить самостоятельную политику по регулированию величины денежной массы. Любые попытки изменить количество денег в обращении меняют уровень процентной ставки, что приводит к изменению потоков капитала и нарушению равновесия платежного баланса. Для восстановления внешнего равновесия Центральный банк вынужден воздействовать на величину денежной массы в обратном направлении. Если же страна отказывается от поддержания фиксированного валютного курса, то денежно-кредитная политика становится эффективным средством макроэкономического регулирования, причем ее воздействие на изменение общего объема дохода тем сильнее, чем выше степень мобильности капитала. Это связано с тем, что расширение денежной массы, кроме снижения ставки процента, порождает дополнительный стимулирующий эффект в виде снижения курса национальной валюты.

Результативность внешнеторговой политики также напрямую связана с используемым режимом валютного курса. При фиксированном валютном курсе протекционистская внешнеторговая политика оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос, причем ее эффективность возрастает по мере увеличения степени мобильности капитала. Это связано с тем, что рост размеров активного сальдо платежного баланса требует более активных действий со стороны Центрального банка по поддержанию обменного курса валюты на фиксированном уровне. Эффект роста чистого экспорта дополняется эффектом возрастания денежной массы. Однако при плавающем валютном курсе внешнеторговая политика становится неэффективной с макроэкономической точки зрения, поскольку она ведет только к изменению валютного курса. Удорожание товаров отечественного производства по сравнению с иностранными товарами в результате роста валютного курса приводит к снижению чистого экспорта, сводя на нет его увеличение, которое было вызвано протекционистскими мерами.

Таким образом, необходимо придти к выводу, что решение задачи повышения эффективности государственной экономической политики требует соответствующего согласования инструментов политики. Выбирая режим валютного курса и степень либерализации движения капиталов, страна одновременно предопределяет и выбор средств осуществления внутреннего макроэкономического регулирования. И наоборот, определяя приоритетные цели внутриэкономической политики (экономический рост, борьба с инфляцией, усиление мер социальной защиты и т.д.), необходимо помнить, что не всякая внешнеэкономическая политика может способствовать достижению этих целей.

В ходе реализации Программ социально-экономического развития Республики Беларусь не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые сдерживают развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики. Для нее все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

Государственная политика в 2011-2015 годах будет направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны, существенно повысить благосостояние населения.

Главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы - рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Особая роль в достижении заданной цели отводится экономике знаний.

Государственное регулирование экономики представляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленных целей, решение различных экономических и социальных задач и регламентируют предпринимательскую деятельность в стране.

В качестве важнейших можно назвать прогнозирование, планирование и программирование.

Прогнозирование - представляет собой подготовку представлений о возможном состоянии экономического и социального развития.

В свою очередь прогнозирование является предпосылкой для планирования. Планирование - это определение целей, задач, пропорций, темпов, этапов, конкретных показателей и сроков достижения тех или иных результатов (экономических, социальных, оборонных и иных). В экономической науке такой вид планирования называют индикативным, поскольку в этом случае используются индикаторы социально-экономического развития, характеризующие, например, динамику, структуру и эффективность, экономики, состояние финансово-кредитной системы, денежного обращения и т.д. При директивном планировании имеют место обязательность и ответственность соответствующих субъектов за невыполнение плановых показателей.

Высшая форма государственного регулирования экономики - это государственное экономическое программирование, охватывающее многочисленные цели и весь набор инструментов государственного регулирования экономики. Экономическое программирование - система государственного регулирования экономики на основе комплексных общехозяйственных программ.

Таким образом, прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование и социально-экономическое программирование неразрывно связаны, выполняют важнейшие функции в рыночной экономике и играют ключевую роль в государственном регулировании ее развития.

Список использованных источников

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. 6-е изд., стереотип. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 448 с.

2. Амосова В.В., Давыдова И.В. Открытая экономика и проблемы ее регулирования: Учебное пособие. - СПб.: ГУЭФ, 2006. - 99 с.

3. Валовой внутренний продукт: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/gross.php. - Дата доступа: 15.01.2012

4. Валовой внутренний продукт: социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе-июле 2011 г. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2011_7/3.pdf. - Дата доступа: 15.01.2012

5. Внешняя торговля: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/ftrade1.php. - Дата доступа: 15.01.2012

6. Внешняя торговля: социально-экономическое положение Республики Беларусь в январе-июле 2011 г. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2011_7/ftrade.pdf. - Дата доступа: 15.01.2012

7. Инвестиции и строительство: Республика Беларусь в цифрах, 1995-2010 гг. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/construction.php. - Дата доступа: 15.01.2012

8. Кизима, С. Белорусская модель: неквантифицируемые факторы успеха / С. Кизима // Беларуская думка. - 2008. - № 6. - С.30-35

9. Ломакин В.К. Мировая экономика. 3-е изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 672 с.

10. Международная экономика: Учебник для вузов. 5-е изд. / П. Кругман, М. Обстфельд - СПб.: Питер, 2003. - 832 с.

11. Мировая экономика. Завтра экзамен. / Тэор Т. Р. - СПб.: Питер, 2002. - 224 с.

12. О социально-экономическом развитии Республики Беларусь в I полугодии 2011 года: Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov/o-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-respubliki-belarus-v-i-polugodii-2011-goda_i_0000000962.html. - Дата доступа: 15.01.2012

13. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2011 г., № 43, 1/12462

14. Плотницкий М. Курс экономической теории. Учебник. - М.: Интерпрессервис, 2003. - 689 с.

15. Результаты инвестиционной политики // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2012. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/pezultat. - Дата доступа: 15.01.2012

16. Руденков, В. Развитие экономики Беларуси: модели и проблемы / В. Руденков // Журнал международного права и международных отношений. - 2003. - № 1. - С.14-19

17. Тарасов, В. Общеэкономическая и монетарная политика Республики Беларусь / В. Тарасов // Банкаўскі веснік. - 2011. - № 22. - С.3-8

Размещено на Allbest.ru