Особенности молодежной безработицы в России (на примере Краснодарского края)

На рисунке 1 представлена динамика численности занятых в экономике России в 2011-2013 гг.



Рисунок 1 - Динамика численности занятых в экономике России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [26]

Численность занятых в 2011-2013 гг. была ниже, чем численность экономически активного населения, что объясняется наличием такого явления, как безработица. Причем, в 2013 г. численность занятых снизилась по сравнению с 2012 г., но превысила аналогичный показатель 2011 г. (рис. 1)

Если сравнивать уровень безработицы, сложившийся в России за 2013 г. с уровнем безработицы, зафиксированным по итогам 2012 г., то можно сказать о ряде кардинальных изменений. Если по итогам 2012 г. в отчетах фигурировали данные о том, что работу ищут всего 5,46% экономически активного населения страны (то есть людей в возрасте от 15 до 72 лет) (или 4130,7 тыс. чел. в абсолютном выражении, что могло бы означать наиболее низкий уровень безработицы за последние 10 лет). Однако, с началом 2013 г. ситуация изменилась в неблагоприятную сторону. Численность безработных началась увеличиваться уже с первого месяца нового года. В итоге в целом по РФ в 2013 г. безработными были признаны 4137,4 тыс. чел., что выше уровня 2012 г., но ниже показателя 2011 г. на 785 тыс. чел. Рост числа безработных в 2013 г. по сравнению с 2011 г. зафиксирован только в г. Москве, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской Республике и Республике Тыва.

Распределение численности безработных России по возрастным группам представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Распределение численности безработных России по возрастным группам, % [26]

Год	Безработные - всего	в том числе в возрасте, лет	Средний возраст безработных, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
2011	100	5,4	20,5	15,2	12,0	9,7	8,3	9,7	10,6	6,0	2,5	35,5
2012	100	4,8	22,3	16,0	11,7	10,2	7,9	9,1	10,1	5,6	2,3	35,1
2013	100	5,6	22,6	15,4	11,4	10,3	8	9,1	10,2	5,3	2,1	35,6

В структуре безработных в 2013 г. 5,6% составляли молодые люди в возрасте до 20 лет и 22,6% - в возрасте от 20 до 24 лет. ( табл. 1 )

На рисунке 2 представлен удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан России.

Рисунок 2 - Удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан России в 2011-2013 гг., %

В России уровень молодежной безработицы растет, если в 2011 г. он составлял 25,9%, в 2012 г. 27,1%, то в 2013 г. уже 28,2%. Причем, огромная часть безработной молодежи имеет высшее образование, но все равно не может трудоустроиться. Это во многом связано с тем, что ожидания выпускников ВУЗов не соответствуют действительности. ( рис.2 )

По итогам данного подраздела второй главы выпускной квалификационной работы следует отметить, что согласно самым последним данным Росстата, молодежь составляет среди безработных России 28,2%. Данный уровень выше, чем в среднем по Европе, где он составляет 23,7%, и сопоставим с показателями таких европейских стран, как Польша и Болгария, - 28,4% и 27,1% соответственно. Однако, в ряде стран - членов Европейского союза уровень безработицы среди молодых в разы выше, чем в России. Это касается Греции (57,6%), Испании (56,5%), Португалии (38,7%), Италии (37,1%), а также Словакии (35,8%). То есть в России уровень безработицы среди молодых людей выше, чем в мире в целом и в Европе, но терпим, если сравнивать с Грецией или Испанией. Если сравнивать уровень безработицы, сложившийся в России за 2013 г. с уровнем безработицы, зафиксированным по итогам 2012 г., то можно сказать о ряде кардинальных изменений. Если по итогам 2012 г. в отчетах фигурировали данные о том, что работу ищут всего 5,46% экономически активного населения, то с началом 2013 г. ситуация изменилась в неблагоприятную сторону. Численность безработных началась увеличиваться уже с первого месяца нового года. В итоге в целом по РФ в 2013 г. безработными были признаны 4137,4 тыс. чел., что выше уровня 2012 г.,

2.2 Анализ рынка труда и занятости в Краснодарском крае

Проанализируем ситуацию, сложившуюся на рынке труда и занятости в Краснодарском крае в 2011-2013 гг. Для этого воспользуемся данными таблицы 2.

Таблица 2 - Динамика основных показателей рынка труда и занятости в Краснодарском крае в 2011-2013 гг.

Показатель	2011г.	2012г.	2013г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	2586,6	2633,7	2619,5	32,9	101,27
Численность занятых в экономике, тыс. чел.	2433,4	2486,9	2459,5	26,1	101,07
Численность безработных, тыс. чел.	153,2	146,8	160	6,8	104,44
Удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения, %	5,92	5,57	6,11	0,19	х

Ситуация на рынке труда и занятости Краснодарского края за последние три года существенно ухудшилось. Численность занятых в экономике растет меньшими темпами, чем численность экономически активного населения, в результате чего растет число безработных и их уровень в общей численности экономически активного населения края. Причем в 2013 г. удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения Краснодарского края является самым высоким за последние три года и составляет 6,11%. ( табл.2 )

Более подробно показатели рынка труда и занятости Краснодарского края приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Динамика численности экономически активного населения в Краснодарском крае^, тыс. чел. [36]

Период	Экономически активное население	в том числе	Уровень экономической активности, %	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
		занятые	безработные
ноябрь 2012г. - январь 2013г.	2585,5	2417,4	168,0	64,0	59,8	6,5
декабрь 2012г. - февраль 2013г.	2590,0	2415,2	174,8	64,1	59,8	6,7
I квартал (в среднем за месяц)	2597,2	2415,7	181,5	64,3	59,8	7,0
февраль-апрель	2603,9	2438,1	165,7	64,5	60,4	6,4
март-май	2619,0	2463,9	155,1	64,8	61,0	5,9
II квартал (в среднем за месяц)	2610,1	2457,3	152,8	64,6	60,8	5,9
май-июль	2634,3	2484,1	150,3	65,2	61,5	5,7
июнь-август	2628,1	2479,7	148,4	65,1	61,4	5,6
III квартал (в среднем за месяц)	2651,6	2500,7	150,9	65,6	61,9	5,7
август-октябрь	2663,0	2509,8	153,2	65,9	62,1	5,8
сентябрь-ноябрь	2645,5	2486,2	159,3	65,5	61,5	6,0
IV квартал (в среднем за месяц)	2619,3	2464,4	154,9	64,8	61,0	5,9
год (в среднем за месяц)	2619,5	2459,5	160,0	64,8	60,9	6,1
ноябрь 2013г.-январь 2014г.	2574,4	2419,3	155,1	63,8	59,9	6,0
декабрь 2013г. - февраль 2014г.	2612,6	2459,3	153,3	64,7	60,9	5,9

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем за декабрь 2013г. - февраль 2014г. составила 2612,6 тыс. чел., или 48,3% от общей численности населения Краснодарского края. В их числе 2459,3 тыс. человек (94,1%) заняты в экономике и 153,3 тыс. чел. (5,9%) не имели работы или доходного занятия, но активно искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. ( табл.3 )

Численность безработных Краснодарского края по методологии МОТ наглядно представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Динамика численности безработных Краснодарского края по методологии МОТ, тыс. чел.

Очевидно, что численность безработных в Краснодарском крае в 2013 г. намного превышает значения двух предыдущих лет, т.е. работа в сфере трудоустройства граждан в 2013 г. была менее эффективной. ( рис.3 )

На рисунке 4 представлен удельный вес численности безработных Краснодарского края в общей численности безработных в России.

Рисунок 4 - Удельный вес численности безработных Краснодарского края в общей численности безработных в России в 2011-2013 гг., %

Удельный вес численности безработных Краснодарского края в общей численности безработных в России в 2011-2013 гг.увеличился с 3,11% до 3,87%, что отрицательно характеризует деятельность органов государственной власти в сфере трудоустройства. ( рис.4 )

В таблице 4 представлена численность официально зарегистрированных безработных граждан Краснодарского края.

Таблица 4 - Численность официально зарегистрированных безработных граждан Краснодарского края по месяцам 2011-2013 гг. (нарастающим итогом), тыс. чел.

Период	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Январь	26,4	25,5	20,7	-5,7	78,41
Февраль	27,9	26,5	21,4	-6,5	76,70
Март	27,5	25,9	21,4	-6,1	77,82
Апрель	26,9	24,2	20,8	-6,1	77,32
Май	24,9	22,1	19,2	-5,7	77,11
Июнь	22,9	20,2	17,9	-5	78,17
Июль	23,2	19,5	17,5	-5,7	75,43
Август	22,8	19,1	16,2	-6,6	71,05
Сентябрь	22,7	18,2	15,7	-7	69,16
Октябрь	22,3	17,1	16,5	-5,8	73,99
Ноябрь	23	17,8	18	-5	78,26
Декабрь	25,5	20,4	20,7	-4,8	81,18

Динамика зарегистрированной безработицы в Краснодарском крае противоположна ее фактической динамике. С каждым годом, число обращающихся в службы занятости Краснодарского края безработных уменьшается, что связано с потерей доверия населения к этой службе, а также с тем, что сейчас большинство безработных ищут работу в интернет, не выходя из дома. В итоге, если на конец 2011 г. было зарегистрировано 25,5 тыс. чел. безработных из 153,2 тыс.чел., то в 2013 г. уже 20,7 тыс. чел. из 160 тыс. чел. Уровень зарегистрированных безработных, таким образом снизился в декабре 2013 г. до 12,94% по сравнению с декабрем 2011 г., когда он составлял 16,64%. ( табл. 4 )

В таблице 5 представлена динамика потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости населения Краснодарского края.

Таблица 5 - Динамика потребности работодателей в работниках, заявленной в государственные учреждения службы занятости населения Краснодарского края на конец месяца [36]

Период	Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, тыс. человек	Нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию
		человек	в % к
			предыдущему месяцу	соответствующему месяцу предыдущего года
2013 январь	97,1	0,34	70,8	94,4
февраль	113,3	0,30	88,2	100,0
март	111,1	0,29	96,7	111,5
апрель	121,2	0,26	89,7	86,7
май	114,4	0,25	96,2	83,3
июнь	111,7	0,24	96,0	72,7
июль	86,7	0,33	137,5	91,7
август	82,2	0,34	103,0	94,4
сентябрь	78,5	0,35	102,9	97,2
октябрь	73,8	0,39	111,4	102,6
ноябрь	75,0	0,41	105,1	100,0
декабрь	54,3	0,55	134,1	114,6
2014 январь	67,5	0,45	81,8	132,4
февраль	78,1	0,40	88,9	133,3
март	102,8	0,29	72,5	100,0

Нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию в течение 2013 г. увеличилась с 0,34 до 0,55. Потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения Краснодарского края за 2013 г. снизилась с 97,1 тыс. чел. до 54,3 тыс. чел., но уже в марте 2014 г. составила 102,8 тыс. чел. ( табл. 5 )

В таблице 6 представлена численность безработных граждан Краснодарского края, получающих пособие по безработице.

Таблица 6 - Численность безработных граждан Краснодарского края, получающих пособие по безработице, тыс. чел.

Период	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Январь	24	22,8	18,7	-5,3	77,92
Февраль	25,3	23,5	19,3	-6	76,28
Март	24,8	23,4	19,3	-5,5	77,82
Апрель	24,5	21,8	18,7	-5,8	76,33
Май	22,7	20	17,3	-5,4	76,21
Июнь	20,8	18,4	16,1	-4,7	77,40
Июль	21,1	17,7	15,7	-5,4	74,41
Август	20,6	17,3	14,5	-6,1	70,39
Сентябрь	20,3	16,5	13,9	-6,4	68,47
Октябрь	20,1	15,5	18,7	-1,4	93,03
Ноябрь	20,8	16,2	19,3	-1,5	92,79
Декабрь	23	18,5	19,3	-3,7	83,91

Численность безработных граждан краснодарского края, получающих пособие по безработице в 2011-2013 гг. уменьшилось с 23 тыс. чел. до 19,3 тыс. чел., т.е. на 16,09%. ( табл.6 )

Распределение численности безработных Краснодарского края по возрастным группам представлено в таблице 7. В структуре безработных Краснодарском крае в 2013 г. 4,6% составляли молодые люди в возрасте до 20 лет и 22,3% - в возрасте от 20 до 24 лет, что ниже, чем в среднем по России. (табл. 7 )

Таблица 7 - Распределение численности безработных Краснодарского края по возрастным группам, % [26]

Год	Безработные - всего	в том числе в возрасте, лет	Средний возраст безработных, лет
		до 20	20-24	25-29	30-39	40-49	50-59	60-72
2011	100	3,9	19,9	18,1	21,9	17,1	16,6	2,4	35,6
2012	100	4,3	21,7	16,8	21,6	17,2	13,7	4,8	35,5
2013	100	4,6	22,3	16,6	21,7	17,3	14,5	3	35,4

На рисунке 5 представлен удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан Краснодарского края.

Удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан Краснодарского края в 2011-2013 гг. увеличивался, однако, он все равно ниже, чем в среднем по России, т.е. ситуация с трудоустройством молодежи в краснодарском крае лучше, чем в большинстве регионов России. ( рис. 5 )



Рисунок 5 - Удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан Краснодарского края в 2011-2013 гг., %

Наиболее востребованными на рынке Краснодарского края являются квалифицированные рабочие в сферах: предоставления услуг населению (водитель, продавец, повар, официант, и др.), строительства (каменщики, отделочники, электросварщики, электрики и т.д.) Также одними из самых востребованных профессий на рынке труда Кавказского района являются трактористы и механизаторы. Неудовлетворенна потребность во врачах различных специальностей и медицинских сестрах. В образовательных учреждениях района имеется потребность в учителях различной квалификации, преподавателях дополнительного образования.

Основным затруднением в трудоустройстве граждан, несмотря на имеющиеся свободные рабочие места (вакантные должности), является низкая заработная плата. Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие детей, инвалиды и другие), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам. Для решения этой проблемы в центре занятости Краснодарского края действуют программы социальной адаптации безработных граждан на рынке труда: «Клуб ищущих работу», «Новый старт».

Для инвалидов, лиц предпенсионного возраста, военнослужащих, уволенных в запас и членов их семей, несовершеннолетних граждан, лиц, освободившихся из мест лишения свободы до погашения судимости, граждан, прошедших курс лечения от алкогольной и наркотической зависимости, действуют программы: организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, организация общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, организация содействия самозанятости населения. Совместно с администрацией района и работодателями реализуется Закон Краснодарского края «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» [35].

Краевая служба занятости увеличила показатели трудоустройства подростков. В 2012 г. больше 22-х тысяч школьников работали в свободное от учебы время, в 2013 г. этот показатель превышал 36 тысяч. Сотрудники службы занятости уделяют особое внимание жителям Кубани, которые имеют ограниченные возможности. В 2012 г. они успешно подобрали примерно полторы тысячи вакансий для таких кубанцев. В 2014 г. служба должна компенсировать работодателям затраты, которые были потрачены на оснащение новых рабочих мест для кубанцев с ограниченными возможностями, также она должна компенсировать затраты, которые ушли на зарплаты (на протяжении 3-х месяцев).

Итак, проведенный анализ показал, что на рынке труда и занятости Краснодарского края в 2011-2013 гг. преобладали отрицательные тенденции, рос уровень безработицы (в том числе молодежной). Так же нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию в течение 2013 г. увеличилась, а потребность работодателей в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости Краснодарского края за 2013 г. снизилась. С каждым годом, число обращающихся в службы занятости Краснодарского края безработных уменьшается, что связано с потерей доверия населения к этой службе. Но, тем не менее, ситуация в Краснодарском крае лучше, чем в целом по стране (гораздо ниже, чем в среднем по России удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан и в целом безработных).

2.3 Оценка состояния государственного регулирования молодежной безработицы в Краснодарском крае

Решением проблемы молодежной безработицы в Краснодарском крае занимается департамент молодежной политики Краснодарского края, а также служба занятости Краснодарского края. Кроме того, в Краснодарском крае открыт ГБУ КК «Молодежный кадровый центр», цель которого - организация занятости молодежи индивидуально, в составе подростковых трудовых бригад и студенческих трудовых отрядов.

В направлении трудоустройства молодежи деятельность ведется с 1999 г. Ежегодно к специалистам ГБУ КК «Молодежный кадровый центр» и специалистам по трудоустройству обращается более 38 000 молодых граждан, свыше 70% которых получают помощь в трудоустройстве на временную работу. Также в рамках реализации муниципальных программ организуется занятость в составе подростковых трудовых бригад, что позволяет ежегодно вовлекать в трудовую деятельность в среднем свыше 8000 несовершеннолетних граждан в составе ПТБ.

С целью решения вопросов занятости молодежи организуются и проводятся краевые ежеквартальные ярмарки. В рамках каждой ярмарки вакансий свыше 2000 человек проходят первичные собеседования у работодателей края, предлагающих рабочие места с постоянной и временной занятостью. Как правило, это свыше 80 предприятий Краснодарского края, работающие в различных секторах экономики, в том числе предлагающие сезонную работу на Азово-Черноморском побережье.

ГБУ КК «Молодежный кадровый центр» предоставляет уникальную возможность всем студентам Кубани найти подходящую работу. Здесь существует единая база данных вакансий организаций и предприятий всех форм собственности, которые предлагают работу именно студентам [37]. Усилия департамента молодежной политики Краснодарского края направлены, в том числе и на трудоустройство несовершеннолетних.

Динамика численности несовершеннолетних в большинстве муниципальных образований Краснодарского края снижается с каждым годом. В частности, это относится и к г. Краснодару, где численность несовершеннолетних максимальна среди всех муниципальных образований края. (Приложение В) Динамика по муниципальным образованиям края числа трудоустроенных несовершеннолетних увеличилась и составила в 2013 г. 105,72% от уровня 2011 г. Причем за три года улучшили свои показатели Гулькевичский, Тимашевский, Успенский, Ленинградский, Абинский, Тихорецкий, Павловский, Кавказский районы и др. ( Приложение Г )

Эффективность трудоустройства краевыми органами власти несовершеннолетних за три года увеличилась. Если в 2011 г. было трудоустроено только 9,76% несовершеннолетних, то в 2013 г. уже 10,63%, что на 0,87% выше. ( Приложение Д) Первое место среди муниципальных образований Краснодарского края по эффективности в сфере трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2013 г. принадлежит Гулькевичскому району, г. Краснодар занял 14 место, а последнее (44) место принадлежит Щербиновскому району. ( Приложение Е )

Для решения проблемы занятости и трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период в Краснодарском крае с 2004 г. реализуется система занятости несовершеннолетних граждан через организацию работы подростков в составе подростковых трудовых бригад в муниципальных образованиях края по ремонту и восстановлению детских дворовых площадок и клубов по месту жительства в рамках краевых программ.

За время работы подростковых трудовых бригад созданы условия для самореализации личности работающих подростков, произведен ремонт и восстановлено несколько сотен детских дворовых площадок. При формировании краевых программ занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодых граждан и предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие государственную политику в области занятости молодежи. Так, разработана и действует Ведомственная целевая программа реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани» на 2014 - 2016 гг. [38]. В результате реализации данной программы ожидается сокращение доли безработной молодежи, зарегистрированной в государственных учреждениях службы занятости, в общей численности зарегистрированных безработных с 25,7% в 2010 г. до 24,5 % в 2016 г. [38].

Можно выделить два приоритетных направления в сфере занятости молодежи Краснодарского края:

1) мероприятия, направленные на содействие экономической самостоятельности молодых граждан, социальное обслуживание молодежи, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи (организация и проведение акций, фестивалей, конкурсов, слетов, поддержка студенческих трудовых отрядов, развитие волонтерского движения, участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях и др.);

2) мероприятия, направленные на вовлечение молодежи Краснодарского края в предпринимательскую деятельность (организация и проведение конкурсов, теле-, радиопрограмм, акций, круглых столов, семинаров, размещение информации в СМИ, сети Интернет, создание центра развития молодежного предпринимательства и др.).

По итогам второй главы выпускной квалификационной работы необходимо сделать вывод о том, что в современной России проблема молодежной безработицы стоит очень остро, число молодых безработных в 2011-2013 гг. ежегодно увеличивалось. При этом за последние три года существенно вырос удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан России. Проблема молодежной безработицы в Краснодарском крае решаются в целом эффективнее, чем в среднем по стране. Хотя и здесь наблюдается рост численности молодых безработных и увеличение удельного веса безработной молодежи в общем числе безработных граждан Краснодарского края (хотя уровень данных показателей ниже, чем в среднем по России). Наиболее эффективно проблемы с молодежной безработицей решаются в Гулькевичском районе Краснодарского края, а наименее - в Щербиновском районе. Отрицательный тренд численности безработных в возрасте до 24 лет в Краснодарском крае диктует необходимость разработки соответствующих мероприятий, которые представлены в 3 главе.

3. Направления и мероприятия по улучшению положения молодежи на рынке труда и снижению молодежной безработицы

Для решения проблем молодежной безработицы во всех 44 муниципальных образованиях Краснодарского края образован «Молодежный кадровый центр», который располагается по адресу: Краснодар, ул. Московская, 69. Однако, результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что этого недостаточно (в 2013 г. трудоустроено 11,63% от общего количества несовершеннолетних граждан Краснодарского края).

Департаменту молодежной политики Краснодарского края и государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Молодежный кадровый центр» рекомендуется чаще проводить краевую студенческую ярмарку вакансий. Последняя такая студенческая ярмарка вакансий «Лето-2014» была назначена на 5 июня 2014 г. по адресу г. Краснодар, ул. Буденного, 161, в Кубанском государственном университете физической культуры, спорта и туризма. На данной ярмарке вакансий представлено около 60 предприятий различных сфер экономики Кубани: промышленность, торговля, образование, гостиничное хозяйство, транспорт, строительство, издательство, рекламный бизнес, финансы и банки, связь и телекоммуникации, сфера бытового обслуживания. Это очень низкое число, учитывая численность молодых безработных г. Краснодара.

Следует понимать, что работа «Молодежный кадровый центр» не может быть эффективной без тесного участия органов местного самоуправления. Рекомендуется на федеральном, региональном и муниципальном уровне активизировать следующие направления работ:

- содействие общеобразовательной, а также профессиональной подготовке и подготовке молодых людей к труду, их профориентация, информирование о положении на конкретном рынке труда, подготовка к конкурентной борьбе;

- регулирование рынка труда правилами найма и увольнения молодых работников, учетом фактического исполнения законов, балансом законодательного, коллективного и рыночного регулирования;

- содействие трудовой занятости молодых людей в возрасте 16-24 лет, оказание поддержки коммерческим предприятиям и организациям, которые создают рабочие места для молодых граждан;

- формирование необходимого количества постоянных рабочих мест;

- создание возможностей для организации вторичной занятости молодежи;

- создание разветвленной сети учреждений и предприятий для занятости молодых людей (в том числе подростков);

- совершенствование системы социальной защиты молодых людей (страхование от продолжительной безработицы и другие меры поддержки доходов, разработка эффективных программ развития рынка труда Краснодарского края);

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребности экономики Краснодарского края и России в целом.

Итак, предупреждение молодежной безработицы в Краснодарском крае возможно, но решение этой актуальной проблемы требует совместных согласованных усилий Администрации Краснодарского края, Центра занятости населения, учебных заведений, работодателей и самих молодых людей. Для этого рекомендуется:

- существенно повысить уровень информированности молоди о техническом перевооружении, внедрении нового производства, состоянии рынка труда Краснодарского края, наличии вакантных рабочих мест, возможностях службы занятости по оказанию необходимой помощи в трудоустройстве;

- совершенствовать систему профессиональной ориентации учащихся в образовательных учреждениях;

- проводить постоянную информационную работу с кадровыми службами организаций о предстоящих выпусках молодых специалистов;

- систематически повышать престижность рабочих специальностей в промышленности;

- коммерческим предприятиям и учреждениям образования необходимо налаживать работу по совместному участию в процессе подготовки молодых специалистов.

Сейчас огромный процент выпускников, в том числе высших учебных заведений Краснодарского края, не могут найти работу по своей специальности, что крайне негативно влияет на профессиональное становление молодого человека и определение его дальнейшего жизненного пути. Для того, чтобы этого избежать рекомендуется на ранних этапах проводить работу со школьниками и студентами, не просто готовить их к конкурентной борьбе, но и информировать о спросе на рынке труда.

Анализ рынка труда молодежи в Краснодарском крае позволил выделить ряд следующих ключевых способов борьбы с безработицей:

- создать рейтинг отраслей и профессий, которые нуждаются в рабочей силе, что будет положительно влиять на уровень учащихся на той или иной специальности. Это способствует сокращению числа безработных выпускников благодаря снижению конкуренции между ними. Так же необходимо сделать ограниченным число учащихся в специальностях, которые имеют избыток рабочей силы;

- переработать программу практик у студентов высших учебных заведений. Это необходимо в связи с тем, что абсолютное большинство работодателей Краснодарского края и России в целом, при устройстве на работу говорит о производственном опыте, а практика в высших учебных заведениях, как правило, проводится лишь на теории. Необходимо чтобы студент, к примеру, строительной специальности, проходил практику на стройке не как подсобный рабочий, а с гораздо более расширенным ее содержанием, что позволит ему приобрести опыт работы (для этого нужно дать студентам последних курсов возможность работать мастерами на стройках).

Можно предложить и ряд других методов борьбы с безработицей в молодежном сегменте общества Краснодарского края, но все они будут так или иначе связанны с необходимостью повышении уровня производственного опыта молодежи и осведомленности среди абитуриентов об необходимых в крае специальностях.

На рисунке 1 представлены условия взаимодействия рынка труда и системы профессиональной подготовки молодых кадров.

Рисунок 1 - Условия взаимодействия рынка труда и системы профессиональной подготовки молодых кадров

Нынешняя ситуация на рынке труда в Краснодарском крае складывается под влиянием следующих тенденций: демографических изменений и роста эффективности отечественной экономики благодаря реструктуризации отдельных отраслей и повышения производительности труда, что влечет за собой увеличение масштабов высвобождения работников.

Краснодарский край входит в число субъектов Российской Федерации с минимальным уровнем регистрируемой безработицы, но местный рынок труда испытывает огромную потребность в квалифицированной рабочей силе.

Взаимодействие рынка труда и профессиональной подготовки кадров должно явиться одним из ключевых факторов улучшения положения молодежи на рынке труда и снижения молодежной безработицы.

Численность студентов государственных высших учебных заведений на 10000 населения Краснодарского края сейчас составляет 245 чел., в целом по России оно выше соответствующего показателя в большинстве промышленно развитых стран. Вместе с тем высшее образование в нашей стране растет слишком быстрыми по сравнению с возможностями российской экономики.

Среди факторов эффективного взаимодействия рынка труда и системы профессиональной подготовки кадров отметим следующие:

- действенная система прогнозирования потребностей рынка в выпускниках системы профессионального образования;

- учет потребностей и перспектив развития региона;

- социальное партнерство между участниками рынка образовательных услуг, бизнес-структурами и учреждениями образования;

- корректность стратегий промышленной реструктуризации и инновационно-инвестиционной политики.

Раньше в условиях плановой экономики системы профессиональной ориентации, среднего и высшего профессионального образования были жестко встроены в общественное воспроизводство, но с переходом к рынку эти взаимоотношения изменились, поскольку были ликвидированы недостатки прежней системы профессионального обучения кадров. При этом полностью были утрачены и ее реальные достижения.

Сейчас половина молодежи работает не по специальности, соответственно можно говорить о нерациональном расходовании бюджетных средств на образование. Учет востребованных на рынке профессий при наборе студентов в ВУЗы позволит бюджету сэкономить от 60 до 66 тыс. руб. в год на каждом таком «не работающем по оплаченной государством специальности» молодом человеке.

Ежегодный выпуск из учреждений высшего профессионального образования Краснодарского края составляет более 39 тысяч человек, из них - 19,5 тысяч человек так и не приступают к работе по специальности.

Соответственно экономия бюджетных средств по Краснодарскому краю составит:

19500 чел. Ч 63 тыс. руб. (в среднем) = 1228500 тыс. руб.

По итогам третьей главы выпускной квалификационной работы отметим, что в настоящее время в Краснодарском крае действует ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Краснодарского края на 2014-2016 годы». Она разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных, в том числе на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодых граждан в реализации приоритетных национальных проектов, но не до конца решает проблему молодежной безработицы. Для решения проблемы молодежной безработицы в Краснодарском крае и России в целом необходимо совершенствовать структуру управления молодежной работы от Федерального до муниципального уровня. Молодежная работа должна осуществляться во всех субъектах России вариативно, с учетом специфики конкретных регионов и местных условий, но при безусловном соблюдении федеральных стандартов. Рекомендуется разрабатывать и внедрять эффективные социальные технологии преодоления безработицы в молодежном сегменте общества. Экономический эффект разработанных рекомендаций составит по Краснодарскому краю 1228500 тыс. руб.

Заключение

По итогам выпускной квалификационной работы отметим, что проблема молодежной безработицы актуальна для всего мира, уровень молодежной безработицы высок не только в России, но и странах Европы. Во многом это связано с тем, что у молодых людей сильно завышены требования к работе, многие из них пытаются совмещать работу и учебу. Данная группа социально не защищена, хоть и активна. На решение проблем молодежной безработицы направлены усилия краевых органов власти, и в частности Краснодарского края.

В современной России проблема молодежной безработицы стоит очень остро, число молодых безработных в 2011-2013 гг. ежегодно увеличивалось. При этом за последние три года существенно вырос удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан России.

Согласно самым последним данным Росстата, молодежь составляет среди безработных России 28,2%. Данный уровень выше, чем в среднем по Европе, где он составляет 23,7%, и сопоставим с показателями таких европейских стран, как Польша и Болгария, - 28,4% и 27,1% соответственно. Однако, в ряде стран - членов Европейского союза уровень безработицы среди молодых в разы выше, чем в России. Это касается Греции (57,6%), Испании (56,5%), Португалии (38,7%), Италии (37,1%), а также Словакии (35,8%). То есть в России уровень безработицы среди молодых людей выше, чем в мире в целом и в Европе, но терпим, если сравнивать с Грецией или Испанией.

На рынке труда и занятости Краснодарского края в 2011-2013 гг. преобладали отрицательные тенденции, рос уровень безработицы (в том числе молодежной), снижалась потребность предприятий в сотрудниках. Но, тем не менее, ситуация в Краснодарском крае лучше, чем в целом по стране (гораздо ниже, чем в среднем по России удельный вес безработной молодежи в общем числе безработных граждан и в целом безработных). Это означает, что проблема молодежной безработицы в Краснодарском крае решаются в целом эффективнее, чем в среднем по стране. Хотя и здесь наблюдается рост численности молодых безработных и увеличение удельного веса безработной молодежи в общем числе безработных граждан Краснодарского края. Наиболее эффективно проблемы с молодежной безработицей решаются в Гулькевичском районе Краснодарского края, а наименее - в Щербиновском районе.

Для решения проблемы молодежной безработицы в Краснодарском крае рекомендуется:

- создать рейтинг отраслей и профессий, которые нуждаются в рабочей силе, что будет положительно влиять на уровень учащихся на той или иной специальности. Это способствует сокращению числа безработных выпускников благодаря снижению конкуренции между ними. Так же необходимо сделать ограниченным число учащихся в специальностях, которые имеют избыток рабочей силы;

- переработать программу практик у студентов высших учебных заведений с их ориентацией на производственный опыт;

- Департаменту молодежной политики Краснодарского края и государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Молодежный кадровый центр» рекомендуется чаще проводить краевую студенческую ярмарку вакансий.

Список использованных источников

1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс»

2. Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (ред. от 05.04.2013 г.) // СПС «Консультант Плюс»

3. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 г. № 408 «О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» (ред. от 20.05.2011 г.) // СПС «Консультант Плюс»

4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») (ред. от 08.08.2009 г.) // СПС «Консультант Плюс»

5. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 г. № 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

6. Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2011 г. № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс»

7. Постановление ВС РФ от 03.06.1993 г. № 5090-1 «Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»

8. Приказ Минспорттуризма РФ от 23.12.2008 г. № 72 «Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

9. Закон Краснодарского края от 04.02.1998 г. №123-КЗ «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае» // СПС «Консультант Плюс»

10. Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 апреля 2007 г. № 406 «О Департаменте молодежной политики Краснодарского края» // СПС «Консультант Плюс»

11. Аврамова Е.М. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания. / Е.М. Аврамова // Социологические. Исследования.- 2012. - № 4.

12. Бабушкина Т. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг. / Т. Бабушкина, М. Гарсия-Исер // Человек и труд.- 2011. - № 6.

13. Багаев В. Занятость молодежи - задача государственная. / В. Багаев // Человек и труд.- 2010. - № 12.

14. Боровик В.С. Занятость населения. / В.С.Боровик // Ростов н/Д. Феникс.- 2011 - 204 с.

15. Григорьев С.И. Социальная работа с молодежью. / В. И.Григорьев. и др. // Учебник для студентов вузов. - М.: Изд-во ИНФРА- М.- 2010.-с. 28.

16. Долгова А. Полная и эффективная занятость молодежи - условие повышения конкурентоспособности страны / А.Долгова // Человек и труд.- 2010- № 8.

17. Жидкова Е.М. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда / Е.М.Жидкова // Социологические исследования.- 2013. - №3.

18. Зубок Ю.А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально- экономический аспект / Ю.А.Зубок // Социально-гуманитарные знания.- 2010. - № 2

19. Иваненков С.П. Проблемы социализации современной молодежи. / С.П. Иваненков. // Оренбург: Печ дом. Димур. - 2012.- 291 с.

20. Калибеков Д. Современные проблемы молодежи. / Д.Калибеков // Вопросы экономики.- 2010. - № 8.

21. Климова Е.А. Пути преодоления безработицы / Е.А.Климова // Человек и труд.- 2013. - № 2.

22. Лапин А.Е. Неполная занятость и скрытая безработица: региональные аспекты / А.Е.Лапин // Вопросы. Статистики.- 2012. - № 9.

23. Ручкин Б.А. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения. / Б.А. Ручкин и др. - М.:Социум.- 2010. - 144 с.

24. Государственная молодежная политика: опыт, прогнозы, приоритеты / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №4 (116)

25. Положение молодежи в Российской Федерации: Аналитический доклад».

26. Федеральный сайт государственной статистики.

27. Официальный сайт Департамента молодежной политики Краснодарского края.

Приложение А

Динамика численности экономически активного населения России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [38]

Округ/область	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Российская Федерация	75779	75676,1	75528,9	-250,1	99,67
Центральный федеральный округ	20914,5	21041,5	21007,4	92,9	100,44
Белгородская область	766,7	786,7	809,8	43,1	105,62
Брянская область	644,3	644,3	638,5	-5,8	99,10
Владимирская область	773	776,3	770,1	-2,9	99,62
Воронежская область	1171,7	1164,4	1154,2	-17,5	98,51
Ивановская область	552,5	556,5	547,4	-5,1	99,08
Калужская область	557,3	550,6	552,1	-5,2	99,07
Костромская область	351,9	352,5	345,5	-6,4	98,18
Курская область	570	565,7	574,6	4,6	100,81
Липецкая область	609,1	634,3	612,8	3,7	100,61
Московская область	4021,6	3968,3	3900,2	-121,4	96,98
Орловская область	389,2	391,1	394,1	4,9	101,26
Рязанская область	570,3	562,4	558,7	-11,6	97,97
Смоленская область	547	546,5	539,3	-7,7	98,59
Тамбовская область	542,8	536,2	533,2	-9,6	98,23
Тверская область	718,4	722,9	718	-0,4	99,94
Тульская область	807,3	810	804,1	-3,2	99,60
Ярославская область	677,7	672,8	675,4	-2,3	99,66
г. Москва	6643,6	6800	6879,3	235,7	103,55
Северо-Западный федеральный округ	7671,5	7649,4	7580,4	-91,1	98,81
Республика Карелия	339,1	330	328,1	-11	96,76
Республика Коми	497,9	491,6	500,3	2,4	100,48
Архангельская область	661,6	636,1	630,9	-30,7	95,36
в том числе: Ненецкий автономный округ	22,7	22,8	22,8	0,1	100,44
Архангельская область без авт. округа	638,9	613,4	608,1	-30,8	95,18
Вологодская область	644,6	640,3	628,4	-16,2	97,49
Калининградская область	527,4	523,8	526,9	-0,5	99,91
Ленинградская область	974,6	977,3	962	-12,6	98,71
Мурманская область	471,3	470,9	467,6	-3,7	99,21
Новгородская область	340	332,9	336,4	-3,6	98,94
Псковская область	357,1	350,5	350,9	-6,2	98,26
г.Санкт-Петербург	2857,9	2895,9	2848,9	-9	99,69
Южный федеральный округ	6976,6	6993,5	6989,8	13,2	100,19
Республика Адыгея	203,9	204,2	210	6,1	102,99
Республика Калмыкия	149	145,3	142,1	-6,9	95,37
Краснодарский край	2586,6	2633,7	2619,5	32,9	101,27
Астраханская область	531,8	518,3	534,6	2,8	100,53
Волгоградская область	1335,2	1332,3	1345,9	10,7	100,80
Ростовская область	2170,1	2159,7	2137,6	-32,5	98,50
Северо-Кавказский федеральный округ	4434,4	4485,4	4524,6	90,2	102,03
Республика Дагестан	1358,9	1329,2	1320,1	-38,8	97,14
Республика Ингушетия	190,9	201,9	200,5	9,6	105,03
Кабардино-Балкарская Республика	367,5	384,7	422,7	55,2	115,02
Карачаево-Черкесская Республика	233,2	237,7	225,3	-7,9	96,61
Республика Северная Осетия - Алания	358	351,7	344,9	-13,1	96,34
Чеченская Республика	550,9	596,8	648,8	97,9	117,77
Ставропольский край	1375	1383,4	1362,3	-12,7	99,08
Приволжский федеральный округ	15834,7	15715,1	15605	-229,7	98,55
Республика Башкортостан	2079,5	2041,6	1988,4	-91,1	95,62
Республика Марий Эл	372,4	366,1	366,6	-5,8	98,44
Республика Мордовия	465,6	456,9	457,5	-8,1	98,26
Республика Татарстан	2034,7	2050,9	2042,1	7,4	100,36
Удмуртская Республика	837,7	829,7	828,4	-9,3	98,89
Чувашская Республика	664,1	655,1	671,6	7,5	101,13
Пермский край	1391,2	1357,6	1336,7	-54,5	96,08
Кировская область	710,5	687,7	677,9	-32,6	95,41
Нижегородская область	1785,4	1817,2	1777,8	-7,6	99,57
Оренбургская область	1049,5	1040,3	1063,5	14	101,33
Пензенская область	689,3	702,8	705,6	16,3	102,36
Самарская область	1751	1747,7	1747,2	-3,8	99,78
Саратовская область	1309,9	1281,5	1259,3	-50,6	96,14
Ульяновская область	693,8	679,8	682,3	-11,5	98,34
Уральский федеральный округ	6549,3	6550,9	6544,8	-4,5	99,93
Курганская область	444,7	434,7	441,2	-3,5	99,21
Свердловская область	2306,6	2292,8	2309	2,4	100,10
Тюменская область	1915,6	1944	1918,1	2,5	100,13
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	903,6	912,8	898,7	-4,9	99,46
Ямало-Ненецкий автономный округ	321,9	333	324,8	2,9	100,90
Тюменская область без авт. округов	690,1	698,2	694,6	4,5	100,65
Челябинская область	1882,3	1879,3	1876,6	-5,7	99,70
Сибирский федеральный округ	9939,1	9813,1	9842,9	-96,2	99,03
Республика Алтай	100,1	99,3	99,9	-0,2	99,80
Республика Бурятия	464,4	461,7	460,4	-4	99,14
Республика Тыва	134,5	119,6	122	-12,5	90,71
Республика Хакасия	269,5	261,3	265,8	-3,7	98,63
Алтайский край	1219,2	1194,9	1150,9	-68,3	94,40
Забайкальский край	535	531,9	535,4	0,4	100,07
Красноярский край	1511,3	1512,7	1516	4,7	100,31
Иркутская область	1264,1	1246,1	1261,3	-2,8	99,78
Кемеровская область	1414	1401,5	1423,7	9,7	100,69
Новосибирская область	1448,2	1440,7	1434	-14,2	99,02
Омская область	1066,3	1048,8	1057,4	-8,9	99,17
Томская область	512,6	494,5	516	3,4	100,66
Дальневосточный федеральный округ	3459	3427,2	3434	-25	99,28
Республика Саха (Якутия)	492	500,3	504,6	12,6	102,56
Камчатский край	191,6	187,6	190,2	-1,4	99,27
Приморский край	1062,4	1060,8	1068,8	6,4	100,60
Хабаровский край	750,8	745,6	746,8	-4	99,47
Амурская область	449,8	427,4	419	-30,8	93,15
Магаданская область	101,6	99,1	99	-2,6	97,44
Сахалинская область	288,8	285,5	284,2	-4,6	98,41
Еврейская автономная область	89,3	88	88,3	-1	98,88
Чукотский автономный округ	32,7	32,9	33,2	0,5	101,53

Приложение Б

Динамика численности безработных в России в 2011-2013 гг., тыс. чел. [26]

Округ/область	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Российская Федерация	4922,4	4130,7	4137,4	-785,0	84,05
Центральный федеральный округ	857,6	658,9	697,8	-159,8	81,37
Белгородская область	33,2	29,5	32,2	-0,9	97,14
Брянская область	45,5	32,7	33,3	-12,1	73,32
Владимирская область	44,3	34,1	29,2	-15,1	65,91
Воронежская область	75,6	64,6	54,1	-21,4	71,66
Ивановская область	36,7	35,0	28,7	-8,0	78,15
Калужская область	31,2	23,6	24,8	-6,4	79,42
Костромская область	18,1	16,8	17,1	-1,0	94,26
Курская область	36,1	28,9	26,6	-9,5	73,57
Липецкая область	29,9	22,6	22,4	-7,4	75,13
Московская область	148,4	116,3	108,0	-40,4	72,80
Орловская область	24,4	20,9	23,0	-1,5	94,06
Рязанская область	41,2	25,8	26,1	-15,1	63,41
Смоленская область	41,5	30,9	28,1	-13,4	67,74
Тамбовская область	35,9	26,1	24,6	-11,3	68,60
Тверская область	43,3	36,5	38,3	-5,0	88,47
Тульская область	42,5	37,4	33,9	-8,6	79,87
Ярославская область	34,5	22,7	30,2	-4,3	87,53
г. Москва	95,4	54,8	117,1	21,7	122,74
Северо-Западный федеральный округ	391,2	302,5	326,5	-64,6	83,47
Республика Карелия	28,4	23,1	27,0	-1,4	95,01
Республика Коми	41,0	31,5	35,3	-5,7	86,16
Архангельская область	38,7	34,1	38,2	-0,5	98,64
в том числе: Ненецкий автономный округ	2,0	1,6	1,6	-0,4	81,67
Архангельская область без авт. округа	36,7	32,6	36,6	-0,2	99,56
Вологодская область	47,1	37,0	38,2	-8,9	81,02
Калининградская область	47,8	38,8	29,7	-18,1	62,09
Ленинградская область	42,2	31,7	40,9	-1,3	96,90
Мурманская область	40,6	36,3	33,7	-6,9	83,12
Новгородская область	16,5	13,8	15,6	-0,9	94,39
Псковская область	33,1	23,2	24,4	-8,6	73,94
г.Санкт-Петербург	55,8	33,0	43,5	-12,3	77,99
Южный федеральный округ	489,8	433,9	452,0	-37,8	92,28
Республика Адыгея	17,2	16,5	16,6	-0,6	96,67
Республика Калмыкия	21,2	19,1	17,7	-3,5	83,66
Краснодарский край	153,2	146,8	160,0	6,8	104,45
Астраханская область	46,8	41,0	39,9	-7,0	85,10
Волгоградская область	91,9	80,4	89,1	-2,8	96,93
Ростовская область	159,5	130,1	128,7	-30,8	80,69
Северо-Кавказский федеральный округ	643,0	586,8	586,2	-56,8	91,16
Республика Дагестан	172,2	155,3	152,8	-19,4	88,72
Республика Ингушетия	91,9	96,3	87,7	-4,2	95,44
Кабардино-Балкарская Республика	38,8	34,1	44,2	5,4	113,98
Карачаево-Черкесская Республика	22,9	21,1	22,2	-0,8	96,58
Республика Северная Осетия - Алания	29,5	27,8	27,8	-1,8	93,98
Чеченская Республика	205,3	177,9	174,7	-30,5	85,12
Ставропольский край	82,4	74,3	76,9	-5,6	93,26
Приволжский федеральный округ	1033,8	831,9	766,9	-267,0	74,18
Республика Башкортостан	158,7	123,8	116,0	-42,7	73,09
Республика Марий Эл	37,6	23,8	19,2	-18,4	50,96
Республика Мордовия	24,2	22,4	20,2	-4,0	83,46
Республика Татарстан	94,9	84,6	80,7	-14,2	85,06
Удмуртская Республика	58,0	49,8	46,8	-11,2	80,69
Чувашская Республика	51,8	38,4	38,3	-13,5	73,90
Пермский край	104,1	84,9	86,6	-17,5	83,21
Кировская область	58,8	48,8	38,3	-20,5	65,09
Нижегородская область	128,7	98,1	75,8	-52,8	58,94
Оренбургская область	66,0	56,0	52,6	-13,4	79,67
Пензенская область	37,2	34,5	33,6	-3,6	90,28
Самарская область	88,5	60,0	55,7	-32,7	62,99
Саратовская область	78,2	69,0	65,7	-12,5	83,97
Ульяновская область	47,3	37,9	37,4	-9,8	79,24
Уральский федеральный округ	447,0	392,1	373,2	-73,8	83,49
Курганская область	44,4	37,7	33,2	-11,2	74,83
Свердловская область	167,2	133,4	136,3	-30,8	81,55
Тюменская область	111,2	100,9	90,4	-20,8	81,30
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	56,9	49,9	43,7	-13,2	76,81
Ямало-Ненецкий автономный округ	11,3	11,4	10,3	-1,0	90,81
Тюменская область без авт. округов	43,0	39,5	36,4	-6,5	84,76
Челябинская область	124,3	120,2	113,3	-11,0	91,14
Сибирский федеральный округ	805,7	696,3	711,3	-94,4	88,28
Республика Алтай	12,8	11,5	11,5	-1,3	89,75
Республика Бурятия	41,6	36,5	37,0	-4,6	88,90
Республика Тыва	23,3	22,0	23,5	0,2	100,90
Республика Хакасия	19,4	20,8	15,8	-3,6	81,56
Алтайский край	103,2	74,4	95,8	-7,4	92,80
Забайкальский край	56,9	56,3	56,0	-0,9	98,36
Красноярский край	90,4	84,0	86,1	-4,3	95,20
Иркутская область	114,9	97,8	104,4	-10,5	90,88
Кемеровская область	113,9	98,9	85,3	-28,6	74,91
Новосибирская область	98,9	80,7	84,2	-14,7	85,12
Омская область	83,8	72,0	72,4	-11,4	86,38
Томская область	46,4	41,6	39,2	-7,2	84,40
Дальневосточный федеральный округ	254,3	228,2	223,7	-30,7	87,94
Республика Саха (Якутия)	44,1	40,0	37,4	-6,7	84,85
Камчатский край	11,7	10,9	10,8	-0,9	92,08
Приморский край	85,0	72,9	75,8	-9,2	89,15
Хабаровский край	49,7	47,6	42,2	-7,5	84,99
Амурская область	27,0	22,7	25,7	-1,3	95,18
Магаданская область	4,5	3,4	2,8	-1,7	62,63
Сахалинская область	22,9	21,9	20,5	-2,4	89,65
Еврейская автономная область	7,6	7,4	7,3	-0,2	96,76
Чукотский автономный округ	1,8	1,4	1,1	-0,8	58,54

Приложение В

Динамика несовершеннолетних в муниципальных образованиях Краснодарского края (в возрасте от 14 до 17 лет включительно), тыс. чел. [31]

МО	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Гулькевичский район	4574	4563	4123	-451	90,14
Горячий Ключ	2372	2360	2298	-74	96,88
Новороссийск	11945	12058	11258	-687	94,25
Новопокровский район	2032	2002	1926	-106	94,78
Тимашевский район	4579	4573	4490	-89	98,06
Ейский район	6345	6385	5956	-389	93,87
Успенский район	2210	2198	2073	-137	93,80
Ленинградский район	3357	3355	3165	-192	94,28
Абинский район	4012	4003	3741	-271	93,25
Тихорецкий район	5834	5827	5327	-507	91,31
Павловский район	3192	3181	3120	-72	97,74
Кавказский район	5756	5743	5534	-222	96,14
Геленджик	3329	3311	3329	-	100,00
Краснодар	31043	31035	29687	-1356	95,63
Новокубанский район	4132	4127	4026	-106	97,43
Апшеронский район	4285	4278	4210	-75	98,25
Белореченский район	5092	5080	4859	-233	95,42
Курганинский район	4874	4869	4725	-149	96,94
Тбилисский район	2243	2234	2161	-82	96,34
Красноармейский район	4467	4452	4309	-158	96,46
Северский район	4602	4595	4487	-115	97,50
Анапа	6705	6699	6346	-359	94,65
Каневской район	4825	4817	4608	-217	95,50
Кущевский район	3038	3028	2879	-159	94,77
Армавир	6645	6639	9450	2805	142,21
Выселковский район	2734	2726	2596	-138	94,95
Усть-Лабинский район	4861	4852	4516	-345	92,90
Темрюкский район	4972	4983	4883	-89	98,21
Белоглинский район	1389	1378	1331	-58	95,82
Отрадненский район	3092	3082	2977	-115	96,28
Кореновский район	3748	3747	3531	-217	94,21
Крыловский район	1784	1767	1695	-89	95,01
Приморско-Ахт. район	2531	2415	2370	-161	93,64
Брюховецкий район	2812	2714	2542	-270	90,40
Староминский район	1956	1916	1857	-99	94,94
Мостовский район	3324	3282	3164	-160	95,19
Сочи	15595	15521	15304	-291	98,13
Славянский район	5875	5852	5362	-513	91,27
Туапсинский район	4886	4872	4741	-145	97,03
Динской район	5484	5460	5373	-111	97,98
Крымский район	5834	5798	5635	-199	96,59
Лабинский район	4934	4912	4869	-65	98,68
Щербиновский район	1578	1698	1729	151	109,57
Итого	221298	220730	214870	-6428	97,10

Приложение г

Динамика трудоустроенных несовершеннолетних в муниципальных образованиях Краснодарского края [28]

МО	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Абс. откл. (+; -)	Темп роста, %
Гулькевичский район	892	893	928	36	104,04
Горячий Ключ	457	462	452	-5	98,91
Новороссийск	2065	2056	2053	-12	99,42
Новопокровский район	367	382	328	-39	89,37
Тимашевский район	689	782	750	61	108,85
Ейский район	998	1023	992	-6	99,40
Успенский район	273	323	288	15	105,49
Ленинградский район	342	452	439	97	128,36
Абинский район	356	467	489	133	137,36
Тихорецкий район	563	673	685	122	121,67
Павловский район	336	342	393	57	116,96
Кавказский район	574	585	694	120	120,91
Геленджик	467	478	412	-55	88,22
Краснодар	3573	3624	3611	38	101,06
Новокубанский район	397	462	483	86	121,66
Апшеронский район	483	492	480	-3	99,38
Белореченский район	434	562	544	110	125,35
Курганинский район	439	542	520	81	118,45
Тбилисский район	367	265	237	-130	64,58
Красноармейский район	438	479	469	31	107,08
Северский район	503	502	481	-22	95,63
Анапа	563	567	641	78	113,85
Каневской район	384	399	461	77	120,05
Кущевский район	263	276	287	24	109,13
Армавир	795	892	920	125	115,72
Выселковский район	377	382	243	-134	64,46
Усть-Лабинский район	438	435	406	-32	92,69
Темрюкский район	431	437	428	-3	99,30
Белоглинский район	86	97	116	30	134,88
Отрадненский район	245	231	250	5	102,04
Кореновский район	237	274	293	56	123,63
Крыловский район	109	102	122	13	111,93
Приморско-Ахт. район	154	167	168	14	109,09
Брюховецкий район	143	156	170	27	118,88
Староминский район	109	121	122	13	111,93
Мостовский район	121	132	191	70	157,85
Сочи	894	944	923	29	103,24
Калининский район	96	102	134	38	139,58
Славянский район	273	284	309	36	113,19
Туапсинский район	274	264	271	-3	98,91
Динской район	207	218	258	51	124,64
Крымский район	263	243	257	-6	97,72
Лабинский район	107	116	117	10	109,35
Щербиновский район	16	17	18	2	112,50
Итого	21598	22702	22833	1235	105,72

Приложение д

Процент трудоустроенных от общего количества несовершеннолетних граждан по муниципальным образованиям Краснодарского края, % [38]