Развитие государственного корпоративного предпринимательства в Республике Казахстан

Эффективность государственного участия в экономике мы должны повысить за счет административной реформы, предусматривающей разграничение и оптимизацию полномочий разных уровней государственного управления, снижение контроля государства над экономикой.

Необходимо обратиться к исследованию вопроса государственного управления государственным имуществом.

Понятием государственного управления имуществом государства охватываются и отношения по горизонтали, формирующиеся в процессе хозяйствования в государственном секторе экономики (в его понимании, определенном нами выше) и отношения по вертикали, возникающие в связи с реализацией государственного администрирования в данном секторе.

Можно иными словами разграничить рассматриваемые отношения - это отношения по корпоративному управлению имуществом государства, а также отношения по административному управлению государственным сектором экономики.

Возможности Казахстана в области управления государственными активами связаны с новым пониманием государственного управления, с развитием государственного менеджмента.

Проблема становления и развития государственного корпоративного предпринимательства стоит перед государством с начала развития рыночных отношений, с момента проведения первого этапа разгосударствления и приватизации в результате которого появилось довольно большое количество юридических лиц, являющихся с позиции права частными собственниками при этом находящихся под контролем государства [14, c. 199].

Собственно государственное управление государственным имуществом, а именно: пакетами акций, долями государства в имуществе хозяйственных товариществ, по сути, и определяет государственное корпоративное предпринимательство. Его основной целью является получение дохода на вложенный в юридические лица (путем формирования уставного капитала, покупки пакета акций) государственный капитал, составляющий немалую часть государственных активов.

По мнению С. Шимшилова, «сущностная особенность корпоративного предпринимательства постиндустриального общества в том, что предпринимательство стало стратегическим в результате продолжительного эволюционного развития и представляет собой симбиоз предвидения предпринимателя и стратегического управления. Произошло взаимопроникновение предпринимательства и менеджмента настолько, что можно говорить о превращении стратегического менеджмента в стратегический предпринимательский менеджмент. Поэтому корпоративную стратегию предпринимательства можно рассматривать как стратегию управления корпоративным предпринимательством» [15, c. 34].

Стратегическое управление юридическими лицами, деятельность которых связана с реализацией имущественных интересов государства - одно из направлений совершенствования государственного управления государственными активами.

Первоначально с появлением частных компаний с участием государства они совмещали предпринимательскую деятельность (чаще в реальном секторе экономики) как таковую с управленческим предпринимательством. Компании с участием государства, созданные как флагманы соответствующих стратегических отраслей экономики создавали, буквально, обрастали компаниями - сатилитами (дочерними копаниями), контролируемыми, управляемыми государственной компанией.

Примером может служить создание на первом этапе государственных холдинговых компаний, существующих и по сей день.

Далее было проведено создание институтов развития, призванных осуществлять управление бюджетными ресурсами, выделяемыми в целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана.

И, наконец, этап создания непосредственно управляющих компаний. То есть от «смешанного» производственно-управленческого предпринимательства в настоящий период государство перешло к активному развитию именно государственного корпоративного (управленческого) предпринимательства. К этому государство идет целенаправленно уже несколько лет [16, c. 30]. В настоящий период непосредственно происходит формирование структур, целью деятельности которых должно стать корпоративное управление.

В рамках совершенствования управления государственным сектором экономики в отраслях, имеющих стратегическое значение, создания благоприятных условий для обеспечения экономического роста государства в 2006 году было создано акционерное общество «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук», целью которого является максимизация долгосрочной ценности компаний с государственным участием Республики Казахстан путем совершенствования корпоративного управления. Таким образом, общая тенденция по развитию стратегического корпоративного предпринимательства вылилась в создание специализированных субъектов - управляющих компаний с участием государства, статус которых требует осмысления в дальнейшем.

Список использованных источников

1. Ермишин П.Г. Основы экономической теории. М.: Луч, 2005. с. 134.

2. Басин Ю.Г. Национальная компания // Избранные труды по гражданскому праву, Алматы, 2007.

3. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика) - М.: Владос, 2007. с.116.

4. Курс экономической теории. Под общей редакцией Чепурина М.Н. Киров, Изд. “АСА”, 2006. с. 206-208.

5. Лившиц "Государство в рыночной экономике" // Российский экономический журнал, №11-12, 2007 с.34.

6. Корняков В. Государственное корпоративное направление развитой экономики. // Экономист, 2007, №5.

7. “Основные факторы, влияющие на развитие предпринимательства на современном этапе развития экономики” А.В. Порохин

8. Информация с сайта РГП НИИС КИС РК

9. Романкова И.В. Проблемы правового регулирования предпринимательства граждан в Республике Казахстан. - Алматы, 2006.

10. Лившиц. “Государство в рыночной экономике” Журнал Российская экономика №11-12 2007

11. Холланд С. “Планирование и смешанная экономика” Журнал Вопросы экономики, №1 2008

12. Варга В.П. “Роль государства в рыночном хозяйстве” МЭиМО №10-11 2006

13. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на совместном заседании палат Парламента «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» (Астана, 18 января 2006 года).

14. Государственное регулирование экономики: опыт пяти стран. //Научные труды№16Р Института Экономики Переходного Периода. М.: 2007.

15. Дикушин А.М. “О направлениях развития государственного предпринимательства” // Предпринимательство: Линкс, 2007

16. Социально-экономическое положение Республики Казахстан. (Оперативная информация). №12. Алматы. 2007. с. - 265.

Размещено на Allbest.ru