Таблица 4.4 Основные виды и инструменты государственного регулирования экономики

Виды политики	Регулирующие инструменты
Фискальная (бюджетно-налоговая)	налогообложение; дотации; субсидии; льготы; санкции.
Монетарная (денежно-кредитная)	купля-продажа государственных ценных бумаг; изменение резервной нормы коммерческих банков; изменение учетной ставки (ставки рефинансирования).
Внешнеэкономическая	управление обменным курсом; система внешнеторговых тарифов и льгот; лицензирование внешней торговли.
Социальная	адресная система социальной защиты; трансфертные платежи; компенсация и индексация текущих расходов; система социальных гарантий.

Монетарная (денежно-кредитная) политика - это совокупность мероприятий, которые предпринимаются в денежно-кредитной сфере с целью упорядочения спроса на деньги и предложения денег для достижения стабильного экономического развития.

Социальная политика - это политика, направленная на реализацию Программ занятости, оказание помощи малоимущим слоям населения и многодетным семьям, на обеспечение снабжения населения всеми необходимыми товаров и услуг, развитие сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры.

Внешнеэкономическая политика государства представляет собой комплекс мер по регулированию экспортно-импортных операций.

Для воздействия на социально-экономические процессы государство использует две основные группы методов: прямые и косвенные. Методы прямого воздействия вынуждают тех, кто действует в рыночной экономике, принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. Прямое государственное регулирование осуществляется посредством законодательных актов и основанных на них действий исполнительной власти. Прямое вмешательство государства в экономику выражается в том, что оно как обладатель значительных средств является крупнейшим инвестором и собственником.

Косвенные методы предполагают формирование общих условий хозяйствования, а также соответствующей экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов в осуществлении определенных действий. При этом, право принимать те или иные решения остается за самими хозяйствующими субъектами. Косвенное вмешательство государства в рыночную экономику осуществляется по таким направлениям, как:

стимулирование инвестиций;

обеспечение полной занятости;

стимулирование экспортно-импортных операций;

воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и, в особенности, на уровень цен на социально значимые товары и услуги;

поддержание устойчивого экономического роста;

перераспределение доходов.

Для проведения косвенного вмешательства государство прибегает, главным образом, к фискальной и монетарной политике.

Субъектами государственного регулирования выступают участники рыночной экономики (учреждения, предприятия и фирмы, население), с помощью которых осуществляются регулирующие меры.

Объектами государственного регулирования являются сферы, отрасли экономики, регионы страны, а также ситуации и явления социально-экономической жизни, где возникли или могут возникнуть трудности и проблемы, решение которых требует государственного вмешательства. Среди основных объектов государственного регулирования можно выделить следующие:

экономический рост;

занятость населения;

денежное обращение;

цены;

научные исследования и их внедрение;

условия конкуренции;

подготовка и переподготовка кадров;

социальное страхование;

окружающая среда;

внешнеэкономические связи.

4.5 Модели и особенности современного рынка

Правительство любой страны строит свою экономическую политику на определенном сочетании рыночных и государственных рычагов регулирования экономики. Данное сочетание зависит от конкретных экономических условий и национальных особенностей.

В связи с эти выделяют две основные модели современной регулируемой рыночной экономики: либеральную и социально ориентированную. Для либеральной характерны, прежде всего, господство частной собственности, прямое и косвенное поощрение частного предпринимательства. Экономические функции государства в этой модели предельно ограничены и реализуются на уровне всей национальной экономики. Среди методов регулирования широко используются инструменты монетарной политики. При этом следует отметить, что экономики стран, функционирующих в рамках данной модели, являются высоко монополизированными, а крупные национальные компании, как правило, выступают в роли международных монополий или транснациональных корпораций. Для либеральной модели рыночной экономики характерна максимальная реализация принципа свободной рыночной игры, в ее рамках активно поощряется предпринимательство. Приемлемый жизненный уровень малообеспеченных слоев населения достигается за счет устойчивого экономического роста. Социальная политика в данной модели строится на том, что каждый трудоспособный член общества должен сам зарабатывать на себя, на свою семью и на свою старость. Яркими примерами либерального типа рыночной экономики являются модели национальных экономик США и Японии.

Американская модель основывается на свободном частном предпринимательстве и жесткой конкуренции, сильном экономическом потенциале, а также на господствующем стремлении к личной выгоде и богатству. Для нее характерны высокая производительность труда и резкое неравенство в доходах.

Японскую модель характеризуют, кроме сильного рыночного начала, такие главные особенности, как опора на национальные приоритеты, преобладание общенациональных интересов над личными, высокий уровень профессионализма, дисциплинированности и экономической ответственности, активное государственное программирование.

Социально ориентированную модель рыночной экономики отличает разнообразие форм собственности и значительное присутствие государственного сектора. Государство здесь играет активную роль в обеспечении экономического роста и повышении эффективности экономики, регулировании доходов населения и занятости. Данной экономической модели присуща высокая степень социальной защищенности населения от негативных последствий рынка. Ее типичными примерами могут служить модели национальных экономик Германии и Швеции.

Германская модель - это модель социально-рыночного хозяйства, отличающаяся активной экономической деятельностью государства, направленной, в первую очередь, на решение социальных проблем. В этой модели государство не устанавливает экономической цели, а создает надежные социально-правовые рамочные условия для реализации экономической инициативы. При этом важнейшей задачей государства является обеспечение баланса между рыночной эффективностью и социальной справедливостью.

Шведская модель (модель «скандинавского социализма») отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила также название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование и социальное страхование) - на государство.

В рамках социально ориентированной модели рынка стремятся развивать свои национальные экономики и страны СНГ, в том числе Республика Беларусь, где программа перехода к данной рыночной модели принята в 1996 г.

В процессе формирования социально ориентированной экономики в Беларуси предусматривается:

создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований, личных прав и свобод граждан;

преобразовать систему распределительных отношений, обеспечить приоритетное стремление человека к приумножению личного благосостояния своим трудом;

осуществить единый и равный подход ко всем формам собственности;

создать конкурентную среду и не допускать недобросовестной деятельности субъектов хозяйствования на рынке;

содействовать рациональному международному разделению труда, обеспечивающему наиболее эффективное продвижение белорусских товаров на мировой рынок;

сформировать сильные финансовую и кредитно-денежную системы, способные обеспечить социально-экономическую эффективность функционирования и развития национальной экономики.

При этом, основное направление в осуществлении экономических преобразований в Беларуси состоит в том, чтобы на новой экономической основе возродить в обществе социальную справедливость, взаимопомощь и заботу об Отечестве. В связи с этим следует отметить, что для Республики Беларусь в процессе перехода к новой экономической системе особую значимость приобретают проблемы социальной защиты населения и социальных прав человека. Социальная защита будет строиться на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности человека. А чем больше мера социальной ориентации, тем выше роль государственного регулирования. Следовательно, Беларусь идет по пути формирования социально ориентированной модели смешанной экономики.

В то же время модель, осуществляемая в нашей стране, вбирая в себя основополагающие черты типичного социального рыночного хозяйства, имеет и свои особенности. Так, в ней в связи с остро переживаемыми последствиями чернобыльской катастрофы и с учетом глобальной экологической проблемы будет учитываться еще одна составляющая - экологическая ответственность. Вследствие этого формула белорусской национальной экономической модели выглядит следующим образом: социально ориентированная и экологически ответственная смешанная экономика.

Источником благосостояния нации в белорусской модели является честный созидательный труд как в государственном, так и в частном секторе экономики, а не нетрудовые доходы. Это наиболее верный путь, основанный на историческом опыте белорусского народа и его менталитете.

Таким образом, современному рынку, каким он предстает в большинстве экономических моделей различных стран мира, свойственны следующие особенности и специфические черты:

Это рынок, в котором правила игры во многом определяются не только внутренними закономерностями самого рынка, но и экономической политикой государства.

Это рынок несовершенной конкуренции, в котором своеобразно сочетаются элементы конкуренции с рыночными несовершенствами, например, с монополизмом в той или иной форме.

На этом рынке имеет место комбинация смешанных форм собственности и организации экономики, в которой чисто рыночные механизмы сочетаются с нерыночными.

На данном рынке сформировался и действует новый состав хозяйствующих субъектов, среди которых господствуют корпорации (предприятия с долевым участием капиталов), дающие в современных условиях более 80% торгового оборота.

Это рынок новых видов товаров: технологий, информации, ценных бумаг и т.п.

Этот рынок имеет маркетинговую форму организации и функционирования, которая способствует оптимальному решению четырех классических вопросов: что производить и что продавать, как продавать, где продавать и кому продавать.

Современный рынок имеет развитую инфраструктуру, представляющую собой комплекс организаций и учреждений, повышающих эффективность его функционирования.

Во многих странах со смешанной экономикой этому рынку присуща социальная ориентированность на все слои населения.

9. Это открытый рынок, в котором национальные рынки представляют собой часть единого мирового рынка, где правила игры определяются и контролируются международными финансово-экономическими организациями (такими, как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Всемирная торговая организация и др.).

4.6 Переходная экономика

Поступательное социально-экономическое развитие предполагает продвижение от достигнутого уровня к более высокому, от одной экономической системы к другой, качественно новой. Для стран СНГ и Беларуси, в частности, экономический прогресс связан с формированием социально ориентированной модели рыночной экономики, для чего им необходимо вырваться из рамок командно-административной экономики, в условиях которой они существовали прежде, пройти этап переходной экономики.

Переходная экономика характеризует «промежуточное» состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений разрушается, а новая только формируется и развивается.

В современной экономической теории такие переходные процессы в экономике получили название постсоциалистической трансформации. Следовательно, переходную экономику можно определить как трансформационную экономику.

Переходная экономика базируется на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования, представляя собой своеобразную смесь отношений и элементов административно-командной и современной рыночной систем. Специфика переходной экономики как «смешанной» связи прошлой и будущей систем обусловила такие особенности ее функционирования, как:

инерционность развития национальной экономики, исключающую возможность быстрой замены существующих экономических форм и отношений другими, желательными;

неустойчивость, нестабильное развитие экономики и связанную с этим неопределенность итогов развития, вариантность формирования новой системы;

интенсивное развитие всех новых экономических форм и отношений.

Своеобразие сути переходной экономики предопределило специфику решения проблемы трансформации командно-административной экономики в рыночную. В процессе трансформации предстоит решить следующие основные задачи:

Преодоление кризисных явлений, усилившихся после вступления общества в переходную экономику.

Реформирование отношений собственности как основы экономической системы на базе разгосударствления и приватизации, обеспечение свободы действия всех форм собственности.

Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования, развитие предпринимательства.

Формирование адекватных современным экономическим условиям рынков товаров и услуг, финансового рынка, рынка труда и соответствующей им рыночной инфраструктуры.

Социальная переориентация экономики в направлении опережающего производства потребительских товаров и услуг.

Либерализация цен, переход к формированию цен в соответствии со спросом и предложением.

Финансово-экономическая стабилизация, осуществляемая посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики, направленной на ограничение объема денежной массы в обращении с целью с снижения инфляции.

Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

Формирование нового, рыночного, экономического мышления.

К настоящему времени сложилось несколько способов, определяющих пути решения основных задач переходной экономики:

«шоковая терапия», применявшаяся в России и в большинстве стран Восточной Европы, а в классической форме - в Польше. Этот вариант трансформации предполагает радикальные преобразования экономики и общества. Государство при этом прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики. Основными направлениями преобразований выступают такие, как либерализация цен и переход к свободному рыночному ценообразованию, жесткое регулирование количества денег в экономике, государственных кредитов и субсидий, переход к конвертируемости национальной валюты, проведение реформы налогообложения, приватизация госсектора и создание условий для появления новых негосударственных структур.

постепенный переход к рыночным отношениям, который предусматривает длительное, эволюционное формирование рыночной экономики с сохранением многих старых структур. Это необходимо для того, чтобы смягчить негативные последствия рыночных реформ, избежать массовой безработицы и резкого падения жизненного уровня населения. Сторонников данного варианта трансформации часто называют и градулистами (от англ. слова gradual - постепенный). Основную роль в рыночных преобразованиях градулисты отводят государству. Наиболее характерными признаками реализации данного способа трансформации являются Китай и Венгрия, а среди стран СНГ - Беларусь.

Характерной чертой переходной экономики является возрастающая роль государства, которое призвано активно способствовать формированию новой экономической системы. При этом все функции государства можно подразделить на две большие группы: функции по регулированию рыночной системы и функции по управлению собственно государственным сектором экономики.

Осуществляя данные функции, государство проводит либерализацию цен; формирует рыночную инфраструктуру; проводит антимонопольную политику; руководит процессом приватизации, определяя ее масштабы, сроки и формы проведения; обеспечивает правовую основу всех преобразований; проводит активную денежно-кредитную и фискальную политики; способствует преодолению спада производства, повышению заинтересованности в инвестициях; создает условия для эффективной работы рынка и формирования конкурентной среды как главной движущей силы рыночной системы.

Государственное регулирование в переходной экономике осуществляется посредством административных и экономических методов. Первые остаются в переходной экономике в наследство от командно-административной системы, вторые адекватны природе рынка, они непосредственно воздействуют на рыночную конъюнктуру, а через нее - на производство и потребление товаров и услуг.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ

Рынок - это особая, исторически сложившаяся, форма организации экономических взаимосвязей между продавцами (производителями) и покупателями (потребителями) товаров по поводу обмена ими путем купли-продажи.

Конкуренция - это соперничество участников рыночного хозяйства за лучшие условия производства и купли-продажи товаров.

Инфраструктура рынка - это комплекс специализированных учреждений и организаций, обеспечивающих нормальное, успешное функционирование рынка.

Субъекты рынка - это те, кто принимает экономические решения и осуществляет рыночные действия.

Объекты рынка - это все то, на что направлены рыночные отношения и действия субъектов рынка.

Внутриотраслевая конкуренция - это борьба между производителями однородных товаров в рамках одной отрасли за лучшие условия их производства и реализации.

Межотраслевая конкуренция - это соперничество между производителями, занятыми в различных отраслях производства, за сферы экономического влияния (источники экономических ресурсов, потребительский спрос, сферы приложения капитала).

Совершенная конкуренция - это соперничество участников рынка в условиях производства примерно одинаковых объемов идентичной продукции.

Несовершенная конкуренция - это конкуренция, возникающая тогда, когда не соблюдается хотя бы одно условие свободной конкуренции.

Государство - это особая организация, осуществляющая управление обществом, охрану его экономической и социальной целостности, способствующая его развитию и выступающая при этом официальным представителем всего данного общества.

Фискальная (бюджетно-налоговая политика) - совокупность мероприятий, направленных на управление государственным бюджетом, государственными расходами и налогообложением

Экономическая политика государства - это совокупность регулирующих мер, реализуемых государством в процессе управления экономикой.

Монетарная (денежно-кредитная) политика - это совокупность мероприятий, которые предпринимаются в денежно-кредитной сфере с целью упорядочения спроса на деньги и предложения денег для достижения стабильного экономического развития.

Внешнеэкономическая политика - комплекс мер по регулированию экспортно-импортных операций.

Субъекты государственного регулирования - участники рыночной экономики (учреждения, предприятия и фирмы, население), с помощью которых осуществляются регулирующие меры.

Объекты государственного регулирования - сферы, отрасли экономики, регионы страны, а также ситуации и явления социально-экономической жизни, где возникли или могут возникнуть трудности и проблемы, решение которых требует государственного вмешательства.

Либеральная модель рыночной экономики - это модель, для которой характерны, прежде всего, господство частной собственности, прямое и косвенное поощрение частного предпринимательства. Экономические функции государства в этой модели предельно ограниченны и реализуются на уровне всей национальной экономики. Среди методов регулирования широко используются инструменты монетарной политики.

Социально ориентированная модель рыночной экономики - это модель, которую отличает разнообразие форм собственности и значительное присутствие государственного сектора. Государство здесь играет активную роль в обеспечении экономического роста и повышении эффективности экономики, регулировании доходов населения и занятости. Данной экономической модели присуща высокая степень социальной защищенности населения от негативных последствий рынка.

Переходная экономика - экономика в состоянии движения от одной экономической системы к другой.

Смешанная экономика - экономическая система, сочетающая черты рыночной и командно-административной экономик.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ И САМОКОНТРОЛЯ

1. Что такое рынок?

2. Чем отличается структура рынка от инфраструктуры?

3. Каковы основные функции рынка?

4. Чем отличается совершенная конкуренция от несовершенной?

5. Что такое государство?

6. В чем состоят основные функции государства?

7. Что такое либеральная экономика?

8. Что такое социально ориентированная экономика?

9. В чем заключается сущность переходной экономики?

10. Какие черты характерны для переходной экономики?

11. Какие задачи решает переходная экономика?

12. Роль государства в переходной экономике возрастает или ослабевает? Почему?

13. Каковы особенности белорусской экономической модели?

ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Движущей силой рыночной экономики являются (является):

а) государственные законы;

б) конкуренция;

в) налоги;

г) производство.

2. Примером рынка служит:

а) дачный участок;

б) государственный университет;

в) заводской цех;

г) небольшой газетный киоск.

3. Больше всего влияет на количество производимых продуктов и их цену:

а) государственное регулирование;

б) конкуренция между производителями;

в) стабильность цен;

г) общественная потребность в товарах.

4. В наибольшей степени препятствует конкуренции между производителями спортивных курток:

а) увеличение количества предприятий, производящих куртки;

б) рост цен на спортивные принадлежности;

в) приближение зимних Олимпийских игр;

г) ухудшение сбыта курток.

5. Какое из определений рынка представляется Вам наиболее убедительным*^* Возможно несколько ответов.:

а) рынок - это система отношений, в которой связи покупателей и продавцов столь свободны, что цены на один и тот же товар имеют тенденцию быстро выравниваться;

б) рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, отношение спроса и предложения;

в) рынок - это территория, географическое пространство, в пределах которого происходит продажа и купля определенного товара;

г) рынок - это система, организованная по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена.

6. Каковы объективные условия возникновения и функционирования рыночного хозяйства:*

а) общественное разделение труда;

б) экономическая обособленность субъектов экономики;

в) самостоятельность субъектов предпринимательства;

г) жесткая система управления производством и распределением.

7. Каковы позитивные последствия внутриотраслевой конкуренции*^* Возможно несколько ответов.:

а) стимулирование снижения издержек путем роста производительности труда, использования достижения технического прогресса, улучшения организации производства;

б) стимулирование переливания капитала из отрасли в отрасль;

в) повышение качества продукции.

8. Каковы позитивные последствия межотраслевой конкуренции:*

а) снижение цен на производимую продукцию;

б) перелив капитала из отраслей с меньшей нормой прибыли в отрасли с большей нормой прибыли;

в) оптимизация отраслевой структуры экономики;

г) банкротство неэффективных предпринимательских структур.

9. Каковы средства ведения неценовой конкуренции:*

а) лидерство в ценах;

б) улучшение качества конкурентоспособной продукции;

в) реклама;

г) проведение ярмарок.

10. Какие действия относятся к недобросовестной конкуренции:*

а) технический шпионаж;

б) улучшение качества конкурирующей продукции;

в) переманивание специалистов;

г) подкуп работников конкурента;

д) ложная реклама;

е) организация выставок;

ж) самовольное использование чужого товарного знака;

з) копирование внешнего оформления товара другой фирмы.

11. Переходной экономике свойственны следующие черты:

а) неустойчивость экономики;

б) возрастание роли государства;

в) «шоковая» терапия;

г) верны ответы а) и б).

12. Принятие чрезвычайных мер по преодолению кризисной ситуации и стабилизации экономики является:

а) задачей переходной экономики;

б) чертой переходной экономики;

в) особенностью формирования переходной экономики.

13. Выбор эволюционного или шокового пути развития зависит:

а) от воли политического руководства страны;

б) от политических, экономических, социальных, исторических факторов.

ОТВЕТЫ К ТЕМЕ 4

1.- б); 2. - г); 3.- б); 4.- г); 5.- Все определения являются правильными, однако наиболее глубоким и емким является определение г);
6. - а), б), в); г) - это антирыночный институт, тормозящий развитие рыночных отношений; 7.- а), в) - стремление к указанным результатам расширяет возможности реализации продукции фирмы; б) - не подходит, так как это выходит за рамки данного вида конкуренции; 8.- б), в), остальные варианты последствий связаны с другими видами конкуренции; 9.- б), в), г), а) - фиксирует одну из форм ценовой конкуренции; 10.- а), в), г), д), ж), з); остальные варианты ответов относятся к добросовестной конкуренции; 11.-г); 12.- а); 13. - б).

РАЗДЕЛ II/ ОСНОВЫ ТЕОРИИ МИКРОЭКОНОМИКИ

Цель раздела - раскрыть природу поведения основных участников рынка - потребителей и производителей, дать представление об экономических законах, которым подчиняется их хозяйственная деятельность, рассмотреть роль государства в защите экономических свобод и конкуренции как основ рыночной экономики.

ТЕМА 5. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЦЕНА И РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ

Цель темы - охарактеризовать спрос, предложение и цену как главнейшие элементы рыночной экономики, дать представление о том, от чего они зависят и как взаимодействуют между собой, раскрыть суть эластичности спроса и предложения, показать, какое значение она имеет для понимания событий на рынках.

5.1 Сущность, функции и виды цен

Цены в условиях рыночной системы хозяйствования являются основным ориентиром, которым руководствуются товаропроизводители и потребители в своем экономическом выборе и поведении. В цене, как в фокусе, концентрируются интересы всех субъектов хозяйственной жизни общества.

Существуют несколько точек зрения на сущность цены товара. Первая из них объясняет суть цен с позиции трудовой теории стоимости. Данная теория трактует цену как денежное выражение стоимости товара, которая представляет собой воплощение в товаре затрат общественно необходимого труда. Вторая точка зрения опирается на теорию предельной полезности, согласно которой в основе цен лежит субъективная оценка покупателем полезности для него данного товара. С данной точки зрения цена - это определенное количество денег, которое покупатель оплачивает за товар, необходимый для удовлетворения его потребности.

В соответствии с современной точкой зрения цена - это количество денег, которое покупатель оплачивает, а продавец получает за данный товар. Таким образом, современная трактовка цены объединяет две точки зрения в одну: при установлении цены в современных условиях учитывают и величину затрат на производство товара, и востребованность его со стороны потребителя.

В рыночной экономике цена выполняет три главные функции:

ориентирующую. Цена дает информацию для действий покупателей и продавцов;

стимулирующую. Цена способствует наиболее экономичным способам производства и рационализирует спрос;

распределительную. Цена перемещает ресурсы производства в более доходные отрасли и перераспределяет доходы между участниками рыночной экономики.

Цены многообразны и представляют в совокупности целую систему, состоящую из нескольких видов цен:

1. По отраслям народного хозяйства они делятся на оптовые (в промышленности), закупочные (в сельском хозяйстве), тарифы (в сфере обслуживания), таксы (на транспорте), розничные (в розничной торговле);

2. По способу формирования: государственные и договорные. Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются на:

продукцию предприятий-монополистов;

базовые (для экономики данной страны) ресурсы;

социально-значимые товары.

Система государственных цен состоит из двух элементов:

фиксированные цены, жестко устанавливаемые правительством;

регулируемые цены, учитывающие изменения экономической конъюнктуры.

Государственное регулирование цены состоит в установлении ее предельного уровня или предела ее отклонения от фиксированных государственных цен.

Договорные цены - это цены, устанавливаемые соглашением покупателя и продавца.

3. По сфере действия - мировые цены. Мировые цены применяются в международной торговле, по ним совершаются наиболее крупные экспортно-импортные сделки. Они рассчитываются в свободно конвертируемой валюте.

5.2 Рыночный спрос и факторы, его определяющие

Спрос (англ. demand) - это желание и способность потребителей покупать товары и услуги. Различают рыночный и индивидуальный спрос, а также понятия «величина спроса» и «сам спрос» (рис. 5.1).

Рис. 5.1 Основные понятия, связанные с экономической категорией «спрос»

Определяющим фактором рыночного спроса является цена товара. Зависимость спроса от цены выражает закон спроса, суть которого состоит в следующем: чем дороже товар, тем меньше спрос на него, и наоборот, чем товар дешевле, тем охотнее его покупают. Следовательно, зависимость между ценой товара и спросом на него обратно пропорциональная.

На динамику спроса, кроме цены товара, влияют неценовые факторы, основными из которых являются:

Изменение цен на товары-заменители (товары-субституты). Товары-заменители - товары, близкие по своим потребительским качествам, способные удовлетворять схожие потребности. Для таких пар товаров рост цены одного товара приводит к росту спроса на другой (заменяющий) товар. Например, люди покупают больше маргарина, если дорожает сливочное масло.

Изменение цен на взаимодополняющие товары (товары-комплементы). Взаимодополняющие товары - товары, которые могут быть использованы только вместе. Для таких пар товаров рост цены одного товара сокращает спрос на другой товар. Например, рост цен на бензин сокращает спрос на автомобильные покрышки.

Изменение доходов покупателей. При повышении доходов спрос на большинство товаров растет.

Изменение ожиданий покупателей. Потребительские ожидания относительно возможности повышения цен на товары в будущем могут побудить покупателей к приобретению большего их количества в настоящее время, сегодня. Ожидания больших доходов заставляют потребителей меньше экономить на деньгах, они не боятся больше тратить, и спрос на товары повышается. Ожидания роста цен и снижения доходов, наоборот, ведут к сокращению текущего спроса на товары.

Изменение вкусов и предпочтений покупателей. Благоприятное для данного товара изменение вкусов и предпочтений, вызванное рекламой или веяниями моды, вызовет рост спроса на этот товар, и наоборот - неблагоприятные перемены в предпочтениях потребителей ведут к уменьшению спроса.

Степень удовлетворения потребности в данном товаре. Чем выше этот показатель, тем ниже спрос, и наоборот.

Под воздействием неценовых факторов изменяется «сам спрос». Они сдвигают кривую спроса вправо, если действуют положительно и спрос растет, и влево, если действуют отрицательно и спрос уменьшается.

Следует отметить, что закону спроса свойственны и нетипичные проявления, отклонения от него:

При повышении цен на товары первой необходимости, опасаясь их дальнейшего роста, потребители скупают подорожавшие товары, увеличивая спрос на них. Такое явление получило название парадокса Гиффена.

Повышение цен на предметы роскоши (автомобили, меха, драгоценности) не делает их менее привлекательными для покупателей, так как они поддерживают высокий социальный статус и престиж тех, кто ими обладает. Такое явление в экономике называют эффектом Веблена.

При росте доходов населения спрос на товары низкого качества, а значит и более дешевые, понижается.

5.3 Рыночное предложение и его детерминанты. Закон предложения

Предложение (от англ. supply) - это желание и способность продавцов предоставлять товары для продажи на рынке. Различают рыночное и индивидуальное предложение, а также понятия «величина предложения» и «само предложение» (рис. 5.2).

Цена товара - определяющий фактор рыночного предложения. Ее воздействие на предложение, в отличие от воздействия на спрос, является прямым, а не обратным. Зависимость предложения от цены выражает закон предложения, который гласит: чем выше цена, тем больше предложение, и наоборот, если цена товара снижается, предложение уменьшается.

Рис. 5.2 Основные понятия, связанные с экономической категорией «предложение»

Предложение, как и спрос, может изменяться под влиянием неценовых факторов, основными из которых являются:

изменения в ценах на ресурсы, которые могут либо стимулировать наращивание предложения (если они снижаются), либо препятствуют этому (если они растут);

изменения в технологии производства товара, приводящие к повышению производительности труда, росту выпуска продукции, а значит и к увеличению предложения;

влияние налогообложения, которое обусловлено тем, что рост налогов увеличивает издержки производства и уменьшает предложение, а их снижение ведет к обратному;

влияние государственных субсидий и дотаций, которые снижают издержки производства и способствуют росту предложения.

5.4 Эластичность спроса и предложения: понятие, измерение и виды

Для того, чтобы определить, насколько велика зависимость величины спроса и предложения от цены, используется понятие эластичности (рис. 5.3).

Основными факторами эластичности спроса являются: цена товара, доходы потребителей и цены на другие товары. В соответствии с этим выделяют следующие виды эластичности спроса:

Рис. 5.3 Сущность понятия «эластичность»

Эластичность спроса по цене, которая показывает, на сколько процентов изменится величина спроса на данный товар, если его цена изменится на 1%. Измеряется ценовая эластичность спроса с помощью коэффициента эластичности (k эц), который определяется отношением процентного изменения величины спроса на товар (ДQd) к процентному изменению цены этого товара (ДP):

(5.1)

На ценовую эластичность спроса влияет, главным образом, следующее: наличие товаров-заменителей, значимость товара для потребителя (предметы первой необходимости или нет), фактор времени, доступность товара, степень интенсивности потребности, удовлетворяемой с помощью данного товара. Реакция потребителей на изменение цены товара может быть сильной, слабой или нейтральной. Каждая из них порождает соответствующий спрос: эластичный, неэластичный и спрос с единичной эластичностью. Спрос эластичен, когда при незначительном изменении цены его величина изменяется существенно (коэффициент ценовой эластичности в этом случае больше 1). Товарами с эластичным спросом обычно являются: предметы роскоши (автомобили, драгоценности, деликатесы); вещи, цена которых существенно ощутима для семейного бюджета (мебель, компьютер); легко заменяемые товары (отдельные виды мяса, фрукты). Спрос неэластичен, когда при весьма существенных изменениях цены его величина изменяется незначительно (коэффициент эластичности при этом меньше 1). К товарам с неэластичным спросом можно отнести: предметы первой необходимости (лекарства, продукты питания); вещи. Цена которых мало ощутима для семейного бюджета (зубная щетка, спички); трудно заменяемые товары (электрические лампочки, бензин). Спрос имеет единичную эластичность, когда изменение величины спроса и цены происходит одинаковыми темпами. Коэффициент эластичности в этом случае равен 1.

Эластичность спроса по доходу, которая показывает, на сколько процентов изменится величина спроса при изменении потребительских доходов на 1%. Мерой эластичности спроса по доходу является коэффициент эластичности (kэд ), определяемый следующим образом:

(5.2)

где Д D - процентное изменение величины дохода.

Эластичность спроса по доходу во многом зависит от того, спрос на какие товары она отражает. В связи с этим товары делятся на так называемые нормальные товары и товары пониженного потребительского качества. Для нормальных товаров характерно то, что при увеличении доходов увеличивается и спрос на них. На товары пониженного качества при росте доходов спрос, наоборот, снижается.

Перекрестная эластичность спроса, которая показывает степень изменения спроса на товар А в зависимости от степени изменения цены на товар Б. В этом случае речь идет о взаимосвязанных товарах: товарах-заменителях и взаимодополняющих товарах. Коэффициент перекрестной эластичности (kэп) определяется так:

(5.3)

где Д Q A - процентное изменение величины спроса на товар А;

Д Р Б - процентное изменение цены на товар Б.

Важнейшими факторами эластичности предложения выступают цена данного товара и цены других товаров, поэтому различают следующие ее виды:

1. Эластичность предложения по цене, которая характеризует степень изменения величины предложения (ДQs) в зависимости от изменения цены (ДP). Она измеряется с помощью коэффициента ценовой эластичности:

 (5.4)

Различают эластичное предложение, неэластичное предложение и предложение с единичной эластичностью. Предложение считается эластичным, если незначительное изменение цены товара вызывает значительное изменение его величины (коэффициент эластичности в этом случае больше 1). Предложение неэластично, если изменение цены не вызывает изменения его величины (коэффициент эластичности меньше 1). При единичной эластичности предложения имеет место одинаковое изменение цены и количества предлагаемых товаров (коэффициент эластичности равен 1).

3. Перекрестная эластичность предложения, которая характеризует степень изменения предложения товара А в зависимости от степени изменения цены на товар Б. Ее измеряют с помощью коэффициента перекрестной эластичности (kпэп) следующим образом:

(5.5)

где ДQA - процентное изменение величины предложения товара А;

ДРБ - процентное изменение цены на товар Б.

На эластичность предложения влияют следующие основные факторы: отсутствие товаров-заменителей, уровень товарных запасов, резервы производственных мощностей, уровень конкуренции, фактор времени. Особо существенным из них является фактор времени, в соответствии с которым выделяют три периода: краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный. В краткосрочном периоде у производителя нет времени, чтобы изменить предложение: оно будет неэластичным.

В среднесрочный период производитель имеет возможность использовать резервы производства и увеличить предложение: его эластичность возрастает. В долгосрочный период производитель имеет возможность расширить производство и увеличить выпуск продукции. Эластичность предложения в этот период становится максимальной.

5.5 Взаимодействие спроса и предложения. Рыночное равновесие и его сдвиги

Рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, реализующих свои экономические интересы. Экономический интерес покупателей состоит в том, чтобы купить товары подешевле и удовлетворить свою потребность, поэтому они предлагают за них цены, называемые ценами спроса. Под ценой спроса понимается та предельно максимальная цена, при которой покупатель еще согласен приобретать товары.

Продавцы заинтересованы в продаже товара подороже и поэтому предъявляют цены предложения, представляющие собой предельно минимальные цены, по которым они еще готовы продавать свои товары.

В результате установления равновесной цены продавцы, реализуя свои товары и услуги, получают возможность возместить затраты на их производство и получить прибыль, а покупатели в состоянии приобрести их в соответствии со своей платежеспособностью. Таким образом, равновесная цена - это цена, по которой количество товара, предложенного на рынке, равно количеству товара, на которое предъявлен спрос.

В этом случае между потребителями данного вида товара начинается конкуренция, которая будет способствовать снижению цены и приближению ее к точке равновесия Е. Ниже этой точки рыночная цена опуститься не может, потому что тогда производство и реализация становятся невыгодными для товаропроизводителя. Он не возместит затраты на изготовление и сбыт своей продукции и рискует обанкротиться.

Так, благодаря проявлению законов спроса, предложения и конкуренции рыночное равновесие восстанавливается. Различают стабильное (устойчивое) и нестабильное (неустойчивое) рыночное равновесие. Стабильное имеет место тогда, когда нарушенное равновесное состояние быстро восстанавливается вновь, а нестабильное - когда нарушенное рыночное равновесие сохраняется на протяжении длительного периода времени.

КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ

Цена - количество денег, выплачиваемое за единицу товара; выраженная в деньгах стоимость единицы товара.

Спрос - это желание и способность потребителей покупать товары и услуги.

Предложение - это желание и способность продавцов предоставлять товары для продажи на рынке.

Закон спроса - чем дороже товар, тем меньше спрос на него, и наоборот, чем товар дешевле, тем охотнее его покупают. Следовательно, зависимость между ценой товара и спросом на него обратно пропорциональная.

Закон предложения - чем выше цена, тем больше предложение, и наоборот, если цена товара снижается, предложение уменьшается. Таким образом, зависимость между ценой товара и его предложением прямо пропорциональная.

Эластичность спроса - понятие, характеризующее изменение спроса в зависимости от степени изменения фактора, влияющего на спрос.

Эластичность предложения - понятие, характеризующее изменение предложения в зависимости от степени изменения фактора, влияющего на предложение

Цена спроса - та предельно максимальная цена, при которой покупатель еще согласен приобретать товары.

Цена предложения - та предельно минимальная цена, по которой продавцы еще готовы продавать свои товары.

Рыночное равновесие - это состояние рынка, при котором величина спроса совпадает с величиной предложения.

Равновесная цена - это цена, при которой наступает рыночное равновесие.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ И САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем суть закона спроса? Каковы факторы, определяющие спрос?

2. Что такое эластичность спроса и какие ее виды Вы можете назвать?

3. Что гласит закон предложения?

4. Каковы неценовые факторы предложения?

5. Что такое эластичность предложения и как ее измерить?

6. В чем смысл понятий «цена спроса» и «цена предложения»?

7. Что такое рыночное равновесие и равновесная цена?

8. Что характерно для ситуации рыночного дефицита и рыночного избытка?

9. Что понимается под стабильным и нестабильным равновесием?

ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Закон спроса предполагает, что:

а) превышение предложения над спросом вызовет снижение цены;

б) если доходы у потребителей растут, они обычно покупают больше товаров;

в) кривая спроса обычно имеет положительный наклон;

г) когда цена товара падает, объем планируемых покупок растет.

2. Если рыночная цена ниже равновесной, то:

а) появляются избытки товаров;

б) возникает дефицит товаров;

в) формируется рынок покупателя;

г) падает цена ресурсов.

3. Если увеличатся доходы населения, то кривая спроса на молоко:

а) сдвинется вправо;

б) сдвинется влево;

в) положение кривой не изменится.

4. Если повысится цена на сливочное масло, то кривая спроса на маргарин:

а) сдвинется вправо;

б) сдвинется влево;

в) положение кривой не изменится.

5. Если два товара являются взаимодополняющими (комплементарными), то падение цены на первый вызовет:

а) рост спроса на второй;

б) падение спроса на второй;

в) рост объема (величины) спроса на второй;

г) падение объема спроса на второй.

6. Какое изменение следующих факторов не вызовет сдвига кривой рыночного предложения:

а) изменение цены на данный товар;

б) изменение цены на ресурсы для производства данного товара;

в) увеличение налогов на прибыль фирмы, выпускающей данную продукцию;

г) изменение спроса на данный товар.

7. Когда два товара предназначены для удовлетворения одной и той же потребности, они называются…

а) взаимодополняющими товарами;

б) взаимоисключающими товарами;

в) товарами-заменителями;

г) конкурентоспособными товарами.

8. Кроссовки стали носить не только как спортивную, но и как повседневную обувь, поэтому производители кроссовок скорее всего…

а) снизят цены на кроссовки;

б) увеличат цены на кроссовки;

в) увеличат производство и предложение кроссовок;

г) сократят производство и предложение кроссовок.

9. Какой термин отражает желание и способность людей платить за что-то:

а) потребность;

б) спрос;

в) необходимость;

г) желание.

10. Совершенствование технологии сдвигает:

а) кривую спроса вправо;

б) кривую предложения вправо;

в) кривую спроса влево;

г) кривую предложения влево.

Вопросы, требующие односложного ответа (да, нет):

1. Рыночный механизм использует цены, регулирующие рыночное распределение.

2. Закон спроса устанавливает прямую зависимость между уровнем цен и объемом спроса.

3. Закон предложения гласит, если цены повышаются, то это ведет к росту предложения.

4. Если цена на товары и услуги поднимается выше равновесного уровня, возникает дефицит.

Задание 1.

1. Постройте кривую рыночного спроса на товар по данным таблицы:

Цена	Объем спроса Сидорова	Объем спроса Иванова	Объем спроса Петрова
1	6	7	8
2	4	5	7
3	3	4	6
4	1	3	4
5	0	1	3

2. Кривая спроса на товар задается выражением:

Q d = 3400 - 300 P, а кривая предложения - Q s = 1900 +200 P.

а) постройте графики спроса и предложения, определите равновесную цену и равновесный объем спроса и предложения, который ей соответствует;

б) опишите ситуацию, которая возникнет, если введена фиксированная цена на товар, равная 2,5 денежных единиц.

ОТВЕТЫ К ТЕМЕ 5

Тесты: 1. - г); 2. - б); 3. - в); 4. - а); 5. - б); 6. - а); 7. - в); 8. - в); 9. - б); 10. - б).

Вопросы, требующие односложного ответа: 1. - да; 2. - нет; 3. - да; 4. - нет.

Задание 1. а) уравнивая спрос и предложение, находим равновесную цену товара:

3400 - 300 Р = 1900 +200 Р; 1500 = 500 Р; Р равн. = 3.

Подставляя значение равновесной цены в выражения для кривых спроса (или предложения), получаем значение равновесного объема спроса (или предложения): Q равн. = 3400 - 300 3 = 2500.

Таким образом, равновесная цена составляет 3 денежные единицы, а равновесный объем спроса и предложения - 2500 товарных единиц.

б) в случае, если будет введена фиксированная цена, равная 2,5 денежных единицы, величина спроса при этой цене составит:

Qd = 3400 - 300 2,5 = 2650 (товарных единиц); величина предложения - Qs = 1900 + 200 2,5 = 2400 (товарных единицы).

Поскольку величина спроса при цене 2,5 денежных единицы превышает величину предложения, возникает нехватка (дефицит) товара. Величина этой нехватки (дефицита) равна:

2650 - 2400 = 250 (товарных единиц).

Таким образом, при введении фиксированной цены на товар. равной 2,5 денежных единиц, возникает нехватка (дефицит) товара, величина которой составляет 250 товарных единиц.

Тема 6. Основы поведения субъектов рыночной экономики

Цель темы - разъяснить мотивы потребительского поведения, дать представление об основных производителях товаров и услуг - предприятиях (фирмах) и важнейших функциях, выполняемых ими, раскрыть суть издержек и доходов предприятий (фирм), охарактеризовать механизм микроэкономического регулирования.

6.1 Поведение потребителя и его основные мотивы. Полезность. Общая и предельная полезность. Понятие рационального потребителя

Приобретая различные товары, люди тем самым удовлетворяют свои потребности. При этом они стараются покупать такие вещи, которые, по их мнению, могут приносить им пользу, имеют определенную для них полезность. Полезность - это удовлетворение, которое получает покупатель, используя купленную вещь.

Оценка полезности вещей всегда субъективна (у каждого человека - своя, с его точки зрения). Поэтому одна и та же вещь обладает разной полезностью для разных людей (любители кофе оценивают этот напиток очень высоко, а любители чая - наоборот). Потребители, оценивая полезность товара, учитывают его редкость и значимость для удовлетворения потребности. Например, потребность в теплой шапке можно удовлетворить с помощью шапки из искусственного меха и шапки из норки. Понятно, что полезность обеих шапок зимой очень высока. В то же время полезность норковой шапки, обладающей большей редкостью, оценивается покупателем выше, чем искусственной.

Полезность товара для потребителя также зависит от степени остроты ощущения потребности и уровня ее удовлетворения в данный момент времени. Причем полезность товара уменьшается по мере того, как увеличивается объем потребления (количество потребляемых товаров).

Существуют понятия предельной и общей полезности. Предположим, что на десерт у потребителя есть 5 яблок. Первое яблоко доставляет ему наибольшую полезность, так как он еще не насытился данным продуктом. Второе яблоко уже имеет несколько меньшую полезность, третье - еще меньшую, четвертое яблоко может оказаться уже ненужным, а от пятого можно получить уже не пользу, а вред.

Полезность, которую извлекает потребитель из каждой дополнительной единицы товара, называется предельной полезностью.

Общая полезность определенного количества товара определяется как сумма предельной полезности каждого из них.

Постараемся разобраться в этих понятиях. Вернемся к примеру с яблоками. За единицу полезности примем абстрактную единицу - «ютиль». Допустим, что потребитель оценивает первое яблоко в 10 ютилей, второе - в 6 ютилей, третье - в 2 ютиля. Четвертое яблоко является относительно излишним, его полезность равна 0. Пятое яблоко имеет уже отрицательную полезность, равную 5. Общая полезность первых двух яблок равна 16 (10+6) ютилей. Общая полезность трех яблок равна 18 ютилям (10+6+2). Четвертое яблоко ничего не добавит к общей полезности, а пятое уже уменьшит ее до 13 ютилей (10+6+2+0-5).

Таким образом, предельная полезность отдельных товаров снижается по мере увеличения их количества. Уменьшение предельной полезности товара с увеличением его потребляемого количества называется законом убывающей предельной полезности.

Общая полезность увеличивается до тех пор, пока предельная полезность имеет положительное значение. Темп увеличения общей полезности с добавлением нового товара замедляется.

Отсюда следует необходимость понижения цен для того, чтобы побудить потребителя к увеличению покупок такого продукта. Если этого нет, то потребитель предпочтет не покупать больше этого продукта, так как приобретая его, он фактически, отказывается от других. При ограниченном доходе покупатель стремится приобрести такой набор товаров и услуг, который принесет ему наибольшую полезность. Существует правило максимизации полезности: максимальная общая полезность при данном доходе достигается при условии, если последняя денежная единица, затраченная на приобретение каждого вида товара, приносит одинаковую предельную полезность. Таким образом, представление об убывающей предельной полезности лежит в основе объяснения закона спроса и имеет большое значение в понимании того, каким образом потребителям следует распределять свой денежный доход между различными товарами и услугами, которые они могут и желают купить. Спрос на товары связан с полезностью данных товаров для покупателя. В то же время деньги для покупателя тоже обладают полезностью. Поэтому он купит товар, если полезность этого товара и полезность затраченных на покупку денег будут оцениваться им одинаково. Цена, которую согласен заплатить потребитель за соответствующий товар, называется ценой спроса и определяет предельную полезность этого товара для покупателя. Таким образом, покупка товара имеет место потому, что этот товар обладает для потребителя большей привлекательностью, чем деньги. Это значит, что каждый покупатель, приобретая товар, получает определенный выигрыш. В тех случаях, когда цена спроса превышает рыночную цену, выигрыш потребителя определяется как разница между ними и называется излишком потребителя. Таким образом, излишек потребителя - это разница между максимальной суммой денег, которую надо отдать за данный товар, и той суммой денег, которая за него заплачена. Стремление к получению выигрыша от покупки лежит в основе экономического интереса покупателя на рынке.