Основы экономической теории
Глобализация и экономические аспекты глобальных проблем современности. Безработица и инфляция как проявление макроэкономической нестабильности и их социально-экономические последствия. Основные направления монетарной политики в Республике Беларусь.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курс лекций |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.06.2013 |
Размер файла | 2,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Перераспределительную - денежные и материальные ресурсы перераспределяются на условиях последующего возврата между предприятиями, отраслями, регионами страны.
Функцию ускорения развития производства, повышения его эффективности - кредит в основном используется для расширения производства, внедрения новой техники, технологии, строительства предприятий и т.д., тем самым способствуя развитию национальной экономики. В то же время платность кредита способствует эффективному использованию заемных средств.
Функцию экономии издержек обращения вследствие замещения наличных кредитными деньгами и кредитными операциями (безналичными расчетами).
Кредитные отношения весьма разнообразны, поэтому они проявляются в следующих основных формах:
коммерческий кредит. Он представляется хозяйствующими субъектами друг другу в товарной форме;
банковский кредит. Предоставляется банками в денежной форме предпринимателям, предприятиям, государству, населению и является основной формой кредита;
государственный кредит. Представляет собой совокупность взаимоотношений, при которых государство выступает заемщиком, а банки и население - кредитором. Заимствование денежных средств при этом осуществляется, в основном, путем выпуска облигаций государственного займа;
потребительский кредит. Предоставляется населению для приобретения товаров длительного пользования;
международный кредит. Представляет собой кредит, выдаваемый государствами, международными банками и финансовыми организациями, частными банками и фирмами в процессе международного экономического сотрудничества. Обычно он имеет денежную форму, но может предоставляться и в товарной форме;
в зависимости от срока предоставления различают краткосрочный (сроком до 1 года), среднесрочный (на срок до 5 лет) и долгосрочный ( на срок свыше 5 лет) кредит.
Кредитные отношения обслуживает кредитная система страны, представляющая собой совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих функции по аккумуляции и распределению денежных средств. Кредитная система охватывает два звена - банковские и парабанковские учреждения, формирующие, соответственно, банковскую и парабанковскую системы.
Банковская система представлена комплексом банков. Банками являются кредитно-денежные учреждения, созданные для привлечения денежных средств и размещения их в виде кредита, а также для осуществления иных операций в соответствии с банковским законодательством страны. Парабанковская система - это совокупность специализированных кредитно-финансовых учреждений, к которым относятся инвестиционные, финансовые и страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды. Эти учреждения, формально не являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с ними. Тем не менее, ядром кредитной системы остается банковская система.
10.3 Банковская система и ее структура. Основные функции и операции банков
Вся совокупность банков данной страны, выполняющих свойственные им функции и операции, образует ее банковскую систему. В настоящее время практически во всех странах существует двухуровневая банковская система (рис. 10.1):
Рис. 10.1. Структура банковской системы
Особое место в банковской системе занимает центральный банк, регулирующий деятельность всей кредитной системы страны. Основными функциями центрального банка являются:
эмиссия (выпуск) или изъятие из обращения денег. Центральный банк обладает монопольным правом на осуществление данных операций;
регистрация коммерческих банков и контроль за их деятельностью;
кассовое исполнение государственного бюджета;
хранение золотовалютных резервов страны и обязательных резервов коммерческих банков;
ведение финансовых операций и кредитование правительства страны;
валютное регулирование;
денежно-кредитное регулирование национальной экономики.
В Республике Беларусь центральным является Национальный банк.
Огромную роль в развитии национальной экономики играют коммерческие банки, которые бывают частными и государственными. Коммерческие банки осуществляют универсальные операции по кредитованию промышленных, торговых и других предприятий (фирм), главным образом за счет тех денежных средств, которые они получают в виде вкладов.
Различают несколько видов коммерческих банков (табл. 10.1).
Функции коммерческих банков состоит прежде всего в следующем:
Прием и хранение депозитов (вкладов) населения и предприятий.
Выдача кредитов.
Таблица 10.1 Виды коммерческих банков
По форме собственности |
По сфере деятельности |
По территории деятельности |
|
государственныеакционерныекооперативныечастныес участием иностранного капиталаиностранные |
универсальныеспециализированныеотраслевые |
муниципальныерегиональныеобщегосударственныемеждународные |
3. Выдача средств со счетов и выполнение перечислений.
4. Операции с ценными бумагами.
Коммерческие банки выполняют четыре вида операций (рис. 10.2).
Рис. 10.2 Основные операции коммерческих банков
При помощи пассивных операций банки привлекают денежные средства и аккумулируют их. По пассивным операциям банки выплачивают кредитовые проценты.
Активные операции представляют собой операции по размещению аккумулированных денежных средств. Они направлены на их использование с целью получения прибыли. По активным операциям банки получают дебетовые проценты. Они должны быть выше кредитовых, выплачиваемых по пассивным операциям. Разница между суммами, выплачиваемыми по дебетовым и кредитовым процентам, называется маржа и является одним из важнейших каналов получения банковских доходов.
Посреднические, или комиссионные, операции банки выполняют по поручению клиентов, за что с них взимается не процент, а особая плата - комиссия. В случае оказания клиентам услуг, связанных с управлением от их имени имуществом или ценными бумагами, коммерческие банки выполняют так называемые трастовые (доверительные) операции, которые тоже относятся к посредническим операциям.
Коммерческие банки полностью самостоятельны в осуществлении своей деятельности, но они не обладают правом денежной эмиссии и выдают кредиты только лишь в пределах реально привлеченных денежных ресурсов. Для расширения возможностей собственного кредитования они прибегают к кредитам со стороны центрального банка. Современные коммерческие банки оказывают своим клиентам более 200 специальных услуг. Среди новейших тенденций, прослеживающихся в деятельности коммерческих банков современного типа в Беларуси, можно выделить следующие:
возрастание профессионализма и усиление специализации средних и мелких банков на выполнении конкретного перечня банковских операций;
усиление универсализации крупных банков страны, заключающейся в расширении круга выполняемых ими операций;
возрастание объема операций с ценными бумагами, повышение роли и значения доверительных операций с денежными средствами клиентов и ценными бумагами;
нарастание инсайдерских отношений в банковской сфере, когда крупный учредитель одновременно выступает и как основной клиент банка.
Особенностью банковской системы Республики Беларусь является высокий уровень концентрации банковского капитала: около 90% активных банковских операций приходится на 7 ведущих банков, к которым относятся: Беларусбанк, Белпромстройбанк, Приорбанк, Белвнешэкономбанк, Белбизнесбанк, Белорусский банк развития.
10.4 Монетарная (денежно-кредитная) политика и ее инструменты. Основные направления монетарной политики в Республике Беларусь
Важнейшей функцией государства, которую оно осуществляет через посредство центрального банка, является предложение денег и регулирование денежной массы в национальной экономике.
Совокупность средств и инструментов, с помощью которых государство осуществляет предложение и регулирование количества денег в национальной экономике, называется монетарной (денежно-кредитной) политикой. Основной целью монетарной политики является достижение стабильного экономического развития.
Инструменты монетарной политики делятся на две группы: общие и селективные. Общие предназначены для регулирования состояния кредитной системы в целом и включают три вида инструментов (рис. 10.3)
10.3 Общие инструменты монетарной политики
Операции на открытом рынке - наиболее важный оперативный инструмент, с помощью которого центральный банк может влиять на объем имеющихся у коммерческих банков свободных резервов, а значит - и на предложение денег. Сущность этих операций заключается в купле-продаже государственных ценных бумаг. Если центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческих банков, то на соответствующую сумму он увеличивает обязательные резервы банков. В результате у них расширяются возможности для кредитования и предложение денег увеличивается.
Чтобы уменьшить количество денег в обращении, центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке. При покупке их коммерческими банками он списывает соответствующую сумму с резервных счетов этих банков. Тем самым центральный банк уменьшает их резервы, а значит, и способность создания денег путем кредитования.
Изменение нормы обязательных резервов - самый мощный инструмент воздействия на предложение денег. Величина резервов, то есть часть активов коммерческого банка, которую он обязан хранить на счетах центрального банка, во многом определяет его кредитные возможности. Поэтому, повышая или снижая норму обязательного резервирования, центральный банк либо ограничивает, либо стимулирует кредитную активность коммерческих банков. Этот инструмент монетарной политики может использоваться в двух вариантах:
1 вариант
Изменение учетной ставки процента, или дисконтная политика, связано с предоставлением центральным банком ссуд коммерческим банкам. Ставка процента, по которой выдаются эти ссуды, называется учетной ставкой процента, или ставкой рефинансирования. Изменение центральным банком учетной ставки осуществляется путем ее увеличения или уменьшения. Понижение учетной ставки называется политикой «дешевых» денег, или экспансионистской монетарной политикой, и осуществляется по следующей схеме:
Политика «дешевых» денег проводится в том случае, если необходимо замедлить спад производства, поддержать предприятия, особенно в периоды структурных перестроек.
Повышение учетной ставки называется политикой «дорогих» денег, или политикой кредитной рестрикции. Она направлена на уменьшение денежной массы. Схема ее осуществления выглядит следующим образом:
Политика «дорогих» денег применяется в том случае, когда необходимо уменьшить инфляцию.
Селективные инструменты монетарной политики применяются выборочно и предназначены для регулирования условий предоставления конкретных видов кредита или кредитования отдельных отраслей, крупных предприятий и фирм, контроль за предоставлением отдельных видов кредита (например, потребительского) и т.д.
В условиях перехода к рыночной экономике монетарная политика в Республике Беларусь направлена на стимулирование хозяйственной предприимчивости участников национальной экономики, мобилизацию внутрихозяйственных денежных резервов, планирование и регулирование налично-денежного и безналичного оборотов, сдерживание инфляции, поддержание валютного курса национальной денежной единицы на оптимальном уровне.
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ
Денежное обращение - непрерывное движение денег, способствующее обороту товаров и услуг.
Денежная система - исторически сложившаяся форма организации денежного обращения.
Закон денежного обращения - количество денег, необходимое для обращения, равно сумме цен товаров, деленное на скорость оборота денежных единиц.
Денежный рынок - рынок, на котором взаимодействуют предложение денег и спрос на них. Ценой денег на данном рынке является ставка ссудного процента.
Спрос на деньги - количество денег, необходимое участникам национальной экономики для осуществления торговых сделок и приобретения различных финансовых средств (облигаций, акций и т.д.).
Предложение денег - количество имеющихся в стране денег.
Кредит - предоставления ссуды в денежной или товарной (натуральной) форме одним юридическим или физическим лицом (кредитором) другому лицу (заемщику) на условиях возвратности, срочности и платности.
Кредитная система - совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих функции по аккумуляции и распределению денежных средств.
Банк - кредитно-денежное учреждение, созданное для привлечения денежных средств и размещения их в виде кредита, а также для осуществления иных операций в соответствии с банковским законодательством страны.
Банковая система - совокупность банков данной страны, выполняющих свойственные им функции и операции.
Монетарная (денежно-кредитная) политика - совокупность средств и инструментов, с помощью которых государство осуществляет предложение и регулирование количества денег в национальной экономике.
Вопросы для повторения и самоконтроля
1. Что такое банки и банковская система?
2. Каковы функции центрального банка?
3. Какие существуют виды банков?
4. Какие виды операций выполняют коммерческие банки?
5. Что такое монетарная политика?
6. Каковы общие инструменты монетарной политики?
7. В чем заключается политика «дорогих денег» ?
8. В чем суть политики «дешевых денег»?
9. Что такое спрос и предложение денег?
10. В чем проявляется равновесие денежного рынка?
11. Что такое селективные инструменты монетарной политики и чем они отличаются от ее общих инструментов?
Тесты и контрольные задания
1. Термин «операции на открытом рынке» означает:
а) деятельность коммерческих банков по кредитованию предприятий (фирм) и населения;
б) деятельность центрального банка по предоставлению ссуд коммерческим банкам;
в) деятельность центрального банка по покупке или продаже государственных ценных бумаг;
г) операции центрального банка, приводящие к изменению общей величины текущих счетов коммерческих банков.
2. Термин «учетная ставка» означает:
а) уровень снижения цены для центрального банка, когда он скупает государственные ценные бумаги;
б) процентную ставку по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам;
в) степень воздействия центрального банка на рост денежной массы и объема ВВП;
г) все предыдущие ответы не верны.
3. Какая из перечисленных операций является эффективным методом противодействия массовому изъятию банковских депозитов:
а) распродажа банком ценных бумаг;
б) обращение за финансовой помощью в центральный банк;
в) создание межбанковских резервных фондов;
г) временное прекращение выплат наличными деньгами.
4. Увеличивают количество денег в обращении следующие операции Национального банка:
а) банк повышает учетную ставку процента;
б) банк повышает норму обязательных резервов;
в) банк продает государственные облигации населению и предприятиям (фирмам);
г) банк покупает государственные облигации на открытом рынке ценных бумаг.
5. Если национальный банк предполагает увеличить предложение денег, то он может:
а) выполнять операции по покупке ценных бумаг на открытом рынке;
б) снизить учетную ставку;
в) снизить норму обязательного резерва;
г) все выше перечисленное.
6. В данный момент рыночная цена обыкновенной акции составляет 200 руб., ожидаемый дивиденд - 100 руб. Ставка банковского процента - 50% годовых. Какой из объектов вложения можно предложить инвестору, ориентирующемуся на краткосрочное безопасное вложение средств:
а) хранение денег в банке;
б) покупка акций.
7. Основная стратегическая задача, решаемая центральным банком страны :
а) обеспечение устойчивости национальной денежной единицы;
б) обеспечение устойчивого экономического роста;
в) кредитование предприятий реального сектора экономики;
г) нет верного ответа.
8. Выделите те позиции, которые относятся к функциям центрального банка страны:
а) эмиссия денежных знаков;
б) организация денежного обращения;
в) организация расчетов и платежей;
г) надзор за деятельностью коммерческих банков;
д) функции агента правительства;
е) кредитование реального сектора экономики.
9. Выделите основные функции коммерческих банков:
а) привлечение свободных денежных средств;
б) кредитование клиентов;
в) ведение счетов и осуществление расчетов;
г) консультирование.
10. Какие условия выдачи кредита существуют:
а) срочность;
б) возвратность;
в) платность;
г) безвозмездность;
д) бессрочность.
Задание 1. Рассчитайте, сколько денег было выведено из обращения за полгода, если суммарная стоимость проданных за это время товаров составила 120 млн. руб., число оборотов денег равнялось 3, а в начале года в обращении находилось 60 млн. руб.
Ответы к теме 10
Тесты: 1.- в); 2.- б); 3.- г); 4.- г); 5.- г); 6.- а); 7.- а); 8.- а), б), в), г), д); 9.- а), б), в); 10.- а), б), в).
Задание 1. Введем обозначения:
М о - количество денег в обращении в начале года;
М - денежная масса, необходимая для обращения при указанных условиях;
Д М - количество денег, выведенное из обращения за полгода.
Для определения М воспользуемся преобразованной формулой Фишера
Отсюда (млн. руб.).
Д М = М о - М = 60 млн. руб. - 40 млн. руб. = 20 млн. руб.
Таким образом, из обращения выведено 20 млн. руб.
ТЕМА 11. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Цель темы - дать понятие доходов населения, охарактеризовать их основные формы и виды, ознакомить с сущностью и причинами дифференциации доходов, раскрыть суть социальной политики государства, выявить ее роль в регулировании условий жизни общества и отношений между социальными группами.
11.1 Доходы населения, их формы и виды. Уровень жизни
Произведенный в национальной экономике ВВП подлежит использованию в двух направлениях: одна его часть идет на возмещение израсходованных в общественном производстве средств производства и на его дальнейшее развитие, а другая поступает в личное потребление населения страны, образуя его доходы.
Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для удовлетворения личных потребностей. Доходы поступают членам общества двумя путями.
В соответствии с первым они распределяются в зависимости от их участия в национальной экономике. Такое распределение называется горизонтальным, или функциональным, распределением доходов, когда часть национального дохода получают категории населения, активно участвующие в рыночной экономике. Свою долю дохода они получают в виде заработной платы (рабочие), прибыли (предприниматели), жалования (служащие), ренты (собственники земли и домовладельцы), процента (собственники денежного капитала).
По второму пути они поступают той части населения, которая по независящим от нее причинам не может участвовать в рыночной экономической деятельности. К таким категориям населения относятся пенсионеры, инвалиды, безработные, учащаяся молодежь. В этом направлении распределения доходов, называемым вертикальным, всегда участвует государство, регулируя этот процесс в соответствии с установленными социальными нормами. Данные категории населения обеспечиваются доходами в виде платежей из государственного бюджета, которые носят название социальных трансфертов и осуществляются в виде пенсий, различных пособий и стипендий.
Таким образом, основными источниками доходов населения являются: оплата труда, поступления от использования собственности и от результатов предпринимательской деятельности, социальные выплаты (трансфертные платежи).
Основными направлениями использования доходов являются: покупка товаров и оплата услуг, уплата налогов и разнообразных взносов, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты.
Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. В денежной форме оплачивается труд работников, выплачиваются доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, доход от продажи ценных бумаг и т.д.
В натуральной форме доходы поступают населению в виде продукции дачных и приусадебных участков, даров природы, а также результатов выполнения всевозможных домашних работ (ремонт жилья, домашней мебели, изготовления предметов домашнего обихода).
Существует несколько видов доходов, основными из которых являются следующие:
трудовые доходы, которые представляют собой доходы, получаемые по результатам трудовой деятельности в виде заработной платы и предпринимательской прибыли. Заработная плата - это сумма денежных средств, компенсирующая затраты труда работника и обеспечивающая определенный уровень удовлетворения его личных потребностей и потребностей членов его семьи. Существует номинальная и реальная заработная плата. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная за определенный промежуток времени после выплаты налогов и других обязательных платежей. Реальная заработная плата представляет собой количество товаров и услуг, которое можно приобрести за номинальную заработную плату при данном уровне цен;
нетрудовые доходы, представляющие собой доходы, не связанные с трудовой деятельностью (проценты по банковским вкладам, дивиденды по ценным бумагам, выигрыши в лотерею, наследство, дарение и т.д.);
легальные доходы, к которым относятся все виды доходов, получаемые от любого вида хозяйственной деятельности, не противоречащие законодательству и прошедшие регистрацию в государственных органах;
нелегальные (теневые) доходы, включающие доходы, получаемые от незаконной, скрытой от общества, экономической деятельности. Сюда можно отнести доходы от наркобизнеса, от продажи краденого имущества, контрабанды, доходы от «теневой» экономической деятельности. От легального теневой доход отличается прежде всего тем, что его получатель не платит налоги;
номинальный доход - это количество денег, полученное отдельными лицами за определенный период времени (зарплата, прибыль, проценты по вкладам, рента, трансфертные платежи - пособия по безработице, пенсии, стипендии, выплаты по социальному страхованию);
располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Он образуется, когда из номинального дохода выплачиваются налоги и обязательные платежи;
реальный доход, представляющий собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного времени с учетом изменения цен.
В период перехода к рыночной экономике в связи с быстрым ростом цен возникает необходимость приведения в соответствие доходов населения и возрастающей стоимости жизни. С целью сохранения определенного достигнутого жизненного уровня используются следующие способы:
индексация, которая представляет собой корректировку доходов населения в случае повышения цен на товары и услуги, ведущего к снижению уровня жизни;
компенсация доходов, означающая возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом;
адаптация доходов, выражающаяся в повышении фиксированных доходов (пенсий, стипендий, пособий) по мере роста стоимости жизни.
Величина доходов и их распределение по группами населения определяет уровень жизни. Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения его потребностей. Уровень жизни выражается с помощью таких показателей, как общий объем потребляемых благ и услуг, реальные доходы населения, размер оплаты труда, условия труда, продолжительность свободного времени, жилищные условия, развитие образования, здравоохранения и культуры, продолжительность жизни, потребительская корзина.
В мировой практике используются также укрупненные и обобщающие показатели уровня жизни. Специалисты ООН оценивают уровень жизни через индекс развития человека (ИРЧ), который учитывает ВВП на душу населения (или материальную обеспеченность), среднюю продолжительность жизни, уровень образования и здравоохранения.
Наиболее важным показателем уровня жизни является потребительская корзина, представляющая собой набор товаров и услуг для удовлетворения потребностей среднестатистической семьи, состоящей из двух взрослых и двух детей школьного возраста, и обеспечения минимального уровня жизни. Потребительская корзина формируется по таким основным статьям расходов:
питание;
одежда, белье, обувь;
предметы санитарии, гигиены, лекарства;
мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;
жилище и коммунальные услуги;
культурно-просветительные мероприятия и отдых;
бытовые услуги. транспорт и связь;
содержание детей в дошкольных учреждениях;
налоги, обязательные платежи и накопления;
прочие расходы.
Расходы на приобретение набора товаров и услуг потребительской корзины лежат в основе минимального потребительского бюджета.
Исходя из минимального потребительского бюджета определяют минимальную заработную плату, которая представляет собой норматив, определяющий минимально допустимый уровень оплаты труда работника нанимателем за выполненную для него работу.
Если общий доход семей или одиноких граждан находится на уровне 60% минимального потребительского бюджета, то такое население живет в условиях прожиточного минимума, или на черте бедности. Население, которое имеет денежные доходы ниже прожиточного минимума, определяется как бедное.
11.2 Дифференциация доходов и факторы, ее определяющие. Роль рынка в дифференциации доходов
Характерной особенностью получаемых, распределяемых и используемых доходов является их неравенство, дифференциация. Дифференциация доходов складывается под воздействием следующих разнообразных факторов:
различий в способностях (физических и интеллектуальных);
различий в образовании и квалификации;
трудолюбия и мотивации;
профессиональной интуиция и склонности к риску;
происхождения людей, размера и состава их семей;
владения собственностью;
удачи и везения;
дискриминации (по возрасту, полу, расовой и национальной принадлежности).
Все эти факторы подразделяются на зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей и действуют разнонаправленно, то сглаживая, то увеличивая неравенство доходов. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца (рис. 11.1).
Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения - 20% всех доходов и т.д.), то такая ситуация будет представлена биссектрисой ОА. В реальной жизни распределение доходов выглядит иначе: 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения - 20% и т.п. Эту ситуацию отражает кривая ОСА, которая и называется кривой Лоренца. Чем дальше эта кривая от прямой ОА, тем больше различие в доходах членов общества и глубже их дифференциация.
Уровень неравенства в доходах определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается путем деления площади фигуры ОСА на площадь треугольника ОАВ. Чем больше коэффициент Джини, чем ближе он к единице, тем больше неравенство в доходах.
Кроме коэффициента Джини, показателями дифференциации доходов являются квинтильный и децильный коэффициенты. Квинтильный коэффициент - это отношение доходов 20% самых богатых граждан к доходам 20% самых бедных групп населения. Децильный коэффициент представляет собой отношение средних доходов 10% наиболее высокооплачиваемых граждан к доходам 10% наименее обеспеченных.
С переходом к рынку дифференциация доходов углубляется. Это вызывается следующими причинами:
рыночный механизм никоим образом не дает гарантированного уровня благосостояния;
рынок не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, ни запросов и особенностей получателей дохода, кроме их платежеспособности;
рынок совершенно безразличен к доходополучателю: товар достается тому, кто может за него заплатить, а не тому, кто больше всего нуждается в нем;
распределение доходов в странах с рыночной экономикой происходит не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения;
в условиях рынка получатель доходов зависит от колебания спроса и предложения рабочей силы. В соответствии с этим совершенно справедливым считается низкий доход лиц неквалифицированного труда, спрос на который невелик;
в рыночной экономике на дифференциацию доходов влияют усиление криминогенных факторов (хищение, спекуляция, взяточничество, теневая экономическая деятельность).
11.3 Цели и задачи социальной политики современного государства
Выдвижение социальных целей среди приоритетов современного экономического развития привело к формированию социальной политики государства. Социальная политика - это деятельность государства, направленная на обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения страны. Социальная политика предполагает совместную деятельность государства и профсоюзов, а также предпринимательских структур, общественных фондов, партий и т.п.
Основными целями социальной политики являются:
обеспечение полной и рациональной занятости населения;
смягчение неравенства в распределении доходов населения;
защита здоровья нации;
экологическая безопасность;
нейтрализация негативных последствий рыночной экономики;
обеспечение благоприятных условий жизни и труда всего населения страны;
создание условий сохранения социальной стабильности.
В связи с этим основными направлениями социальной политики государства можно считать:
гарантирование членам общества минимального дохода;
поддержание и развитие способностей членов общества и прежде всего способностей к труду;
обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг;
обеспечение защиты от безработицы и инфляции;
обеспечение при возникновении неблагоприятной ситуации адресной поддержки гражданам.
В соответствии с этим решаются следующие задачи: либерализация бизнеса и поощрение малого предпринимательства, реализация программ занятости, помощь нетрудоспособным, обеспечение доступности и развитие сфер образования, медицины, социального страхования и культуры, реализация специальных программ по защите малообеспеченных слоев населения.
Способом реализации социальной политики государства является система социальной защиты и социальных гарантий. Социальная защита - это система мер, осуществляемых обществом по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения его граждан. Социальные гарантии представляют собой систему обязательств общества перед своими членами по определенному удовлетворению ряда их необходимых потребностей.
Социальная защита экономически активного населения осуществляется по нескольким направлениям:
меры государства, связанные с подготовкой квалифицированной трудовой деятельности;
меры, обеспечивающие доступность реализации способностей в процессе трудовой деятельности;
меры, связанные с обеспечением процесса трудовой деятельности;
меры, направленные на создание новых рабочих мест;
поддержание работников, лишившихся возможности трудовой деятельности.
Основными элементами системы социальных гарантий являются такие гарантии, как обязательства общедоступности и бесплатности образования, обязательства реализации способностей в процессе трудовой деятельности, обязательства недопустимости принудительного труда и обязательства минимизации потерь в связи с прекращением трудовой деятельности.
Реализация социальной политики государства может иметь социальный и рыночный подходы. Социальный подход предполагает, что общество должно гарантировать каждому члену доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть «под силу» государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Рыночный подход основан на том, что задача государства - не доходы гарантировать, а создавать каждому члену общества условия для проявления экономической активности и повышения дохода. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, а второй - на экономическую рациональность. В процессе осуществления социальной политики возможно сочетание обеих принципов.
Показателем результативности использования каждого из подходов решения социальных проблем или их сочетания должна выступать динамика уровня жизни населения страны.
Различают два вида социальной политики: либеральный и социал-демократический. Либеральный вариант социальной политики делает ставку на «экономического человека». В качестве наиболее приемлемых направлений социальной защиты признается высокоорганизованный и достойно оплачиваемый труд, личные сбережения и вложения населения в человеческий, физический и денежный капитал. Конфликты и противоречия, возникающие в обществе, рассматриваются как стандартные спутники современной социальной жизни. Социальная ответственность государства сводится до минимума. Социал-демократический вариант высокую ответственность за стабильность и социальный прогресс возлагает на современное государство. Государство обязано четко обеспечивать социальный минимум уровня жизни, не допускать чрезмерной социальной дифференциации. Для этого варианта социальной политики характерно наличие высокоэффективной системы социальной защиты, доступность широким слоям населения социальной инфраструктуры (образование, наука, культура, здравоохранение, средства массовой информации), а также доминирование в обществе партнерских отношений. Таким образом, социал-демократический вариант социальной политики предполагает достижение такого состояния общества, которое характеризуется стабильностью социально-экономического положения всех его членов. По направленности и по своему содержанию социал-демократический вариант наиболее полно соответствует задачам переходной экономики.
Наиболее важными мерами социальной политики в Республике Беларусь в современных условиях являются:
создание адресной системы социальной защиты;
упорядочение льгот, надбавок и доплат, выплачиваемых за счет средств предприятий, организаций и фирм путем их включения в тарифные ставки и должностные оклады;
введение налоговых и кредитных льгот для предприятий и фирм, создающих дополнительные рабочие места и принимающих на работу многодетных женщин, инвалидов, молодежь;
уточнение стоимости «потребительской корзины» с учетом динамики цен, размеров оплаты труда и мировой практики;
регулярный пересмотр минимальной заработной платы в национальной экономике в связи с ростом цен;
развитие страховой медицины;
создание республиканской организации труда по типу МОТ (Международной организации труда).
КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ
Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для удовлетворения личных потребностей.
Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения его потребностей.
Заработная плата - это сумма денежных средств, компенсирующая затраты труда работника и обеспечивающая определенный уровень удовлетворения его личных потребностей и потребностей членов его семьи.
Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная за определенный промежуток времени после выплаты налогов и других обязательных платежей.
Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которое можно приобрести за номинальную заработную плату при данном уровне цен.
Потребительская корзина - это набор товаров и услуг для удовлетворения потребностей среднестатистической семьи, состоящей из двух взрослых и двух детей школьного возраста, и обеспечения минимального уровня жизни.
Минимальный потребительский бюджет - расходы на приобретение набора товаров и услуг потребительской корзины.
Минимальная заработная плата - это норматив, определяющий минимально допустимый уровень оплаты труда работника нанимателем за выполненную для него работу.
Социальная политика - это деятельность государства, направленная на обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения страны.
Социальная защита - это система мер, осуществляемых обществом по обеспечению устойчивости общественно нормального материального и социального положения его граждан.
Социальные гарантии - это система обязательств общества перед своими членами по определенному удовлетворению ряда их необходимых потребностей.
Индексация - это корректировка доходов населения в случае повышения цен на товары и услуги, ведущего к снижению уровня жизни;
Компенсация - это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом.
Адаптация - это повышение фиксированных доходов (пенсий, стипендий, пособий) по мере роста стоимости жизни.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ И САМОКОНТРОЛЯ
1. Что такое социальная политика и каковы ее цели?
2. Чем отличаются социальная защита и социальные гарантии?
Каковы основные виды доходов населения?
3. Что измеряют с помощью коэффициента Джини и как его определяют?
4. Чем отличается номинальный доход от реального?
5. Какие существуют подходы в реализации социальной политики государства?
6. Каковы основные направления социальной политики Республики Беларусь в современных условиях?
7. В чем заключаются основные причины дифференциации доходов?
ТЕСТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Какой из ниже перечисленных показателей точно отражает уровень жизни:
а) денежные доходы населения;
б) реальные доходы на душу населения;
в) темп инфляции.
2. Различия между номинальным и реальным доходами образуется за счет:
а) налогов;
б) трансфертов;
в) инфляции.
3. В странах с развитой рыночной экономикой в структуре доходов семьи наибольший удельный вес занимают:
а) заработная плата и жалование;
б) доходы от владения собственностью;
в) доходы от ценных бумаг.
4. Увеличение степени неравенства в распределении доходов в обществе отразится на кривой Лоренца:
а) совпадением кривой со срединной линией;
б) движением кривой вверх;
в) движением кривой вниз;
г) кривая останется в прежнем положении.
5. В социально однородном обществе кривая Лоренца стремится принять форму прямой (да, нет).
6. Если заработки выросли в 2 раза, а цены в 2,5 раза, то:
а) реальный доход вырос;
б) реальный доход упал;
в) номинальный доход упал;
г) реальный доход не изменился.
7. Что из ниже перечисленного обычно приводит к сокращению потребительских расходов:
а) снижение потребительских доходов;
б) снижение уровня подоходного налога;
в) ожидание скорого роста цен;
г) увеличение государственных выплат населению.
8. Номинальная заработная плата - это:
а) начисленная зарплата;
б) зарплата за вычетом налогов и других платежей;
в) зарплата плюс денежные поступления из других источников;
г) все перечисленное.
9. Реальная зарплата - это:
а) количество товаров и услуг, приобретенных за номинальную зарплату;
б) зарплата, оставшаяся после уплаты налогов и других платежей;
в) сумма расходов семьи в течение месяца;
г) все перечисленное верно;
д) все перечисленное неверно.
10. Социальная политика включает:
а) экономическую политику населения;
б) социальные гарантии населению со стороны государства;
в) защиту прав человека на свободный труд;
г) создание системы жизнеобеспечения населения;
д) все перечисленное верно.
11. Социальная защита малоимущих слоев населения связана:
а) с осуществлением операций центрального банка на денежном рынке;
б) с проведением антимонопольной политики;
в) с защитой вкладов населения в коммерческих банках;
г) с предоставлением бесплатных медицинских услуг населению.
12. Неравенство доходов в рыночной экономике не связано:
а) с различиями в способностях, образовании и профессиональных навыках людей;
б) с владением собственностью;
в) с темпами экономического роста.
ОТВЕТЫ К ТЕМЕ 11
Тесты: 1.- б); 2.- а); 3.- а); 4.- в); 5.- да; 6.- б); 7.- а); 8. -б); 9.- а); 10 .-д); 11.- г); 12.- в).
Раздел IV. Основы теории мировой экономики
Цель раздела - дать характеристику системы мирового хозяйства, раскрыть суть экономических отношений между странами, выявить наиболее общие закономерности международных экономических связей, присущие процессу их становления и развития.
ТЕМА 12. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Цель темы - дать понятие мирового хозяйства, охарактеризовать предпосылки его возникновения, структуру и основные тенденции развития, рассмотреть важнейшие формы международных экономических отношений, раскрыть суть глобальных проблем современности.
12.1 Мировое хозяйство: предпосылки возникновения, структура и тенденции развития
В современных условиях экономика любой страны развивается во взаимосвязи с экономикой других стран, представляя собой открытую экономическую систему. Экономическое развитие стран оказывается зависимым от мировой экономической конъюнктуры и политических событий на международной арене. При «открытости» для внешнего мира национальные экономики начинают соперничать с иностранными конкурентами не только на внешнем, но и внутреннем рынке.
Открытая экономика имеет ряд существенных признаков, объединяющих национальные экономики с мировым сообществом:
превращение внешнеэкономической деятельности в органическую составную часть хозяйственной деятельности предприятий, фирм и государства;
открытие внутреннего рынка для иностранной конкуренции в сочетании с гибкой защитой отечественных производителей;
обеспечение правовых механизмов и защиты функционирования иностранного капитала;
ориентация технической, промышленной и социальной политики на мировые стандарты и тенденции их развития;
обеспечение участия во всех международных организациях;
свободный выход предприятий и фирм всех форм собственности на внешние рынки;
свобода выбора партнеров при осуществлении хозяйственных операций;
устойчивая внешнеэкономическая специализация стран.
Эти процессы придают национальному хозяйству новое качество - оно функционирует как составная часть мирового хозяйства. В то же время открытость экономики не исключает приоритетности национальных экономических интересов.
Мировое хозяйство - это хозяйственная система планетарного масштаба, представляющая собой совокупность национальных экономик, в которой установились разнообразные экономические связи между странами и народами. Мировое хозяйство сложилось и развивается на основе международного разделения труда. Побудительным мотивом участия в международном разделении труда для всех стран мира служит стремление к получению экономических выгод, среди которых можно выделить следующие: повышение производительности труда и качества продукции, повышение благосостояния народа путем улучшения снабжения продовольствием и потребительскими товарами, возможности расширения объема реализации готовой продукции, сырья, услуг, рабочей силы и т. д. Обусловлено международное разделение труда различными обстоятельствами: природно-климатическими, географическими, ресурсными, политическими, экономическими.
Различают три типа международного разделения труда:
общее, представляющее собой разделение труда по сферам производства (добывающие отрасли, сельское хозяйство). Оно находит проявление в делении стран на индустриальные, сырьевые, аграрные;
частное, выражающееся в разделении труда между отраслями крупных сфер экономики. Оно приводит к росту международного обмена готовой продукцией;
единичное, связанное с подетальным и постадийным технологическим разделением труда. Оно способствует образованию связей между предприятиями и фирмами разных стран.
Таким образом, международное разделение труда представляет собой специализацию отдельных стран на осуществлении определенных видов деятельности или на производстве определенных видов продукции.
Мировое хозяйство имеет определенную структуру, так как на планете насчитывается около 240 стран, различающихся по размерам, формам государственного устройства и уровню социально-экономичес-кого развития. Люди Земли говорят на 2796 языках, в мире обращаются национальные деньги более 300 наименований.
В настоящее время в структуре мирового хозяйства выделяют три основные группы стран:
Страны первого мира, или промышленно-развитые. На их долю приходится свыше 70% мирового производства, 1/2 экспорта,
4/5 заграничных инвестиций в рамках мирового хозяйства. Это страны с развитой рыночной экономикой и высоким уровнем дохода на душу населения (6 тыс. долл. ВВП и выше на 1 жителя страны). В их числе особо выделяются 7 ведущих государств: США, Япония, Германия, Франция, Италия, Великобритания, Канада.
Страны второго мира, или страны с переходной экономикой, к которым относится и Республика Беларусь.
Страны третьего мира, или развивающиеся. В эту группу стран входит самое большое число государств мира. На их долю приходится около 20% мирового производства и 80% населения земного шара.
В развитии современного мирового хозяйства можно отметить следующие тенденции:
Идет процесс концентрации производства в небольшом числе развитых стран: на два десятка ведущих стран мира приходится около 80% промышленного и сельскохозяйственного производства.
Расширяется мировое рыночное пространство. В последние десятилетия отсталые в экономическом отношении страны переходят к рыночной экономике. Постсоциалистические государства, входившие в замкнутые военно-политические блоки, становятся странами с открытой экономикой.
Увеличивается разрыв между высокоразвитыми и низкоразвитыми странами.
Усиливается интернационализация производства, что вызвано все более широким развитием и распространением во всем мире достижений научно-технической революции.
В отношениях между странами взаимодействуют две противоречивые тенденции развития: центробежная (разъединительная), проявляющаяся в стремлении к независимости и ведущая к образованию национальных хозяйств и национальных перегородок, и центростремительная (объединительная), заключающаяся в том, что преимущества сближения побуждают страны к сотрудничеству. Преобладает вторая тенденция, благодаря которой обусловливается целостность мирового хозяйства.
Идет процесс глобализации мирового хозяйства.
12.2 Формы международных экономических отношений
Целостность мирового хозяйства обеспечивается тем, что существует система международных экономических отношений, основными из которых являются: международная торговля товарами и услугами, вывоз капитала, международная миграция рабочей силы, международное научно-техническое сотрудничество, международные валютные отношения, международная экономическая интеграция.
Важнейшим и исторически самым первым элементом в системе мирохозяйственных связей является международная торговля, которая представляет собой совокупность сделок по обмену товарами и услугами между странами.
Среди основных причин, вызывающих международную торговлю, можно выделить неравномерность распределения и обеспеченности различных стран экономическим ресурсами, наличие в разных странах различных технологий разного уровня эффективности.
Торговые взаимоотношения стран основываются на принципе сравнительного преимущества. Согласно этому принципу страна специализируется на производстве тех товаров, которые она может делать с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами. Таким образом, каждому государству выгодно вывозить за рубеж товар, в изготовлении которого оно имеет сравнительное преимущество, а ввозить из-за границы продукт, который изготавливается в этой стране относительно менее эффективно. Отсюда следует, что международная торговля включает два взаимосвязанных процесса: экспорт, или вывоз, и импорт, или ввоз. Общая величина экспорта и импорта товаров и услуг образует внешнеторговый оборот.
Реальную выгоду (или реальные потери), которые приносит международная торговля, отражает платежный баланс страны. Платежный баланс - это соотношение платежей за границу (за импортируемые товары и услуги) и поступлений из-за границы (за экспортируемые товары и услуги) за определенный период времени. Если поступления превышают платежи, то платежный баланс данной страны активен, если разница этих платежей и поступлений отрицательная, то баланс пассивен. Разница между поступлениями из-за границы (величиной экспорта) и платежами за границу (величиной импорта) называется сальдо платежного баланса.
Соотношение между экспортом и импортом регулирует государство путем проведения политики протекционизма и фритредерства. Протекционизм - это политика, направленная на защиту национальной экономики от иностранных товаров и ограничивающая импорт. Протекционистская политика имеет следующие направления:
организация таможенного обложения, предусматривающего высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и более низкие - при экспорте;
установление нетарифных барьеров, к которым относятся контингентирование (установление определенной квоты, или доли, на экспорт или импорт отдельных товаров), лицензирование (получение разрешения на осуществление внешнеэкономической деятельности) и государственная монополия (установление исключительного права государственных органов на осуществление определенных видов внешнеэкономической деятельности).
Фритредерство, или политика свободной торговли, является политикой, противоположной протекционизму. В его основе лежит либерализация, суть которой состоит в том, что государство ставит цель открыть внутренний рынок для иностранных товаров и услуг, чтобы усилить конкуренцию на внутреннем рынке. При этом предполагается, что национальные предприятия выстоят в конкурентной борьбе.
В реальной жизни современные государства в своей внешнеэкономической политике сочетают и фритредерство, и протекционизм.
Международная торговля имеет огромное значение для жизнедеятельности мирового хозяйства, которое заключается в следующем:
с ее помощью преодолевается ограниченность национальной ресурсной базы;
она расширяет емкость внутреннего рынка и устанавливает связи национального рынка с мировым;
благодаря ей обеспечивается получение дополнительного дохода за счет разницы национальных и интернациональных издержек производства;
она способствует расширению масштабов производства за счет привлечения иностранных ресурсов.
В международной торговой деятельности Республики Беларусь можно выделить несколько направлений: развитие экспортных возможностей и обеспечение потребностей в импорте; привлечение иностранных инвестиций и создание совместных предприятий в целях внедрения новых технологий и производства новых видов продукции; создание дополнительных рабочих мест; освоение выпуска продукции, конкурентоспособной на мировом рынке; формирование развернутых кредитных отношений с зарубежными правительственными и неправительственными организациями.
Республика Беларусь осуществляет внешнеторговые операции с более чем 100 странами мира и перечень этих стран постоянно расширяется. Основными торговыми партнерами Беларуси является Россия и другие страны СНГ, Германия, Польша, США, Венгрия, Бразилия, Франция. Среди основных статей белорусского экспорта можно выделить: минеральные и азотные удобрения, тракторы, газовые плиты, холодильники, телевизоры, продукцию легкой промышленности, стекловолокно.
Подобные документы
Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности. "Уравнение обмена" Фишера, основные идеи кейнсианской теории. Современные теоретические модели инфляции, ее причины, виды и последствия. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 12.11.2011Сущность макроэкономической нестабильности, формы ее проявления. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности в экономике. Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь. Пути решения проблем макроэкономической нестабильности.
курсовая работа [232,3 K], добавлен 22.04.2016Сущность и причины безработицы, ее формы (фрикционная, структурная, циклическая) и социально-экономические последствия. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Анализ эффективности государственной политики в области занятости и безработицы в Беларуси.
курсовая работа [132,8 K], добавлен 26.06.2013Безработица и политика занятости. Формы проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь. Экономический цикл и политика стабилизации. Природа инфляции и применение антиинфляционной политики. Факторы, влияющие на экономический рост.
курсовая работа [158,3 K], добавлен 13.02.2010Рассмотрение механизма функционирования рынка труда. Безработица как проявление макроэкономической нестабильности. Экономические и социальные последствия безработицы. Анализ взаимосвязи безработицы и инфляции, сущность и содержание кривой Филипса.
контрольная работа [177,9 K], добавлен 28.03.2018Понятие инфляции, ее виды, закономерности развития, принципы управления, причины, социально-экономические последствия и влияние на современную экономику страны. Анализ причин инфляции в Республике Беларусь, рекомендации и предложения по ее стабилизации.
курсовая работа [102,1 K], добавлен 30.11.2010Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Виды незанятости: естественная (фрикционная, добровольная, институциональная) и вынужденная (структурная, циклическая, застойная, региональная). Социально-экономические последствия безработицы.
курсовая работа [338,0 K], добавлен 02.10.2012Безработица как социально-экономическое явление: сущность, главные формы, причины возникновения, социально-экономические последствия. Экономические реформы и рынок труда в Республике Беларусь. Основные направления государственной политики занятости.
курсовая работа [270,0 K], добавлен 21.02.2014Общетеоретический аспект инфляции как формы нестабильности: содержание, виды, социально-экономические последствия. Макроэкономическое регулирование ее с позиции фискального и денежно-кредитного методов. Инфляция и динамика экономического роста в РБ.
курсовая работа [771,5 K], добавлен 13.12.2013Основные формы безработицы в современной экономике. Инфляция, ее причины и основные разновидности в современном мире. Экономические и социальные последствия инфляции, ее взаимосвязь с безработицей. Понятие и виды занятости. Использование кривой Филлипса.
презентация [93,0 K], добавлен 10.12.2015