Развитие малого и среднего бизнеса. Создание бизнес-инкубатора

А так же:

1. Способствовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и повышению их эффективности.

2. Обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей.

3. Способствовать развитию рыночной экономики в сельской местности, повышению доходов сельского населения.

- распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, а также путем организации выездов на демонстрационные поля и т.п.);

- формирование и накопление сельскохозяйственных информационных ресурсов, банков данных и внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для сельскохозяйственных организаций;

- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, технологии производства, маркетингу и праву;

- оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по организации малого предпринимательства;

- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно - правовых форм;

- обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК, способных содействовать организации эффективного производства в условиях рынка;

- издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, ценовых обзоров, методических пособий, брошюр;

- организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, оказание помощи в организации сельскими товаропроизводителями демонстрационных объектов: полей, мини - ферм, - и другие мероприятия.

- создание системы мониторинга финансово - экономической деятельности сельскохозяйственных организаций районов для органов управления сельским хозяйством районов и Республики Бурятия;

- подготовка материально - технической базы для выпуска собственной высококачественной печатной продукции в целях обеспечения оперативности передаваемой сельским товаропроизводителям информации.

Мероприятия по формированию интегрированной, эффективно функционирующей муниципальной системы информационно - консультационного обеспечения агропромышленного комплекса Республики, позволяющей на основе достижений отечественной и мировой науки и развития техники, использования современных информационных технологий:

- содействовать устойчивому развитию организаций всех форм собственности, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, повысить их эффективность.

- обеспечить прямой доступ к информационным ресурсам самих товаропроизводителей.

- способствовать развитию рыночных отношений в сельской местности, повышению доходов сельского населения.

- найти пути преодоления проблемы информационно - консультационного обеспечения АПК.

- распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве различными методами (с использованием информационных ресурсов, печатной продукции, выездных семинаров, демонстрационных опытов и т.п.);

- формирование и накопление банка данных сельскохозяйственных информационных ресурсов, внедрение прикладных компьютерных программных продуктов для предприятий АПК (программные продукты семейства "1C" и др.);

- консультирование товаропроизводителей по организации, управлению, экономике, технологии производства, маркетингу и праву;

- оказание правовой, экономической и методической помощи сельским жителям по вопросам организации малого предпринимательства;

- участие в освоении инноваций и передового опыта, направленных на снижение издержек производства товаропроизводителей различных организационно - правовых форм;

- обучение и повышение квалификации профессиональных кадров ИКС АПК;

- издание информационной продукции: ежемесячных информационных бюллетеней, ценовых обзоров, методических пособий, брошюр, организация тематических семинаров для сельских товаропроизводителей, организация демонстрационных объектов: полей, мини - ферм, - и других мероприятий.

Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в рыночных отношениях. В этих условиях роль информационно - консультационного обеспечения в агропромышленном производстве резко возрастает и становится объективно необходимой. В Окинском районе, как и в республике Бурятия, становление информационно - консультационной службы сельских товаропроизводителей началось с реализации проекта АРИС (ARIS - Agriculture Reform Implementation Support) - проекта поддержки сельскохозяйственных реформ. Создание и развитие системы информационно - консультационного обеспечения АПК обусловлено изменением роли государства по отношению к хозяйствующим субъектам, во внутреннюю деятельность которых никто не вправе вмешиваться. Опыт многих зарубежных стран показывает, что из-за несвоевременного получения информации или ее недостатка ежегодно фермеры теряют до 40% собственных средств. В Российской Федерации этот процент составляет 76%.

Задачей предлагаемого информационно - консультационного центра является информирование товаропроизводителей об изменениях в различных областях экономики, науки, государственной политики, предоставление им помощи в ведении производственной деятельности. При этом созданные структуры в рамках этой системы не должны принимать решения за товаропроизводителей и обязаны функционировать в их интересах.

Достижение этой цели обеспечивается выполнением следующих мероприятий:

- разработка нормативно - правовых документов по консультационному обеспечению сельских товаропроизводителей;

- консультирование сельских товаропроизводителей с использованием СМИ;

- консультирование сельских товаропроизводителей индивидуально;

- консультирование сельских товаропроизводителей с использованием групповых методов;

- проведение маркетинговых исследований по оценке эффективности производства видов сельскохозяйственной продукции на определенный период времени;

- проведение дистанционного консультирования;

- опытно - демонстрационная деятельность консультантов районов по распространению низкозатратных технологий по производству сельскохозяйственной продукции;

- подготовка и издание печатной продукции для консультирования товаропроизводителей;

- подготовка и проведение конференций, презентаций по консультационным технологиям.

Проект консультационного обеспечения позволит оказывать консультационные услуги по следующим направлениям:

- технология производства продукции животноводства и растениеводства;

- система защиты растений и животных;

- механизация и автоматизация технологических процессов;

- размножение новых сортов сельскохозяйственных культур и разведение высокопродуктивных пород животных и кроссов птицы;

- основы законодательно - нормативной базы;

- экономика, финансы, бухгалтерский учет, аудит и налогообложение;

- реформирование и оздоровление неплатежеспособных организаций;

- инновационно - инвестиционная деятельность, поиск инвесторов и кредиторов;

- инвестиционные предложения и бизнес - планирование;

- ценовой мониторинг, закупочные и реализационные цены, маркетинговые исследования сельскохозяйственной продукции;

- компьютеризация, информатизация и техническое обслуживание оборудования сельскохозяйственных организаций;

- анализ хозяйственной деятельности организаций АПК.

Общая сумма затрат на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета.

Реализация проекта позволит создать организационно - экономические условия для эффективного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью повышения эффективности их производства, снижения трудоемкости и издержек производства. Будет обеспечена прямая и обратная связь производства и науки. Опытно - демонстрационная деятельность в системе информационно - консультационного обеспечения АПК будет способствовать распространению новых технологий, агротехнических приемов, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, новых технических средств, передового производственного опыта. При этом сельские товаропроизводители значительно повысят уровень знаний, приступят к освоению эффективных методов хозяйствования.

3.3 Социально - экономический эффект предлагаемых мероприятий

Целями осуществления предлагаемых мероприятий является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами, повышение доходов и уровня занятости сельского населения.

Основной социально экономический эффект предлагаемых мероприятий заключается в следующем:

1) создание и развитие сети сельскохозяйственных, потребительских кооперативов по закупу, снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

2) повышение доходов сельского населения.

Основным результатом осуществления мероприятий является повышение конкурентоспособности производимого в Окинском районе мяса и мясопродукции для обеспечения потребностей на внутреннем рынке и импортозамещения.

Предлагаемые мероприятия поспособствуют решению задач по повышению качества собственной мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Предусматривается увеличение собственного производства мяса скота и птицы на 15%.

Мероприятия та же поспособствуют развитию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей регионального рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.

Механизм реализации мероприятий предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим закуп мяса у личных подсобных хозяйств, в целях его дальнейшей переработки и реализации.

Проектом предусматривается увеличение производства молока к 2012 году на 15 % к уровню 2009 года.

К основным социально - экономическим результатам предлагаемых мероприятий относим увеличение занятости местного населения, а так же рост их доходов.

Таблица 3.5 Основные результаты предлагаемых мероприятий

По прогнозным расчетам при успешной реализации предлагаемых мероприятий в Окинском районе будет наблюдаться рост числа занятых, что положительно повлияет на благосостояние населения, а так же на уровень их жизни. На следующем рисунке представлены основные результаты проектируемых мероприятий.

Основными результатами предлагаемых мероприятий так же являются:

- создание рабочих мест - 2000 единиц;

- увеличение числа малых форм хозяйствования (малых предприятий в сельском хозяйстве) - до 800 единиц;

Рис. 3.1. Основные результаты предлагаемого проекта

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Окинском районе недостаточен для быстрого создания рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижения социальной нагрузки на бюджеты всех уровней.

Для получения значимых результатов необходимо обеспечить рост количества субъектов предпринимательства, по меньшей мере, в пять раз. В настоящее время в Окинском районе имеем 4 малых предприятия на 1000 жителей (в Иркутской области - 4,8, в Читинской области - 2,3), а в среднем по России этот показатель равен 12. Мировой опыт развития предпринимательства показывает, что оптимальное значение числа малых предприятий на 1000 жителей должно составлять 20-30 единиц.

Мероприятия по реализации предлагаемого проекта будут осуществлены в следующих направлениях:

- совершенствование финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе информационной, в районах республики;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области малого предпринимательства;

- смягчение административных барьеров, создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в производственной и инновационной сфере.

Реализация данной поддержки и развития малого предпринимательства в Окинском районе будет способствовать увеличению к 2011 г. доли работающих в малом предпринимательстве до 28,4%, в том числе численности работающих на малых предприятиях до 7,1%, увеличению доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъектов малого предпринимательства, ежегодному на 40-50% приросту выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого бизнеса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ стадий развития российского малого предпринимательства показал, что, несмотря на предпринимаемые меры, в стране до сих пор не созданы условия, действительно способствующие не только увеличению количества малых предприятий, но и их эффективному и устойчивому развитию, т.е. малое предпринимательство так и не стало основой роста и стабилизации отечественной экономики.

Проанализировав развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области и, Республики Бурятия, можно констатировать слабую развитость в Прибайкальском крае данный немаловажный сектор экономики.

Основная цель разработки предлагаемых мероприятий состоит в создании благоприятных условий функционирования и развития малых предприятий; условий, при которых они, не испытывая бюрократически-чиновничьего пресса и действуя в соответствии и рамках экономических законов рыночных отношений, становятся основным сектором экономики Окинского района.

Реализация проекта позволит создать организационно - экономические условия для эффективного консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью повышения эффективности их производства, снижения трудоемкости и издержек производства. Будет обеспечена прямая и обратная связь производства и науки.

Реализация данной поддержки и развития малого предпринимательства в Окинском районе будет способствовать увеличению к 2011г. доли работающих в малом предпринимательстве до 28,4%, в том числе численности работающих на малых предприятиях до 7,1%, увеличению доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъектов малого предпринимательства, ежегодному на 40-50% приросту выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого бизнеса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

3. Программа социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008).

4. Основные параметры прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на период 2020 - 2030 годов приложение к Концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в РФ" № 129 - ФЗ от 02.07.05.

5. Программа социально - экономического развития Иркутской области на среднесрочную перспективу (2006-2008).

6. Закон Иркутской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области" № 26/72-оз от 28.12.2001.

7. Анализ способов поддержки и методических подходов к определению малого предпринимательства в России и в других странах / С.В. Перевозчиков, А.М. Слепокуров // Экономический анализ: теория и практика, - 2009, -№ 10, с. 64-72.

8. Большая роль малого предпринимательства / С. Борисов // Человек и труд. - 2008,-№1, с. 37-40.

9. Большие проблемы малого бизнеса Сибири / З. Калугина // ЭКО. - 2009, -№ 2, с. 105-127.

10. Большие законы в поддержку малого бизнеса / С. Васильев // Бизнес-адвокат. - 2007, № 4, с. 6-7.

11. Государственная поддержка лизинговой деятельности: региональный аспект / Л.И. Лугачев // ЭКО.- 2008. -№ 9.- с. 108-117.

12. Государственное влияние на развитие малого бизнеса: во зло или во благо? / В. Кондрачук // Полис. - 2007, -№3, с. 131-136.

13. Государственный контроль за предпринимателями / О. Еремина. // Юридический мир. - 2008, -39, с. 59-61.

14. Дифференциация субъектов РФ по уровню развития малого бизнеса / М.Л. Еваленко, А.К. Фоминых // Регион: экономика и социология.- 2008.,- № 4.- с. 120-136

15. Займы для малышей / Я. Галухина // Эксперт. - 2003, -№ 41, с. 64-68.

16. "Контрольно-кассовые " барьеры для малого бизнеса / Д Фадеев // Налоги. - 2006, - №2, с. 29-32.

17. Корейские малые предприятия изнежены поддержкой государства / Д. Нератов // Малое предприятие, - 2004, - № 1, с. 12-13.

18. Кредитование малого предпринимательства / Бухвальд Е. // Вопросы экономики, - 2001, - №4, с. 92-99.

19. Малое предпринимательство в России: Развитие или стагнация? / А. Орлов // Вопросы экономики, - 2001, -№10 с. 70-75.

20. Малый бизнес в Великобритании / Д. Макеев // Современная Европа, - 2003, -№ 2, с. 72-79.

21. Малый бизнес: трудности роста / А. Шехова // Иркутская губерния, - 2005, №2, с. 35-37.

22. О государственной поддержке малого бизнеса в России / О. Оганян // Экономист, - 2002 №8, с. 45-51.

23. О некоторых административных барьерах, сдерживающих развитие экономики и бизнеса в РФ / Б. Носков // Безопасность бизнеса, - 2005 №3, с. 11-17.

24. О преодолении административных барьеров в развитии российского предпринимательства / Р. Маликов // Общество и экономика.- 2003.- № 3 .- с. 20-25

25. Перспективы развития малого предпринимательства в России / А. Орлов // Вопросы экономики.- 2002.- № 7.- с. 119-126.

26. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России) / Е. Бухвальд, А. Виленский // Вопросы экономики.- 2002.- № 7.- с. 109-118.

27. Российский бизнес на выживание / Кирсанов И. // Финансовая Россия №2, 2002

28. Сергей Борисов: "Раньше малому бизнесу нужна была поддержка, теперь опора" / С. Борисов; Беседу вел Н. Гуринович // Человек и труд.- 2003.- № 7.- с. 4-11.

29. Снятие административных барьеров в экономике / П. Крючкова // Вопросы экономики. - 2003, №11, с. 65-77.

30. Состояние малого бизнеса в России // БИКИ, 2003, 3 июня (№61) с. 2-3.

31. Социально-экономическое положение городов и районов области 2002 г.: Стат. Сборник / Госкомстат РФ; Иркутский обл. ком. Гос. статистики. - Иркутск, Б.и.; Ч-1.- 2003. - 65 с.

32. Эффективность поддержки малого предпринимательства / А. Ерополов // Журнал для акционеров.- 2002.- №8.- с. 6-7

33. Устойчивость административных барьеров / И. Николаев // Общество и экономика. - 2003, № 4/5, с. 197-224.