Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Иностранные инвестиции

Тема: Анализ структуры и динамика иностранных инвестиций в регионах Сибирского федерального округа

Введение

Вывоз капитала это выгодная экономическая деятельность, как для поставщиков, так и для получателей.

Поставщики капитала (особенно предпринимательского) получают возможность производить товары в более благоприятных условиях, чем в собственной стране. Для них создаются льготы при организации производства, приобретении сырья, вывозе произведенной продукции, снижаются налоговые ставки. Нередко их привлекает возможность использовать более дешевые, чем в собственной стране, рабочую силу, сырье, энергию.

Страны - получатели иностранного капитала, как правило, приобретают современные предприятия, оснащенные новейшим оборудованием и передовыми технологиями. Это обогащает производственные условия страны, позволяет за более короткое время повысить экономический потенциал. Размещение предприятий, обслуживание и поставка изделий дает возможность существовать многим национальным заводам и фабрикам, повышает занятость, способствует распространению производственной культуры.

Перемещения капитала сопровождаются финансовыми операциями: покупкой ценных бумаг, приобретением валюты, получением кредита. Поэтому они осуществляются с помощью специальных международных финансовых организаций.

Ведущей финансовой организацией, сопутствующей международному движению капиталов и инвестиций, является фондовая биржа Нью-Йорка. На этой бирже происходит огромный объем операций по вывозу капиталов и их применению за рубежом. По такого рода сделкам этой бирже нет равных в мире.

В Европе главный центр, обслуживающий международные передвижения капиталов, находится в Лондоне. Он занимает первое место в мире по объему операций, связанных с вывозом капитала в ссудной форме. Выделяются также три других центра: Цюрих, Люксембург, Франкфурт-на-Майне. В последние десятилетия неуклонно повышается значение финансового центра, находящегося в Токио.

Сравнительно недавно выросли новые финансовые центры, обеспечивающие операции по вывозу капитала. Они размещаются в Сингапуре, Гонконге, Бахрейне, Панаме, Кипре, на Багамских и Антильских островах. Новые центры получили название «оффшорных», что указывает на отсутствие связи с местной экономикой. Оффшорные финансовые центры имеют льготные условия для совершения сделок по вывозу капиталов. Обычно это очень низкие налоговые ставки, что привлекает большое количество экспортеров капитала. Нередко в налоговых убежищах регистрируются сделки, которые на самом деле совершаются в других странах.

Целью данной работы является анализ инвестиционной привлекательности Сибирского Федерального округа со стороны иностранного капитала.

Для того, чтобы достичь цель:

- необходимо рассмотреть, сущность иностранного капитала;

- проанализировать динамику поступление иностранных инвестиций в СФО;

иностранный инвестиция экономика регион

Роль иностранных инвестиций в экономике РФ и СФО

Сибирь обладает значительным потенциалом эволюционного развития, особенно в черной и цветной металлургии, топливно-энергетическом комплексе и пищевой промышленности. Возможен быстрый рост в химии и нефтехимии, лесной и деревоперерабатывающей промышленности. Существенный, но во многом утерянный в ходе экономических реформ 90-х годов потенциал машиностроительного комплекса может быть восстановлен и превзойден в условиях растущей экономики. Значительные резервы для роста имеют строительный и агропромышленный комплексы.

Наиболее перспективным фактором долговременного и устойчивого развития выступает научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири работает более 100 институтов и исследовательских центров, многие из которых являются головными в стране по важнейшим направлениям современной науки и техники. К настоящему времени в этих институтах подготовлено к применению более 300 научных разработок. Их реализация позволит в несколько раз сократить материалоемкость и энергоемкость производства, существенно увеличить производительность общественного труда. После укрепления материальной базы и определенной переориентации образовательный комплекс Сибири способен полностью обеспечить потребности развивающейся экономики в квалифицированных кадрах.

Иностранные инвестиции - вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности на территории России с целью получения дохода. Капитал может вкладываться в виде денежных средств, паев, акций и других ценных бумаг; кредитов; технологий, машин, оборудования; лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей и пр.(1)

Инвестиции делятся на прямые, портфельные и прочие.

Прямые инвестиции - это инвестиции, сделанные юридическими и физическими лицами, полностью владеющими организацией или контролирующими не менее 10% акций или уставного (складочного) капитала организации.

Портфельные инвестиции - это покупка акций, паев, облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг. Они составляют менее 10% в уставном (складочном) капитале организации.

Инвестиции, не подпадающие под определение прямых и портфельных, указываются как прочие - торговые кредиты, кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации, прочие кредиты (кредиты международных финансовых организаций и т.д.), банковские вклады.(9)

Данные по иностранным инвестициям приведены по организациям, представившим статистическую отчетность, без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих банков, включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары США.

Накопленный организацией иностранный капитал - общий объем иностранных инвестиций, полученных (или произведенных) с начала вложения с учетом погашения (выбытия), а также переоценки и прочих изменений активов и обязательств. Погашение (выбытие) инвестиций - погашение задолженности по кредитам, продажа акций, изъятие (выбытие) инвестиций за отчетный период в связи с ликвидацией организации и т.п. Свои средства в нашу экономику ежегодно вкладывают более 20 стран. Иностранный капитал концентрируется, в основном, в крупных городах, по месту нахождения крупнейших предприятий и значительных запасов сырья. Этим обусловлена его отраслевая структура. Судить о предпочтениях зарубежных «меценатов» можно по доле вложений в разные сферы деятельности и лучше - с учетом возвращенных кредитов. Более всего привлекает добыча полезных ископаемых (45% общей суммы накопленных иностранных инвестиций) и обрабатывающие производства (23%).(10)

Главный зарубежный «спонсор» нашей экономики - Кипр, обеспечивший 57% общих иностранных накоплений.

В отличие от суммы поступивших инвестиций, в объеме накоплений заметно выше доля прямых вложений - 27% против 2,5%. Прямые инвестиции преобладают в объеме накоплений Японии, Нидерландов, значительна их доля в накоплениях Виргинских островов и Германии. В то же время наш ближайший сосед и крупный торговый партнер Китай ограничивается предоставлением кредитов и при значительных объемах инвестиций не входит в число лидеров по сумме накоплений.

Иностранные партнеры, разумеется, не бескорыстны. Инвестиции приносят доход, за 2006г. он составил 5,5 млн. долларов.

По данным Федеральной службы государственной статистики, по объемам иностранных инвестиций, полученных за январь-июнь 2008 года, Омская область занимала четвертое место в России. В Сибирском федеральном округе Омская область являлась лидером по объему полученных иностранных инвестиций (63% от общего объема поступлений в округ за январь-июнь 2005 года).(9)

Иностранные инвестиции в экономику Омского региона за январь-июнь 2008 года поступили на сумму $883,8 млн., что по сравнению с январем-июнем 2007 года больше на 61%.

Иностранные вложения направлялись в основном в обрабатывающие производства, доля инвестиций в них соответствовала 90,6% от всех вложений из-за рубежа за январь-июнь 2008 года. В экономику Омской области в январе-июне 2007 года поступили инвестиции из 40 стран мира, в том числе из 9 стран СНГ. Доля стран СНГ в общем объеме иностранных инвестиций, полученных за январь-июнь 2008 года, соответствовала 28,8%. Стратегия социально - экономического развития Сибири до 2020г. www.sibfo.ru/strategia/.

Как отметили в главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, наиболее крупные инвестиции в регион поступали из Австрии (35,9% от всех поступивших иностранных инвестиций), Швейцарии (24%), Республики Беларусь (13,3%), Казахстана (9%). Накопленный иностранный капитал в экономике Омской области на 1 июля 2005 года был равен $1890,2 млн. По данным Федеральной службы государственной статистики, по объемам иностранных инвестиций, полученных за январь-сентябрь 2006 года, Омская область в Сибирском федеральном округе являлась лидером (30,4% от общего объема поступлений в округ за январь-сентябрь 2006 года). В экономику Омской области за январь-сентябрь 2006 года поступали инвестиции из 45 стран мира, в том числе из 9 стран СНГ. Доля стран СНГ в общем объеме иностранных инвестиций, полученных за январь-сентябрь 2006 года, соответствовала 46,3 процента.(10)

Дата образования Сибирского Федерального округа 13 мая 2000 года. В Сибирский федеральный округе входит 16 субъектов РФ. Территория СФО составляет 30% территории России, население - 20,5 млн человек (14,3% населения России). На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота.

Несомненный интерес представляют иностранные инвестиции, Однако постоянное колебание иностранных инвестиций поступивших от иностранных инвесторов по видам экономической деятельности показывают отсутствие крупных инфраструктурных проектов с иностранными партнёрами на долгосрочную перспективу.

Красноярский край по итогам первого квартала 2010 года стал лидером среди регионов Сибирского федерального округа по объему привлеченных иностранных инвестиций. Об этом сообщается в материалах Федеральной службы государственной статистики России (Росстат).(10)

Всего в Красноярский край поступило средств из-за границы на 331,5 млн. долларов.

Львиная доля от общего объема инвестиций в 1 квартале 2010 г. принадлежала Британским Виргинским островам -- 278,2 млн. долларов, большая часть из них, а именно 277,8 млн. - портфельные инвестиции, (то есть вложения в ценные бумаги, не дающих право вкладчикам влиять на функционирование организации). Стратегия социально - экономического развития Сибири до 2020г. www.sibfo.ru/strategia/.

Виргинские острова - одна из самых крупных оффшорных зон мира, там зарегистрировано множество компаний, которые принадлежат бизнесменам из разных стран. Есть на островах и собственность у компаний, расположенных на территории края.

На втором месте по вложениям -- республика Кипр -- 32,8 млн долларов, на третьем -- собственно Великобритания -- 10,3 млн. Также направляют средства в экономику края Нидерланды, США и Вьетнам(10).

По объему иностранных инвестиций в 2009 г. Красноярский край занимал в Сибирском федеральном округе 6 место. Всего в край в прошлом году поступило 218,1 млн. долларов иностранных инвестиций, или 8,0% от всех вложений иностранного капитала в Сибирском федеральном округе. Добавим, что он уменьшился по сравнению с 2008 г. на 94,1%.

Иностранных инвестиций в 2007 году поступило на сумму 12,3 млрд долларов США.

Таблица 1. - Динамика иностранных инвестиций в 2003-2007 гг.

	2003	2004	2005	2006	2007
Объем иностранных инвестиций, млн долл. США	208,9	1621,6	660,7	146,2	12343,3
в том числе объем прямых инвестиций, млн долл. США	1,5	25,7	4,1	2,3	237,4

Анализ структуры поступлений инвестиций по видам экономической деятельности показал, что 99,99 % иностранных инвестиций было направлено в обрабатывающие производства, 0,002 % -- на строительство, 0,002 % -- на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг.

Рисунок 1 - Распределение иностранных инвестиций по странам - инвесторам, % в Красноярском крае на период 2003 - 2007гг.

Красноярский край относится к числу регионов с нетипичных инвестиционным климатом: при выдающемся потенциале здесь весьма велики риски инвестирования. Основная задача региональных властей - создание привлекательных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности на подведомственной территории. С 2003 года в крае существенно снизился законодательный риск. Принят ряд нормативных актов, обеспечивающих более благоприятные условия инвестиционной деятельности в крае в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2. - Нормативно-правовые документы, регламентирующие инвестиционную деятельность на территории Красноярского края

Нормативно - правовой документ	Характеристика
Закон Красноярского края от 05.12.2000 №12 -1069 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Красноярском крае»	- формирование инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства; - содействие развитию союзов (ассоциаций) и некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства; - создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально - технических и информационных ресурсов в форме предоставления государственных гарантий, налоговых кредитов, налоговых льгот, льгот по аренде, субсидий
Закон Красноярского края от 24.06.2004 №11-2051 «О государственных гарантиях Красноярского края»	регулирует отношения, возникающие при предоставлении государственных гарантий Красноярского края юридическим лицам и муниципальным образованиям края для обеспечения исполнения обязательств перед третьими лицами
Закон Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае»	- развитие инвестиционной деятельности; - создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов; - особые условия и дополнительные гарантии инвестиционной деятельности
Постановления Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности»	Порядок предоставления государственной поддержки в форме субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов, получателями кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов.
Постановления Совета администрации Красноярского края от 16.06.2005 № 160-п «О предоставлении государственных гарантий Красноярского края»	- включает положение: о порядке рассмотрения ходатайств на получение государственных гарантий Красноярского края; - о требованиях предъявляемых к обеспечению исполнения обязательств получателем государственных гарантий Красноярского края пере гарантом - Красноярским краем; - методику расчета суммы резерва на исполнение обязательств по предоставляемым государственным гарантиям Красноярского края
Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 № 181-п «О прядке отбора заявок и предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края субсидий на приобретение компьютерного оборудования	определяет порядок отбора заявок и предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края субсидий на приобретение компьютерного оборудования
Постановление Правительства края от 18.03.2009 № 124-п «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов и (или) объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов»	Определяет процедуру отбора инвестиционных проектов, объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, в целях предоставления ассигнований краевого бюджета для их реализации

Следует отметить, что в законе Красноярского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае», как отмечалось ранее, даны перечислением государственные формы поддержки. Более точно порядок предоставления одной из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в Красноярском крае представлен в законе Красноярского края «О государственных гарантиях Красноярского края» и постановление Совета администрации Красноярского края «О предоставлении государственных гарантий Красноярского края». Эти два нормативно - правовых документа дают более точное определение государственным гарантиям края, раскрывают механизм предоставления и регулирования государственных гарантий края.

Таким образом, закон о постановлении Красноярского края «О государственных гарантиях конкретизирует только одну из перечисленных форм государственной поддержке Красноярского края, которые перечислены в законе красноярского края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае».

Для повышения эффективности и масштабности инвестиционной деятельности в Красноярском крае необходимо решить задачи по созданию благоприятных организационных и экономических условий реализации инвестиционных проектов. Это следует из того, что существует проблема информационной закрытости. Часто инвесторы не знают о том, что государство может предоставлять одну из форм государственной поддержки, прописанных в законе. Существует так же сложность с оформлением и подачей документов на одну из форм государственной поддержки.

В 2009 г. 36,6% иностранных инвестиций в СФО составляют портфельные инвестиции, 1,1% -- прямые и 62,3% -- прочие. Лидерами по иностранным инвестициям в округе являются Кемеровская область (606,8 млн. долларов США), Новосибирская (561,4 млн. долларов), Омская область (489,4 млн. долларов).(9)

На втором месте по иностранным инвестициям находится Кемеровская область - 198 млн. долларов, на третьей позиции - Омская область - 115,5 млн. Добавим, что в целом в СФО поступило инвестиций на 856 млн. долларов США. В Сибири есть регионы, где сумма иностранных вложений не превышает 100 тысяч долларов. К примеру, Хакасия - 40 тысяч за квартал. Республика Алтай не получила за три месяца 2010 года в виде вложений из-за рубежа ни цента.

Капитал, как и товар, давно не признает государственных границ. При хроническом дефиците собственных средств их дополнительным источником являются вложения из-за рубежа - иностранные инвестиции. Но они не оказывают существенного влияния на экономическое развитие области из-за малой доли в общем объеме инвестиций в основной капитал (1-2%).

Впрочем, в разные годы иностранная «помощь» экономике отдельных регионов была более весома. В «Книгу Гиннеса» следует занести Читинскую область (нынешний Забайкальский край), где иностранные вложения в 2004г. обеспечили 19% инвестиций в основной капитал. В то же время другие территории (республики Алтай, Тыва) абсолютно не интересны зарубежным «меценатам». Статистический бюллетень 2010 года. Иностранные инвестиции в 2009 году. Приложение Поступление иностранных инвестиций в субъекты РФ.

По объему иностранных инвестиций Иркутская область, в течение ряда лет занимавшая 3-е место среди 12-ти регионов Сибирского федерального округа (СФО), в 2006 передвинулась на 2-ю ступень. Но с учетом численности жителей, в расчете на душу населения, - все-таки 3-е место, после Омской и Томской областей.

За 2006 год из-за рубежа в экономику Иркутской области поступили иностранные инвестиции в объеме 435,5 млн. долларов США, 24% зарубежных вложений в экономику СФО (в прежние годы - 3-8%). Такое усиление позиций обусловлено разными темпами роста. При почти 4-хкратном снижении в целом по федеральному округу (за счет главного получателя, Омской области), инвестиции в наш регион за год выросли вдвое.(9)

Общий рост обусловлен увеличением портфельных (в 44 раза) и прочих инвестиций (в 1,8 раза). Наиболее эффективными считаются прямые инвестиции, они отражают долговременную заинтересованность в результатах деятельности предприятий, стремление иностранных партнеров приобрести устойчивое влияние. Их объем сократился за год на 41%, а доля составила лишь 2,5%.

Как отметили в главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, величина прямых инвестиций составляла $96,6 млн, что соответствовало 24,3% всех поступивших за январь-сентябрь 2009 года иностранных инвестиций. Накопленный иностранный капитал в экономике Омской области на 1 октября 2009 года был равен $222,8 млн.

В первом полугодии 2008 года иностранные инвестиции в экономику Омской области составили 315,1 миллиона долларов США. Капитал "притек" в область из пятидесяти стран, в том числе - из десяти стран СНГ. Лидером по объему инвестиций является соседний Казахстан - 36,8% от общего объема поступлений из-за рубежа. Статистический бюллетень 2010 года. Иностранные инвестиции в 2009 году. Приложение Поступление иностранных инвестиций в субъекты РФ.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстат), всего в экономику Омской области за январь-июнь 2008 года поступило иностранных инвестиций на сумму 315,1 миллиона долларов США. Это на 10,4% больше аналогичного периода прошлого года. Основной сферой вложений оказалась оптовая торговля - на инвестиции в эту сферу приходится 51,7% от всех зарубежных поступлений за январь-июнь 2008 года. Прямые инвестиции составили 57,3 миллиона долларов США - это 18,2% от общей суммы.(9)

Инвестиции в Омскую область поступили из пятидесяти стран мира, в том числе - из десяти стран СНГ, доля которых в общем объеме соответствует 47,8%. Наиболее крупные поступления были из Казахстана (36,8% от всех поступивших иностранных инвестиций за январь-июнь 2008 года), Кипра (6,8%), Словакии (6,2%), США (5,5%), Украины (4,9%), Канады (4,9%), Германии (4,9%), Австрии (4,2%), Швейцарии (4,1%), Республики Беларусь (3,3%).

По данным Омскстата, на 1 июля 2008 года накопленный иностранный капитал в экономике Омской области был равен 759,6 миллиона долларов США, что на 72,7% больше прошлогоднего показателя. По объемам, полученным за первое полугодие 2008 года, Омская область занимает 25 место в России и 4 место - в Сибирском федеральном округе (7,5% от общего объема поступлений в СФО за январь-июнь 2008 года).(9)

По данным таблицы 1 видно, что объем иностранных инвестиций в экономику области нестабильный.

Таблица 1 - Поступление иностранных инвестиций в Омскую область

	2004	2005	2006	2007
	Тысяч долларов США
Иностранные инвестиции	52739	547592	396793	578737

По данным Госстата (10)

В Кемеровской области особое внимание в области уделяется привлечению иностранных инвестиций, которые являются фактором ускорения экономического и технического прогресса, обновления и модернизации производственного аппарата, распространение передовых методов организации производства и подготовки кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики. Размещая свой капитал в Кузбассе, иностранные компании обеспечивают обновление технологической базы предприятий и выход на стандарты устойчивого финансового и производственного роста, что положительно влияет на повышение уровня жизни населения региона (рост заработной платы, эффективность и прибыльность работы предприятий, а следовательно, рост налоговых поступлений в бюджеты разных уровней). Привлекаемый иностранный капитал способствует обеспечению занятости в области (5).

Объем иностранных инвестиций в 2005 году в 10,4 раза больше по сравнению с 2004 годом. В 2006 году объем иностранных инвестиций уменьшился на 27,8%, а в 2007 увеличился на 46%. В 2008 г. в область поступило 1,1 млрд. долларов США, что в 1,9 раза больше, чем за 2007 г.

Для формирования в Кузбассе благоприятного инвестиционного климата необходимо решение комплекса проблем: несовершенства инфраструктуры бизнеса, недостаточной развитости банковской системы, сложности с обеспечением гарантий под привлекаемые средства, отсутствия информационной прозрачности на предприятиях, квалифицированных и профессиональных кадров международного уровня, слабой развитости информационных баз, высоких административных барьеров.

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал организаций с участием иностранного капитала по субъектам Российской Федерации (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей;)

	2005	2006	2007	2008	2009
Сибирский федеральный округ	58452,6	78245,0	104937,3	147816,8	169544,6
Республика Алтай	-	21,5	78,0	97,6	29,7
Республика Бурятия	694,9	625,5	1348,9	1539,0	1655,1
Республика Тыва	-	-	144,7	218,2	259,2
Республика Хакасия	4081,6	13575,9	6928,7	834,5	449,1
Алтайский край	2163,1	1101,5	1073,0	2886,0	1367,5
Забайкальский край	469,1	507,5	636,6	572,7	564,3
Красноярский край	23239,7	19996,5	39567,3	68153,1	112249,6
Иркутская область	5078,6	11389,7	8608,2	16703,5	12271,8
Кемеровская область	15220,8	17580,1	15934,8	18631,3	10557,0
Новосибирская область	4179,7	5541,2	9847,2	15397,0	15428,6
Омская область	2026,4	4600,5	7116,7	6116,8	3980,8
Томская область	1298,6	3305,0	13653,2	16666,9	10732,0

По данным Госстата(10)

В таблице 3 показано поступление иностранных инвестиций по субъекту РФ, СФО из которой следует, что в 2009 году прирост инвестиций составил 7% в Кемеровской области и всего 1% в Республике Бурятия, Забайкальском и Алтайском краях.

Таблица 3 - Поступление иностранных инвестиций по субъекту Российской Федерации - СФО

	2005	2006	2007	2008	2009
	Млн. долл. США	В про центах к итогу	Млн. долл. США	В про центах к итогу	Млн. долл. США	В про центах к итогу	Млн. долл. США	В про центах к итогу	Млн. долл. США	В про- центах к итогу
Сибирский федеральный округ	6791	12,6	1909	3,4	14870	12,3	7742	7,5	2733	3,3
Республика Алтай	-	-	-	-	-	-	2	0,0	0,4	0,0
Республика Бурятия	50	0,1	102	0,2	100	0,1	232	0,2	104	0,1
Республика Тыва	-	-	-	-	3	0,0	36	0,0	23	0,0
Республика Хакасия	3	0,0	2	0,0	103	0,1	224	0,2	31	0,0
Алтайский край	2	0,0	3	0,0	2	0,0	5	0,0	79	0,1
Забайкальский край	29	0,1	64	0,1	78	0,1	79	0,1	49	0,1
Красноярский край	661	1,2	146	0,3	12343	10,2	3707	3,6	218	0,3
Иркутская область	217	0,4	435	0,8	361	0,3	637	0,6	345	0,4
Кемеровская область	547	1,0	397	0,7	579	0,4	1120	1,1	607	0,7
Новосибирская область	72	0,1	81	0,1	220	0,2	443	0,4	562	0,7
Омская область	5146	9,6	470	0,8	601	0,5	578	0,6	489	0,6
Томская область	64	0,1	209	0,4	480	0,4	679	0,7	226	0,3

По данным Госстата

Таблица 4 - Иностранные инвестиции в СФО за 2009 год

Регионы	Поступило всего, тыс.долл	в том числе по видам:
		прямые инвестиции	портфельные инвестиции	прочие инвестиции
Красноярский край	218 085	99 110	14 680	104 295
Кемеровская область	606 783	45 605	7 508	553 670
Томская область	226 204	191 675	0	34 529
Омская область	489 382	157 730	8 279	323 373
Иркутская область	344 609	246 006	767	97 836
Новосибирская область	561 353	93 835	5	467 513
Республика Хакасия	31 320	31 107	62	151
Республика Бурятия	103 733	5 180	--	98 553
Забайкальский край (Читинская область)	48 549	45 447	--	3 102
Республика Тыва	22 842	3 989	--	18 853
Алтайский край	79 264	79 139	125	--
Республика Алтай	392	392	--	--
Всего по СФО	2 732 516	999 215	31 426	1 701 875

Рис 3. Динамика иностранных инвестиций в СФО на душу населения в 2009г.

Объем иностранных инвестиций на душу населения видно из таблицы 5 и рисунка 3 в сравнении 2009 - 2010гг.

Таблица 5 -Иностранные инвестиции на душу населения в 2010 году (долларов США)

	Всего	в том числе прямые
Сибирский федеральный округ	182,3	39,0
Республика Алтай	1,6	-
Республика Бурятия	36,1	0,4
Республика Тыва	133,1	16,7
Республика Хакасия	1125,6	109,4
Алтайский край	15,9	15,5
Забайкальский край	63,0	58,7
Красноярский край	256,8	49,2
Иркутская область	59,4	14,4
Кемеровская область	235,3	17,7
Новосибирская область	164,2	27,8
Омская область	270,4	49,6
Томская область	226,2	185,1

По данным Госстата

Надо отметить, что в ряде областей в 2010 году по сравнению с 2009 годом была тенденция увеличения иностранных инвестиций на душу населения, таких как Красноярский край, Забайкальский край, а в некоторых была тенденция спада привлеченных инвестиций, например как Алтайский край.

1. По состоянию на конец 2010г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 300,1 млрд.долларов США, что на 11,9% больше по сравнению с предыдущим годом. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе - 58,3% (на конец 2009г. - 55,5%), доля прямых инвестиций составила 38,7% (40,7%), портфельных - 3,0% (3,8%).

В 2010г. в экономику России поступило 114,7 млрд.долларов иностранных инвестиций, что на 40,1% больше, чем в 2009 году.

Объем погашенных инвестиций, поступивших ранее в Россию из-за рубежа, составил в 2010г. 120,8 млрд.долларов, или на 57,6% больше, чем в 2009 году.

Переоценка и прочие изменения активов и обязательств составили в 2010г. 9,1 млрд.долларов США(3).

1) По данным организаций, представивших статистическую отчетность (без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих банков), включая рублевые поступления, пересчитанные в доллары США.

2) Накопленный организацией иностранный капитал - общий объем иностранных инвестиций, полученных (или произведенных) с начала вложения с учетом погашения (выбытия), а также переоценки и прочих изменений активов и обязательств.

3) Переоценка и прочие изменения активов и обязательств - изменения вследствие пересмотра структуры инвестиций; курсовые разницы от переоценки в доллары США активов и обязательств, выраженных в валютах, отличных от доллара США; списание кредитором безнадежной задолженности с отнесением ее на убытки и прочее.

Очень важную роль в целостной системе управления инвестициями играет региональная политика, которая предполагает систему мер, проводимых на уровне отдельного региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного использования в интересах региона.

Одной из главных задач по активизации инвестиционной деятельности в регионе является разработка экономических и административных регуляторов, находящихся в пределах компетенции или возможностей администрации региона, для направления инвестиций на реализацию предполагаемой региональной системы приоритетов развития.

По сути, представленные региональные инструменты инвестиционной деятельности в регионе - переход от распределения капитальных вложений к выполнению роли коммерческого инвестора и партнера негосударственных инвесторов, что будет способствовать мобилизации капиталовложений и за счет этого, в частности, выполнению бюджетных источников централизованных средств.

Проблема децентрализации инвестиционной политики актуальна для нас в связи с тем, что в столь обширной стране, как Россия, между субъектами федерации имеются существенные различия по всей совокупности факторов, определяющих экономическую и инвестиционную ситуацию. Поэтому законодательное закрепление прав и ответственности федеральных, региональных и местных властей, создание соответствующих механизмов регулирования инвестиций является очень важными и необходимыми условиями саморазвития территории.

В целом рамочный характер инвестиционного законодательства на федеральном уровне позволяет регионам развивать собственную правовую базу. И многие субъекты федерации используют это право, принимая соответствующие региональные законы.

В настоящее время в субъектах РФ развивается собственное законодательство, нормативно-правовые документы, регулирующие инвестиционную деятельность в регионе, которые представлены в приложении.

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1) в большинстве регионов СФО распространены законы и постановления «О государственной поддержке инвестиционной деятельности», наименее реже встречаются законы и постановления «Об инвестиционной деятельности»;

2)не в одном из регионов СФО нет нормативно - правового документа, регулирующего деятельность иностранных инвесторов, что может уменьшить инвестиционную привлекательность региона для иностранных инвесторов;

3) существует также определённая информационная противоречивость и закрытость законодательной базы регулирующей инвестиционную деятельность. На официальных сайтах субъектов СФО можно найти противоречивые данные относительно нормативно - правовых документов, регулирующих инвестиционную деятельность субъекта. Так например, на сайтах республики Хакасии и Иркутской области размещены документы об инвестиционной деятельности утратившие силу.

В законодательной базе субъектов СФО существует ряд нормативно - правовых актов регулирующих инвестиционную деятельность, где прописаны формы поддержки государственной инвестиционной деятельности на уровне субъектов РФ, которые представлены в таблице 1. приложения А.

Из представленного анализа форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в субъектах РФ, можно сделать следующие выводы:

а) наиболее распространенными формами государственной поддержки в регионах СФО являются:

- государственные гарантии;

- субсидии;

- налоговые льготы.

б) в основном эти формы государственной поддержки, прописаны перечислением в законах субъектов СФО, т.е. даны как справка о том, какие формы государственной поддержки может представить данный регион. И часто нет данных о том, как получить ту или иную форму государственной поддержки и на каких условиях она может предоставляться.

На инвестиционное законодательство инвесторы обращают внимание в первую очередь. Особенно это касается появления нормативных механизмов, облегчающих либо затрудняющих жизнь инвестору.

В условиях повсеместности законодательных инструментов поддержки, важное значение приобретает нормативные новации. Среди них следует отметить появление таких институциональных структур, как фонды развития региона, позволяющие стимулировать инвестиционную и инновационную активность, способствующие развитию и стабилизации экономики территории по ключевым направлениям. В настоящее время деятельность большинства данных фондов направлена на развитие инженерной и социальной инфраструктуры, что весьма важно для создания благоприятного климата в регионе.

В этих условиях важнейшей целью государственного регулирования является переход к долгосрочному стратегическому планированию, что свидетельствует о стабильности развития и конкурентоспособности территории.

Разработка стратегии регионального развития на долгосрочный период ориентирована на обеспечение устойчивого развития субъекта РФ по средствам программно - целевых методов управления в зависимости от возможных сценариев развития будущего.

Заключение

В современных условиях инвестиции становятся важнейшим стратегическим ресурсом развития промышленного производства, что обуславливается их особой ролью в экономике и противоречиями, складывающимися между необходимостью развития промышленного комплекса и существующими условиями и возможностями привлечения инвестиционных ресурсов для этих целей.

В настоящее время в России происходит увеличение притока иностранных инвестиций. Тем не менее, в абсолютных цифрах иностранное инвестирование остается очень небольшим и явно не удовлетворяющим потребности российской экономики. Это объясняется неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в целом и по отношению к иностранным инвестициям в особенности. Последние федеральные законодательные акты зачастую направлены на ограничение иностранных инвестиций, что, впрочем можно расценивать как протекционистские меры для отечественных инвесторов.

Сложность работы в российских условиях вынуждает иностранных инвесторов вкладывать деньги не напрямую, а через российских посредников (в основном банки), ориентирующихся на российском рынке. Слабое развитие прямых инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий.

Одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Сибири и ее место в российской экономике, является огромный ресурсный потенциал этого региона, в том числе месторождения полезных ископаемых. Извлекаемые разведанные запасы нефти в Сибири составляют 77% российских запасов, природного газа - 85 процентов, угля - 80 %, меди - 70 %, никеля -68 %, свинца - 85 %, цинка - 77 %, молибдена -82 %, золота - 41% и металлов платиновой группы -99%.

Гидроэнергетические ресурсы Сибири составляют 45 % гидроэлектроэнергетического потенциала России, биологические - около 9 % мировых запасов древесины и более 41 % российских запасов.

Слабое развитие иностранных инвестиций порождает низкую конкурентоспособность российского производства, дальнейшее уменьшение доли российского рынка, занятой товарами российского производства.

Отраслевая структура иностранных капиталовложений носит неустойчивый характер, наблюдается перекос в распределении инвестиций. Большая доля иностранного капитала направляется либо в экспортно-ориентированные отрасли (угледобыча, металлургия) в виде кредитов, либо в сверхприбыльные проекты с малыми сроками окупаемости (телекоммуникации, торговля, коммерческие услуги).

Другим важным фактором экономического развития Сибири является ее сравнительно высокий производственный, научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири развиты такие отрасли, как топливная промышленность, энергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая промышленность, работает более 200 научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров сибирских отделений Российской академии наук. Российской академии медицинских наук. Российской академии сельскохозяйственных наук, министерств и ведомств, более 100 высших учебных заведений. Образовательный комплекс способен обеспечить потребности развивающейся экономики в высококвалифицированных кадрах. Принимая во внимание тот факт, что в стоимости наукоемкой продукции затраты на транспорт и энергию составляют относительно небольшую часть, сибирская наукоемкая продукция сможет конкурировать с продукцией других регионов. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. -- 2006. -- № 2.

Приоритетами развития Сибирского Федерального округа являются: обеспечение развития сырьевых производств с целью их стабилизации на российском и внешних рынках природных ресурсов и притока финансовых средств. Важнейшими стратегическими ресурсами Сибири являются нефть, газ, частично уголь, цветные и благородные металлы; развитие высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств; развитие транспортной инфраструктуры как основы сбалансированного социально-экономического развития Сибири, интеграции в мировое экономическое пространство и улучшения инвестиционного климата сибирских регионов; повышение энергоэффективности экономики Сибири, сокращение издержек на удовлетворение потребностей общества в энергоресурсах в первую очередь за счет интенсификации энергосбережения; оптимизация системы расселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью снижения нерациональных расходов бюджетов всех уровней, предприятий и организаций.

Таким образом, в настоящее время иностранных капитал имеет определенный поступательный рост, но не оказывает значительного воздействия на развитие хозяйства области в целом и играет роль «катализатора роста» в нескольких узких секторах производства.

По данным прогноза социально экономического развития Сибири до 2020 г. накопленные иностранные инвестиции в Сибирском федеральном округе превысят сумму, эквивалентную 150 млрд. долларов США. Из них 35 процентов будут аккумулированы в строительство дорог, дорожной инфраструктуры, 30 процентов - в промышленность, 10 процентов - в развитие приграничных территорий, остальные - в сферу услуг(9).

Список используемой литературы:

1. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Электронный ресурс] : фед. закон №160-ФЗ от 09.07.1999 // Справочные правовые системы Консультант плюс.

2. Статистический бюллетень 2010 года. Иностранные инвестиции в 2009 году. Приложение 11. Поступление иностранных инвестиций в субъекты РФ.

3. В.А. Бубнов, Формирование экономической привлекательности Сибирского федерального округа. - Иркутск 2009. - 199с.

4. Валдайцев С.В., Воробьев П.П. под ред. Ковалёва В.В. Инвестиции: учебник. М.: «Проспект». 2005.

5. Давыдов А.Ю. Нужны ли России свободные экономические зоны // США и Канада. Экономика. Политика. Культура. -- 2006. -- № 2.

6. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия, --Ростов н/Д: Феникс, 2006.

7. Литвинцев И.П. Инновационный путь развития экономики России как условие дальнейшего экономического роста // Экономические науки №4, 2007.

8. Перская В. Экономическая идеология и внешнеэкономическая политика. - М.: Анкил, 2007.

9. Печорин М., «Пограничье при деньгах. В Псковскую область охотно идут иностранные инвесторы», «Российская газета» N4726 от 12 августа 2008.

10. Статистический бюллетень 2010 года. Иностранные инвестиции в 2009 году. Приложение Поступление иностранных инвестиций в субъекты РФ.

11. Стратегия социально - экономического развития Сибири до 2020г. www.sibfo.ru/strategia/.

12. www.gks.ru

Приложение А

Таблица 1. - Нормативно - правовое регулирование инвестиционной деятельности на уровне субъектов Российской Федерации (на примере регионов Сибирского федерального округа)

Субъект Российской Федерации	Нормативно - правовой документ	Год принятия	Характеристика
Республика Алтай	«Закон об инвестиционной деятельности в Республике Алтай»	2002	Регламентирует: - правовые, экономические и социальные условия для осуществления инвестиционной деятельности в Республике Алтай
Республика Бурятия	Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия»	2009	Определяет: - порядки предоставления форм государственной поддержки; - предоставление инвесторам налоговых льгот по налогу на имущество организаций; - предоставление инвестиционного налогового кредита
Республика Тыва	Закон «Об инвестиционной деятельности в Республике Тыва»	2004	Определяет: - правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Республика Тыва
Республика Хакасия	Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемых в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия»	2010
Алтайский край	Закон «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае»	1998	Регулирует: - общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением органами государственной власти края мер социально - экономического, правового и организационного характера по стимулированию инвестиционной деятельности юридических и физических лиц по приоритетным направлениям развития края;
Субъект Российской Федерации	Нормативно - правовой документ	Год принятия	Характеристика
Забайкальский край	Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае»	2009	Направлен на: - стимулирование инвестиционной деятельности; - привлечение инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам; Устанавливает формы и порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности
Красноярский край	Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае»	2004	Направлен на: - развитие инвестиционной деятельности; - создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов; - особые условия и дополнительные гарантия инвестиционной деятельности
Иркутская область	-	-	-
Кемеровская область	Закон «О государственной поддержке инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области»	2008	Устанавливает: - формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной, инновационной и производственной деятельности
Новосибирская область	Закон «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»	2007	Устанавливает: - формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности; - порядок предоставления государственной поддержке инвестиционной деятельности
Субъект Российской Федерации	Нормативно - правовой документ	Год принятия	Характеристика
Омская область	Закон «О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области»	2004	Устанавливает: - основы, формы, порядок государственной поддержки инвестиционной деятельности
Томская область	Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области»	2003	Устанавливает: - формы и порядок поддержки инвесторов; - дополнительные гарантии осуществления инвестиционной деятельности на территории Томской области

Размещено на Allbest.ru