Понятие качества социально-культурных услуг в истории экономических учений

Марксистское учение было основано К. Марксом, разработавшим на основе классической школы теорию прибавочной стоимости. Чуть позже ряд экономистов попытались объединить марксизм с теорией предельной полезности, а также скорректировать вопросы экономической политики.

В ряде стран XX века марксизм был единственно верным экономическим учением и обязателен не только для изучения, но безусловного применения. Рассматриваемая как единственно верная отправная точка в изучении социально-экономических процессов, в разрезе методологическом марксистская политическая экономия подразделялась на "политэкономию капитализма" и "политэкономию социализма". Первая служила основой исследований экономики и производственных отношений в капиталистическом мире, вторая затрагивала формационно-специфические вопросы развития народного хозяйства и международных экономических отношений социалистических стран; формулировала главную целевую функцию (сбалансированный рост благосостояния трудящихся при соблюдении принципов социальной справедливости) и пути её реализации с упором на принцип планового развития.

В представлении марксистов, товар -- некая вещь, которая участвует в обмене. С развитием разделения труда, постепенно предметы начинают производить преимущественно для обмена, а не для личного потребления. Товар становится всеобщей формой производственных отношений, развиваясь и перерастая в капитал -- основное производственное отношение, характеризующее сущность капиталистического способа производства. Ленин описал один из признаков капитализма, как принятие товарной формы не только продуктом труда, но и самим трудом, то есть рабочей силой человека.

У товара одновременно имеется:

- полезность (ценность для потребителя, потребительная стоимость). Полезность означает свойство вещи удовлетворять человеческую потребность того или иного рода.

- меновая стоимость или просто стоимость (способность к пропорциональному обмену на другие товары). Она проявляется лишь при обмене. Меновые стоимости различных товаров однородны и отличаются друг от друга лишь количественно.

Маркс, как и Смит, разделял полезность и меновую стоимость, измеряющуюся количеством этого труда, то есть часами рабочего времени. Что уже позволяет давать некую оценку труда исполнителя социально-культурных услуг. Кроме того, марксисты разделяли труд на конкретный и абстрактный. В сфере услуг достаточно тяжело было использовать абстрактный труд с вязи с тем, что социально-культурная услуга не является, как правило, каким-либо товаром, способным к хранению, осязанию и неотъемлем от исполнителя. Таким образом, потребитель данной услуги заинтересован был её получить у конкретного исполнителя, и старался поддерживать долгосрочные деловые отношения с исполнителем, ценя исключительную индивидуальность при процессе оказания услуги.

Кроме того, К. Маркс проанализировал понятие деньги и вывел их функциональность. Понятие прибавочная стоимость -- одно из центральных понятий марксистской экономической теории. Маркс указывал, что при капиталистическом способе производства прибавочная стоимость присваивается капиталистом в виде прибыли, в чём и выражается эксплуатация им рабочего. По словам Маркса, норма прибавочной стоимости есть "точное выражение степени эксплуатации рабочей силы капиталом, или рабочего капиталистом".Понятие прибавочной стоимости базируется на оценке стоимости, как овеществлённом труде, которая предполагает, что стоимость товара не зависит от спроса и предложения и определяется количеством вложенного труда. В рамках этой теории Маркс ввел понятие прибавочной стоимости. Это разница между новой стоимостью, созданной в процессе труда, и стоимостью рабочей силы, которая была использована для создания этой новой стоимости. Источником прибавочной стоимости, по Марксу, является продолжение потребления рабочей силы дольше того времени, в течение которого воспроизводится её собственная стоимость. Прибавочная стоимость проявляется в своих особых формах: предпринимательская прибыль, проценты, рента, налоги, акцизы, пошлина, то есть как уже распределённая между всеми агентами капиталистического производства и вообще между всеми претендентами на участие в прибыли. Прибавочная стоимость создаётся исключительно в сфере производства, а не в сфере обращения. Она существует при любом производстве и служит источником налогов и накопления. Но лишь при капитализме она получает своё окончательное развитие в форме прибыли, которая становится самостоятельной целью производства. Маркс разделил прибавочную стоимость на абсолютную и относительную стоимость.

Среди признаков капитализма, выделенных Марксом и интересных в рамках исследования, является то, что рабочая сила является товаром, что труд может создавать прибавочную стоимость, что стремление к прибыли -- главная движущая сила производства и, что капитал стремится к глобальной интеграции посредством мировых рынков. Тем самым экономическая мысль уже подошла к пониманию труда и прибавочной стоимости за него.

В социально-культурной сфере начинались попытки войти в рамки этого учения, но марксизм в основном исследовал производство, тогда как социально-культурные услуги входят в сферу услуг. И, тем не менее, социальная направленность экономики и ее плановость ориентировали любою экономику на бюджетирование социально-культурной сферы.

Услуга больше рассматривалась, как производство какого-то искусства, нежели, как отдельная и жизненно важная часть экономики. Данная сфера имела довольно большое значение для марксистов, но в первую очередь, как средство прививания особой культуры населению, замены религии, формирования нового мировоззрения. Все эти идеи долгое время оставались только на декларируемом уровне в связи с тем, что во времена разработки марксизма, в мире практически везде был капитализм, и реализация социалистических идей была невозможна. Учение Маркса же носило социальный характер и реализация данного экономического учения была способна только при смене режима правления, о чем марксисты и мечтали, нацеливаясь на революции и построения для начала социализма в странах с победившей революцией. Однако, считалось, что социализм был невозможен только в одной стране, планируя мировую революцию. Реализация идей Маркса в социально-культурной сфере стала возможна после победившей в России революцией. Вся эта сфера была исключительно государственной и проблема качества не носила конкурентного начала. Качество старались поднимать посредством увещеваний на собраниях, взываниях к совести и культивируя почет труда как такового. Однако, уравниловка, шаблонный подход, исключительная плановость, отсутствие, а чаще нивелирование бюрократией творческих идей развития и инноваций не позволяли развиваться не только данной сфере экономики. Существовали шутливые фразы, характеризующие сервис сферы социально-культурных услуг - "ненавязчивый советский сервис".

Труды Маркса неоднозначно были оценены не только современниками и потомками, нопоследователями. Американский экономист марксистского толка П. Суизи считал ошибочным вывод Маркса о тенденции нормы прибыли к понижению [24], И. Сталин так же после Второй Мировой войны вынужден был пересматривать теории марксизма. Стенфордская философская энциклопедия в статье "Карл Маркс" так же считает, что выводы о норме прибыли, сделанные Марксом на основе его теории прибавочной стоимости, "не только ошибочны эмпирически, но и неприемлемы теоретически" [25].

Практически параллельно с марксизмом, в 1870-х годах зарождается неоклассическое экономическое учение. Представляли её Карл Менгер, Фридрих фон Визер, У.С. Джевонс и Л. Вальрас, Дж.Б. Кларк, Ирвинг Фишер, А. Маршалл.

Неоклассическая школа, в настоящее время доминирует в западной экономической мысли. Основателей этой школы -- У.С. Джевонсаи М. Вальраса -- называют маржиналистами. Неоклассическое направление исследует поведение так называемого экономического человека (потребителя, предпринимателя, наёмного работника), который стремится максимизировать доход и минимизировать затраты, подчеркивает значение распределения ограниченных ресурсов между конкурирующими экономическими агентами. Основные категории анализа -- предельные. Экономисты неоклассического направления разработали теорию предельной полезности и теорию предельной производительности, теорию общего экономического равновесия, согласно которой механизм свободной конкуренции и рыночного ценообразования обеспечивает справедливое распределение доходов и полное использование экономических ресурсов. Кроме этого была разработана экономическая теория благосостояния, принципы которой положены в основу современной теории государственных финансов, теорию рациональных ожиданий и др.

А. Маршалл, как наиболее яркий представитель неоклассицизма, опирался на идеи классической теории, в которой были использованы предельные величины, такие как предельная полезность (полезность последней, дополнительной единицы блага), предельная производительность (продукция, произведённая последним нанятым работником). Данные понятия использовались ими в теории цены, теории заработной платы и при объяснении многих других экономических процессов и явлений.

Учение опирается на концепции спроса и предложения. Цена блага определяется соотношением спроса и предложения. В основе спроса на благо лежат субъективные оценки предельной полезности блага потребителями (покупателями). В основе предложения блага лежат издержки производства. Производитель не может продавать по цене, не покрывающей его затраты на производство. Если классическая экономическая теория рассматривала формирование цен с позиций производителя, то неоклассическая теория рассматривает ценообразование и с позиций потребителя (спрос), и с позиций производителя (предложение). Маршал достаточно четко делит понятие товара и услуги, где под услугой понимается труд.

Неоклассики вводят и рассматривают такие понятия как макро и микроэкономика. Так же, как и классики, Неоклассическая экономическая теория исходит из принципа экономического либерализма, принципа свободной конкуренции. Но в своих исследованиях неоклассики больший акцент делают на исследовании прикладных практических проблем, в большей степени используют количественный анализ и математику, чем качественный (содержательный, причинно-следственный). Наибольшее внимание уделяется проблемам эффективного использования ограниченных ресурсов на микроэкономическом уровне, на уровне предприятия и домашнего хозяйства. Неоклассическая экономическая теория является одной из основ многих направлений современной экономической мысли, не смотря на то, что в свое время экономические модели неоклассиков привели к Великой депрессии в США.

Экономические отношения в социально-культурной сфере рассматриваются как складывающиеся в процессе воспроизводства социальных благ, выступающих в форме услуг, или полезного эффекта труда, потребляемого в процессе его производства. Распределение ограниченных ресурсов в народном хозяйстве, координация действий производителей и потребителей основывались на принципах рыночной экономики, которая характеризуется децентрализацией этого процесса на основе свободного принятия решений самими хозяйствующими субъектами. Роль информационной системы выполняет ценовой механизм, а конкуренция заставляет исполнителей услуг выбирать наиболее эффективные решения, формы и методы осуществления своей деятельности. В связи с либерализацией рынка некоторые неоклассики при исследовании экономики "выкидывают" из состава предмета социальную составляющую. Английский экономист Лайонел Роббинс в 1932 году заявил, что экономика имеет дело с удостоверяемыми фактами, а этика -- с оценками и обязанностями. Эти две области исследования не лежат в одной плоскости рассуждений [26]. Таким образом, любые оценки качества выводились из экономики, как науки.

Не смотря на децентрализацию ограниченного влияния государства, сфера социально-культурных услуг продолжала развиваться. Образование было уже практически светским. Конкуренция образования уже перешагивала границы государств. Довольно часто обеспеченные люди получали образование не только в лучших университетах своего государства, но и в университетах других стран. Такая же ситуация происходит с медицинскими услугами. Наиболее известные врачи собирают теперь клиентуру не только в своем регионе, но и в государстве. Возникают клиники. Государство все больше начинает обращать внимание на население и формировать элементы социально-культурной сферы. Это появляющиеся государственные клиники, дома для инвалидов, дома престарелых. Активно развивалась культурная деятельность, литература. Открывались парки, библиотеки, театры. Театру конкурентно мощно противопоставил свое новое творчество - кинематограф. Начал развиваться туризм. Общество. Качество являлось оценкой мастерства и обеспечения комфортности при оказании услуги. Так образом, уже возникали предпосылки для структурирования данной сферы.

Труд Д. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" вышел в 1936году в ответ на Первую мировую войну и Великую депрессию в США, ознаменовал начала нового учения Кейнсианство. Экономическая теория Кейнса с 40-х до первой половины 70-х годов XX века занимала доминирующие позиции в правительственных и академических кругах наиболее развитых индустриальных стран Запада. Под влиянием кейнсианства большинство экономистов пришли к убеждению в полезности и необходимости проведения макроэкономической политики для долгосрочного роста, избегании инфляции, рецессий и стагфляций[27].

Кейнс обособил макроэкономику в самостоятельную дисциплину, в то время как классики и неоклассики не выделяли макроэкономические вопросы в качестве самостоятельного объекта рассмотрения. Кейнс предложил варианты преодоления недостатков классического подхода к анализу экономической жизни:

- отверг принципы оптимизации и методологического индивидуализма в качестве обязательных предпосылок для выведения функций экономических переменных и построения экономических моделей;

- внёс фундаментальные изменения в экономическую теорию, осуществив принципиально новый анализ макроэкономических взаимосвязей. В результате удалось доказать необходимость активного вмешательства государства в макроэкономическое функционирование рыночного хозяйства. Такое вмешательство наилучшим образом осуществляется при проведении макроэкономической политики, которая претворяется в жизнь по усмотрению правительства в зависимости от состояния экономической конъюнктуры.

Дж. М. Кейнс сформулировал знаменитый основной психологический закон, сутью которого является положение о том, что по мере роста доходов отдельного индивида в составе его расходов возрастает удельный вес сбережений. Подобный подход Кейнс аргументирует "здравым смыслом". При уменьшении доходов, наоборот, население уменьшает выделение средств на сбережение, чтобы сохранить прежний уровень жизни. Ввиду того, что государство обладает большим объемом информации, чем отдельные индивиды, Кейнс предполагает активное государственное вмешательство в экономические процессы с целью поступательного развития страны [28].

Впервые за несколько десятилетий Кейнс подверг критике классиков в книге "Общая теория занятости, процента и денег", указывая на то, что выработанные предшественниками постулаты классической теории применимы не к общему, а только к особому случаю. Характерные черты этого особого случая не совпадают с чертами экономического общества, в котором жило общество того времени, что может привести к катастрофам. Например, им была практически предсказана II Мировая война [29].

Один из постулатов учения - рыночной экономике несвойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Бенефициару свойственно сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности), формирование агрессивного предложения. Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.

Согласно Кейнсу, при падении общего покупательского спроса возникает сокращение производства товаров и услуг, которое ведёт к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наёмных работников. Возникающая безработица влечёт снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса. Для решения этой важнейшей проблемы экономики, Кейнс предлагал при невозможности рынку самостоятельно, то есть массовому потребителю или частным собственникам решить проблему поднятия спроса, взять на себя ответственность государству. Решение это может быть даже с минимальной пользой или даже отсутствием для государства и общества потребности в продукте, но это должно быть исключительно грандиозное и масштабное по привлечению населения, крупный заказ. Тем самым будут созданы рабочие места, заработок у работников и возникнет спрос на товары. Таким образом, при "перегревах экономики" роль государства в рынке становилась минимальной и при кризисах государство играет роль спасителя, искусственно стимулируя рост экономики путем накачивания спроса. Это позволит сглаживать циклические колебания производства и занятости.

Значение главного труда Кейнса, по мнению некоторых авторитетных экономистов, недооценено или вовсе непонятно. Особенно, когда в "Общей теории" заходила речь об иррациональных факторах в поведении человека, то есть неэкономических мотивов и нелогичного поведения, -- на котором, в первую очередь, и основывалась кейнсианская трактовка Великой депрессии.

Кейнс так же разделяет понятие услуга и товар. И при всей революционности некоторых его идей, понятия социально-культурной сферы даже не рассматривались. Хотя, в своем основном труде "Общая теория занятости, процента и денег" он считал, что "государство, которое в состоянии взвесить предельную эффективность капитальных благ с точки зрения длительных перспектив и на основе общих социальных выгод, будет брать на себя все большую ответственность за прямую организацию инвестиций" [30].

Таким образом, кейнсианство не смогло дать четкое представление о социально-культурной сфере с экономической позиции. Его представления о потребности, исполнении, формировании системы и контроле качества этих услуг данной сферы, видимо, исходило больше не с позиции экономически выгодной деятельности, а с позиции необходимости для государства поддерживать её своими дотациями и инвестициями. При этом, не имея, как в социалистических странах плановости и идеологически-догматических взглядов на саму услугу и процесс ее реализации. Наука развивалась больше под гранты государственного ВПК, ставшего локомотивом экономики времен холодной войны, и промышленных гигантов. Литература и периодическая печать, так же, как и театр, радио, кино и телевидение имели частных заказчиков и владельцев, но под негласным контролем западной идеологии. Насыщенное медиа пространство стало востребовано и информация уже начала выступать как товар. Возросшая потребность в серьезной информации сформировывала достаточно большой слой населения, который был назван П. Друкером "научпоп". В 50-е годы, когда люди стали оправляться после мировой войны, активно стал развиваться туризм. Бурное развитие фармакологии и медицины позволил серьезно снизить смертность и повысить здоровье населения, что стало одной из причин роста населения. Открывалось множество музеев, библиотек, парки, танцевальные вечера устраивались и дискотеки. В связи с ростом населения, уровня жизни, культурным разнообразием возникла острая конкуренция данных экономических субъектов. Возникла потребность в разработке и структуризации научного взгляда на социально-культурную сферу.

Классический институционализм зародился в начале прошлого века с США. Его основоположником считается Торстейн Веблен. Последователи институционализма стремились расширить рамки экономического анализа, привлекая подходы и методы смежных наук. Представители институционализма считали, что поведение экономического человека формируется главным образом в рамках и под воздействием социальных групп и коллективов.

В отличии от привычных для неоклассической школы категории (такие как цена, прибыль, спрос) не игнорируются, а рассматриваются с учетом более полного спектра интересов и отношений. Институционалисты, исследуют экономику как часть социальной системы, тогда как некоторыми экономическими течениями социальность отбрасывалась в сторону. Они не возвеличивали экономику над другими науками, политикой, культурой, а ставили их на один уровень. Институционалистам свойственно отрицание принципа оптимизации. Хозяйствующие субъекты трактуются не как максимизаторы (или минимизаторы) целевой функции, а как следующие различным "привычкам" -- приобретенным правилам поведения -- и социальным нормам.

Институционалистическое учение ставит во главу угла интересы общества, считая их первичными. Действия отдельно взятых субъектов в значительной мере предопределяются ситуацией в экономике в целом, а не наоборот. В частности, их цели и предпочтения формируются обществом. В классической политэкономии считается, что сначала возникают интересы индивида, и они являются порождающими по отношению к интересам социума. Институционалисты отрицают подход к экономике как к равновесной системе и трактуют экономику как эволюционирующую систему, управляемой процессами, носящими кумулятивный характер. Старые институционалисты исходили здесь из предложенного Т. Вебленом принципа "кумулятивной причинности".Согласно этому принципу экономическое развитие характеризуется причинным взаимодействием различных экономических феноменов, усиливающих друг друга.

Кроме того ими отрицался"рациональный человек", руководствующийся исключительно полезностью. По мнению институционалистов, действия индивида спрогнозировать невозможно из-за невозможности учесть все факторы (экономические и неэкономические), влияющие на поведение человека. Следует определить, какие именно факторы лежат в основе спроса. Помимо цен это может быть ожидание цены, стремление уберечь фирму от риска и т. п.

На экономическую ситуацию влияют не только цены; наряду с ними действуют и должны быть приняты во внимание такие факторы как инфляция, безработица, кризисы, политическая нестабильность и т. п. Цены во взглядах институционалистовне столь изменчивы, как об этом говорится в трудах классиков. Издержки, спрос, конъюнктура чрезвычайно подвижны, цены же консервативны. Несмотря на происходящие на рынке изменения цены зачастую не меняются.

С точки зрения институционалистов задача экономической науки не только в том, чтобы составить прогноз, понять систему взаимосвязей, но и дать рекомендации, обосновать рецепты соответствующих изменений в политике, поведении, общественном сознании.

Благосклонное отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику и в видении экономики как часть социальной системы, позволяло более внимательно относиться к проблемам социально-культурной сфере. Она занимала достаточно значимое место в их исследованиях. Однако, не развитость этой сферы, которая только начала формироваться, а также не востребованность на должном уровне и отрезке времени институциалистическая теория не смогла объективным образом повлиять на развитие изучения сферы социально-культурных услуг и системы отношения к качественным характеристикам.

Среди неоклассических теорий в 50-х годах XX века в результате ряда эмпирических исследований в области денежного обращения, появляется макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Карл Бруннер [31] дал ей определение - Монетаризм. Но основоположником этого учения является Милтон Фридман.

В 1752 году английский философ Д. Юм в "Очерке о деньгах" утверждал, что повышение денежного предложения приводит к постепенному увеличению цен до достижения ими первоначальной пропорции с объёмом денег на рынке. Милль добавил уточнение о необходимости постоянства структуры спроса, так как предложение денег может изменять относительные цены. При этом он утверждал, что увеличение денежной массы не ведет к автоматическому росту цен, потому что денежные резервы или товарное предложение также могут увеличиваться в сопоставимых объёмах [32].

В связи с отсутствием до Кейнса полноценной макроэкономики, монетаристские теории не выходили из академических кругов, так как не могли быть реализованы. Фридманом в соавторстве с другими экономистами критиковали стабильность мультипликатора расходов в кейнсианских моделях. По их мнению, номинальные денежные доходы зависели исключительно от колебания предложения денег.

Согласно монетаризму, спрос на деньги зависит от динамики ВВП, а функция спроса на деньги стабильна. При этом предложение денег нестабильно, так как оно зависит от непредсказуемых действий правительства. В связи с действием принципа нейтральности денег монетаристы выступали за законодательное закрепление монетаристского правила, заключающегося в том, что денежное предложение должно расширяться с такой же скоростью, как и темп роста реального ВВП. Соблюдение этого правила устранит непредсказуемое влияние антициклической кредитно-денежной политики.

Монетаристы разработали определенный взгляд на инфляцию. По их мнению, инфляция возникает в случае, когда темпы роста количества денег превышают темпы роста экономики [33]. Важное место в аргументации монетаристов занимает концепция "естественной нормы безработицы". Под естественной безработицей понимается добровольная безработица, при которой рынок труда находится в равновесном состоянии. Она являлась уровнем безработицы, который удерживает в стабильном состоянии реальную заработную плату и уровень цен (при отсутствии роста производительности труда). Таким образом, политика в области занятости должна быть направлена на сглаживание колебаний уровня безработицы от её естественной нормы. При этом для уравновешивания рынка труда предлагается использовать инструменты крeдитно-денежной политики. [34]

Основные положения концепции Фридмана:

- регулирующая роль государства в экономике должна быть ограничена контролем над денежным обращением;

- рыночная экономика -- саморегулирующая система. Диспропорции и другие отрицательные проявления связаны с избыточным присутствием государства в экономике. Число государственных регуляторов сокращается до минимума. Исключается или снижается роль налогового, бюджетного регулирования;

Денежная масса влияет на величину расходов потребителей, фирм. Увеличение массы денег приводит к росту производства, а после полной загрузки мощностей -- к росту цен и инфляции. От темпов роста денежной массы зависит последующее наступление той или иной фазы делового цикла и государство должно обеспечить постоянную денежную эмиссию, величина которой будет соответствовать темпу прироста общественного продукта;

Инфляция должна быть подавлена любыми средствами, в том числе и с помощью сокращения социальных программ;

При выборе темпа роста денег необходимо руководствоваться правилами "механического" прироста денежной массы, которое отражало бы два фактора: уровень ожидаемой инфляции; темп прироста общественного продукта. социальный культурный услуга некоммерческий

Первым этапом проведения политики монетаризма Центральными Банками стало включение денежных агрегатов в свои эконометрические модели. Центральные Банки крупнейших стран перестали таргетировать валютный курс в пользу денежных агрегатов. Ведущие экономические державы объявили об ориентирах прироста денежной массы. В 1979 году европейские страны пришли к соглашению о создании Европейской Валютной Системы, в рамках которой обязались удерживать курсы своих национальных валют в определенных пределах. Начиная с конца 1980-х годов денежное таргетирование начало уступать свои позиции инфляционному таргетированию. А уже к середине 2000-х годов большинство развитых стран перешло к политике определения целевого ориентира инфляции, а не денежных агрегатов. [31]

В отношении социально-культурной сферы монетаристами так же не было уделено должного внимания. Во главу угла монетаристкой теории были поставлены денежные средства, финансы. Причем, глобального масштаба. Отсутствие макроэкономики не позволило бы реализации данной теории, которая практически нивелирует ценность производства и социальной сферы, как основных частей экономики. Главным двигателем экономики признаются финансы, которые и изучаются монетаристами, как двигатель или кровь экономики. Социально-культурная сфера находится в их понимании, в первую очередь, как обслуживающая культурные, информационные, образовательные и медицинские потребности. Рынок сам диктует необходимость той или иной услуги и его критерии качества. Повышение сложных машин в производстве, обслуживании производства, IT технологии и так далее формируют рыночный заказ в образовательной области. Мода на спортивный образ меняет направление исследований фармацевтических организаций и потребность в профильных медицинских специалистов, формирует спортивную индустрию. Мировоззрение и взгляды на жизнь формируют социальный заказ на литературу, кино, телевидение.

Тем не менее, на государственных уровнях были созданы и закреплены законодательно терминологические понятия, разобраны по ролевым функциям участники экономических отношений социально-культурной сферы. Социально-культурные организации, как правило были отнесены к некоммерческим организациям.

Однако зачастую критерии качества и оценки продиктованы, как и в древности мировоззренческими принципами и взглядами. Нивелируемая социальность и общественные интересы монетаристов провозглашают индивидуализм и гедонизм, которые повышают потребность в социально-культурных услугах и качеству получаемых услуг. Возникает мода и так называемые тренды на виды услуг. Достаточно большое значение теперь имеют индивидуальность, скорость исполнения, попытки создать осязаемость услуг. Повышается актуальность при оценке качества процесса оказания услуг. Здравоохранение теперь имеет уровни качества обслуживания исходя из стоимости услуг, ориентируясь на социальные ниши. Как правило, государственные учреждения социально-культурной сферы считаются априори для малоимущего населения с низким качеством услуг.

Заключение

В древние времена общественное оказание услуг было развито плохо и в пределах родово-общинного строя. Товарный обмен и торговля осуществлялись, в основном, в виде готовых результатов сельскохозяйственного или ремесленного труда.

По мере эволюции человеческого общества, научно-технического прогресса, механизации и автоматизации физического труда, сфера услуг набирает темпы своего развития и становится значимым сектором экономики. В постиндустриальной экономике основные нерешенные задачи находятся как раз в сфере управления техникой, организации, распределения готовой продукции. Таким образом, основное изучение экономических процессов обращено на производственную сферу и капитал. Социально-культурной сфере было уделено недостаточно влияния по ряду объективных факторов. Один из них, удержание этих функций в руках религиозных организаций, пытающихся в этой связи формировать мировоззрение населения, хранить знания, повышать собственную значимость и получать стабильный монопольный доход. По мере развития общества и секуляризации данные виды экономической деятельности попали в рыночные условия, где пытались формироваться самостоятельно под воздействием политической и экономической конъюнктуры.

В XXI веке особенное развитие и ценность приобретает интеллектуальный человеческий труд. Разделение интеллектуального труда создает огромное количество специальностей и профессий, требующих высокой узконаправленной научной подготовки, большое число рабочих мест, высокую степень интеграции совместных человеческих усилий, рост общественного благосостояния.

Данные тенденции напрямую относятся к сфере социально-экономических услуг, что обусловливает ее ускоренный рост относительно более старых сфер деятельности человека. Для сферы услуг характерна социальная направленность, способная удовлетворить все возрастающие потребности населения в образовании, медицинских услугах, искусстве, спорте, туризме и так далее. Для социально-культурной сферы достаточно часты более высокие прибыли, чем для промышленного, и тем более, сельскохозяйственного секторов экономики. Спектр услуг постоянно расширяется и занимает все большее место в ВНП государств. Однако этот сектор требует более внимательного подхода и тщательного изучения экономистами.

Список литературы

1. Медведев Д.А. Время простых решений прошло. / 27 сентября 2013, | Политика | "Ведомости"http://news.mail.ru/politics/14943485/?frommail=1

2. Э.С. Асанова, О.Ю. Крынина, Социально-культурный сервис современной России: генезис и тенденции развития, Майкопского государственного технологического университета, Майкоп, Республика Адыгея.

3. Т.А. Фролова Экономика и управление в сфере социально-культурного сервиса и туризма: конспект лекций Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010.

4. Федеральный Закон РФ 1996 г. "О бюджетной классификации РФ"

5. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. №157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности

6. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. №164)

7. Jones R. Hunters of the Dreaming: Some Ideational, Economic and Ecological Parameters of the Australian Aboriginal Productive System. 1993. P. 25.

8. Воеводина Н.А., Вялыиина А.А., Ермак Т.Л., Невешкина Е.В.. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налоги и новые возможности, Саратов, 2012

9. Шааф Ф. Спортивный маркетинг, 1998; Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг, 1995)

10. Ф. Энгельс, "Происхождение семьи, частной собственности и государства", М. Издательство политической литературы, 1980 г., стр. 191

11. Т.Н. Дмитриева, Картина мира аборигенов Австралии: общечеловеческая ценность. Религия в историко-культурном контексте, ГМИР, г. Санкт-Петербург, 1998 г., стр.129

12. MacCarthy F.D. Australia s Aborigines. They Life and Culture. Melbourne, 1957. P. 186-187.

13. Лекции по древней истории. Лекция 6 http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000001/st05.shtml

14. Законы Хаммурапи.

15. Старовавилонский период истории Месопотамии. http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000001/st04.shtml

16. Ф. Энгельс, "Происхождение семьи, частной собственности и государства", М. Издательство политической литературы, 1980 г., стр. 139)

17. Б. Ключников, ВТО - дорога в рабство, Алгоритм, издательство Эксмо, М, 2005 г., стр. 293.

18. Платон "Государство"

19. Аристотель "Метафизика"

20. Wallerstein I. The Modern World-System II. Mercantilism and the Consolidation of the European World-Economy. NewYork -- London, 1980, p.76.

21. Покровский М. Русская история с древнейших времён. При участии Н. Никольского и В. Сторожева. Москва, 1911, т. 3, с.82; Рожков Н. Русская история в сравнительно-историческом освещении (основы социальной динамики) Ленинград -- Москва, 1928, т. 5, с. 130, 143

22. Cambridge Economic History of Europe. Cambridge, 1967, Vol. IV, p.521.

23. Kaplan S. Bread, Politics and Political Economy in the reign of Louis XV. Hague, 1976, Vol. I, pp. 147-148

24. Paul Sweezy. The Theory of Capitalist Development

25. Karl Marx, Stanford Encyclopedia of Philosophy

26. Robbins L. The Nature and Significance of Economic Science, 1932, p.132

27. Б. Бернанке, 2008, с. 44.

28. См. предисловие редактора перевода Л.П. Куракова. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. -- М.: Гелиос АРВ, 2002. С. 7.

29. С. 130. Экономическая мысль: Сквозь призму веков.- В 5 т./ Сопред. редкол. Г.Г. Фетисов, А.Г. Худокормов.- Т.IV: Век глобальных трансформаций / Отв. ред. Ю.Я. Ольсевич.- М.: Мысль, 2004.

30. Д. Кейнс., Общая теория занятости, процента и денег, Глава 12, часть VIII

31. Моисеев С.Р. Взлет и падение монетаризма (рус.) // Вопросы экономики. -- 2002. -- №9. -- С. 92-104.

32. М. Блауг. Экономическая мысль в ретроспективе. -- М.: Дело, 1996. -- С. 181. -- 687 с. -- ISBN 5-86461-151-4

33. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М. Н., Киселёвой Е. А. -- Киров: АСА, 1995. -- С. 428-431. -- 622 с.

34. Сажина М.А., Чибриков гг. Экономическая теория. -- 2-е издание, переработанное и дополненное. -- М.: Норма, 2007. -- С. 483. -- 672 с. -- ISBN 978-5-468-00026-7

Размещено на Allbest.ru