Размещено на http://allbest.ru

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: с., рис., табл., источников.

переходный период, малый бизнес, государственное регулирование, поддержка, социально ориентированная экономика, социально-экономическое развитие.

Объект исследования Ї малый бизнес Республики Беларусь.

Предмет исследования Ї основные концепции и закономерности развития малого бизнеса, особенности в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные процессы построения малого бизнеса, а также проблемы его развития в Республике Беларусь.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Исследования и разработки: проведен анализ деятельности субъектов малого бизнеса, в результате которого выделены основные проблемы, предложены основные пути их решения.

Элементы научной новизны: определены и сформулированы основные проблемы малого бизнеса и предложены конкретные способы их решения в Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: лекции, семинарские занятия.

Апробация (внедрение): сообщение на научном кружке, выступление на поточной конференции по итогам года, выступление на университетской конференции.

Результаты внедрения: акт о внедрении в учебный процесс.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение малого бизнеса является очень актуальным в начале XXI века, так как множество стран проходит в данный момент переходный период, большую часть из которых составляют бывшие социалистические страны.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

введение

предпринимательство бизнес государственный

Актуальность темы исследования. Малые предприятия занимают особое место в экономиках стран, что объясняется многими факторами: они не требуют крупных стартовых инвестиций, но при этом обеспечивают высокую динамику экономического роста; помогают решать проблемы реструктуризации экономики, заполняя те рыночные ниши, где предложение отстает от спроса, а также те, которые непривлекательны для среднего и крупного бизнеса ввиду своего незначительного потенциала; обеспечивают занятость существенной доли экономически активного населения; способствуют формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.

Кроме того, за счет меньшего масштаба малые предприятия, которые основываются с учетом местных потребностей, способны более гибко реагировать как на изменяющиеся экономические условия, так и на колебания потребительского спроса, на изменение конъюнктуры рынка, тем самым, придавая экономике дополнительную стабильность.

Одна из ключевых проблем экономического развития регионов на современном этапе заключается в недостаточном количестве малых предприятий и низких показателях их производства. Становление малого предпринимательства тормозится многочисленными проблемами, среди которых не последнее место занимают проблемы финансирования и кредитования. От решения их зависит не только судьба малого бизнеса, но оздоровление экономики страны в целом.

Развитие малого предпринимательства в Республики Беларусь является важным фактором, обеспечивающим экономический рост и занятость населения, насыщение рынка разнообразными товарами и услугами. В последние годы динамика развития малого предпринимательства в Республики Беларусь свидетельствует о повышении вклада данного сектора в экономику республики, однако для дальнейшего его развития остается целый ряд требующих решения проблем.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, необходимостью развития малого бизнеса в Республике Беларусь, во-вторых, недостаточной разработанностью теоретико-методологического аппарата финансирования субъектов малого бизнеса, в-третьих, отсутствием комплексных исследований проблем в этой области.

Степень научной разработанности проблемы. Существенный вклад в исследование деятельности субъектов малого бизнеса внесли такие отечественные ученые: Сенько А.Н., Шимов В.Н., Новикова И.В., Базылев Н.И. и др.

Несмотря на достаточно высокий уровень разработанности проблемы развития малого предпринимательства, вопросы его финансирования (кредитования) малых предприятий в Республике Беларусь исследованы недостаточно глубоко. Кроме того, проводившиеся ранее исследования проблемы кредитования субъектов малого предпринимательства проводились с учетом специфики конкретных исторических условий, которые сегодня изменились, что не позволяет применять полученные результаты на современном этапе. Таким образом, недостаточная проработанность вопроса актуализирует тему исследования и определяет постановку цели и задач исследования.

Объект исследования Ї малый бизнес Республики Беларусь.

Предмет исследования Ї основные концепции и закономерности развития малого бизнеса, особенности в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные процессы построения малого бизнеса, а также проблемы его развития в Республике Беларусь.

В ходе работы ставились и решались следующие задачи:

- определить роль банковского кредита в деятельности малых предприятий;

- проанализировать деятельности субъектов малого бизнеса в Республике Беларусь;

- выявить проблемы развития малого предпринимательства;

- определить приоритеты государственной поддержки в области стимулирования малого бизнеса.

Теоретическими и методическими основами исследования послужили фундаментальные концепции и теории, представленные в современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам стимулирования малого бизнеса.

В процессе исследования применялись следующие методы: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

1. Теоретические основы малого бизнеса

1.1 Сущность, понятие, функции малого бизнеса

Возникновение и развитие малых предприятий связано с предпринимательством, которое в соответствии с классической экономической теорией представляет собой инициативную, самостоятельную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую от своего имени, на свой риск и под имущественную ответственность. История развития экономики свидетельствует, что само предпринимательство начиналось с малого бизнеса, точнее с торговых и ростовщических сделок.

С определением понятия "предпринимательства" в принципе предстоят большие сложности, так как это потребует исследования его содержания в историческом ракурсе, в социокультурном аспекте, с точки зрения мотиваций и оказания влияния на общественное развитие.

В настоящее время существует довольно значительное количество научных работ, специальной литературы, посвященной проблемам предпринимательства. Его изучением занимается экономика и правоведение, социология и психология, история и философия, этика и культурология, а также ряд других научных дисциплин.

Интерес к изучению предпринимательства в нашей стране сегодня действительно вырос значительно. И это отчасти обуславливается развитием рыночных отношений, построением гражданского общества и соответствующими изменениями в системе социальных отношений. И сколь велико количество издаваемой литературы, столь же много различных трактований данного феномена. Палитра определений понятия "предпринимательства" довольно широка: от обиходного обозначения, где предпринимателем может считаться любой, работающий в негосударственном секторе экономики, до "возвышенного", где предпринимательство определяется как "такой вид деятельности, в котором удачно сочетаются наука, искусство, поэзия, взлет творческой мысли, степень умеренного риска, спорт и образ жизни делового человека".

В Гражданском Кодексе Республики Беларусь предпринимательство определено как "самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под имущественную ответственность и направляемая на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи вещей, производимых, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления" [5].

Предпринимательство в республике развивается преимущественно в посреднической сфере, а не в производственной. Следует указать, что в экономически развитых странах предпринимательство доминирует в производстве продукции и услуг. Так как это способствует высокой конкурентоспособности, что влечет за собой рост производительности и качества продукции [12, с. 90].

К субъектам малого предпринимательства относятся:

индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

микроорганизации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

малые организации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [6, с.87].

В соответствии с законодательством Республики Беларусь предпринимательская деятельность может осуществятся в двух формах: без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность) и с образованием юридического лица (предпринимательская деятельность в предусмотренных ГК организационно-правовых формах) [5].

К предпринимательской деятельности не относятся ремесленная деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также разовая реализация физическими лицами на торговых местах на рынках и иных местах, на которых торговля может осуществляться в соответствии с законодательством, произведенных, переработанных либо приобретенных ими товаров, адвокатская деятельность, частная нотариальная деятельность [6, с.92].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2005 г. №285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (в ред. от 22 июня 2010 г. № 316) для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе:

привлекать не более трех физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами;

использовать для производства и реализации товаров, а также выполнения работ, оказания услуг одновременно в совокупности не более четырех торговых объектов (торговых мест на торговых объектах, являющихся самостоятельными торговыми объектами), торговых мест на рынках, объектов, в которых индивидуальные предприниматели оказывают услуги (выполняют работы) потребителям, включая транспортные средства, применяемые для перевозок пассажиров и грузов на основании специального разрешения, иных объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности (для хранения товаров, их переработки и др.).

Малым предприятием (юридическим лицом) признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом.

Признаки малого предприятия следующие [6, с.47].

- Организационное единство.

- Имущественная обособленность.

- Имущественная ответственность.

- Выступление в гражданском обороте и суде (хозяйственном, третейском) от своего имени.

В Республике Беларусь к малым относятся предприятия с среднесписочной численностью в:

- промышленности и на транспорте до 100 чел.;

- сельском хозяйстве и научно-технической сфере до 50 чел.;

- строительстве и оптовой торговле до 50 чел.;

- розничной торговле и бытовом обслуживании населения до 30 чел.;

- других отраслях непроизводственной сферы до 50 чел.

В развитой рыночной экономике предпринимательство выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Отдельные ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Общеэкономическая функция в развитой рыночной экономике является определяющей. Она объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве субъектов рынка.

Ресурсная функция предпринимательства является важнейшей. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов.

Творческо-поисковая инновационная функция свойственна предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования.

Социальная функция предпринимательства заключается в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, лучше проявлять свои индивидуальные таланты и возможности.

Организаторская функция предпринимательства проявляется в принятии предпринимателями самостоятельных решений об организации собственного дела, его диверсификации, в формировании предпринимательского управления, создании сложных предпринимательских структур, изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. [19, с.7]

1.2 Экономическая роль малого бизнеса

Экономическая эффективность любого государства определяется, прежде всего, объемом валового продукта на душу населения; уровнем инфляции, безработицы; развитием инновационных технологий; устойчивостью к возможным мировым экономическим кризисам.

Существует множество методов и способов, ориентированных на достижение роста экономики и рациональное использование ресурсов страны. Одним из сегментов оказывающим существенное влияние на экономическое развитие в целом является малый бизнес.

Роль и значение малого предпринимательства с методической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно-технической, социальной, политической.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью таких показателей, как:

- доля валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

- доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

- доля мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

- доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

- доля малого бизнеса в экспорте продукции;

- доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

- доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

- доля отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме и др.

Развитие малого бизнеса имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

- мелкий бизнес позволяет заполнить все рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах;

- для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

- развитие мелкого бизнеса это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

- мелкие предприятия проще в управлении, им не требуется создавать сложные управленческие структуры;

- мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;

- развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;

- с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

- малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей;

- в современных условиях, когда процесс становления малого бизнеса находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики.

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:

- более полное удовлетворение потребностей граждан в продукции и услугах;

- улучшение качества обслуживания;

- более высокая удовлетворенность людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

- формирование среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

- формирование многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

- снижение забастовок и социальной напряженности в обществе.

Социальная значимость малого бизнеса имеет и иные различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике, демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды.

Подводя итог вышеизложенному, следует сказать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные нужды населения.

Эти и другие преимущества малого предпринимательства служат стимуляторами для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса.

Помимо преимуществ, у малых предприятий имеются и уязвимые места. Главное из них малая величина индивидуального капитала. Для подавляющего большинства малых предприятий основным источником стартового капитала или пополнения средств, уже вложенных в бизнес, является самофинансирование, и лишь в случае достаточно успешного ведения деловых операций появляется возможность использовать банковский кредит. Однако коммерческие банки всегда неохотно взаимодействуют с малыми предприятиями, потому что для них мелкие ссуды менее выгодны, чем кредиты крупным предприятиям, и сопряжены с гораздо большим риском [19, с.8].

Как свидетельствует опыт, трудности доступа к коммерческому кредиту порождают у многих малых предприятий хроническую нехватку оборотного капитала, что и становится причиной большей части банкротств. Финансовое положение малых предприятий особенно уязвимо в условиях инфляции, поскольку в отличие от крупных они имеют ограниченные возможности перекладывать рост своих издержек на потребителей.

Характерный для малого бизнеса низкий уровень собственного капитала в общем объеме финансовых ресурсов ведет к повышенной зависимости от кредита. На техническое перевооружение производства требуются значительные средства, а получение кредита связано с большим риском его несвоевременного возврата, следовательно, и банкротства. Но и эти негативные моменты с лихвой перекрываются достоинствами малого бизнеса.

Роль малого бизнеса заключается в том, что подобная способность компаний к видоизменению в бизнес процессах, переключение капитала с одного вида деятельности на другой, способствует сохранению на рынке определенной стабильности.

Экономическая роль малого бизнеса заключается, в первую очередь, в создании большого количества рабочих мест, как для высококвалифицированных сотрудников, так и для студентов, пенсионеров и группы населения с низким уровнем образования и квалификации. Именно на таких предприятиях студенты могут получить все необходимые знания и опыт, развиваться как специалисты.

Таким образом предприятия малого и среднего бизнеса уменьшают процент безработицы, влияют на уровень доходов населения и формируют средних класс. В то же время нельзя не оценить роль малого бизнеса в развитии инновационных технологий, хотя основная масса специализируется на торговле.

Часть сегмента малого бизнеса вкладывает средства в научно-технические изобретения, способствуя подъему национальной экономики в сфере высоких технологий и науки [7, с.105].

Роль малого и среднего бизнеса в государственном бюджете - это постоянные отчисления в бюджет налогов, так как малые организации исправно платят по счетам, в отличие от крупных предприятий.

Кроме того роль малого и среднего бизнеса - это поддержка специализации и кооперации в различных отраслях: мелкое и среднее производство, сфера обслуживания, которые специализируются на одном или нескольких направлениях.

Развитие конкуренции, изучение потребительского спроса, требований рынка, способность заполнять пробелы в ассортименте, минимизация и регулирование цены товаров, рост качества товаров и услуг, создание атмосферы предпринимательства и экономических соревнований за лидерство в отрасли - все эти составляющее, определяют роль малого бизнеса в экономике.

В отличие от крупных компаний, предприятия малого бизнеса страдают от недостаточного финансирования, некомпетентной работы управленческого аппарата, больших эксплуатационных расходов, высокой конкуренции [7, с. 105-106].

В этом случае неоценима роль государства в малом бизнесе. Государственная поддержка просто необходима по разным направлениям, в первую очередь: льготное налогообложение и кредитование, помощь в финансировании научно-технических разработок, упрощенные системы налогообложения, финансовой и бухгалтерской отчетности, регистрации бизнеса, лицензирования и сертификации продукции [8, с. 126].

Помощь государства во внешнеэкономической деятельности малых и средних организаций положительно влияет на роль малого бизнеса в экономике. Увеличение экспортных операций, развитие рынков сбыта в других странах, привлекает иностранных инвесторов и приток внешнего капитала в государство. Именно поэтому роль малого бизнеса оказывается столь великой. Недаром ведущие мировые лидеры создают экономические и социальные программы в поддержку этого сегмента рынка, как двигателя экономического роста.

Таким образом, значение малого предпринимательства в рыночной экономике очень велико. Без малого предпринимательства рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике.

В развитой рыночной экономике предпринимательство выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую.

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательств.

В зависимости от содержания деятельности различают следующие виды малого предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.

Субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические) и юридические лица.

Основными организационно-правовыми субъектами малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, функционирующие в различных отраслях экономики: полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.

2. Анализ функционирования малого бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Динамика малого предпринимательства в Беларуси и анализ основных направлений его развития

В 2015 году сохраняется положительная динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц. Динамика численности субъектов представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц Примечание - Источник: [22].

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2015 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 109587 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 4,1 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2014 года - на 5,3 процента.

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2015 года составил 7,1 процента, за период с 1 мая 2014 г. - 6 процентов. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц.

Рисунок 2.2 Сравнение численности субъектов малого и среднего предпринимательства за периоды, %

Примечание - Источник: [22]

С начала 2015 года стабилизировалась ситуация и в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся с мая 2014 года тенденция уменьшения их количества, обусловленная наличием проблем на валютном рынке, сменилась поступательным ростом и за 4 месяца текущего года численность индивидуальных предпринимателей увеличилась почти на 3 процента. Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей, имевшее место в 2014 году, негативно отразилось на общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства. За период с мая 2014 года по январь 2015 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось более чем на 8 тысяч человек.

Уровень регионального развития малых предприятий во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, наличие трудовых и сырьевых ресурсов, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка со стороны местных властей (рисунок 2.3).



Рисунок 2.3 - Число микро- и малых организаций по регионам за 2014 год Примечание - Источник: [22]

Большая часть малых предприятий (44 процента) сконцентрирована в г. Минске. Это объясняется тем, что г. Минск обладает развитой производственной инфраструктурой, на его территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры.

Анализ структуры и её динамика количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2012-2014 гг. представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Динамика структуры количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2012-2014 гг.

Наименование показателя	Удельный вес, %	Абсолютный прирост удельных весов, п.п.
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2013-2012 гг.	2014-2013 гг.
С/х, охота и лесное хозяйство	3,16	3,00	3,41	-0,16	+0,41
Рыболовство, рыбоводство	0,15	0,14	0,16	-0,01	+0,02
Горнодобывающая промышленность	0,04	0,04	0,04	0,00	0,00
Обрабатывающая промышленность	15,51	15,34	15,46	-0,17	+0,13
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,05	0,05	0,05	0,00	+0,01
Строительство	8,40	8,79	9,30	+0,39	+0,51
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий	43,76	43,02	41,48	-0,74	-1,54
Гостиницы и рестораны	2,22	2,21	2,25	-0,01	+0,04
Транспорт и связь	9,75	9,38	9,22	-0,38	-0,16
Финансовая деятельность	0,42	0,43	0,46	+0,01	+0,03
Операции с недвижимым имуществом	10,88	11,72	12,29	+0,85	+0,57
Образование	0,53	0,57	0,60	+0,04	+0,03
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	0,95	0,95	0,92	0,00	-0,03
Предоставление коммунальных, социальных, персональных услуг	4,19	4,36	4,35	+0,17	-0,01
Всего:	100	100	100	-	-

Примечание - Источник: [21, с.4]

Из анализа структуры субъектов малого предпринимательства за 2012-2014 гг. мы видим, что максимальный удельный вес наблюдается у субъектов, занимающихся торговлей, ремонтом автомобилей и бытовых изделий от 43,76% до 41,48% соответственно. Минимальный удельный вес наблюдается у субъектов, занимающихся горнодобывающей промышленностью 0,04% и производством и распределением электроэнергии, газа и воды 0,05%. Удельный вес валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого предпринимательства постоянно растет.

В 2013 году доля объема производства продукции (товаров, услуг) малого предпринимательства в ее общем объеме составила 20,7 процента. В 2014 году удельный вес субъектов малого предпринимательства вырос на 3,1 п.п. Анализ динамики основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства представлен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Динамика основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства за 2012 - 2014 гг.

Показатели	Темпы роста, %
	2013 г. к 2012 г.	2014 г. к 2013 г.
1 Число организаций на конец года	108,7	105,4
2 Средняя численность работников	101,4	101,2
3 Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата	3222	3601
4 Объем производства продукции	128,9	226,5
5 Инвестиции в основной капитал	143,2	171,1
6 Розничный товарооборот, включая общественного питания	121,0	165,3
7 Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг	127,3	210,4
8 Чистая прибыль, чистый убыток	153,5	276,7

Примечание - Источник: [21, с.4]

Как видно из таблицы 2.2 по основным экономическим показателям деятельности малых предприятий характерна положительная тенденция. 2013 году высокий темп роста характерен лишь по показателю чистая прибыль на 153,5%. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 14751,3 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2012 годом на 43,2 %. При этом объем иностранных инвестиций составил 861,5 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2012 годом на 50,3 % (в 2012 году 573,3 млрд. рублей).В 2014 году наблюдается высокий рост темпа рост по всем показателям. Максимальный рост у таких показателей как объем производства продукции на 126,5% и чистая прибыль на 176,7%.

Наибольшего значения данный показатель достиг у предприятий, осуществляющих операции с недвижимым имуществом (63,4 %), материально-техническое снабжение и сбыт (38,7%), связь (24,5%), деятельность в науке и научном обслуживании (22,5), строительстве (16,8%), торговле и общественном питании (16,6%), промышленности (12,3%).

По состоянию на 1 октября 2015 г. в налоговых органах было зарегистрировано свыше 358 тысяч субъектов малого бизнеса, что на 3 процента, или на 10,7 тысяч, меньше уровня аналогичного периода прошлого года, в том числе:

- средних организаций - 2,4 тысячи, их количество сократилось на 2,5 процента, или на 63 организации;

- малых организаций - 11,8 тысячи, снижение на 0,8 процента, или на 91 организацию;

- микроорганизаций - 100,5 тысячи, снижение на 1,2 процента, или на 1,2 тысячи микроорганизаций;

- индивидуальных предпринимателей - 243,7 тысячи, что на 3,7 процента, или на 9,3 тысяч человек, меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года.

Всего от субъектов малого и среднего предпринимательства в январе-сентябре 2015 года в бюджет поступило 39 трлн. рублей налогов и сборов, что составило 28,4 процента доходов бюджета, контролируемых налоговыми органами. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления в сопоставимых ценах с учетом индекса-дефлятора ВВП увеличились на 2,4 трлн. рублей.

Платежи от средних организаций приросли на 625 млрд. рублей и составили 9,9 трлн. рублей (удельный вес в контролируемых налоговыми органами доходах бюджета-7,2 процента), малых организаций - на 1,4 трлн. рублей, ими перечислено 16,2 трлн. рублей (удельный вес - 11,8 процента), микроорганизаций - на 391,9 млрд. рублей, их вклад в бюджет составил 9,9 трлн. рублей (удельный вес - 7,2 процента). Поступления от индивидуальных предпринимателей сократились на 35,2 млрд. рублей до 3,1 трлн. рублей (удельный вес - 2,2 процента).

По итогам работы в январе-сентябре 2015 года индивидуальными предпринимателями перечислено более 3 трлн. рублей, или 2,2процента доходов бюджета, контролируемых налоговыми органами. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года темп роста поступлений в сопоставимых ценах с учетом индекса-дефлятора ВВП составил 98,9процента. В расчете на одного индивидуального предпринимателя в бюджет поступило в среднем12,6млн. рублей, темп роста - 102,6 процента.

От индивидуальных предпринимателей (рисунок 2.3):

- применяющих упрощенную систему налогообложения (132,7 тысячи плательщиков, или 54,5 процента всей численности индивидуальных предпринимателей), поступило 1,4 трлн. рублей, или 46,3 процента общей суммы уплаченных индивидуальными предпринимателями платежей, темп роста - 111,8 процента; в расчете на одного индивидуального предпринимателя - 10,8 млн. рублей, темп роста - 101,3 процента;

Рисунок 2.3 - Структура платежей в бюджет и численности индивидуальных предпринимателей

Примечание - Источник: [22]

- плательщиков единого налога (94,8 тысячи плательщиков, или 38,9 процента) -1,1трлн. рублей, или 36,7 процента, темп роста - 81,8 процента; в расчете на одного индивидуального предпринимателя - 11,9 млн. рублей, темп роста - 88,4 процента;

- уплачивающих подоходный налог с доходов от предпринимательской деятельности (16,1 тысячи плательщиков, или 6,6 процента), - 523,5млрд. рублей, или 17 процентов, темп роста - 114,4 процента; в расчете на одного индивидуального предпринимателя - 32,4 млн. рублей, темп роста - 214,5 процента.

С января по сентябрь 2015 года Комитет Государственного контроля совместно с другими контролирующими органами обнаружили 2388 предпринимателей-нелегалов, что в 1,6 раза больше, чем за тот же период прошлого года.

Арестовано товаров и других материальных ценностей, дохода на 62,9 миллиарда руб. В сопоставимых ценах это в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период 2014 года. В доход государства обращено ценностей на 39,4 миллиарда руб. на 11,5% больше, чем за 9 месяцев 2014 года.

Штрафы пришлось заплатить 2372 нарушителям, что на 894 человека или в 1,6 раза больше, чем за тот же период 2014 года. Общая сумма административных взысканий достигла 5,4 миллиарда руб.

Предупреждения об осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации вынесли 4199 физическим лицам.

Также 376 предпринимателям, работающим по заявительному принципу, предстоит заплатить единый налог на 536,6 миллиона руб. Это в 3,2 раза выше уровня того же периода прошлого года.

В целом по стране за 9 месяцев 2015 года обнаружили 6963 факта незарегистрированной предпринимательской деятельности и деятельности физических лиц без уплаты единого налога. В бюджет поступило 18,4 миллиарда руб.

В Республике Беларусь доля субъектов малого и среднего бизнеса в общем количестве состоящих на учете в налоговых органах субъектов предпринимательской деятельности занимает более 84 процентов.

2.2 Анализ нормативно-правовой базы малого бизнеса в Беларуси

В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству Министерства экономики совместно с общественными объединениями предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса.

Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные отношения [5].

Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности в соответствии с названным Кодексом.

Индивидуальные предприниматели в течение пяти рабочих дней со дня внесения документов для государственной регистрации в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (в редакции от 21.02.2014) «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» получают от регистрирующего органа документ, подтверждающий постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».

Постановление МНС Республики Беларусь от 31.12.2010 №96 (в редакции от 07.02.2014) «Об установлении форм заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, утверждении инструкции о порядке заполнения заявлений о постановке на учет в налоговом органе и сообщения юридического лица о создании филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридического лица, инструкции о порядке и условиях присвоения, применения, изменения учетного номера плательщика и признания его недействительным, о внесении изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 20 ноября 2003 г. №103, признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь».

Форма заявления о постановке на учет в налоговом органе физического лица, за исключением нотариуса, адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, согласно приложению 3 к постановлению МНС от 07.02.2014 № 8.

Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“ определяет правовые и организационные основы поддержки малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для его развития [16].

В целях развития малого предпринимательства посредством повышения эффективности оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства принят Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. №255 (в ред. от 17 марта 2014 г. №126) «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» [17].

Указом Президента Республики Беларусь от 17.03.2014 N 126 (далее - Указ N 126) внесены изменения и дополнения в действующий Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (далее Указ N 255), которым утверждено Положение об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства.

В настоящее время средства местных бюджетов, которые предусмотрены на оказание государственной финансовой поддержки (далее господдержка) субъектам малого предпринимательства (далее субъекты) в рамках программ, могут быть размещены во вклады (депозиты) банков. Размещение производится на основании заключенных договоров (соглашений) между банками и облисполкомами, Мингорисполкомом (далее гор(обл)исполкомы) для последующего предоставления субъектам льготных кредитов (в том числе микрокредитов) в целях реализации ими определенных проектов (ч. 1 п. 35 Положения).

Указом N 126 вводится несколько новых правил, которые будут действовать при заключении и исполнении таких договоров, а также при предоставлении льготного кредита, в том числе микрокредита:

- предельный срок договора банковского вклада (депозита) семь лет независимо от срока действия программ (абз. 3 подп. 1.3 п. 1 Указа N 126);

- если ставка рефинансирования, устанавливаемая Национальным банком Республики Беларусь, увеличивается либо уменьшается, то размер процентной ставки по размещенным во вклады (депозиты) средствам изменяется:

- при увеличении со дня вступления в силу соответствующего постановления Правления Национального банка Республики Беларусь;

- при уменьшении по истечении не менее одного месяца со дня предварительного уведомления вкладчика (абз. 5 подп. 1.3 п. 1 Указа N 126);

- при изменении ставки рефинансирования, устанавливаемой Национальным банком Республики Беларусь, размер процентной ставки по льготному кредиту (в том числе микрокредиту) изменяется со дня вступления в силу соответствующего постановления Правления Национального банка Республики Беларусь (абз. 7 подп. 1.3 п. 1 Указа N 126).

Отметим, что Указом N 255 вышеперечисленные правила не регламентированы.

Скорректированы сроки предоставления некоторых видов субсидий:

- начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения о возмещении, до окончания сроков действия кредитных договоров гор(обл) исполкомы будут возмещать субъектам часть процентов, начисленных и уплаченных за пользование банковскими кредитами (абз. 11 подп. 1.3 п. 1 Указа N 126);

- начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения о возмещении, до окончания сроков действия договоров финансовой аренды (лизинга) гор(обл)исполкомы будут возмещать субъектам часть расходов на суммы вознаграждения (доходов) лизингодателя (абз. 15 подп. 1.3 п. 1 Указа N 126).

Отметим, что на сегодняшний день названные сроки ограничиваются лишь сроками действия соответствующих договоров (ч. 3 п. 42, ч. 3 п. 43 Положения).

Указ №255 представляет собой комплексный нормативный правовой акт, в котором объединены и систематизированы разрозненные акты законодательства разного уровня, ранее регулировавшие вопросы предоставления государственной финансовой поддержки малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства.

Указ устанавливает уточнение критериев отнесения субъектов предпринимательства к малым с выделением категории микроорганизаций (индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; микроорганизации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно; малые организации зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно) [17].

Предусматривается, что данные критерии должны быть едиными для всех сфер экономики. Их дифференциация с учетом потребностей регионов в развитии определенных видов производства и услуг может привести к излишнему многообразию типов субъектов предпринимательства в зависимости от их местонахождения, вида осуществляемой деятельности и иных факторов, а также создаст трудности в статистическом наблюдении за их деятельностью.

Во всем мире усилия по развитию малого частного предпринимательства отражаются в комплексе мер, направленных на упрощение административных процедур, развитие технологий, поддержку внешнеэкономической деятельности. Не остаются без внимания налоговая политика, организация подготовки кадров, совершенствование законодательства и прочие меры по созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.

2.3 Анализ основных методов государственной поддержки малого бизнеса

Государственное регулирование предполагает, с одной стороны, формирование механизмов и стимулов определенной организации деятельности, а с другой применение мер государственного принуждения к лицам, нарушающим требования, выраженные в правовых актах. Правовые акты в данном случае являются юридической формой, в которую облекаются различные методы и средства государственного воздействия.

Главной целью государственного регулирования предпринимательской деятельности должно являться обеспечение интересов всех участников.

Как и везде, развитие малого бизнеса в Республике Беларусь является одним из направлений деятельности государственного аппарата управления. На сегодняшний день эту поддержку регламентирует Постановление Совмина Республики Беларусь №1242 от 29.12.2012, которое утверждает Государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в стране на 2013-2015 годы.

Реализация мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы будет способствовать созданию благоприятных условий ведения бизнеса для субъектов хозяйствования всех форм собственности и дальнейшему развитию добросовестной конкуренции между ними, поощрению предпринимательской инициативы, созданию крупных интегрированных производственных структур (холдингов, кластеров), способных обеспечить стабильность и устойчивое развитие национальной экономики, высокую конкурентоспособность на внешних рынках, снижение импортоемкости, материалоемкости, себестоимости и повышение качества выпускаемой продукции, вовлечению в хозяйственный оборот государственного имущества и его эффективному использованию субъектами хозяйствования. Также будут созданы дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах. В результате проводимой политики будут созданы необходимые условия для реализации частной инициативы, повышения предпринимательской активности граждан, интенсивного развития малого и среднего бизнеса, вклад которого в валовой внутренний продукт в 2015 году составит не менее 30 процентов.

Целями Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, стимулирование ее развития по приоритетным направлениям в регионах, оказание содействия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие основные задачи:

- вхождение в число передовых стран по ведущим международным рейтингам, характеризующим конкурентоспособность, деловую среду, уровень инновационного развития, эффективность государственного управления страны, для улучшения международного имиджа Республики Беларусь и роста доверия у национальных и иностранных инвесторов к проводимой экономической политике;

- развитие конструктивного диалога государства с представителями бизнеса, общественными организациями (объединениями) предпринимателей;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте до 30 процентов и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 1,8 млн. человек к концу 2015 года;

- совершенствование государственного регулирования условий ведения бизнеса;

- содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка, оказание консультационных услуг, обеспечение доступа к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с государственными органами и другое);

- содействие и оказание государственной поддержки кластерным инициативам и проектам;

- модернизация инфраструктурных и социальных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства.

Кроме того, в Программе предусматривается решение следующих задач:

- развитие основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь;

- совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование и развитие механизмов государственно-частного партнерства;

- стимулирование деловой активности отдельных групп населения, участия субъектов предпринимательства в реализации важнейших направлений социально-экономического развития республики; организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;

- совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Политика государства в отношении вновь создаваемых предприятий наиболее трудоемкая, требует больших организационных усилий со стороны государственных служб и может быть сгруппирована по следующим пяти направлениям:

- оказание разносторонней помощи малым и средним предприятиям;

- финансовая поддержка предпринимательства;

- оказание помощи в создании эффективной системы управления предприятием (менеджмента);