Организация оплаты труда на предприятии по материалам ОГУ СРЦН "Огонек" Ливенского района Орловской области

Тарифные условия труда

Соизмерять разнообразные виды труда, учитывая их сложность и условия выполнения, позволяет тарифная система.

При организации оплаты труда рабочих основными элементами тарифной системы являются тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки и ставки.

Тарифно-квалификационный справочник содержит перечень производств и профессий отраслей производства с характеристикой каждой профессии. С помощью справочника определяют содержание и разряд работы и требования к ее исполнителю.

Тарифная сетка представляет собой совокупность действующих тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

Тарифный коэффициент показывает во сколько раз уровень оплаты работ данного разряда выше уровня оплаты работ первого разряда.

Тарифная ставка - это выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда в единицу рабочего времени. Тарифные ставки могут быть часовыми, дневными и месячными. Тарифная ставка I разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного государством.

Правительством РФ утверждена Единая тарифная система (ЕТС) для учреждений и организаций бюджетной сферы. За пределами бюджетной сферы в организациях и фирмах применяют различные размеры диапазона разрядов работников. [8;54.]

Надтарифные условия оплаты труда представляют собой систему дополнительных выплат, которые в зависимости от особенностей их происхождения принимают форму доплат и надбавок.

Доплаты и надбавки устанавливаются к тарифной части заработной платы. Они являются составной частью разработки тарифных условий оплаты труда и направлены на создание заинтересованности работников в увеличении дополнительных трудовых затрат и компенсацию этих затрат работодателем. В настоящее время в экономике страны применяется более 50

наименований доплат и надбавок. Они могут носить компенсационный (компенсировать отклоняющиеся от нормативных режим, условия труда) и стимулирующий характер (поощрять особую квалификацию, достижения в труде). Кроме того, они подразделяются на: гарантированные трудовым законодательством (обязательные к применению) и факультативные, определяемые локальными нормативными актами (положением об оплате труда, коллективным договором, положением о персонале и.т.п.).

Доплаты и надбавки подразделяются также по сферам применения. Некоторые из них не имеют ограничения по сферам деятельности, их использование связано со строго определенными в трудовом законодательстве условиями и обязательно для организаций всех форм собственности. Размер этих доплат и надбавок не может быть меньше

предусмотренного законодательством. К ним относятся:

· доплаты за работу в выходные и праздничные дни;

· за работу в сверхурочное время;

· в связи с отклонениями от нормальных условий работы;

· за многосменный режим работы;

· рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда; за время вынужденного простоя;

· брак, допущенный не по вине работника; невыполнение норм труда

· не по вине работника и ряд других;

· надбавки к должностным окладам работникам,

· допущенным к государственной тайне;

· за стаж работы сотрудникам подразделений по защите государственной тайны;

· за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти;

· надбавки, связанные с районным регулированием заработной платы.

Другие доплаты и надбавки применяются в определенных сферах приложения труда. В большинстве случаев они обязательны, но размер их устанавливается в коллективном договоре или в индивидуальном трудовом контракте работодателем. К ним относятся:

· доплаты за интенсивность труда;

· за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника; бригадирам (звеньевым) из числа рабочих, не освобожденных от основной

· работы,

· за руководство бригадой (звеном);

· за учет и хранение драгоценных металлов;

· за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;

· надбавки за высокое профессиональное мастерство;

· за классность;

· за высокие достижения в труде;

· за выполнение особо важной работы на срок ее проведения;

· персональные надбавки, устанавливаемые по решению вышестоящей

· организаций или руководителя и др.

Доплаты, как правило, носят гарантированный характер и выполняют компенсационную функцию. Надбавки чаще, чем доплаты, факультативны и носят стимулирующий характер, Их выплаты, как правило, не связаны с возложением на работника дополнительных трудовых функций. Кроме того, если доплаты, как правило, образуют новую тарифную ставку и в силу этого

включаются во все расчеты, связанные с начислением заработной платы, то надбавки новой ставки не образуют и являются как бы «дополнением» к основному заработку . [5;126]

Состав и структура заработной платы работника

Заработная плата по своему составу делится на следующие элементы:

· Основная заработная плата

· Дополнительная заработная плата

· Премии по итогам работы всего предприятия

Основная заработная плата - начисляется за фактически проработанное время и выполненные на предприятии работы. Она включает:

оплату по тарифным ставкам и окладам, по сдельным расценкам, в процентах от выручки за реализованную продукцию (работы, услуги);

компенсационные доплаты;

стимулирующие выплаты и надбавки.

Таким образом, основная заработная плата включает тарифную заработную плату, а также выплаты и доплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Основная заработная плата учитывается в составе себестоимости продукции (работ, услуг), выпускаемой предприятием.

оплата труд заработный удержание

Дополнительная заработная плата - это выплаты за неотработанное на предприятии время. Эти выплаты установлены в соответствии с трудовым законодательством.

Дополнительная заработная плата включает оплату:

отпусков (ежегодных и дополнительных, учебных);

выходных пособий при увольнении работников;

льготных часов при укороченном рабочем дне для подростков и инвалидов;

специальных перерывов в работе для кормящих матерей;

при направлении работников на курсы повышения квалификации;

простоев не по вине работника;

времени для выполнения государственных обязанностей и пр.

Дополнительная заработная плата учитывается в составе себестоимости продукции (работ, услуг).

Премии по итогам работы всего предприятия - это вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Они выплачиваются из прибыли, остающейся в его распоряжении. Их размер определяется предприятием самостоятельно. Для каждого работника они зависят от его личных результатов, его вклада в общие результаты работы предприятия, непрерывного стажа работы на данном предприятии и других условий, предусмотренных Положением о премировании. Примером таких выплат является так называемая тринадцатая заработная плата.

Структура заработной платы работника одинакова для всех предприятий и состоит из двух частей:

постоянной - определяется личным вкладом работника и учитывается в себестоимости продукции (работ, услуг);

переменной зависит от результатов работы всего предприятия и выплачивается из прибыли:

Рис.2 Структура заработной платы работника.

	Постоянная часть	Переменная часть
Заработная плата рабочего =	Тариф+доплаты к тарифу	+ Премии
Заработная плата служащего =	Оклад	+ Премии

• Чем выше доля постоянной части, тем более гарантированный характер имеет оплата труда на предприятии.
• Кроме того, существует такое понятие, как доход работника. Помимо заработной платы в пего входят выплаты социального характера (материальная помощь, предоставляемая работнику по семейным обстоятельствам, на медикаменты; оплата путевок на лечение, отдых, экскурсии; надбавки к пенсии; .оплата подписки на газеты и журналы и др.), а также дивиденды по акциям предприятия, которыми он владеет
• Мотивация труда - это стимулирование работника или группы работников к деятельности по достижению целей предприятия через удовлетворение их собственных потребностей.
• На предприятии необходимо создавать такие условия, чтобы работники воспринимали свой труд как осознанную деятельность, являющуюся источником самосовершенствования, основой их профессионального и служебного роста.
• Главные рычаги мотивации - стимулы (например, заработная плата) и мотивы (внутренние установки человека).
• Отношение к труду определяется системой ценностей человека, условиями труда, созданными на предприятии и применяемыми стимулами.
• Система мотивации на уровне предприятия должна гарантировать:
• · занятость всех работников трудом;
• · предоставление равных возможностей для профессионального и служебного роста;
• · согласованность уровня оплаты с результатами труда;
• · создание условий безопасности труда;
• · поддержание в коллективе благоприятного психологического климата и др.
• Методы мотивации можно классифицировать на:
• 1) экономические (прямые) - повременная и сдельная оплата труда; премии за качественные и количественные показатели труда; участие в доходах предприятия; оплата обучения и др.;
• 2) экономические (непрямые) - предоставление льгот в оплате жилья, транспортного обслуживания, питания на предприятии;
• 3) неденежные - повышение привлекательности труда, продвижение по службе, участие в принятии решений на более высоком уровне, повышение квалификации, гибкие рабочие графики выхода на работу и др.
• Основными формами мотивации работников предприятия являются:
• 1) Заработная плата, как объективная оценка вклада работника в результаты деятельности предприятия.
• 2) Система внутрифирменных льгот работникам: эффективное премирование, доплаты за стаж, страхование здоровья работников за счет предприятия, предоставление беспроцентных ссуд, оплата расходов на проезд к месту работы и обратно, льготное питание в рабочей столовой, продажа продукции своим работникам по себестоимости или со скидкой; увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков за определенные успехи в работе; более ранний выход на пенсию, предоставление права выхода на работу в более удобное для работников время и т.д.
• 3) Мероприятия, повышающие привлекательность и содержательность труда, самостоятельность и ответственность работника.
• 4) Устранение статусных, административных и психологических барьеров между работниками, развитие доверия и взаимопонимания в коллективе.
• 5) Моральное поощрение работников.
• Повышение квалификации и продвижение работников по службе. [7;71]
• 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА В ОГУСРЦН «ОГОНЕК»
• Областное государственное учреждение «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Огонек» Ливенского района» (далее - центр) безвозмездно передано в государственную собственность Орловской области из муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 30 ноября 2009 года № 226-р.
• Учредителем Центра является Орловская область. Функции учредителя осуществляет Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области (в дальнейшем - Учредитель).
• Целями создания Центра являются:

1. Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

2. Социальная реабилитация несовершеннолетних оказавшихся в трудной (кризисной) жизненной ситуации;

3. Коррекция и реабилитация несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации, оказавшихся в трудной (кризисной) жизненной ситуации;

4. Содействие в оформлении документов несовершеннолетним, нуждающимся в устройстве в учреждения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5. Проведение мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации детей - инвалидов.

Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской федерации, законами Российской Федерации и Орловской области, иными законодательными и нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с ними, настоящим Уставом.

Центр является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, печать, бланки и штампы со своим наименованием и реквизитами.

Центр от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и исполняет обязательства, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Центра несет собственник его имущества.

Права юридического лица у Центра в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом, возникают с момента регистрации Центра.

Центр строит свои отношения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на основе договоров, соглашений, контрактов. Центр обязан:

1) нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение своих обязательств;

2) возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счет результатов своей деятельности;

3) обеспечивать гарантированные законодательством РФ минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

4) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством РФ;

5) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

6) осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством РФ.]

Основным правовым документом, определяющим трудовые отношения работников и работодателя, является коллективный договор.

Предметом настоящего коллективного договора являются преимущественно дополнительные по сравнению с законодательством положения об условиях труда и его оплаты, гарантия, предоставляемых работодателем работникам учреждения.

Оплата труда работников ОГУ СРЦН «Огонек» , производится в порядке, установленном для соответствующих бюджетных организаций по видам экономической деятельности, и в соответствии с Положением «О порядке оплаты труда и материального стимулирования работников учреждения социальной защиты населения». Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждения социальной защиты населения, находящихся на бюджетном финансировании, на основе единой тарифной сетки.

Оплата труда состоит из тарифных окладов (окладов по ЕТС), а также системы повышений, доплат и надбавок к нему, выплат стимулирующего характера.

Учреждение социальной защиты населения финансируется за счет субвенций областного бюджета.

Утвержденная смета расходов учреждения на год является основным документом, определяющим объем, целевое направление, поквартальное распределение выделенных ассигнований по статьям бюджетной классификации, в том числе на оплату труда.

Оклады (ставки) работникам учреждения устанавливаются в соответствии с присвоенным разрядом ЕТС. Установление разрядов работникам осуществляется на основании результатов проведенной аттестации, что отражается в протоколе аттестационной комиссии (по каждому работнику) и оформляется приказом директора учреждения. Аттестация работников проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работников учреждений социального обслуживания, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным приказом Министерства социальной защиты России от 7 декабря 1992 года № 265 «О проведении аттестации работников учреждений и предприятий системы социальной защиты населения РФ, находящихся на бюджетном финансировании».

Оплата труда формируется из оклада по соответствующему разряду ЕТС и повышений, доплат и надбавок к нему, выплат стимулирующего характера.

Проведем анализ оплаты труда в ОГУ СРЦН «Огонек».

Фонд оплаты труда в 2008 году составлял 2893,46 тыс. руб., в 2009 году - 2889,38 тыс. руб. и в 2010 году 3003,10 тыс. руб. То есть в 2009 году фонд оплаты труда понизился от уровня 2008 года на -4,08 тыс. руб., или на -0,14%, а в 2010 году он повысился от уровня 2009 года - на 113,71 тыс. руб., или на 3,93%.

В т.ч. зарплата в 2008 году составила 2268,99 тыс. руб., в 2009 году - 2316,91 тыс. руб. и в 2010 году 2367,80 тыс. руб. То есть в 2009 году зарплата повысилась от уровня 2008 года на 47,91 тыс. руб., или на 2,1%, а в 2010 году она повысилась от уровня 2009 года - на 50,88 тыс. руб., или на 2,19%.

Прочие выплаты в 2008 году составили 9,10 тыс. руб., в 2009 году - 8,60 тыс. руб. и в 2010 году 21,90 тыс. руб. То есть в 2009 году прочие выплаты уменьшились от уровня 2008 года на -0,50 тыс. руб., или на -5,49%, а в 2010 году они увеличились ь от уровня 2009 года - на 21,90 тыс. руб., или на 154,65%.

Начисления на выплаты по оплате труда в 2008 году составили 615,33 тыс. руб., в 2009 году - 563,87 тыс. руб. и в 2010 году 613,40 тыс. руб. То есть в 2009 году начисления на выплаты по оплате труда понизились от уровня 2008 года на -51,46 тыс. руб., или на -8,36%, а в 2010 году они повысились от уровня 2009 года - на 49,52 тыс. руб., или на 8,78%.

Среднемесячная заработная плата одного работника в 2009 году понизилась по сравнению с 2008 годом на -0,23тыс. руб. или на -3,16%, а в 20010 году данный показатель составлял 7,36 тыс. руб., то есть произошло повышение на 0,06412 тыс. руб., или на 0,87 % от уровня 20009 года.

Фондовооруженность - это показатель, характеризующий оснащенность работников предприятия основными производственными фондами, то есть стоимость основных средств, приходящаяся на одного работающего рабочего. В 2008 году данный показатель составлял 61,19, в 2009 году - 88,11 и в 2010 году - 26,92. Таким образом, данный показатель в 2009 году по сравнению с базисным 2008 годом увеличился на 26,92 (43,99 %), в 2010году он увеличился в сравнении с 2009 годом на 73,25 (83,13%).

Средние показатели годовой стоимости в ОГУ СРЦН «Огонек» в 2008- 2010 годах составляли:

- среднегодовая стоимость имущества: в 2008 году - 572617 тыс. руб., в 2009 году - 406217 тыс. руб., и в 2010 году - 763529 тыс. руб. То есть по сравнению с уровнем 2008 года в 2009 году среднегодовая стоимость имущества ОГУ СРЦН «Огонек» уменьшилась на 166400тыс. руб., или на 29,06 %, а в 2010 году она увеличилась на 357312 тыс. руб., или на 87,96 %;

- среднегодовая стоимость имущества: в 2008 году - 572617 тыс. руб., в 2009 году - 402500 тыс. руб., и в 2010 году - 763529 тыс. руб. То есть по сравнению с уровнем 2008 года в 2009 году среднегодовая стоимость имущества ОГУ СРЦН «Огонек» уменьшилась на -170117тыс. руб., или на -29,71%, а в 2010 году она увеличилась на 361029 тыс. руб., или на 89,70 %;

Анализируя финансовое состояние ОГУ СРЦН «Огонек» можно сделать вывод о том, что среди рассматриваемых показателей наблюдается отрицательная динамика. Колебание показателей свидетельствует о нестабильной финансовой деятельности организации. Объяснить этот факт можно происходившими изменениями в бюджетной организации, а именно,: передача учреждения из муниципальной собственности в областную собственность. Изменения в коллективном договоре, отказ от привлечения временных работников.

2.1 Тарифные сетки

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Ставки и оклады работников учреждений социального обслуживания определяются на основе Единой тарифной сетки:

Таблица 1. Тарифная сетка

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Тарифные коэффициенты	1,0	1,04	1,09	1,142	1,268	1,407	1,546	1,699	1,866
Оклады (ставки)	1404,00	1460,16	1530,36	1603,37	1780,27	1975,43	2170,58	2385,4	2619,86
Разряды оплаты труда	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	2,047	2,242	2,423	2,618	2,813	3,036	3,259	3,51	4,5
Оклады (ставки)	2873,99	3147,77	3401,89	3675,67	3949,45	4262,54	4575,64	4928,04	6318,00

Тарифная ставка (оклад) первого разряда и следующих разрядов Единой тарифной сетки определяется Законом Орловской области от 28 декабря 2004 года № 468-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Орловской области».

Установление разрядов работникам осуществляется на основании результатов проведенной аттестации, что отражается в протоколе аттестационной комиссии и оформляется приказом директора учреждения. Аттестация работников проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации работников учреждений социального обслуживания, находящихся на бюджетном финансировании, утвержденным приказом Министерства социальной защиты России от 7 декабря 1992 года № 265 «О проведении аттестации работников учреждений и предприятий системы социальной защиты населения РФ, находящихся на бюджетном финансировании».

Тарифное нормирование труда в учреждениях социального обслуживания базируется на использовании следующих нормативных документов, обязательных для применения в Российской Федерации:

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих;

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;

Общероссийский классификатор профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих.

Рабочие, профессии которых не предусмотрены «Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих», тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки, исходя из 9-10 разрядов Единой тарифной сетки.

Лица, кроме медицинских и фармацевтических работников, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации по разрядам оплаты, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации тарификационной (аттестационной) комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Им может быть установлен разряд оплаты в пределах предусмотренного диапазона разрядов для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

Такой же порядок тарификации может применяться к лицам из числа младшего медицинского и фармацевтического персонала.

Специалистам, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25 процентов должностные оклады (ставки) по сравнению с окладами (ставками) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Оплата труда работников, занятых в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, формируется из оклада по соответствующему разряду оплаты труда Единой тарифной сетки и повышений к нему, упомянутых в настоящем Положении.

К основному окладу устанавливается надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания.

Изменение размеров окладов (ставок) и надбавок за продолжительность непрерывной работы производится в следующие сроки:

При изменении разряда оплаты труда - согласно даты приказа по учреждению.

При присвоении почетного звания «Народный врач» и «Заслуженный врач» - со дня присвоения почетного звания.

При присвоении квалификационной категории - согласно дате приказа органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере здравоохранения, при котором создана аттестационная комиссия.

При присуждении ученой степени - с даты вступления в силу решения о присуждении ученой степени.

Решение о присуждении ученой степени доктора наук вступает в силу с даты его принятия президиумом Высшей аттестационной комиссии.

Решение о присуждении ученой степени кандидата наук вступает в силу с даты принятия президиумом Высшей аттестационной комиссии решения о выдаче диплома кандидата наук.

При изменении стажа непрерывной работы - со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера надбавки, если документы, подтверждающие непрерывный стаж, находятся в учреждении, или со дня представления необходимого документа, подтверждающего непрерывный стаж.

Оплата труда работников по совместительству, по замещаемым должностям, за работу без занятия штатной должности, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада, либо в зависимости от выработки, исходя из сдельных расценок, доплат, надбавок и выплат компенсационного характера, предусмотренных действующими нормативными актами.

Определение размеров заработной платы по основной и замещаемой должностям (видам работ), а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ).

Заработок работника предельными размерами не ограничивается.

Руководитель учреждения социального обслуживания несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.

Разработка тарифных ставок

Оплата труда директора учреждения устанавливается в соответствии с группой по оплате труда, к которой отнесено учреждение, в соответствии с разрядом по ЕТС, присвоенным по результатам аттестации.

Наименование должности	Группа по оплате труда
	1	2	3	4
Директор учреждения (со стационаром)	18	17	16	15
Директор учреждения (без стационара)	17	16	15	14
Главный бухгалтер	16	15	14	13

Оклады заместителей устанавливаются на 1-2 разряда ниже оклада соответствующего руководителя, предусмотренного по Единой тарифной сетке, в соответствии с группой по оплате труда.

Главному бухгалтеру учреждения социального обслуживания оклад устанавливается в соответствии с группой по оплате труда, к которому отнесено учреждение.

Оклад главного бухгалтера может устанавливаться на 10-20% ниже расчетного оклада директора, исчисленного в соответствии с группой по оплате труда, к которой отнесено учреждение.

Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений социального обслуживания:

Наименование должностей	Диапазон разрядов
Заведующий отделением (социальной службой)	11-14
Специалист по социальной работе	8-13
Социальный работник	5-8
Педагог - психолог	7-14
Социальный педагог	7-14
Менеджеры социальной работы	6-11

Оплата труда водителей автомобилей производится по разрядам Единой тарифной сетки.

На один разряд выше тарифицируются водители автомобилей в случаях:

- работы на 2-3 видах автомобилей (легковом, грузовом, автобусе и

т. п.);

- выполнения всего комплекса работ по ремонту и техническому обслуживанию управляемого автомобиля при отсутствии в учреждении специализированной службы технического обслуживания автомобилей.

Водителям производится надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания и повышение за особые условия труда при условии отнесения данной должности к таким условиям труда.

Тарифно-квалификационные характеристики работников содержат основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, и являются основой для разработки должностных инструкций в учреждении, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника.

Конкретный перечень должностных обязанностей работника устанавливается должностной инструкцией, которая разрабатывается и утверждается в установленном порядке руководителем учреждения. При необходимости должностные обязанности, содержащиеся в тарифно-квалификационной характеристике по той или иной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями. В процессе совершенствования организации труда, внедрения технических средств, проведения мероприятий по увеличению объема выполняемых работ, сокращению численности персонала возможно расширение круга обязанностей работника по сравнению с установленными соответствующей тарифно-квалификационной характеристикой. В этих случаях работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками по другим должностям, родственным по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования.

Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей руководителей учреждений социального обслуживания, а также их структурных подразделений, требования к знаниям и квалификации определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

Повышение должностных окладов (ставок) производится в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда:

Размеры окладов (ставок) работников учреждений социального обслуживания (структурных подразделений) повышаются на 25 процентов, если их деятельность непосредственно связана с обслуживанием лиц с дефектами умственного и физического развития, или в учреждении имеются отделения, палаты для лечения лежачих больных, или деятельность работников непосредственно связана с обслуживанием психических больных.

Если деятельность работников учреждений социального обслуживания связана с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, то повышение окладов производится на 15 %.

2.2 Надтарифные доплаты и выплаты

Оплата труда работников ОГУ СРЦН «Огонек» предусматривает доплаты и надбавки, а также выплаты стимулирующего характера.

Специалистам, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25% оклады по сравнению с окладами специалистов, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.

К основному окладу устанавливается надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения (при стаже от 3 до 5 лет - 20%, свыше 5 лет - 30%).

Осуществляется повышение окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда на 25%.

Работникам учреждений социального обслуживания доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время:

Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

Перечень должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты и размеры доплат, определяется директором учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Работа в праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Работникам, получающим месячный оклад, - не менее одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

По желанию работника, работавшего в праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Работникам учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований могут устанавливаться надбавки стимулирующего характера. Надбавки начисляются на оклад.

Премирование работников учреждения осуществляется, как правило по результатам работы за квартал при наличии экономии по фонду оплаты труда, оформляется приказом директора. Размер премии ограничен денежным месячным содержанием работника. Общая сумма премии по учреждению не должна превышать объема экономии по фонду оплаты труда за отчетный период.

Работникам учреждений при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается материальная помощь в размере должностного (тарифного) оклада.

Материальная помощь директору учреждения оказывается к очередному отпуску, к юбилейным датам, в экстремальных случаях (ухудшение материального положения, пожар, похороны и др.) на основании приказа учредителя.

Руководитель учреждения может оказывать материальную помощь своим работникам в аналогичных ситуациях при наличии экономии денежных средств из общего фонда оплаты труда, утвержденного по смете на текущий год.

Всем работникам учреждения предоставляются выходные дни.

Ежегодный оплачиваемый отпуск работникам учреждения предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

Начисление заработной платы работников ОГУ СРЦН «Огонек» производится на основании данных первичных документов по учету выработки, фактически отработанного времени, доплатных листков и других документов. Одновременно производится расчет всех вычетов из заработной платы и определяется сумма, подлежащая выдаче.

Начисление заработной платы за август воспитателю Кононенко С.А..

По ЕТС присвоен 7 разряд.

1) Оплата по окладу = 2170,58 руб.

2) Доплата за работу в сельской местности

Специалистам, работающим на селе, устанавливается повышение оклада на 25%.

Расчет: 2170,58*25%=542,65 руб.

3) Доплата за работу в ночное время

Работникам учреждений социального обслуживания доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время

При 36 - часовой рабочей неделе в августе 158,4 н/часа.

Кононенко С.А. в августе отработала 8 дней - 168 час. (из них 56 час. ночных)

Расчет: (2170,58 /158,4) * 56 / 2 = 383,68 руб.

4) Доплата за вредность (особые условия труда)

Расчет: (2170,58+542,65)*25% =678,31 руб.

5) Надбавки стимулирующего характера

Работникам учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований могут выделяться надбавки стимулирующего характера.

Расчет: (2170,58+542,65+678,31)*14%=474,81 руб.

6) Доплата до МРОТ

МРОТ равен 4330 рублей.

Чтобы определить сумму доплаты, нужно из МРОТ вычесть оклад и все полагающиеся доплаты и надбавки.

Расчет: (4330 - (2170,58+542,65+383,60+678,31+474,81) = 80,05 руб.

7) Всего начислено:

Расчет : 2170,58+678,31+542,65+383,6+80,05+474,81=4330 рублей

Удержания (НДФЛ) за август

1) Общая сумма дохода - 30038,01

2) Стандартные вычеты -400 руб. (на работника) и 2000 руб.(на детей - 1000*2)

С начала года объем стандартных вычетов составил 1680,00 руб.

3) НДФЛ, с нарастающим итогом равен 1470,00 руб.

Расчет: (30038,01-16800,00)*13% - 1470 =251 руб.

2.3 Годовой фонд оплаты труда

Фонд оплаты труда работников учреждений формируется за счет субвенций областного бюджета, направленных на оплату труда в соответствующем финансовом году.

Утвержденная смета расходов учреждения на год является основным документом, определяющим объем, целевое направление, поквартальное распределение выделенных ассигнований по статьям бюджетной классификации, в том числе на оплату труда.

Формирование оплаты труда производится за счет средств, выделенных на эти цели на соответствующий финансовый год, и включает в себя:

Должностные оклады (тарифные ставки), которые устанавливаются на основе ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками и на основании решения аттестационной комиссии.

Выплаты компенсационного характера:

- надбавки за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, без освобождения от своей основной работы, совмещение профессий (должностей);

- доплата за вредные, тяжелые или опасные условия труда;

- оплата труда в ночное время;

- оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни;

- ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции, равная одному минимальному размеру оплаты труда.

Выплаты стимулирующего характера:

- премия по результатам работы за год в размере месячного фонда оплаты труда;

- ежемесячные отраслевые надбавки к должностному окладу (за работу в учреждениях социальной защиты, за стаж работы в учреждениях социальной защиты, за девиантность);

- за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;

- материальная помощь;

- при наличии средств по фонду оплаты труда могут быть предусмотрены единовременные денежные премии к праздничным датам и профессиональным праздникам;

- денежное поощрение из фонда стимулирующих выплат.

Руководитель учреждения вправе перераспределять средства фонда оплаты труда между выплатами.При формировании фонда оплаты труда в расчет принимаются средние размеры должностных окладов (окладов), установленные в соответствии с Положением.

Экономия фонда оплаты труда, сложившаяся по итогам работы за месяц, квартал, год, может быть направлена на премирование работников и другие выплаты, предусмотренные Положением.

Бюджетные учреждения должны осуществлять операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой (п. 1 ст. 161 НК РФ). Составление данной сметы входит в обязанности учреждений. Согласно ст. 70 НК РФ бюджетные учреждения могут расходовать бюджетные средства на:

- оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников;

- командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;

- возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении своей деятельности.

Следовательно, в бюджетной смете должны быть отражены перечисленные расходы.

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы определяется главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение. Указанный порядок должен соответствовать общим требованиям, установленным Минфином (ст. 221 БК РФ). В 2008 году действуют Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений, утвержденные Приказом Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н (далее - Приказ № 112н). Как уже говорилось, учреждение составляет смету по форме, разработанной и утвержденной главным распорядителем средств бюджета. Бюджетная смета должна содержать (п. 5 Приказа № 112н):

- гриф утверждения, содержащий подпись руководителя, уполномоченного утверждать смету учреждения и дату утверждения, и ее расшифровку;

- наименование формы документа;

- финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

- федеральным учреждениям следует указать код по СРРПБС (сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального бюджета);

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

Рассмотрим подробнее подстатьи, которые чаще всего используются бюджетными учреждениями в расходовании бюджетных средств и, следовательно, подлежат включению в бюджетную смету.

Подстатья 211 «Заработная плата». По этой подстатье планируются такие расходы, как оплата труда на основе договоров (контрактов) в соответствии с законодательством РФ о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством. К данным расходам относятся выплаты по должностным окладам, тарифным ставкам ЕТС, почасовой оплате. Выплаты премий, материальной помощи, вознаграждений по итогам работы за год и других вознаграждений и выплат поощрительного характера. Оплата учебных и ежегодных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск, выплата пособия за первые два дня временной нетрудоспособности самого работника за счет средств работодателя также планируются по этой статье. Для расчета необходимого объема денежных средств нужны штатное расписание, нормативные акты, регулирующие систему оплаты труда

Рассмотрим изменения расходов на оплату труда работникам ОГУ СРЦН «Огонек» согласно «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета».

Таблица 2. Расходы бюджета на оплату труда

Наименование показателя	Код строки	Утвержденные бюджетные назначения
		2008г.	2009г.	Абсолют. измен	Темп прироста, %	2010г.	Абсолют. измен	Темп прироста, %
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (тыс. руб)	210	2556,3	2909,2	352,9	12	3003,1	93,9	3,2
Заработная плата (тыс. руб)	211	2016	2287	271	11,8	2367,8	80,8	3,5
Прочие выплаты (тыс. руб)	212	20,3	22,5	2,2	9,7	21,9	-0,6	-2,6
Начисления на выплаты по оплате труда (тыс. руб)	213	520	599,7	79,7	13,2	613,4	13,7	2,2

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда в 2008 году составляла 2556,3 тыс. руб., в 2009 году - 2909,2 тыс. руб. и в 2010 году - 3003,1тыс. руб. Таким образом, идет увеличение суммы оплаты труда в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 352,9 тыс.рублей, то есть на 12% %, в 2010году - она увеличилась на 93,9 тыс.руб. или на 3,2%.

В том числе:

Заработная плата в 2008 году составила 2016 тыс. руб., в 2009 году - 2287 тыс.руб. и в 2010 году - 2367,8 тыс.руб. Таким образом, идет увеличение суммы заработной платы в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 271 тыс.рублей, то есть на 11,8% %, в 2010году - она увеличилась на 80,8 тыс.руб. или на 3,5%.

Прочие выплаты в 2008 году составила 20,3 тыс. руб., в 2009 году - 22,5 тыс.руб. и в 2010 году - 21,9 тыс.руб. Таким образом, идет увеличение суммы прочих выплат в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 2,2тыс.рублей, то есть на 9,7% %, и уменьшение в 2010году - они уменьшились на 0,6 тыс.руб. или на -2,6%.

Начисления на выплаты по оплате труда в 2008 году составили 520тыс. руб., в 2009 году - 599,7 тыс.руб. и в 2010 году - 613,4 тыс.руб. Таким образом, идет увеличение суммы начислений на выплаты по оплате труда в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 79,7 тыс.рублей, то есть на 13,2% %, в 2010году - она увеличилась на 13,7 тыс.руб. или на 2,2%.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАРИФНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Разработка предложений по совершенствованию тарифной системы предприятия

Правительство Российской Федерации работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления. Эти вопросы нашли отражение в Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу которой положены программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения. С 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ.

На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений (соответствующий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г. с переходным периодом до 1 июля 2012 г.).

Практическая реализация этих решений позволит, наконец, уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.

Новые формы и правовой статус бюджетных учреждений вводятся Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ). К существующим двум типам государственных и муниципальных учреждений (бюджетное и автономное) добавляется еще один - казенное учреждение. В новом облике бюджетные учреждения, кроме казенных, смогут функционировать на основе рыночных принципов с расширенными полномочиями. С 1 января 2011 года бюджетные учреждения подразделяются на три типа: казенное учреждение, бюджетное учреждение и автономное учреждение (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ). СРЦН «Огонек» по новой типологии отнесен к бюджетным учреждениям.

Бюджетным учреждением - признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 5 ст. 6 Закона № 83-ФЗ). Бюджетное учреждение СРЦН «Огонек» без согласия собственника не вправе будет распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом (п. 5 ст. 5 Закона № 83-ФЗ). Бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в законе, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника (пп. «г» п. 14 ст. 6 Закона № 83-ФЗ).

Основным объединяющим признаком для всех бюджетных учреждений является то, что учредителем такого учреждения могут быть только Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование (пп. «б» п. 8 ст. 6 Закона № 83-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Другим общим признаком для бюджетных учреждений является перечень видов деятельности, который учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, и этот перечень должен содержаться в уставе (ст. 7 Закона № 83-ФЗ). Также сохраняются ограничения на распоряжение имуществом бюджетного учреждения в зависимости от типа учреждения.

Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538. Для приведения правоустанавливающих документов бюджетных учреждений в соответствие с новыми требованиями законодательства установлен переходный период в полтора года с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года (п. 13 ст. 33 Закона № 83-ФЗ). Создание и/или изменение типа бюджетного учреждения осуществляется решением исполнительного государственного органа соответствующего уровня (п. 6; п. 10 ст. 6 Закона № 83-ФЗ):

- Правительством Российской Федерации - для федеральных учреждений;

- высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для учреждений субъектов РФ;

- местной администрацией муниципального образования - для муниципальных учреждений Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения (п. 10 ст. 6 Закона № 83 ФЗ). По замыслу законодателя процедура перевода бюджетных учреждений в другие типы должна содержать в себе минимальный объем организационных мероприятий, связанных с изменением их статуса (повторного наделения имуществом, переоформления прав на земельные участки и т.д.). Правительством России уже выпущено Распоряжение от 07.09.2010 № 1505-р «Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений», которое вступает в силу с 1 января 2011 года.

Бюджетное учреждение ОГУ СРЦН «Огонек» будет осуществлять деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности (в обязательном порядке указанным в учредительных документах) в соответствии с государственным заданием, от выполнения которого оно не вправе отказаться. Финансовое обеспечение выполнения этого задания будет осуществляться в виде субсидий из соответствующего бюджета. К средствам целевого финансирования, не включаемым в налоговую базу по налогу на прибыль, отнесены доходы в виде субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Бюджетное учреждение ОГУ СРЦН «Огонек» также вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п. 3 ст. 298 ГК РФ). В последнем случае бюджетное учреждение будут уплачивать налог на прибыль организаций в общеустановленном порядке, в том числе производить только квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль (п. 3 ст. 286 НК РФ в редакции Закона № 83-ФЗ).В общеустановленном порядке уплачивается НДС от платных услуг, в том числе от аренды, а также госпошлина за наименование «Россия» при регистрации учредительных документов (ст. 333.17 НК РФ; ст. 333.35 НК РФ), налог на имущество, земельный налог. Основным видом учета для бюджетных учреждений будет являться бюджетный учет (Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в редакции Закона № 83-ФЗ).