Рисунок 2.13 - Динамика ценового предложения на туристические путевки массовых направлений внутреннего и выездного туризма ООО «Прайм» в 2014-2016 годах

Туроператоры оптимизировали ценовую политику за счет переориентации на более приемлемый ценовой сегмент отелей, а также дополнительных пакетных услуг. Удержание ценового предложения наблюдается лишь в сфере чартерных авиаперевозок.

Далее проведем группировку параметров маркетинговой среды компании методом 4-p. Перечень факторов маркетинговой среды приведен в таблице 2.7.

В целом, подводя итоги анализу функционирования компании в кризисных экономических условиях можно сделать выводы о том, что ООО «Прайм» является стабильно развивающейся компанией в сегменте массового туризма. Позитивно можно оценить политику ассортиментного и ценового переориентирования компании в период наиболее острого влияния кризиса на отрасль, благодаря чему удалом избежать угрозы убыточности и банкротства. Необходимо отметить, что в перспективе на деятельность компании продолжат оказывать влияние рисковые факторы внешней среды: геополитические, инфляционные, валютные риски. Кроме того, угрозам подвержена репутационная основа туристских агентств из-за череды банкротств крупных туроператоров на рынке в период обострения кризиса.

Таблица 2.7 - Оценка параметров маркетинговой среды методом 4-p

Наименование параметра	Описание
product	Продуктовая политика ООО «Прайм» сформирована исходя из статуса турагентской деятельности. Компания ориентирована на туристское предложение в массовом сегменте, предлагая туры внутрироссийского и выездного туризма, а также агентские услуги по продаже железнодорожных и авиабилетов, визового сопровождения и страхования туристов. Лидирующим направлением деятельности, даже с учетом влияния кризисных тенденций являлись услуги турагентской деятельности в сфере выездного туризма. Несмотря на восстановление спроса в 2016 году прибыль от продаж внутрироссийских туров превысила значение аналогичного показателя по выездному туризму, что свидетельствует о необходимости переориентации и диверсификации деятельности.
price	Ценовая политика ООО «Прайм» ограничена ценовым предложением ведущих туроператоров. В целях минимизации влияния кризисных тенденций на уровень спроса в 2015-2016 годах компания активизировала политику предоставления скидок клиентам в независимости от частоты их обращения в компанию. Концепция ценовой политики компании ориентирована на реализацию туров эконом-класса. Компания является партнером дисконтной программы для путешественников International discount program for travelers TravelShopCard, которая предоставляет возможность получения скидок на туристические услуги по всему миру. В результате вышеуказанного обстоятельства средний уровень комиссионного вознаграждения компании снизился с 16-17% в 2014 году до 12-15% в 2015-2016 годах. Компании необходимо сокращать зависимость от туроператоров в целях оптимизации ценового предложения и наращивания спроса на услуги.
promotion	В целях стимулирования продаж в период кризиса 2015-2016 года компания активно применяла продвижение в социальных сетях. Компания имеет некоммерческие группы в социальных сетях, там же публикуются предложения о наличии горящих туров. Ведение групп в социальных сетях входит в обязанности менеджеров по туризму. Прочие направления рекламной деятельности были сокращены или ликвидированы в целях экономии коммерческих расходов.
place	Конкуренция на рынке туристских услуг в сфере внутрироссийского и выездного туризма в Вологодской области является достаточно высокой. На конец 2016 году в области работали 412 предприятий, обладающих статусом турагентов. По сравнению с 2015 годом данный показатель сократился на 20%, что положительно повлияло на конкурентоспособность компании.

Как было отмечено в рамках проведения исследования по методике 4-p, несмотря на восстановление спроса в 2016 году прибыль от продаж внутрироссийских туров превысила значение аналогичного показателя по выездному туризму, что свидетельствует о необходимости переориентации и диверсификации деятельности. Кроме того, автором указано, что в отличие от значительного количества компаний туристского сектора ООО «Прайм» имеет финансовые возможности для осуществления инвестиционной деятельности, что может являться перспективным направлением ее развития в дальнейшем.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА ПУТЕМ РАСШИРЕНИЯ СПЕКТРА УСЛУГ

3.1 Обоснование проекта расширения спектра услуг ООО «ПРАЙМ»

В новой редакции «Морской доктрины Российской Федерации», утверждённой Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 26 июля 2015 года [2], ставятся задачи сохранения морского природного и культурно- исторического наследия на главных региональных направлениях, увеличения туристко-рекреационных комплексов, расположенных на пересечении туристических маршрутов, организации круизного и яхтенного туризма.

Правительство Вологодской области придает большое значение развитию туризма, созданию необходимых условий для приема туристов на территории области, в том числе водного туризма. Вологодская область располагает уникальными памятниками истории и культуры для показа туристам объектов в сфере истории кораблестроения и судоходства.

В настоящее время на территории области развивается проект Историко-патриотического клуба «Корабелы Прионежья». В Череповецком районе водных путей и судоходства - филиале ФБУ «Администрация «Волго-Балт» с мая 2010 года действует производственный музей «Об истории Череповецкого района водных путей и судоходства» [63], экспозиция которого посвящена историю создания и развития Череповецкого технического участка до современного района водных путей и судоходства.

Тем не менее, на туристской карте города Череповца отсутствуют объекты музейного фонда, посвященные истории развития кораблестроения и развития судоходства.

В рамках написания диссертационного исследования автор принимал участие в проработке идеи создания в городе Череповце «Центра активного туризма, отдыха и рекреации в целях популяризации объектов морского наследия на территории Вологодской области» совместно со специалистами ОАО «Корпорация развития Вологодской области». Проект будет реализован в рамках реализации постановление правительства Вологодской области от 11 августа 2008 года № 1547 «О стратегии развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года» [12]. Проект будет иметь социально-ориентированную направленность в области музеефикации объектов морского наследия, развития Центральной набережной города Череповца, а также увеличения времени пребывания туристов в городе Череповце.

Г. Череповец в период навигации в 2016 г. принял 7 тыс. круизных туристов, которые прибыли в город на борту 43 круизных теплоходов. В неделю город в среднем принимал до семи теплоходов, в основном - из Москвы и Санкт-Петербурга, а также из Республики Карелии. Туристы проводили в Череповце от 2,5 до 8 часов, для них были организованы экскурсионные маршруты по главным городским достопримечательностям.

Мэрия города Череповца совместно с представителями бизнес-сообщества планирует увеличить объем турпотока и продлить время пребывания речных туристов. В стадии реализации находится комплексный проект «Центральная городская набережная», около десяти тематических проектов к 2018-2019 году будут созданы на двух территориях - от Ягорбского до Октябрьского моста и на противоположном берегу рядом с Усадьбой Гальских [12].

Учрежденное мэрией и ПАО «Северсталь» «Инвестагенство» занимается сопровождением проектов и продвижением территорий города. На сопровождении агентства находится и проект пассажирского причала. К началу сезона 2016 года компанией-инвестором - ООО «Конт» - были выполнены работы по реконструкции причала, благоустройству прилегающей территории, а также работы по укреплению береговой линии.

К открытию навигации в 2017 году компания планирует организовать зону отдыха для туристов и тематическую площадку для продажи сувениров. Она будет представлять собой домики в стилистике вологодского деревянного зодчества, где гости города смогут приобрести работы местных мастеров. Также в перспективе на 2017-2018 год открытие ресторанного комплекса.

Таким образом, развитие прибрежных территорий города и увеличение времени пребывания туристов в городе Череповце является актуальной задачей, чему и будет способствовать открытие проектируемого комплекса.

На территории города Череповца отсутствуют аналогичные комплексы, включающих в себя как обеспеченность музейным фондом, так и образовательный центр дополнительного образования, и центр активного туризма. Задачами проектируемого центра будут являться:

- сохранение традиций судостроения на территории Вологодской области;

- музеефикация объектов морского наследия на территории Вологодской области;

- оказание услуг в сфере дополнительного образования в части судостроения, судоходного дела, а также судомоделирования;

- развитие активного туризма на территории города Череповца.

Центр активного туризма, отдыха и рекреации будет иметь статус федерального государственного учреждения. Финансирование инвестиций в создание центра планируется на условиях частно-государственного партнерства.

Рабочее название проектируемого центра «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени Ивана Александровича Милютина».

Уникальность данного проекта и его отличие от существующих центров активного отдыха и туризма на территории области заключается в том, что комплекс будет включать полный перечень туристико-рекреационных, образовательных и развлекательных услуг. Проект обладает высокой аттрактивностью для туристов, прибывающих в город Череповец.

В рамках уставной деятельности проектируемая ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» будет оказывать следующие виды услуг:

1. музеев;

2. дополнительного образования (на платной и бесплатной основе);

3. туристские и экскурсионные услуги;

4. услуги аренды площадей и оборудования организации;

На рисунке 3.1 приведена схема организации уставной деятельности комплекса.

Рисунок 3.1 - Схема организации уставной деятельности комплекса

После получения статуса регионального туроператора компания ООО «Прайм» сформирует ряд продуктов активно-познавательной направленности с посещением ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

В целях исследования перспектив спроса на туристские услуги проектируемого комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» изучим потенциальную емкость рынка для различных видов услуг. Численность перспективных сегментов рынка определим на основные социально - экономические показатели развития города Череповца.

Сегмент оказания музейных услуг. По данным отчета о результатах реализации муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городе Череповце» на 2016 -2022 годы, количество туристов, посетивших город Череповец в 2016 году составило 80400 человек [64]. В рамках данного отчета указано, что в соответствие с прогнозом на 2018-2020 годы турпоток должен возрасти в среднем на 10%. Таким образом, емкость рынка реализации экскурсионных туров познавательной направленности в ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» составит 80400Ч1,1=88440 человек.

Следующим сегментом рынка являются услуги аренды площадей и оборудования. Здесь потенциальной целевой аудиторией являются туристы, прибывающие в город Череповец с экскурсионными целями в количестве 10% от общего экскурсионного турпотока или 88440Ч10%=8844 человек из них 7 тысяч человек - круизные туристы. Данный сегмент будет ориентирован только на услуги проката лодок, катеров и прочего водного транспорта.

Еще одним потенциальным сегментом рынка для ООО «Прайм» будут являться туристы, пребывающие в город Череповец в целях активного экскурсионного отдыха. Данный сегмент в рамках проводимого исследования установлен на уровне 20% от общего турпотока экскурсионных туристов. В натуральном выражении объем данного сегмента составит 88440Ч20%=17 688 человек.

На рисунке 3.2 приведена структура рыночных сегментов охваченных ООО «Прайм» по основным целевым группам.

Рисунок 3.2 - Структура рыночных сегментов по основным целевым группам

Общая емкость рынка для туристской компании ООО «Прайм» составит 88440+8844+17688=114972 человека в год.

В процессе написания диссертационного исследования был проработан рекомендуемый перечень туров исходя из комплекса услуг проектируемого Центра. Представляется, что туры необходимо распределить исходя из срока пребывания туриста на территории города Череповца:

- туры выходного дня - однодневное пребывание туристов;

- тур, рассчитанный на 2 и более дня.

В таблице 3.1 перечень и характеристика сформирован перечень проектируемых турпродуктов исходя из срока пребывания туриста на территории города Череповца.

Таблица 3.1 - Перечень и характеристика проектируемых турпродуктов исходя на территории Череповца

Наименование тура	Составляющая тура	Продолжительность
Туристы кратковременного пребывания
Экскурсионный тур	Включает посещение музея, эллинга и 1 мастер-класса по выбору туриста	От 2 до 3 часов
Активно-познавательный тур	Включает экскурсионную часть по Центру и услуги проката средств отдыха и развлечения на воде	От 2 до 3 часов
Групповой активно-познавательный тур (при количестве группы не менее 10 человек)	1.Экскурсионная программа. 2.Участие в квесте. 3. Посещение зон игровых федераций по выбору туристов.	От 3 до 5 часов
Туры, продолжительностью 2 и более дня
Экскурсионная программа в городе Череповце	1 день: 1.Обзорная экскурсия по городу Череповцу. 2. Посещение музеев города Череповца. 3.Экскурсия в Усадьбу Гальских. 2 день: Экскурсионная программа в ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» с элементами активной и познавательной программы по выбору туристов.	2 дня
Тур с безлимитным посещением ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»	1 день: 1.Экскурсионная программа в Центр. 2. Проведение мастер-классов. 2 и последующие дни: Безлимитное посещение туристами ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» для принятия участия в групповых федерациях, посещения курсов судомоделирования или аренды средств отдыха на воде.	2 дня и более

Таким образом, туристские продукты будут направлены на удовлетворение не только культурно-познавательных, но и на активно-досуговых потребностей туристов. Программы туров будут корректироваться в зависимости от спроса на те или иные услуги Центра. Перечень туристских продуктов планируется формировать по заказам агентств - партнеров

Приведенные данные позволяют сделать вывод, что при условии прохождения всех регламентированных процедур лицензирования статуса туроператора, а также заключения договора на страхования ответственности ООО «Прайм» сформирует уникальное предложение туристских продуктов, ориентированных как на индивидуальных, так и на групповых туристов

3.2 Разработка проекта центра активного туризма

Рассмотрим реализацию проекта более подробно. Общая площадь проектируемого объекта - 10130 кв.м. В приложении № 2 план территории проектируемого объекта.

Территория организации будет иметь контрольно - пропускной режим. В соответствие с приведенным планом на территории проектируемого комплекса предполагается размещение:

- площадки для пейнтбола, страйкбола и фаертага;

- площадки для лазертага, фрироупа, музейного учреждения и экскурсионной деятельности;

- спортивную площадку;

- эллинг и причал;

- плац и стелу им. И.А. Милютина.

Рассмотрим план оказываемых услуг более подробно.

На базе ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» будет располагаться музей, посвященный истории развития судостроения города Череповца.

Вводная часть экспозиция музея будет оформлена стендами с фотографиями, рассказывающими об истории развития водных путей со времен Петра Великого, о строительстве и переустройстве Мариинской водной системы, о развитии внутренних водных путей в довоенный период, о событиях Великой Отечественной войны и ветеранах, а также о современной истории Череповецкого участка внутренних водных путей. В дополнение к стендам будут размещены части судов и оборудование, макет гидроузла Мариинской водной системы XIX века, макет участка судоходного пути р. Шексны «Косые Гряды», геоинструменты изыскательской партии, манекен водолаза и при нем водолазное оборудование, макеты обстановочных знаков.

Основная часть экспозиции будет посвящена истории судостроения города:

1.корабельная история Череповца (от долбленой лодки до Барки и Судостроительного завода);

2. строительство гавани, верфи, ремонтного дока и судостроительного завода на территории города Череповца. Благодаря компании «Торговое пароходство братьев Милютиных и Ко»;

3. миграция технологий вологодского деревянного судостроения на Север, в Сибирь и на Юг России, а также влияние западных технологий на развитее местные судостроения;

4. история строительства морских грузовых бригов дальнего плавания: «Россия», «Шексна» и «Алексей»;

5. водно-волоковые пути.

При посещении индивидуальными туристами и организованными группами территории ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» будет взиматься входная плата, которая будет включать:

- возможность посещения экспозиции музея;

- прогулку по территории музейного комплекса с демонстрацией технологии строительства лодок в эллинге.

Одним из видов деятельности создаваемой ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» будет являться оказание услуг в сфере дополнительного образования. Планируется организовать следующие образовательные программы:

- класс судостроения и судоходства;

- класс судомоделирования.

Образовательные программы будут разрабатываться методистом ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

Кроме того, для детей и взрослых на базе Центра будут проводиться мастер-классы. Проведение мастер-классов планируется по заявкам организованных групп от 10 человек.

Примерная тематика мастер-классов для проведения на базе ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»:

1) такелажный мастер-класс по обучению вязанию морских узлов.

2) парусный мастер-класс. Участники мастер-класса осваивают основной парусный шов, обработку люверсов и шьют сувенир из парусины.

3) мастер-класс по судомоделированию для младших школьников «Как сделать лодочку из потолочного пенопласта».

Кроме того, на базе комплекса по предварительным групповым заявкам планируется организовывать квест - игры для возрастных категорий детей старшего школьного возраста, а также взрослых.

Квесты будут проходить на базе эллинга, среди лодочных снастей, запутанных чертежей и огромных деталей будущего судна. Участникам предстоит разгадать тайну старой морской карты. Цель игры - открыть сундук с кодовым замком, в котором победителей ждет благодарственное письмо от Петра I.

Следующим видом деятельности будет являться сдача в аренду площадей и оборудования комплекса.

На базе Центра будет оборудован лодочный причал, где можно будет взять в прокат или долгосрочную аренду следующее оборудование:

- лодки;

- катера (с капитаном или без);

- гидроциклы;

- байдарки.

Комплекс будет работать на круглогодичной основе. График работы кружков, секций и федераций ежедневный и будет зависеть от спроса на те или иные услуги Центра.

В рамках участия в проекте частно-государственного партнерства туристская компания ООО «Прайм» планируется получение статуса официального туроператора создаваемого центра активного туризма на территории города Череповца. Таким образом, представляется необходимым сформулировать основные требования к получению статуса туроператора юридическим лицом на территории Российской Федерации и оценить перспективные финансовые вложения компании в его получение.

Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» [1] определяет ряд требований к туроператору.

Во-первых, необходимо наличие договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, то есть наличие финансового обеспечения.

Во-вторых, туроператоры (а не турагенты), осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в целях оказания экстренной помощи туристам.

В-третьих, информация о туроператоре вносится в Единый федеральный реестр туроператоров, который ведется Федеральным агентством по туризму (Ростуризм). Информация о юридических лицах, заявления и документы которых о внесении сведений в Единый реестр по результатам предварительной правовой экспертизы соответствуют требованиям Закона, размещается на Интернет-сайте Ростуризма.

Туроператор исключается из Реестра, если он не представит сведения о наличии у него финансового обеспечения на новый срок за три месяца до истечения срока действия финансового обеспечения. Реестровый номер туроператора, согласно ст. 10 Закона, является существенным условием договора о реализации туристского продукта, таким образом, отсутствие номера делает такой договор незаключенным.

В-четвертых, для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует компенсационный фонд. Федеральным законом от 03.05.2012 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельными законодательными актами Российской Федерации» установлено, что туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, а так же и туроператор или юридическое лицо, ранее не осуществлявшие туроператорской деятельности в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма уплачивают взнос в компенсационный фонд в размере, составляющем 100 тысяч рублей.

Образование компенсационного фонда объединения туристских организаций необходимо для того, чтобы создать возможность оказания экстренной помощи туристам. 30 августа 2013 г. Правительством РФ было принято Постановление № 752, в соответствии с которым утверждены требования к критериям отбора кредитных организаций, в которых допускается размещение средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Однако действующая нормативная база не регулирует порядок формирования компенсационного фонда, а также не определяет лицо, ответственное за создание такого компенсационного фонда. Приказ Ростуризма от 28.11.2007 г. №128 «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» дает следующее определение туристской организации. Это юридическое лицо, осуществляющее туроператорскую деятельность в сфере международного туризма, имеющее договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта и сведения о котором внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

В соответствие с вышеизложенным представляется необходимым рассмотреть комплекс организационных действий на получение статуса регионального оператора внутреннего и въездного туризма для ООО «Прайм».

Первым этапом получения статуса туроператора для ООО «Прайм» будет являться прохождение процедуры лицензирования.

Государственная лицензия на осуществление туроператорской и турагентской деятельности на территории РФ выдается организациям, которые продвигают и реализовывают туристические продукты. Туроператорская деятельность отличается от турагентской формой предоставления услуг на туристический рынок: в первом случае организация предлагает уже сформированные услуг, а во втором - само формирование. Полученная лицензия заносится в реестр туроператоров и позволяет на законных основаниях предоставлять туруслуги.

В связи с ответственностью туроператоров перед гражданами РФ, которые пользуются туристическими услугами, к туроператорам выдвинуты жесткие лицензионные требования, невыполнение которых влечет административную или уголовную ответственность. В процессе лицензирования деятельности ответ лицензирующего органа зависит от достоверности и полноты данных пакета документов. Некорректные или неполные данные в пакете документов, предоставляемом в госорган, могут привести к отказу лицензирующего органа в выдаче лицензии.

Для прохождения процесса лицензирования и занесения в Реестр ООО «Прайм» необходимо собрать комплекс документации для туристической деятельности внутри Российской Федерации: подтверждение наличия статуса юридического лица; заключение договора страхования ответственности туроператора, не менее 1 года (обеспечение от 500 000 руб.); нотариальная копия документа, подтверждающая страхование гражданской ответственности; копия документа, подтверждающего факт оплаты страховой премии; нотариальная копия Устава; копии ИНН и ОГРН; копия решения/протокола и приказа о назначении руководителя организации.

Представляется, что оптимальным вариантом для ООО «Прайм» будет являться делегирование полномочий по проведению процедуры лицензирования юридической компании. Обращение в посредническую организацию позволит сократить срок получения лицензии, а также исключить ошибки в сборе и предоставлении необходимой документации. Средняя стоимость услуг по проведению процедуры лицензирования на рынке в данный момент составляет 25 тыс. руб. со сроком оформления лицензионной документации до 30 дней.

Кроме того, в целях получения вышеобозначенного статуса туроператора внутреннего и въездного туризма ООО «Прайм» необходимо заключить договора страхования ответственности туроператора не менее 1 года. Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров выдается на срок действия договора страхования. Несоответствие предоставленных данных сокращает до минимума вероятность выдачи документа. Страховым агентом для заключения договора в рамках диссертационного исследования выбрана компания ПАО «Ресо-гарантия», обладающая наименьшими репутационным рисками по информации рейтингового «Эксперт РА» [79].

В таблице 3.2 приведен комплекс затрат ООО «Прайм» на получение статуса туроператора в целях участия в реализации проекта частно-государственного партнерства.

Таблица 3.2 - Комплекс затрат ООО «Прайм» на получение статуса туроператора

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс. руб.
Получение лицензии и занесение в Единый реестр туроператоров	25
Страхование ответственности туроператора	500
Итого	525

Итоговая сумма затрат туристской компании ООО «Прайм» на получение статуса регионального оператора составит 525 тыс. руб. Общий срок оформления документации составит не более 30 дней.

3.3 Этапы реализации и результаты проекта

Как было указано выше, реализация проекта открытия ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» планируется на условиях частно-государственного партнерства.

На рисунке 3.3 приведен план финансирования проекта ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».



Рисунок 3.3 - План финансирования проекта ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»

Таким образом, в соответствие с данными рисунка 3.3 можно заключить, что затраты на строительство ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» и обустройство площадки, а также затраты на оборудование для организации учебного процесса, юридическое сопровождение будут осуществляться за счет средств городского бюджета.

Федерации активного отдыха будут финансироваться на условиях концессионного соглашения с частными партнерами.

В таблице 3.3 приведена смета капитальных затрат на строительство сооружений и обустройство площади комплекса за счет средств городского бюджета.

Таблица 3.3 - Смета капитальных затрат на строительство сооружений и обустройство площади комплекса

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс. руб.
Планировка	50
Ливневка, дренаж	30
Сваи под эллинг	200
Силовой каркас эллинга (сип-панели)	250
Отделка	30
Подведение коммуникаций	150
Ворота стекло секционные	75
Навес для хранения	250
Тротуарная плитка	455,85
Ограждение 3Д-забор по двум сторонам	300
Ворота стекло секционные	20
Флагшток	10
Ангар + сборка (26.4х31.9х5.6) + доставка	1 109,3
Пожарная безопасность	145
Итого	3075,15

Итоговая стоимость затрат на строительство комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» по предварительным расчётам составляет 3075,15 тыс. руб. Как было указано выше, финансовые вложения в организацию строительства запланировано привлечь за счет средств городского бюджета.

В таблице 3.4 приведена смета ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» на закупку водного транспорта.

На оборудование пункта проката водного транспорта организация затратит 1178,1 тыс. руб.

Таблица 3.4 - Смета затрат ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» на закупку водного транспорта на условиях концессии

Наименование	Количество, ед.	Цена, тыс. руб.	Стоимость, тыс. руб.
Катер МАСТЕР 410	1	214,2	214,2
Комплект надувная лодка HDX Classic 300+ лодочный мотор T5	1	65,8	65,8
Walker Bay 8S - пластиковая лодка Волкер Бей базовый вариант	2	43,5	87
Трехместная байдарка STREAM Хатанга-3 Sport	3	37,8	113,4
Гидроцикл SPARK 2-UP 900 ACE	1	639	639
Надувной водный электроскутер Astone Ocean FX SCOOTER	2	18,1	36,2
Спасательный жилет Cпутник VV	10	2,25	22,5
Итого			1178,1

На оборудование пункта проката водного транспорта организация затратит 1178,1 тыс. руб.

В таблице 3.5 приведены затраты комплекса на закупку оборудования для игровых федераций на условиях концессии

Таблица 3.5 - Затраты комплекса на закупку оборудования для игровых федераций

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс.руб.
Оборудование для пейнт бола	454
Площадка для фрироупа	250
Оборудование для лазертага	550
Оборудование для фаертага	1200
Закупка спортивного снаряжения	150
Итого	2604

Итоговая сумма затрат по данному направлению составит 2604 тыс. руб. В таблице 3.6 приведены затраты комплекса на закупку оборудования для учебного комплекса и музейного фонда. Итоговая плановая сумма затрат по данному направлению составит 1175 руб. В таблице 3.7 приведен план затрат на организацию продвижения услуг ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

Таблица 3.6 - Затраты комплекса на закупку оборудования для учебного комплекса и музейного фонда

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс. руб.
Обустройство музея	200
Оборудование учебных классов (2)	250
Компьютеры и программное обеспечение (15)	525
Инструменты	200
Итого	1175

Таблица 3.7 - План затрат на организацию продвижения услуг ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»

Мероприятие	Количество, тыс. шт.	Цена за ед., руб.	Сумма, тыс. руб.
Создание собственного сайта - визитки	1	35000	35
Создание группы в социальной сети «Вконтакте»	1	х	х
Разработка и печать рекламных буклетов	25	124	270
Размещение баннера с рекламной информацией рядом с комплексом	1	6500	6,5
Размещение информации о комплексе в справочниках и путеводителях по Вологодской области	5	х	х
Разработка путеводителя по комплексу	25	250	500
Размещение рекламных щитов с информацией о комплексе по городу Череповцу	5	15 953 в месяц	957,18
Публикация материалов в печатных и электронных СМИ города Череповца об открытии комплекса	20	5000	100
Итого единовременных затрат:	1868,68

Таким образом, общий рекламный бюджет проектируемого комплекса в первый год реализации проекта составит 1868,68 тыс. руб. В перечень мероприятий по продвижению услуг ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» будут входить:

- создание собственного сайта - визитки;

- создание группы в социальной сети «Вконтакте»;

- разработка печатной рекламной продукции с информацией об услугах комплекса;

- размещение баннера с рекламной информацией рядом с комплексом;

- размещение рекламных щитов с информацией о комплексе по городу Череповцу;

- разработка путеводителя по комплексу;

- размещение информации о комплексе в справочниках и путеводителях по Вологодской области (на некоммерческой основе по договоренности с администрацией города Череповца;

- публикация материалов в печатных и электронных СМИ города Череповца об открытии комплекса.

В последующий период затраты на размещение баннерной рекламы, рекламных щитов, изготовлению полиграфии и размещение информации в СМИ будут отнесены к текущим затратам. Кроме того, организации необходимо будет вложить денежные средства в регистрацию ФГУ и закрепление отношений с концессионерами. В таблице 3.8 приведена совокупная сумма капитальных затрат ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

Таблица 3.8 - Совокупная сумма капитальных затрат ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс. руб.
Строительство	3075,15
Лодочная станция	1178,10
Оборудование спортивное	2604,00
Оборудование учебного процесса	1175,00
Капитальные затраты на продвижение	1868,68
Регистрация ФГУ и закрепление отношений с концессионерами	17,00
Итого	9917,93

Итак, плановые капитальные затраты на открытие комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» составят 9 917,93 тыс. руб. В настоящее время уже имеется софинсирование проекта по основным федерациям, кроме того, средства на реализацию проекта заложены в бюджет МО «Город Череповец».

Рассмотрим план - график реализации проекта строительства и открытия комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина». План - график реализации проекта строительства и открытия комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» приведен в таблице 3.9.

Таким образом, открытие комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» намечено на сентябрь 2018 года.

Таблица 3.9 - План реализации проекта строительства и открытия комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»

Наименование этапа	Срок
Закладка комплекса	09.06.17
Период строительства	01.06.17 - 01.03.18
Благоустройство территории	01.03.18- 01.04.18
Заключение концессионных соглашений и закупка оборудования	01.04.18- 01.05.18
Подбор и найм персонала	01.04.18- 01.05.18
Разработка методических материалов	01.05.18- 01.06.18
Формирование музейной экспозиции	01.06.18 - 01.07.18
Ввод в эксплуатацию комплекса	01.07.18- 01.08.18
Открытие комплекса	01.09.18

Как было сказано в аналитической части исследования ООО «Прайм» необходима частичная диверсификация бизнеса. Таким образом, представляется, что оптимальным вариантом дальнейшего развития компании является участие в проекте ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» на условиях концессионного соглашения.

ООО «Прайм» предлагается инвестировать денежные средства в закупку оборудования для лодочной станции и оборудованию причала.

Рассмотрим основные положения заключаемого концессионного соглашения. Концессионер - юридическое лицо ООО «Прайм», производит закупку оборудования для лодочной станции за счет собственных или заемных источников финансирования, осуществляет контроль за техникой безопасности, правилами использования оборудования, производит ремонтно-технические работы по эксплуатации оборудования. Кроме того, концессионер, обязан за свой счет выполнять необходимое благоустройство территории, на которой расположен объект концессионного соглашения - лодочная станция, на протяжении всего срока действия концессионного соглашения. Срок использования (эксплуатации) концессионером объекта соглашения - 10 лет со дня подписания акта приема-передачи объекта соглашения. Концессионные отчисления в рамках заключаемого соглашения не предусмотрены.

По условиям концессионного соглашения с МО «Город Череповец», ООО «Прайм» получает доход от эксплуатации объектов концессионного соглашения в полном объеме. Плановая сумма инвестиций на заключение концессионного соглашения со стороны ООО «Прайм» составит 1178,10 тыс.руб.

Кроме того, в процессе переговоров, проведенных в рамках написания диссертационного исследования с представителями Администрации МО «Город Череповец» ООО «Прайм» будет присвоен статус официального туроператора, реализующего экскурсионные программы ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

Оборудование лодочной станции планируется сдавать в краткосрочный прокат туристам, что будет способствовать получению дополнительного дохода туристской компании.

Таким образом, в рамках исследования выявлено, что в целях реализации Постановления Правительства Вологодской области от 11 августа 2008 года № 1547 «О стратегии развития сферы туризма Вологодской области до 2020 года» в 2016 году запланирована реализация проекта строительства и открытия комплекса ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина» на территории города Череповца. Инвестиции в реализацию проекта планируется привлекать за счет частно-государственного партнерства. В рамках частичной диверсификации бизнеса ООО «Прайм» предложено участие в реализуемом проекте в статусе концессионера - эксплуатанта лодочной станции. Участие в проекте регионального уровня будет способствовать получению статуса официального туроператора ООО «Прайм», реализующего экскурсионные программы ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина», что повысит прибыльность и рентабельность основной деятельности туристского предприятия.

Для успешной реализации туристских продуктов важна процедура установления контактов с конечной целевой аудиторией - потребителями туристских услуг, а также с турагентами в различных регионах, осуществляющими реализацию туров за комиссионное вознаграждение.

Как установлено в процессе проведенного исследования, наиболее востребованными технологиями продвижения и реализации туристских продуктов в Вологодской области среди участников рынка являются конгрессно-выставочная деятельность, изготовление и распространение информационных материалов, организация промо или пресс - туров, работа с целевой аудиторией в социальных сетях.

Специалисты - практики в области построения эффективных программ продвижения рекомендуют основывать выбор технологической составляющей проекта выведения новых продуктов на рынок на исследованиях зон охвата каждого инструмента активности. На рисунке 3.4 приведено графическое отображение уровня охвата целевой аудитории - конечного потребителя в зависимости от используемых инструментов продвижения.

Рисунок 3.4 - Графическое отображение уровня охвата целевой аудитории - конечного потребителя

Таким образом, в качестве основных средств технологического обеспечения контакта с целевой аудиторией - конечными потребителями представляется эффективным выбирать следующие медиа-носители:

- социальные сети «ВКонтакте», Facebook, Instagram;

- размещение информационных сообщений в блогах.

Кроме того, важно использовать интернет-площадки Вологодской области для размещения имиджевых материалов о деятельности туристской компании.

В целях охвата большей части туристские агентства рекомендуется выбрать следующее технологическое обеспечение:

- участие в выставочно - конгрессных мероприятиях;

- организация промо-туров для представителей туристских агентств города на условиях туроператора.

Рассмотрим инструменты политики продвижения в рамках разрабатываемой антикризисной программы более подробно.

В целях контакта с целевой аудиторией «туристские агентства» и заключения партнерских соглашений компании рекомендуется участие в самой престижной выставке Санкт-Петербурга - INWETEX - CIS TRAVEL MARKET, которая пройдет с 12 по 14 октября 2017 года. NWETEX-CIS Tra vel Market - крупнейшая международная туристская выставка на Северо-западе России.

Участие в выставке способствует расширению и усилению активных деловых и культурных связей с представителями предприятий туриндустрии Санкт-Петербурга, Северо-Западного и других регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья. В целях работы на выставочном стенде компании необходимо будет пригласить 2 промоутеров. 1 день работы промоутера штатного промоутера ООО «Санкт-Петербург Экспресс» на выставочном стенде составляет 2,5 тысячу рублей.

Стоимость аренды выставочной площади и оборудования на весь период выставки, а также привлечения специалистов - промоутеров, установленная ООО «Санкт-Петербург Экспресс» представлена в таблице 3.10.

Для подготовки к выставке ООО «Прайм» необходимо будет подготовить презентацию туристической компании и реализуемых продуктов в рамках участия в проекте ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

Таблица 3.10 - Стоимость аренды выставочной площади на весь период выставки, установленная ООО «Санкт-Петербург Экспресс»

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс.руб.
Регистрационный сбор выставки	22
Закрытая оборудованная площадь (в павильоне)	142
Цена индивидуального дизайн-проекта выставочного стенда	59
Монтаж и строительство выставочного стенда	50
Демонтажные работы	10
Аренда демонстрационного оборудования в расчете на весь период выставки	15
Оплата услуг промоутера 3 дняЧ2 промоутераЧ2,5 тыс.руб.	15
Итого	313

Для подготовки к выставке ООО «Прайм» необходимо будет подготовить презентацию туристической компании и реализуемых продуктов в рамках участия в проекте ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина». В целях подготовки грамотной презентации предлагается воспользоваться услугами ООО «Санкт-Петербург Экспресс». В таблице 3.11 приведен перечень презентационных материалов, рекомендуемых для ООО «Прайм» с указанием их стоимости.

Таблица 3.11 - Перечень презентационных материалов, рекомендуемых для ООО «Прайм» с указанием их стоимости в 2018г.

Наименование статьи затрат	Сумма, тыс.руб.
Оформление и графика на стенде Заказчика (нанесение на панели, информационные стойки, подиумы)	5
Размещение рекламы клиента в официальном каталоге выставки формат А4 черно-белое изображение 1/2 полосы	7
Оформление рекламной поверхности пленкой «Оракал» по эскизу Заказчика (1 кв. м.), из материалов Исполнителя	5
Итого	17

Для участия в выставке ООО «Прайм» необходимо будет подготовить презентационные материалы. Подготовкой данных материалов будет заниматься 2 штатных менеджера по туризму ООО «Прайм».

На выставочной стойке необходимо будет разместить рекламно-информационные материалы:

- листовки;

- визитки;

- презентационная и сувенирная продукция.

Данными ресурсами ООО «Прайм» обеспечена в полной мере, печать дополнительной рекламной продукции не потребуется. Итак, совокупные капитальные затраты на участие в конгрессном мероприятии составят 17+313=330 тыс.руб.

Далее рассмотрим инструменты реализации политики продвижения в рамках организации промо-туров. В октябре - ноябре 2018 года, в сезон традиционного увеличения активности туристских поездок туристской компании предлагается организовать ряд промо туров по выводимым на рынок туристским продуктам для сотрудников туристских агентств различных регионов России.

Такие туры ставят своей целью предоставить работникам туристических агентств возможность изучить развлекательные и экскурсионные программы того или иного направления. В таблице 3.12 приведен рекомендуемый график организации промо-туров.

Таблица 3.12 - График организации промо-туров выводимых на рынок туристских направлений

Туристское направление и продукт	Октябрь	Ноябрь
Экскурсионный тур в ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»	3	1
Активно-познавательный тур в ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина»	3	1
Активно-познавательный тур с проведением квестов и мастер-классов	4	4
Итого	10	6

Представляется, что для большей результативности, количество участников тура в группе не должно будет превышать 10 человек. Планируется, что от одной туристической компании аккредитуется присутствие 1 человека. Общее количество представителей туристских компаний, привлеченных к участию в промо - турах составит 16Ч10=160 единиц. Средняя себестоимость турпродукта, с элементами экскурсии и активного отдыха в ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина», выводимого на рынок туристской компанией, составит 1200 руб. Таким образом, затраты на организацию промо - туров для представителей туристской индустрии составят 1,2Ч160=192 тыс.руб.

Далее, рассмотрим рекомендуемые к применению инструменты в рамках работы по контакту с целевой аудиторией конечных потребителей туристского продукта, выводимого на рынок.

На первом этапе рекомендуется активизировать работу в социальных сетях и блогах с привлечением SMM - специалиста. Как указывает Е.Н. Ильина [38], специалист по социальным сетям управляет присутствием бренда и продвижением в социальных каналах (Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Мой Мир, Twitter, Instagram и других).

Его задачи - увеличивать охват аудитории, которой интересен товар или услуга клиента, укреплять имидж клиента, обрабатывать негатив, в том числе - «черный PR» в социальных сетях. Стремиться создать положительный имидж заказчику. Напрямую SMM может не влиять на продажи (но косвенно, за счет положительного имиджа продукта - увеличивать их).

Представляется, что в рамках антикризисной PR-программы туристской компании ООО «Прайм» эффективными будут следующие каналы контакта с целевой аудиторией:

- ведение собственного блога привлеченным SMM-специалистом с размещением рассказов о туристских маршрутах и продуктах ООО «Прайм» в рамках проводимой диверсификации деятельности;

- дублирование информации на личных страницах SMM-специалиста в социальных сетях Facebook, ВКонтакте и Instagram;

- размещение имиджевых материалов и рекламы новых турпродуктов в блогах о путешествиях.

Реклама в Блогах - это относительно новый и эффективный метод интернет-продвижения компаний, брендов, товаров и услуг в Интернете. Как указывает Д. Морилов, реклама в блогах, наряду с рекламой на форумах и в социальных сетях является одним из важнейших инструментов SMM (Social Media Marketing) маркетинга в Интернете.

Блог - это тот же сайт, или мини сайт, иногда часть портала, на котором автор блога публикует интересные, с его точки зрения, материалы.

В России существует большое количество топовых блогеров, размещающих платную рекламную информацию.

Имиджевые материалы и рекламу новых турпродуктов в рамках антикризисной PR-программы предлагается разместить в следующих блогах:

1.tema.livejournal.com.

2.zyalt.livejournal.com.

Кроме того, как указывалось ранее, для установления контакта с целевой аудиторией и формирования положительного имиджа туристского предприятия одним из выбираемых медиа-ресурсов для размещения информации должны быть локальные интернет - порталы.

На интернет порталах и форумах Вологодской области, а также на интернет-портале «Туризм Вологодской области» предлагается разместить несколько имиджевых статей об ООО «Прайм», со ссылкой перехода на сайт компании. Кроме того, в имиджевых рекламных статьях на Интернет-ресурсах будет размещен видеоролик отчет об организованных промо-турах ООО «Прайм».

Поскольку в туристской компании нет специалиста по маркетингу и PR разработку материалов в рамках программы продвижения рекомендуется заказать в специализированном рекламном агентстве полного цикла. В процессе написания диссертационного исследования автором проведено исследование рынка рекламных агентств Вологодской области с целью выявления ценового предложения на комплекс необходимых услуг в рамках разрабатываемой программы продвижения.

На рисунке 3.5 приведена стоимость услуг рекламных агентств полного цикла на указанный комплекс услуг.

исунок 3.5 - Стоимость услуг рекламных агентств полного цикла Вологодской области, тыс. руб.

В комплекс абонентского обслуживания входят: текущий PR-консалтинг, подготовка и размещение пресс-материалов в интернет-СМИ, организация пресс-мероприятий, поддержка в социальных сетях/ведение корпоративного блога, предупреждение и нейтрализация негативной информации, мониторинг опубликованных материалов. Таким образом, на основании мониторинга ценового предложения выявлено, что оптимальным партнером в разработке программы продвижения на рынке Вологодской области является рекламное агентство полного цикла «Медиа 35». С учетом описание технологической составляющей программы продвижения новых турпродуктов, выводимых на рынок, можно сформировать структуру командных полномочий. На рисунке 3.6 приведено распределение функций команды проекта ООО «Прайм» в рамках выбранных средств продвижения. Данные рисунка свидетельствуют о том, что распределение командных полномочий в рамках реализации программы продвижения туристского предприятия и турпродуктов, выводимых на рынок, будет распределяться следующим образом:

- штатные сотрудники туристской компании - контакт с целевой аудиторией «туристские агентства»;

- привлеченные сотрудники команды - контакт с конечным потребителем.

В целях реализации эффективной программы продвижения для туристского предприятия необходимо сформировать медиаплан проекта. Период продвижения турпродуктов, выводимых на рынок, будет ограничен 12 месяцами, начинается в период строительства ФГУ «Центр активного отдыха, туризма и рекреации имени И.А. Милютина».

В таблице 3.13 сформирован медиаплан реализации антикризисной программы продвижения выводимых на рынок турпродуктов ООО «Прайм» в поквартальном разрезе.

Таблица 3.13 - Медиаплан реализации программы продвижения турпродуктов

Мероприятия	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
Подготовка PR и рекламных материалов для участия в выставке INWETEX - CIS TRAVEL MARKET	х
Участие в выставке INWETEX - CIS TRAVEL MARKET	х
Организация промо-туров	х	х	х
Поддержка в социальных сетях/ведение корпоративного блога	х	х	х	х
Подготовка пресс-материалов в интернет - СМИ	х
Размещение пресс-материалов в интернет - СМИ		х	х	х
Предупреждение и нейтрализация негативной информации	х	х	х	х
Мониторинг опубликованных материалов	х	х	х	х
Разработка и размещение PR - материалов в блогах	х	х	х	х

Рисунок 3.6 - Распределение функций команды проекта ООО «Прайм» в рамках выбранных средств продвижения

Заключительным этапов формирования программы продвижения новых туристских продуктов является составление бюджета проекта. Наиболее эффективным методом формирования бюджета будет являться метод расчёта бюджета политики продвижения исходя из целей и задач.

Бюджет программы продвижения туристского предприятия будет состоять из следующих статей затрат: участие в выставочно-конгрессной работе - 330 тыс.руб., организация промо-туров - 192 тыс.руб., съемка промо-роликов в рамках организованных промо-туровСъемкой видеороликов будут заняты специалисты привлеченной компании PR-агентство полного цикла «Медиа 35». В стоимость входит: видеосъемка с двух камер в течении одного - полутора часов, отбор материала, художественный, профессиональный монтаж, коррекция и пост обработка видеоматериала, создание заставки и/или отбивок 2 D, титров. Запись на электронный носитель. Стоимость разработки видеоролика составляет 40 тыс.руб.