Экологические проблемы в ОАО "Каустик" и экономические пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Характеристика экономических аспектов экологических проблем.

1.1 Экологические проблемы в современном мире

1.2 Меры по решению экологических проблем

1.3 Предприятие как экологическая подсистема

2. Экологические проблемы в ОАО "Каустик" и экономические пути их решения

2.1 Характеристика ОАО «Каустик»

2.2 Анализ экологических проблем ОАО «Каустик»

2.3 Экономические аспекты решения экологических проблем предприятия

Заключение

Глоссарий

Список сокращений

Список использованных источников

Приложения

Введение

Загрязнение окружающей среды становится неотъемлемой частью экономически развитых стран. Воздух городов и посёлков отравлен ядами, в частности свинцом. Многие озёра и реки полумертвы в биологическом смысле. Мегаполисы, буквально завалены хламом, отбросами, мусором, от которого невозможно избавиться, страдают от скученности, эпидемий.

К общемировым проблемам атмосферы относится возможное снижение в ней концентрации кислорода и озона. Такое снижение происходит в связи с увеличением их расхода при сжигании топлива и на окисление антропогенных соединений азота, серы, углеводородов, водорода и др.

Общий современный уровень техногенного загрязнения атмосферы достигает порядка 1 млрд. т. аэрозолей и газовых выбросов и 300-350 млн. т. пыли. Следует ещё учесть, что уровень загрязнения постепенно возрастает, а основная масса загрязнителей сосредоточена в нижних слоях атмосферы, концентрируясь в районах скопления промышленности и транспорта. Если учитывать это обстоятельство создаёт реальную угрозу нормальному функционированию экосистем и здоровью человека. Главными источниками загрязнения атмосферы являются промышленные, транспортные и бытовые выбросы.

Россия является крупнейшим экспортёром продукции чёрной металлургии. Это «грязное» производство, поэтому проблемам экологии на предприятиях подобного рода должно уделяться особое внимание. Магнитогорск, Челябинск, Новотроицк, Новокузнецк - являются одними из самых грязных городов России. Также в регионах с такими предприятиями присутствует проблема питьевой воды, т.к. производство на этих предприятиях водоёмкое.

Присутствует комплексное нарушение состояния земель в связи с интенсивной добычей минеральных ресурсов. Истощение крупнейших месторождений.

Теоретической основой современной экономики природопользования является экономика благосостояния. Она представляет собой направление нормативного анализа, опирающееся на ценностные суждения и разрабатывающее на их основе принципы и инструменты экономической политики.

Экономическая теория благосостояния рассматривает экономическую систему как единое целое. В центре ее внимания находятся такие вопросы справедливости распределения ресурсов между различными социальными группами и индивидами в обществе, несовпадения индивидуальных и общественных предпочтений, различия между индивидуальной и общественной эффективностью.

Она исследует процессы выбора и принятия решений в ситуациях, когда рынок не в состоянии эффективно распределять ресурсы общества. Большинство экологических проблем связано именно с ситуациями несостоятельности рынка, что обусловлено особенностями экологических благ и природных ресурсов. Одним из элементов экономического механизма рационального хозяйствования в области природопользования и охране окружающей среды является планирование природопользования.

Тема данной бакалаврской работы актуальна, так как условия рыночной экономики требуют от предприятия постоянного повышения эффективности производства, конкурентоспособности, качества продукции, работ и услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством, активизации производства и т.д.

Основной причиной значительного ухудшения экологической ситуации в нашей стране является отсутствие устойчивого механизма, учитывающего уровень превышения предельно-допустимой концентрации (ПДК) и предельно- допустимых выбросов (ПДВ). Это отражается на экономике источников, загрязняющих окружающую среду, а также базовых (стартовых) эколого-экономических нормативов, определяющих виды экономического, морального наказания или поощрения.

Основная цель бакалаврской работы - исследовать эколого- экономические проблемы и природоохранные мероприятия на пример ОАО "Каустик " Волгоград.

Рассмотрены следующие задачи в бакалаврской работе:

- обоснованы теоретические и методологические разработки основных принципов экономики природопользования;

- произведен анализ деятельности предприятия;

- выполнены расчеты экологических мероприятий на примере ОАО «Каустик».

Предмет исследования - разработка мероприятий, направленных на решение эколого-экономических проблем и природоохранных мероприятий и перспективы развития ОАО «Каустик».

Бакалаврская работа состоит из 2 глав: теоретические аспекты экономики природопользования, эколого-экономические проблемы и оценка воздействия Волгоградского завода «Каустик» на окружающую среду.

В первой главе раскрывается теоретические основы экономики природопользования, вводятся основные аспекты экономики. Во второй главе рассмотрена специфика предприятия, изучены экологические проблемы и приведены пути их возможного решения.

Основными теоретическими и методологическими источниками при написании бакалаврской работы служили книги и интернет сайты, посвященные управлению природоохранной деятельности, развитию и перспективам химического производства. В основе расчетов лежит временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий, а так же отчетность ОАО «Каустик». Так же при написании работы были использованы работы отечественных и зарубежных авторов по экономике и экологии.

1. Характеристика экономических аспектов экологических проблем

экологический природоохранный экономический

1.1 Экологические проблемы в современном мире

Экологическая проблема - это изменение природной среды в результате антропогенных воздействий, ведущее к нарушению структуры и функционирования природных систем (ландшафтов) и приводящее к негативным социальным, экономическим и иным последствиям. Понятие экологической проблемы является основной, так как негативные изменения в природе оцениваются относительно условий существования человека.[10]

Экологические проблемы которые связанны с нарушением отдельных компонентов ландшафта или их комплекса классифицируются шестью основными группами:

а) атмосферное (загрязнение атмосферы: радиационное, химическое, механическое, тепловое);

б) водные (ухудшение качества и истощение поверхностных и подземных вод, загрязнение морей и океанов);

в) геолого-геоморфологическое (увеличение неблагоприятных геолого-геоморфологических процессов, нарушение рельефа);

г) почвенные (загрязнение почв, эрозия, дефляция, вторичное засоление, заболачивание и др.);

д) биотическое (растительности, деградация лесов, пастбищная дигрессия, сокращение видового разнообразия и др.);

е) комплексные (ландшафтные) - опустынивание, снижение и биологического разнообразия, нарушение режима природоохранных территорий и т. д.[23]

Так же можно провести классификацию проблем и ситуаций по экологическим последствиям изменения природы:

антропоэкологические, по изменению условий жизни и здоровья населения;

природно-ресурсные, связанные с истощением и утратой природных ресурсов, ухудшающие хозяйственную деятельность на территории;

ландшафтно-генетические, обусловленные нарушением целостности ландшафтов, утратой генофонда, потерей уникальных природных объектов. [8]

Также в процессе изучения материалов были выведены и другие критерии классификации экологических проблем, таких как:

- по основной причине возникновения можно выделить: эколого-гидротехнические, эколого-промышленные, эколого-транспортные и т. д. проблемы;

- по остроте: не острая, умеренно острая, острая, очень острая;

- по сложности: простые, сложные, очень сложные;

- по решаемости: решаемые, трудно решаемые, практически неразрешимые;

- по пространственному охвату территории: локальные, региональные, глобальные;

- по времени: кратковременные, длительные, постоянные.[15]

По существующим экологическим проблемам развитые государства ведут тактику экологической безопасности, которое базируется на следующих принципах:

1). экосистемный подход к регулированию всех общественных отношений для устойчивого развития государства путем внедрения научно обоснованного комплекса ограничений, нормативов и правил ведения хозяйственной и иной деятельности, определяющих экологически допустимые пределы использования природных ресурсов и обеспечивающих сбалансированное управление качеством окружающей среды;

2). подчиненность региональных и локальных задач экологической безопасности глобальным и национальным целям предупреждения экологических угроз;

3). обязательность компенсации нанесенного ущерба окружающей среде и здоровью человека (платят пользователи ресурсов и загрязнители экологии);

4). эколого-экономическая сбалансированность развития и размещения производственных сил (принципы экологической емкости и территориального планирования);

5). обязательность оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с последующими экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизами;

6). обеспечение доступа населения к экологической информации и его участия в решении экологических проблем;

7). партнерство в международном сотрудничестве и соблюдение норм международного права.[18]

По оценке состояния экологической проблемы можно судить, что хозяйственная деятельность людей всегда наносила ущерб окружающей среде. Но если смотреть показатели на более ранних сроках развития человечества, то можно судить что природа справлялась с ее последствиями и восстанавливала экологическое равновесие. В наше время ущерб, наносимый хозяйственной деятельностью человека окружающей природной среде, возрос настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению. В результате чего возникла реальная угроза самоотравления людей. Но многие государства не располагают средствами для поддержания жизнедеятельности людей даже на критическом минимальном уровне и поэтому будут и дальше не в состоянии перевести хозяйственную деятельность на замкнутые безотходные технологии, не говоря уже о возможности их высокого вклада в мировой фонд защиты природы. Какая-то часть этих проблем разрешима и разрешается на уровне отдельных государств, но решение многих требует объединенных усилий всех стран мира.

Так же огромное влияние на экологию оказывает «парниковый эффект» который является проблемой общемирового масштаба и представляет серьезную потенциальную угрозу для состояния окружающей среды (приложение А).

В свою очередь Россией в 1994 году принята Рамочная конвенция ООН по изменению климата, а в 1999 году подписан Киотский протокол к данной Конвенции. Согласно ратификации указанного Протокола Россия возложила на себя количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.[12]

Для определения целесообразности принятия Россией Киотского протокола в течение 2005 года проводились исследования по вопросам влияния на экономику страны количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.

После принятия Киотского протокола была разработана программа по снижению выбросов парниковых газов в Российской Федерации до 2015 года, предусматривающая реализацию конкретных проектов и мероприятий.

Наблюдения с 1973 года показывают, что толщина озонового слоя над России уменьшилась на 5-7%. Весной 2006 г. было зарегистрировано уменьшение озонового слоя до 30% над Республикой Коми, Архангельской и Кировской областями.[19]

Меры по регулированию использования веществ, разрушающих озоновый слой, принятые в соответствии с Монреальским протоколом, способствовали его уменьшению в мире в 10 раз по сравнению с уровнем 1986 года.

Экологическая политика - комплекс мероприятий, направленных на проведение сбалансированного природопользования в масштабах государства, перечень стратегических направлений и целей. Принимаемые в нашей стране экологические программы были изначально неэффективны. В числе прочих причин стоит выделить тот факт, что проводимая экологическая политика не была направлена на формирование у человека особого типа мышления - экологического, не способствовала развитию у индивида экологической этики. Главными критериями общественного прогресса были рентабельность, производительность труда и другие частные показатели экономической эффективности. Социальным и экологическим факторам уделялось второстепенное значение, хотя задачи экологизации и социальной ориентации производства постоянно декларировались в программных правительственных документах.

На протяжении долгого времени развитие у нас осуществлялось за счет экстенсивных факторов. Страна обладала огромными запасами природного сырья, поэтому создавалась иллюзия, что оно никогда не иссякнет. В производство вовлекалось большое количество природных ресурсов, технологические процессы практически не изменялись. Хозяйственная и природоохранительная деятельность предприятий были разделены. Причем последняя носила, как правило, компенсационный характер. Экологические и социальные программы были обречены на остаточный принцип инвестирования. В результате всего этого антропогенное воздействие на окружающую среду достигло уровня, превышающего самовосстановление природы.

Сейчас возникла острая необходимость в сохранении и улучшении окружающей природной среды. Качественные изменения в масштабах и глубине энергического и вещественного обмена между обществом и природой достигли такой степени, что природная среда уже не может собственными сипами справиться с восстановлением нарушенных экологических связей. Деградирующая природа препятствует нормальному ходу воспроизводства как общественного продукта, так и рабочей сипы, ухудшая условия хозяйствования.

Загрязненные воздух, вода, почва ускоряют физический износ средств производства, снижают продуктивность ряда отраслей. По данным исследователей, в результате повышения коррозии материалов из-за загрязнения атмосферы износ промышленного оборудования увеличивается на 20-30%. Годовой ущерб основных фондов загрязнения среды достигает 0,8% их стоимости. Вследствие изменения состояния природной среды издержки промышленного производства по стране с 1930 по 1980 год выросли на 30%. Среднегодовой показатель недобора урожая под воздействием вредных промышленных выбросов по зерновым культурам составлял в конце 80-х годов 2,7 ц/га, по овощным - 32,3, по кормовым -41,4 ц/га. В прилегающих к Донбассу сельскохозяйственных районах при сильном загрязнении воздуха урожайность зерновым снижается на 20-25%.

Загрязнение окружающей среды ухудшает в первую очередь физические условия существования людей, кроме того, обусловливает и прямые потери рабочего времени - невыход на работу из-за ухудшения здоровья работников, и косвенные - общество вынуждено отвлекать часть рабочей силы на предотвращение либо ликвидацию последствий загрязнения.

Так же остро стоит и проблема ресурсосбережения (приложение Б). Потери материальных ресурсов исчисляются сотнями миллиардов рублей. В конечное потребление поступает менее трети вовлекаемых в народно-хозяйственный оборот материальных ресурсов. По расчетам специалистов, примерная структура потерь материальных ресурсов в стоимостном выражении такова: 40% теряется у производителя, около 20% - в процессе транспортировки и хранения и 40% - у потребителя. По оценкам специалистов, Россия страна могла бы обойтись без атомной энергетики, если бы удалось сократить потери энергии в одной только металлургической отрасли, поскольку эти потери по своим объёмам превышают производительность всех наших АЭС вместе взятых.[17]

В экономическом развитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два все более явных ограничения: ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения.

Основываясь на показатели, можно сделать вывод, что безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить конечность сырья, опустынивание, обезлесенье, парниковый эффект, и т.д.

Эти проблемы взаимосвязаны между собой и эта взаимосвязь приводит к возникновению или обострению других. Например, такая сложнейшая мировая проблема как демографическая, порождаемая взрывным ростом населения планет, приводит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду в результате увеличения потребностей людей в продовольствии, энергии, жилье, промышленных товаров.

Экономический и экологический подходы к оценке результатов человеческой деятельности на планете прямо противоположны: экономисты оценивают эти результаты с точки зрения увеличения объемов производства и роста потребления, а экологи - с точки зрения ущерба, нанесенного природе и здоровью человека. Между тем для адекватной оценки степени воздействия человека на природу должны использоваться совокупные эколого-экономические показатели.

Стоимость экологической деградации или охраны окружающей среды не может рассматриваться обособленно. Загрязняющие вещества накапливаются с течением времени, и лишь по прошествии его может выявиться полный ущерб.[6]

Таким образом можно сделать вывод что необходимость осуществления экологической программы должна быть осознана и принята всеми, от кого зависит её выполнение, иначе она обречена на провал. Достижению этой цели способствовало бы в частности развитие системы мониторинга, а также обеспечение не только всеохватывающей, но и доступной экологической информации.

Данные по загрязнению окружающей среды должны быть известны каждому. Немаловажное значение в процессе формирования экологической нравственности имеет и экологическое образование, так как для того, чтобы правильно применять законы природы, нужно прежде всего знать их. Осознание необходимости перемен в сфере экологии не обязательно должно быть продиктовано нравственными принципами, но не исключается и расчет на получение определенных выгод: либо материальных, либо таких, как приобретение репутации в деловом мире и т. п. В любом случае каждый человек должен быть заинтересован в данных экологических преобразованиях.

1.2 Меры по решению экологических проблем

В условиях рыночного хозяйства, когда вся экономика работает на основе деятельности многочисленных, в принципе независимых друг от друга предприятий. Предприятия действуют под давлением необходимости получения прибыли. Прибыль представляет собой разность между результатом продажи на рынке товаров и услуг (выручкой от оборота) и связанными с этим издержками. Однако, с точки зрения предприятия, к издержкам относится не все расходование ресурсов, а лишь та его часть, которая в данный момент связана с платежами предприятия. Расходы на приобретение оборудования, которые распределяются на весь срок его службы в виде амортизационных отчислений и которые позволят потом снижать издержки, также причисляются к издержкам, как и расходование материальных ресурсов или выплата заработной платы работающим.

Но обусловленное производственной деятельностью загрязнение воздуха, наносящее ущерб лесам, не относится к издержкам отдельного предприятия. Меры, направленные на его преодоление, являются задачей всего общества, как правило, государства, которому приходится брать на себя соответствующие расходы. Теория говорит в этой связи о негативном внешнем воздействии, о социальных издержках, которые не включаются в калькуляцию отдельного предприятия.

Первым ответом на эту глобальную проблему, связанную с расчетом издержек, было выявление так называемого принципа виновника. Где это, возможно, следует идентифицировать виновника возникновения социальных издержек и привлечь его к ответственности. Это приводит к переносу ответственности за внешние воздействия через возложение на виновника обязательства нести материальные расходы, направленные на уменьшение, а еще лучше - на предотвращение ущерба для окружающей среды.[31]

Прямым примером является налагаемая государством обязанность устанавливать фильтры, предотвращающие загрязнение воздуха. Такая необходимость регулируется установлением предельных значений допустимого загрязнения воздуха, причем превышение этих показателей может приводить даже к запрещению производства определенных веществ или использования определенных технологий.

Проблема экологии ставит определенные задачи и перед организациями с частной собственностью. С одной стороны, предписания государства заставляют предпринимателя идти на определенные меры или избегать определенных шагов, имеющих своей целью охрану природы. Однако соблюдение этих предписаний как таковое не представляет собой цели организации. Об экологических целях организации говорят лишь в тех случаях, когда оно по собственной инициативе, осознавая свою экологическую ответственность, провозглашает сохранение природной среды в качестве своей собственной цели. Такое определение цели может конкретизироваться в особых мероприятиях, из которых здесь можно упомянуть в качестве примера:

- проверка вещественного состава закупаемых сырья и материалов;

- применение экологически неблагоприятных веществ и замена их экологическими альтернативными материалами;

- контроль и усовершенствование производственных процессов с точки зрения расхода энергии, выброса вредных веществ и производственных отходов;

- учет возможности переработки выпускаемой продукции;

- отказ от применения излишней упаковки для уменьшения количества отходов и многое другое.[29]

Итак, вопрос об окружающей среде дает основание о введении экологической политики, основные критерии которой формулирует швейцарский экономист Бруно С. Фрай

1. Эффективность: в полном соответствии с экономическими принципами поставленные цели должны достигаться при минимальных затратах. Эффективность имеет место - в соответствии с классическим принципом - в тех случаях, когда никто не может получать преимуществ, не причиняя ущерба другим.

2. Справедливость распределения: тяготы, связанные с охраной окружающей среды, должны справедливо распределяться между людьми, районами, отраслями, нациями и поколениями.

3. Последствия для государственных финансов выдвигаемые государством требования по охране окружающей среды, например, взимание сбора на борьбу с загрязнением воды, дают государству средства, а оно, в свою очередь, выделяет средства на проведение мероприятий экологического характера. При проведении собственных мероприятий в области охраны окружающей среды государство, точно так же как и частные инвесторы, следует принципу экономичности.[28]

Дальнейшими критериями являются надежность информации о причинах и следствиях, продолжительности проведения мероприятий до того момента, когда начнет сказываться их эффект, моральные аспекты, касающиеся готовности общественности принять меры по охране окружающей среды, а также, разумеется, интересы всех затронутых данной проблемой.

В связи с этими критериями приводятся следующие инструменты экологической политики[15]:

1. Убеждение в необходимости добровольных действий.

Эти действия направлены на изменение сознания всех причастных к данной проблеме, вплоть до потребителей, что должно побудить их к действиям, направленным на охрану окружающей среды. Предпосылкой этого является широкая информированность общественности об опасностях для окружающей среды и о важности индивидуальных действий.

2. Меры государства, поддающиеся количественной характеристике.

Такие мероприятия, с одной стороны, включают в себя «исправляющие действия» государства, например, путем строительства коммунальных очистительных сооружений, а с другой стороны, запрет мер, причиняющих ущерб окружающей среде, который может использоваться целенаправленно в общем или индивидуальном порядке.

3. Экологические налоги.

Виновники причинения ущерба окружающей среде должны осуществлять платежи, соответствующие причиненному ущербу. Одновременно это должно создать стимул избегать нарушения окружающей среды через проведение соответствующих мероприятий, что позволит предотвратить выплату этого (регулирующего) сбора. Степень воздействия со стороны государства связана здесь с регулированием уровня взимаемых налогов и их повышением в случае необходимости.

4. Дотации.

Меры государственного воздействия могут быть направлены на то, чтобы путем прямых дотаций или предоставления кредитных льгот предприятиям интенсифицировать осуществление ими инвестиций экологического характера. Косвенные дотации имеют место в тех случаях, когда предприятия могут за счет проведения экологических мероприятий претендовать на налоговые льготы, т.е. если проведение этих мер и оформление их как затрат предприятия позволяют ему платить государству более низкие налоги.

5. Рыночные отношения.

Государство сохраняет за собой право регулировать в интересах всего общества чрезмерное использование природных ресурсов. Это означает, что определенный район или определенная отрасль могут пользоваться природными ресурсами только в рамках заданных государством предельных показателей. Какое предприятие имеет на это право, решается на основе рыночных принципов через продажу так называемых экологических сертификатов. Чем более жесткие рамки государство устанавливает для использования природных ресурсов (нанесения экологического ущерба), тем дороже становятся сертификаты и тем сильнее экономический стимул избежать нанесения ущерба окружающей среде путем производства альтернативных продуктов или использования альтернативных технологий.[16]

Особенно актуальной для России в настоящее время является проблема загрязнения атмосферы. Поэтому представляет практический интерес изучение принимаемых в США мер по охране воздушной среды, а также проблема более эффективного использования уже существующей, но недостаточно эффективно действующей в Российской Федерации законодательной базы. В частности, органы министерства природных ресурсов РФ имеют право налагать запреты на проведение строительных и других работ с нарушением природоохранительного законодательства, временно или навсегда останавливать работу предприятий, нарушающих нормы и правила охраны окружающей среды.[13]

Вопросы охраны природы являются также и вопросами прокуратуры, суда, арбитража, которые обязаны контролировать выполнение законодательства по охране природы, вести борьбу с правонарушениями в этой области.

Природоохранительное законодательство предусматривает следующие формы ответственности за экологические правонарушения: уголовную, административную, гражданско-материальную, экономическую.

В соответствии с законодательством действуют экологические нормативы. Это система стандартов, предъявляемых к окружающей среде. Основные показатели, используемые для контроля качества воды и воздуха - это предельно допустимые концентрации. ПДК - концентрация того или иного химического вещества, которая при ежедневном воздействии в течение длительного времени не вызывает патологических изменений или заболеваний человека, деградации экосистем природы. А также предельно допустимые выбросы (ПДВ) - стандарты на выброс, ограничивающие объемы выброса вредных веществ и тем самым регулирующие качество природной среды.

Нормативы ПДК в Российской Федерации достаточно строгие и сопоставимы с мировыми. Однако во многих регионах и акваториях они не соблюдаются, что может служить показателем загрязнения и деградации окружающей среды. Так, в 103 городах с населением около 50 млн. человек ПДК в воздухе превышаются в 10 и более раз.[9]

Основными функциями управления природоохранной деятельностью являются: стимулирование, перераспределение, регулирование, контроль, аккумулирование и мотивация. Выделяются три группы методов управления, дополняющих или дублирующих друг друга по реализуемым функциям:

I группа: установление нормативов, лицензирование, сертификация;

II группа: стандартизация, экологический аудит;

III группа: плата за загрязнение окружающей среды, налоги за загрязнение окружающей среды, экологическое страхование.

В первую группу вошли административные методы управления. В основном они выполняют функции регулирования и контроля, характеризуются низкой эффективностью в достижении целей охраны окружающей среды и в отношении затрат на их осуществление.

Вторая группа методов управления относится к системе экологического менеджмента. Стандартизация и экологический аудит мотивируют предприятия применять принципы экологического менеджмента, что в свою очередь привлекает внимание международных экологических организаций и международной общественности к предприятию, а также дает дополнительные возможности для развития отношений с деловыми партнерами за рубежом.

Третья группа содержит экономические методы управления, реализующие следующие функции: стимулирование, перераспределение и аккумулирование.

Страхование является одним из методов управления риском в природопользовании. Экологическое страхование обеспечивает возможность компенсации части причиняемых загрязнением окружающей среды убытков и создает дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий.

Налоги за загрязнение ОС относятся к мерам прямого регулирования природоохранной деятельности. Их достаточно сложно применять, в то время как механизм применения природоохранных платежей органично вписывается в функционирующую систему, т.к. создается на базе системы долгосрочных экономических нормативов.

Плата за загрязнение ОС призвана стимулировать предприятия к проведению природоохранных мероприятий. Однако, в сложившейся на сегодняшний момент экономической обстановке невозможно сразу установить уровень платы, соответствующий реальным потребностям природоохранной деятельности, поэтому изначально платежи будут выполнять аккумулирующую и перераспределительную функции. Кроме того, природоохранные платежи не могут выполнять все возложенные на них функции одинаково эффективно.

В настоящее время этим мероприятиям уделяется основное внимание в различных программах и планах по охране окр. среды практически во всем мире, все это - попытки бороться со следствиями техногенного развития, а нужно ликвидировать причины.

Мировые выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду достигают ныне, по разным оценкам, от 1 до 3 млрд. тонн в год, причем основной их объем приходится на промышленно развитые страны, расположенные в средних широтах северного полушария (приложение В).

На территории России расположено более 24 тысяч предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и водоемы. Из них 33% выбросов дают предприятия металлургии, 29% - энергетические объекты, 7% - химической промышленности, 8% - угольной. Более половины выбросов в атмосферу приходится на транспорт.[25]

Главной фактором разрушения благоприятной природной среды является недостаточный уровень экологической культуры общества, неосознанность им экологических последствий и безответственное отношение государства к природе. Сюда следует отнести недостатки законодательства. Недостаточно, но все же выделялись централизованные капитальные вложения в природоохранные мероприятия. [5] Проектом Государственной экологической программы России предусмотрены меры по предотвращению ухудшения качества окружающей среды и ее оздоровлению: реконструкция устаревших производств, внедрение прогрессивной технологии, оснащение производств эффективными очистными сооружениями и т.д.

Вопросы, связанные с загрязнением окружающей природной среды, регулируются в основном административными методами, которые, являются малоэффективными. В современных условиях развития экономики целесообразно говорить об экологическом налоге. Концепция экологического налога заключается в формировании налоговых поступлений как федерального, так и региональных и местных бюджетов. Экологический налог заменит действующие в настоящее время платежи за различные виды вредного воздействия на окружающую среду.

1.3 Предприятие как экологическая подсистема

Огромную роль играет совершенствование природоохранной деятельности предприятия, которое имеет ключевое значение для решения экологических проблем. Возможность перехода к рациональному природопользованию зависит от того, насколько четко все лица, имеющие отношение к принятию и исполнению управленческих решений, осознают стратегическую необходимость действовать в соответствии с принципами рационального природопользования. Очень часто предприятия рассматривают природоохранную политику и экологические стандарты как угрозу успешности развития собственных производств, игнорируя то обстоятельство, что практика рационального природопользования несет предприятию ряд существенных преимуществ и выгод. [21]

Во-первых, это снижение издержек:

· экономия вследствие снижения ресурсо- и энергопотребления;

· экономия в результате повторной утилизации, продажи побочных продуктов и отходов производства;

· минимальные платы за ресурсы и загрязнение окружающей среды;

Во-вторых, это рост доходов:

- за экологически чистую продукцию выше цена; более высокая конкурентоспособность;

- создание совершенно новых видов продукции;

- возрастание спроса на традиционные виды продукции с лучшими экологическими показателями;

В-третьих, к преимуществам стратегического плана следует отнести:

· благоприятный имидж в глазах общественности и потенциальных партнеров и инвесторов;

· способность к постоянному обновлению ассортимента продукции; формирование творческого коллектива, объединенного общими целями и идеологией;

· благоприятные и конструктивные взаимоотношения с органами власти и управления, общественностью и «зелеными» движениями;

· рост возможностей выхода на экспорт продукции.

Если на предприятии не будет осуществляться политика, ориентирующая на снижение негативных воздействий на окружающую среду, то, это приведет в итоге к снижению экономической эффективности их функционирования, конкурентоспособности и исключению их из сферы общественного производства.

Существует два основных направления природоохранной деятельности на предприятии.

Первое - очистка вредных выбросов предприятий. Сюда относятся обезвреживание, ликвидация или утилизация вредных отходов путем создания разного рода природоохранных объектов - сооружений по очистке промышленных и бытовых сточных вод, газо- пылеулавливающего оборудования, утилизационных установок мусороперерабатывающих заводов, установок по сбросу жидких и твердых отходов. Хотя данное направление борьбы с загрязнениями и способствует сокращению их уровня, все же оно малоэффективно, т.к. обезвреживание, в свою очередь требует больших затрат ресурсов, а очистка одних компонентов приводит к концентрации других.

Второе направление - устранение самих причин загрязнения, т.е. разработка ресурсосберегающих и малоотходных технологий производства. Этот путь является наиболее эффективным и экономичным.

В настоящее время выработаны следующие приоритеты при осуществлении природоохранной деятельности предприятия. На первом этапе финансовые и материальные ресурсы должны быть сосредоточены преимущественно на обновлении технологических процессов и выводе из эксплуатации устаревших экологически опасных производств. На втором этапе необходимо направить ресурсы на интенсификацию природоохранной и восстановительной деятельности и дальнейшее углубление ресурсосбережения. Для этого удовлетворение растущих потребностей в сырье должно осуществляться за счет ресурсосбережения, комплексного использования сырья, глубокой переработки отходов, замены энерго- и ресурсоемкого оборудования на сберегающее.

Первоочередной задачей является получение полной информации о всех воздействиях предприятия на окружающую среду[22]. Для этого должны быть определены:

а) перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу;

б) перечень загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду;

в) источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

г) реальные объемы выбрасываемых и сбрасываемых веществ (по каждому веществу) по каждому источнику;

д) состояние очистного оборудования на предприятии.

Вообще под ущербом, наносимым хозяйственной деятельностью предприятий окружающей среде, понимаются фактические или возможные экологические, экономические и социальные потери. В приложении Г схематично представлены виды и формы ущерба окружающей среде.

На величину ущерба от загрязнения влияет много факторов: число людей, которые могут пострадать; виды и интенсивность воздействия загрязнений; природные комплексы, на которые воздействуют загрязнения; косвенные последствия загрязнений и другие. Ущерб окружающей среде может усиливаться из-за природных цепных реакций, которые зачастую невозможно предвидеть. Зачастую реальный ущерб может возрастать во времени и в пространстве.

При укрупненных расчетах определения ущерба выделяются три группы сфер: атмосфера, гидросфера (вода) и литосфера (земля и недра), для которых существуют государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба и другие нормативы[30]. Например, укрупненную оценку ущерба земельным ресурсам определяют по формуле:

У = S · ц ( л ) [ d1( л ) + d2 ( л ) ],

где У -ущерб земельным ресурсам, руб.;

ц(л) -годовой нормативный экономический ущерб, руб./ га;

d1(л), d2(л) -расчетные коэффициенты рекультивации земли (приведены в нормативных таблицах);

S -площадь земельных ресурсов, подвергшихся загрязнению, га.

Оценка ущерба загрязнения разных сфер. При определении ущерба, в различных сферах необходимо учитывать особенности этих сфер.

Воздушное пространство вследствие непрерывности и большого объема, обладает значительно большими возможностями для самоочищения от вредных ингредиентов, загрязняющих атмосферу. В то же время качество воздуха оказывает неотъемлемое влияние практически на все сферы, что приводит к ухудшению среды обитания населения.

Загрязнение водоемов - это в первую очередь ухудшение качества воды, наносит ущерб потребителям и водопользователям. Накопление большого количества загрязняющих веществ может привести к засорению водоемов, гибели рыб, болезням животных.

Физические процессы с вредными веществами в водном и воздушном бассейнах носят равный характер.

Нарушение и загрязнение земельных ресурсов вызываются не только изъятием земель под свалки, но и загрязнением воздушного и водного бассейнов, загрязнением продукции сельскохозяйственного производства.

При оценке загрязнения атмосферы выявляется ущерб от любого источника по формуле:

Уатм = г · дfM ,

где Уатм- ущерб атмосфере, руб.;

г -константа, численное значение которой меняется в зависимости от уровня цен (в настоящее время принимается равной 6,2 руб./усл. т);
д -коэффициент относительной опасности, зависящей от типа территории:

для курортов и заповедников - 10;

для пригородных зон и зон отдыха - 8;

для населенных мест с плотностью населения (чел./ га) n > 0,1 - 6;

для лесов - 0,21 - 0,0025;

для пашен - 0,25;

для садов - 0,5;

f -безразмерный множитель, учитывающий характер рассеивания вещества в атмосфере; его значение зависит от скорости оседания частиц, высоты и выброса от земли, температуры газа; для частиц, оседающих со скоростью 1 ч 20 см/с, - 0,89 ч 4, для частиц, оседающих со скоростью 1 см/с, - 0,08;

М -приведенная масса годового выброса загрязнений из источника, усл. т/год.

Коэффициент относительной опасности определяется по формуле 3:

где Si -площадь i-го участка зоны активного засорения (ЗАЗ);

SЗАЗ -площадь ЗАЗ, определяемая по соответствующей методике, га;

i -номер участка, относящийся к одному из типов территорий, попавших в ЗАЗ;

дi -коэффициент относительной опасности i-го участка ЗАЗ.

Величина приведенной массы выброса загрязнений в атмосферу определяется по формуле 4:

M = ,

где N - общее число источников загрязнения;

Аi - безразмерный показатель относительной активности примеси i-го вида, усл./т значение i для оксида углерода равно 1; для сернистого ангидрида - 22; для сероводорода - 54,8;

mi - масса годового выброса i-го ингредиента в атмосферу[30].

Оценка ущерба загрязнения водоемов. Определение ущерба загрязнения водоема от сброса грязных вод источником загрязнения (руб./год) определяется по формуле 5:

Ув = г · дM ,

Где Ув - ущерб i-му водоему, руб./год;

г- константа, численное значение которой рекомендуется принимать равным 800 руб./усл. т;

д- константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков, для Волги она равна от 0,8 до 2,6.

Приведенная масса сброса в водоемы рассчитывается по формуле 6:

M = ,

где - A'i - показатель относительной опасности сброса, рассчитываемый в соответствии с методикой;

m'i- масса i-го сброса, приходящаяся, например, на 1 т металла.

Значение A'i определяется по формуле 7:



где ПДКp/xi -предельно допустимая концентрация i-го вещества в водных объектах, используемых для рыбохозяйственных целей, г/м3.

Например, значение ПДКp/xi для взвешенных веществ составляет 0,33; для нефтепродуктов - 20; для меди - 100 и т.д.[32]

Размеры ущерба от загрязнения земель химическими веществами определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае невозможности оценить указанные затраты, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитываются по следующей формуле:

Рз= ?n ( Нс ґ S(i) ґ Кв ґ Ка (i) ґ Кз (i) ґ Кг ),

Где Рз - размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими химическими веществами (тыс. руб.);

Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га,). Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органами Роскомзема и утверждается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Кв - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно;

Si - площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида (га);

Ка(i) - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическим веществом i-го вида;

Кз(i) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района;

Кг - коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель [29].

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показывают, что экономический ущерб, наносимый народному хозяйству загрязнением окружающей среды, распределяется следующим образом: воздушному бассейну - около 60%; водному бассейну - около 30%; литосфере - около 10% от общего ущерба.

Общий ущерб, наносимый народному хозяйству, равен сумме ущербов, наносимых атмосферному воздуху, водному бассейну, земельным ресурсам, недрам, флоре и фауне лесов:

У = Уатм + Увод + Узем .

Чем значительнее экологические последствия антропогенной деятельности, тем раньше их следует начинать предотвращать. У природы человек берет материальные блага: пищу, одежду, энергию, строительные материалы. Развивая производство, он все более наступает на природу, подчиняет ее своим потребностям, разрушает и все более и более оказывается в зависимости от нее.

Сейчас то время, когда еще не поздно предотвратить экологическую катастрофу, и начинать это делать должно каждое предприятие, особенно такое как ОАО «Каустик».

2 Экологические проблемы в ОАО "Каустик" и экономические пути их решения

2.1 Характеристика ОАО «Каустик»

В 1967 году вступил в эксплуатацию Волгоградский Химический Комбинат, который в дальнейшем был переименован в Открытое Акционерное Общество «Каустик».

На сегодняшний день «Каустик» можно считать подлинным гигантом химического производства с крупнотоннажным и многоплановым химическим производством, с развитой системой соцкультбыта, что и определило специфику его организационных структур. Создание такого многоцелевого крупнотоннажного производства основывалось прежде всего на потребностях народного хозяйства и наличием местных сырьевых ресурсов. Не меньше, чем химические средства защиты растений или хлор и каустик на сегодняшний день требуются смола, полимерные материалы, плёнка для упаковки продуктов питания, товары бытовой химии.

Многоплановый характер выпуска продукции выгоден тем, что практически все ресурсы местные: соль, газ, продукты нефтепереработки и это даёт возможность мгновенно сменить профилирующую продукцию, увеличить или снизить объемы выпуска того или иного товара, варьировать ситуацией и выбирать приоритеты. При одноцелевом производстве сразу возникает проблема, при излишне выработанном продукте, например хлоре, а вот при многоплановом - гораздо больше возможностей использовать данный продукт внутри предприятия, иметь резерв потребления хлора. Это и стало оптимальным вариантом развития предприятия, начавшегося с выпуском первых тонн хлорофоса в июле 1967 года.

Кроме хлорофоса, коллектив ОАО «Каустик» осваивал производство жидкого хлора, каустической соды, синтетической соляной кислоты, долгое время готовились к пуску полихлорвиниловых смол.

Сразу же после пуска первых промышленных объектов на «Каустике» самое серьёзное внимание уделяли производству товаров бытовой химии. Выпуск этих товаров начался в 1967 году и продолжается на сегодняшний день. В производстве уже были ковры на латексной основе, водоэмульсионная краса, таблеточные изделия «Трихлофос», «Антимоль», «Флора» и другие.

На сегодняшний день ассортимент товаров бытовой химии насчитывает более 40 наименований товаров, они разделены на группы и подгруппы.

Со временем наличие разнообразных направлений в развитии производства практически привело к созданию внутри ОАО "Каустик" отдельных маленьких заводов со своим управлением, технологическими, энергетическими, механическими, киповскими службами, но без финансовой самостоятельности.

Среднесписочная численность работников предприятия на 2013 год составила 4412 человек. Организационная структура предприятия представлена в приложении Д.

ОАО «Каустик» является сложным производственным подразделением с многопрофильной структурой. На предприятии насчитывается 94 цеха (цех 40 - цех нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод; цех 65 - Экологический центр аналитического контроля (ЭЦАК); цех 94 -Лаборатория метрологии).

Акционерное общество осуществляет следующие виды деятельности:

- промышленный выпуск и реализация химической продукции;

- производство химических средств защиты растений (пестицидов) и прочих агрохимических продуктов;

- производство электроэнергии тепловыми электростанциями;

- передача электроэнергии;

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями;

- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

- сбор, очистка и распределение воды;

- производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки;

- монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций;

- производство санитарно-технических работ;

- неспециализированная оптовая торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями;

- оптовая торговля лакокрасочными материалами;

- оптовая торговля отходами и ломом;

- научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;

- геолого- разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- образование для взрослых и прочие виды образования;

- удаление и обработка сточных вод.

Так же руководство предприятия проводит активную финансовую политику по участию в деятельности других предприятий, так например он является учредителем различных организаций.

Технические специалисты компании постоянно занимаются вопросами модернизации, направленной на энергосбережение, повышение надежности и экологической безопасности. Более 100 научных сотрудников из собственного научно-производственного центра (НПЦ) предприятия работают над обновлением и расширением ассортимента производимых продуктов, новыми технологиями.

Сейчас одним из главных направлений развития предприятия - создание многопрофильного химического технопарка на его территории. Идея его создания состоит в совместном размещении различных новых производств (в том числе на основе инновационных технологий), которые бы могли использовать в своих процессах продукцию друг друга как один из видов сырья, а также снизить издержки на содержание имеющейся инфраструктуры за счет совместной эксплуатации.

На Волгоградской промышленной площадке развиты ремонтные, научно-технические, IT, кадровые и конструкторские сервисы. Ее отличает выгодная логистика: Волгоград расположен в центре Волго-Донского транспортного узла, где пересекаются речные, морские, автомобильные, железнодорожные трассы международного значения.

ОАО «Каустик» непрерывно совершенствует технологии управления и производства, поэтапно реализуя мероприятия, направленные на повышение качества выпускаемой продукции.

Располагая мощной научной базой - собственным научно-производственным центром, компания имеет возможность дифференцированно подходить к каждому клиенту в части выпуска продукции с техническими параметрами, соответствующими требованиям конкретного потребителя.

На предприятии много внимания уделяется поэтапному построению полноценной системы управления качеством на протяжении всего цикла производства, начиная от тщательного подбора и постоянного контроля за уровнем квалификации персонала и заканчивая внедрением наиболее современных решений в области химических технологий и управления производственными процессами.

Качество продукции подтверждено множеством дипломов и сертификатов: Лидер российской экономики; Лучший российский экспортер; Лучший экспортер Волгоградской области; Золотой глобус; Золотой стандарт; Бизнес-лидер; Золотой Гермес.

Уставный капитал ОАО "Каустик" составляет 2 011,84 миллионов рублей (приложение Е). Основные средства на конец отчетного периода составили 2 377 790 тысяч рублей, долгосрочные финансовые вложения 3 142 930 тысяч рублей, запасы составили 1 132 590 тысяч рублей

Для анализа финансового состояния ОАО «Каустик» необходимо рассчитать ряд коэффициентов (приложение Ж).

Не все рассчитанные коэффициенты характеризуют ОАО «Каустик» с положительной экономической стороны. Для начала следует отметить, что основной причиной увеличения суммы баланса в 2012 году является присоединение ОАО «Пласткард».

Коэффициент автономии (финансовой независимости) ниже нормативного значения, и помимо того снижался в течении в рассматриваемом периоде из-за привлеченных заемных средств для развития новых химических производств. По истечении срока кредита данный коэффициент должен прийти в норму. Для данной ситуации его снижение - нормальное явление, но с экономической точки зрения уменьшение данного коэффициента свидетельствует об ухудшении финансового состояния на предприятии.