Инновационное развитие промышленности в России

В рамках данной программы организовано взаимодействие Корпорации МСП, Российского фонда прямых инвестиций, Фонда развития промышленности и Российского экспортного центра для оказания финансовой и нефинансовой поддержки участникам программы. В перспективе данный механизм мог бы оказать существенную поддержку промышленным предприятиям, однако в настоящее время, скорее всего, в связи с отсутствием достойных проектов, примеров эффективного применения ИЛ немного.

Примером послужит получение поддержки российской фармацевтической компанией «Герофарм»Герофарм:[сайт] URL:http://www.geropharm.ru/ практически одновременно от двух ИР - ФРП и РФПИ. Средства были выделены на развитие сразу нескольких направлений: 1) строительство производственного комплекса в Санкт-Петербурге, 2)разработка новых препаратов и 3)увеличение экспорта. Стоит подчеркнуть, что компания входит в число ведущих российских фармацевтических производителей и стремится активно развивать собственные производства и востребованные проекты.

Доступный механизм «Инвестиционный лифт» в перспективе может значительно повлиять на развитие компаний, которые нацелены на развитие. Однако в рамках инновационного развития было бы важноразвивать механизм взаимодействия ИР «Инновационный лифт», который реализовывается в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных компаний\проектов на всех стадиях инновационного цикла. В рамках данного механизма ИР с помощью ряда инструментов предоставляют поддержку инновационным проектам на всех стадиях их реализации, содействуют созданию венчурных фондов, участвуют в трансфере технологий и компетенций в РФ. Следовательно, ИР становятся «катализаторами» роста экономики в важнейших отраслях.

Однако необходимый механизм «Инновационный лифт», согласно мнениям экспертовКак отремонтировать «инновационный лифт» http://www.forbes.ru/mneniya-column/idei/239647-kak-otremontirovat-innovatsionnyi-lift, так и не заработал и у этого есть ряд причин:

1) подходы к требованиям и проектам у ИР имеют полное несоответствие. Различно все -- от форматов запрашиваемых финансовых отчетов и бизнес-планов до отраслевых и специализированных приоритетов поддержки. Отмечено, что «интеграционных» инициатив практически нет. Полагается, что это вызвано необходимостью приложить огромные усилия, средств на которые у ИР в данный момент нет;

2) отсутствует орган-координатор деятельности институтов развития, поэтому сложно руководить их деятельностью и расставлять цели и задачи;

3) большинство ИР созданы в разное время, в разных условиях и с разными целями, поэтому, предполагается, что они плохо совместимы в рамках единой системы.

Некоторые рассматривают взаимодействие институтов развития как неэффективное, однако стоит понимать, что при создании инноваций главную роль играет не финансовая поддержка, а спрос конечного потребителя. Интерес конечного потребителя должен определять работу лифта и необходимые «этажи» поддержки. К тому же, как было упомянуто ранее, часть инициативы необходимо передать частным компаниям.

В целях систематизации данных о перечисленных институтах развития и их мерах поддержки, необходимо подчеркнуть, что институты развития делятся в соответствии с инструментами финансирования, а также осуществляют поддержку на разных инвестиционных стадиях. К примеру, финансирование может быть: долговое, акционерное (прямое), фондовое, грантовое. А инвестиционные стадии делятся на 5 стадий: 1. проект в виде идеи, посевная стадия, 2. стадия старта, 3. ранняя стадия (венчурные инвестиции), 4. стадия роста проекта и 5. стадия зрелости проекта.

Рисунок 1. Система российских институтов развития (подготовлено АО "РОСНАНО" в годовом отчёте 2015 г.)

Согласно рис.1. можно сделать вывод о роли перечисленных институтов развития, так как каждый из них по отдельности направлен на поддержку проектов на разных инвестиционных стадиях и имеет отличные друг от друга инструменты финансирования. В таком случае, промышленные предприятия могут рассчитывать на поддержку не только зрелых проектов, но и идей для дальнейшего развития. Поддержка проекта сразу несколькими ИР, кажется, способна значительно ускорить развитие предприятия и его продукции.

Один из ИР является связующим элементом и активно заключает соглашения о сотрудничестве с другими ИР в целях поддержки инновационного развития промышленности как напрямую, так и предоставляя консультационную поддержку о мерах, как государственной поддержки, так и о мерах поддержки институтами развития. Данный ИР - ФРП, деятельность которого будет рассмотрена далее.

Глава III. Фонд развития промышленности в России

3.1 Общая характеристика и деятельность Фонда

ФРП был организован на основании распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года на основе Российского фонда технологического развития. Основной целью создания стала необходимость стимулирования предприятий российской промышленности и производства ими конкурентоспособной продукции, обеспечивающей импортозамещение и ориентированной на экспортФонд развития промышленности: [сайт] URL http://frprf.ru/.

Основной задачей Фонда ставится повышение доступности займов на финансирование производственно-технологических проектов и создания новых производств на базе принципов передовых технологий.

Фонд реализует механизм стимулирования производственно-технологических и промышленных компаний, основным направлением является разработка, внедрение и вывод на рынок новых продуктов, обеспечивающих конкурентоспособность компаний на мировом рынке. Фонд поддерживает импортозамещение на российском рынке и повышение экологических и ресурсосберегающих характеристик технологий. В этих целях Фонд реализовывает прямую поддержку предприятий путём предоставления заёмного финансирования на срок до 5 лет. Наблюдательный совет определяет процентную ставку исходя из спроса и производственно-технологических возможностей компаний-претендентов. К тому же, Фонд осуществляет консультационную поддержку и активно взаимодействует с Министерством промышленности и торговли РФ.

В настоящее время Фонд формирует портфель проектов, нуждающихся в получении льготного заемного финансирования. Проекты могут поступать в Фонд через сеть партнерских организаций, либо напрямую - через сайт www.frprf.ru.Эксперты Фонда проводят анализ полученных документов, главным образом, концентрируясь на проектах с практически готовыми заявками.

Фонд включает наблюдательный и экспертный советы. Наблюдательный совет нацелен на принятие стратегических решений по развитию Фонда, а также на осуществление контроля за его деятельностью. Экспертный совет - это коллегиальный орган, который исходя из итогов комплексной экспертизы принимает финальное решение о принятии проекта и его финансировании, о необходимости доработки или отклонении проекта. В состав Экспертного совета входят представители профессиональных и бизнес организаций.

Далее будет подробнее рассмотрена деятельность составляющих элементов Фонда и выявлены наиболее перспективные направления в настоящее время.

3.1.1 Заёмное финансирование

Займы ФРП на реализацию проектов различной направленности предоставляются на конкурсной основе. Для каждой Программы займа Фонда предусмотрены определённые требования и перечень отраслевых направлений, в рамках которых осуществляется поддержка. Для каждой программы предусмотрен стандарт, включающий условия и порядок отбора проектов для финансирования. В настоящее время Фонд реализует 5 программ займов (см. приложение 1).

Разнообразие программ позволяет получить поддержку большему количеству предприятий, так как не все производят непосредственно новые технологии и продукты, а в основном нуждаются в модернизации оборудования.

Сравнивая стандарты Программ «Лизинг» и «Проекты развития», стоит отметить, что требования, предъявляемые в рамках первой программы, проще, но меньше и сумма предоставляемых средств. К тому же, поддержка в рамках Программы «Лизинг» позволяет развивать проекты по всем отраслевым направлениям, в то время как по Программе «Проекты развития» отрасли строго ограничены (приложение №1). Фонд в рамках лизинговой программы нацелен на активацию рынка лизинга в РФ, так как в настоящее время присутствуют все необходимые для него условия, однако заёмщики не проявляют необходимый интерес. Условия лизинговой программы можно назвать достаточно мягкими, так как это единственная программа, у которой ставка на заём 1% вместо 5%. Можно сказать, что такими условиями Фонд стремится активно стимулировать использование данного инструмента.

По Программе «Проекты развития» софинансирование заявителем проекта должно быть больше или равно 50% суммы всего проекта, что является барьером для желающих получить поддержку, так в большинстве случаев единственным препятствием для развития является недостаток средств. Вдобавок, «Проекты развития» подразумевают производство инновационных продукции и технологий, а в настоящее время значимых проектов в данной области мало.

Заслуживает упоминания программа «Проекты консорциумов». Стоит сказать, что данная программа не пользуется популярностью среди заявителей, так как предполагает, что участниками Консорциума не могут являться аффилированные структуры, то есть, контролируемые одним лицом или имеющие влияние на принятие решений друг друга.

Стоит отметить, что, скорее всего, Консорциуму, возможно, проще привлечь финансирование проекта равное больше, чем 70% от суммы всего проекта, и реализовать более масштабный проект. Однако в настоящее время, судя по небольшому количеству заявок, многие компании предпочитают действовать самостоятельно.

«Станкостроение» является программой, поддержку по которой могут получить станкопроизводящие компании. Поддерживается производство станков только по определенным кодам ОКПД (коды ОКДП 2725000, 2894000, 2895000, 2896000, 2922000, 3020410). Заемные средства не могут быть использованы на проведение НИОКР, приобретение недвижимого имущества или строительство.Однако важно заметить, что условия займа более легкие, и он предоставляется на больший срок, так как отрасль станкостроения в России слаба и базируется в основном на советских заделах. В РФ очень небольшое количество предприятий производит станки, поэтому Фонд стремится простимулировать их рост и подтолкнуть развитие отрасли в целом.

Программа «Совместные займы» предполагает, что региональные ФРП будут вовлечены в процесс выдачи займов и начнут привлекать проекты в регионах, а федеральный Фонд окажет поддержку путём предоставления 70% от общей суммы финансирования по проекту. От региона требуется создать региональный ФРП по требованиям федерального и активизировать деятельность в направлении развития региональной промышленности.

В целом, механизм заёмного финансирования Фонда является эффективным, однако объем располагаемых средств не такой большой, как, к примеру, у ВЭБ или у РФПИ (1359,2 млрд. рублей за 2015 г. и в среднем 172 млрд. руб. в год соответственно). Важно подчеркнуть, что Фонд производит мультипликативный эффект. Организации могли бы самостоятельно найти финансирование на реализацию проектов, однако в таком случае проект имел бы меньший масштаб или его реализация заняла бы больше времени. Фонд в некотором смысле подталкивает предприятия активировать деятельность, направленную на развитие промышленности. То есть, при наличии у организации желания двигаться вперёд, Фонд предоставляет на выбор несколько программ для дальнейшего развития. Заявитель должен определиться с программой и подготовить перечень необходимых документов для подачи заявки в личном кабинете на сайте Фонда.

3.1.2 Консультационный центр (КЦ)Фонд развития промышленности: [сайт] URL http://frprf.ru/gospodderzhka/

В рамках деятельности Фонда организован Консультационный центр по мерам поддержки промышленных предприятий. Важно подчеркнуть, что ФРП является единым консультационным органом при получении некоторых видов государственной поддержки. Фонд проводит консультации по участию в конкурсных процедурах. Перечень мер поддержки по постановлениям Правительства РФ, по которым проводятся консультации, включает:

субсидия на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов в рамках Постановления Правительства РФ (далее - ПП РФ) №3 от 03.01.2014;

поддержка легкой промышленности в рамках ПП РФ №2 от 12.01.2017;

специальный инвестиционный контракт в рамках ПП РФ №708 от 16.07.2015;

поддержка лесной промышленности в рамках ПП РФ №419 от 30.06.2007;

субсидирование части затрат на НИОКР в рамках ПП РФ №1312 от 30.12.2013;

компенсация затрат экспортеров на сертификацию продукции ПП РФ №1388 от 17.12.2016;

компенсация затрат на регистрацию объектов интеллектуальной собственности ПП РФ №1368 от 15.12.2016;

субсидирование затрат на клинические исследования лекарств в рамках ПП РФ №1045 от 01.10.2015;

субсидии на разработку улучшенных аналогов современных лекарств в рамках ПП РФ №1503 от 30.12.2015;

субсидирование затрат на производство лекарств и фармацевтических субстанций в рамках ПП РФ №1047 от 01.10.2015.

Благодаря КЦ заинтересованные предприятия-инициаторы инвестиционных проектов получают консультации и необходимую информацию при подготовке необходимого комплекта документов для участия в конкурсном отборе по выбранной программе по телефону, электронной почте и при личной встрече.

Стоит отметить, что наличие КЦ по мерам государственной поддержки позволяет Фонду предоставить предприятию всю необходимую информацию за одно обращение и значительно сократить количество затрачиваемых времени и усилий. Оперативная и профессиональная консультация по различным мерам поддержки является важным элементом для развития промышленных предприятий. К тому же, эксперты КЦ Фонда могут сориентировать предприятия не только в мерах государственной поддержки, но и в мерах поддержки институтами развития, если проект предприятия не подходит под требования займов Фонда или государственной поддержки.

3.1.3 Государственная информационная система промышленности (ГИСП)

Серьёзным шагом к инновационному развитию промышленности является создание Государственной информационной системы промышленности. Данная система создана (и продолжает дорабатываться ФРП) по заказу Минпромторга РФ для реализации промышленной политики РФ. В настоящее время ГИСП состоит из нескольких сервисов для всех субъектов промышленной деятельности. Предполагается, что Система будет полезна как для органов власти РФ, так и отдельным предприятиям, и индивидуальным предпринимателям.

Сервисы ГИСП, которые доступны в данный момент, включают в себя навигатор по мерам поддержки, каталог промышленной продукции, перечни промышленных предприятий и объектов инжиниринговой деятельности. Более того, в ГИСП включены паспорта регионов о состоянии промышленности в них, база знаний и новостная лента. То есть, предполагается, что в процессе работы с данной системой предприятия смогут находить потенциальных потребителей, подробную информацию об изменениях в законодательстве, а также узнавать актуальную информацию о состоянии промышленности в РФ.

Некоторые сервисы доработаны ещё не до конца, к примеру, в отделе «Навигатор поддержки»Государственная информационная система промышленности: [сайт] URL: https://gisp.gov.ru/support-measures/информация о некоторых доступных мерах заполнена не полностью. В большинстве случаев в поле «Документы» отсутствует документ актуального постановления, по которому предоставляется поддержка. Однако в процессе анализа работы сервиса было замечено, что некоторые неточности или ошибки были исправлены за достаточно короткий срок времени, поэтому можно сделать вывод об активной работе над содержанием системы.

В рамках развития ГИС Промышленности выделяются три основных направления:

1. Внедряются сервисы безбумажной торговли, интегрированныес аналогичными сервисами стран Евразийского экономического союза и дальнего зарубежья. Основной целью становится обеспечение защиты отечественного производителя и предоставление условий работы на внутреннем и внешнем рынках, как у импортёров;

2. Внедряется комплексвзаимосвязанных друг с другом сервисов промышленной кооперации и создаётся единое терминологическое поле каталога и классификатора промышленной продукции как необходимое условие для перехода субъектов промышленности на принципы функционирования четвертой промышленной революции (Industry 4.0).

3. Внедряется национальная единая система прослеживаемости продукции, акцент на глобальное расширение применения систем маркировки и чипирования.

Согласно материалу, подготовленному Минпромторгом в презентации «Сервисы кооперации ГИСП»Государственная информационная система промышленности: [сайт] URL: https://gisp.gov.ru/upload/news/gisp_2017.pdf, данные системы будут включать сервисы финансовых услуг, сервисы закупок и проектного финансирования, сервисы по трансферу технологий для различных видов взаимодействия: «бизнес для бизнеса», «бизнес для граждан» и «бизнес для государства». Схемы данного взаимодействия указаны далее на рис.2.

Рисунок 2. Механизм работы государственной информационной системы (рисунок подготовлен Минпромторгом в презентации «Сервисы кооперации ГИСП»).

Взаимодействие бизнеса и государства позволит достигнуть единый электронный документооборот, бухгалтерский и налоговый учет и отчётность во все органы власти. Данный процесс позволит ускорить процессы производства и торговли, упростить документооборот. Можно предположить, что наличие подобной эффективно функционирующей такой системы в государстве позволит решить основные возникающие проблемы у предприятий.

Что касается взаимодействия бизнеса с бизнесом, то в системе развиваются сервисы, позволяющие ускорить движение и внедрение технологий. В рамках данных сервисов можно будет арендовать высокотехнологическое оборудование или нанять персонал через кадровую площадку высококвалифицированных кадров. К тому же, ГИСП находится в процессе развития сервисов, предоставляющих услуги в финансовой сфере. Предприятие через Систему сможет получить услуги страхования, лизинга, различные гарантии и займы. Электронный документооборот позволит ускорить принятие решений и заключение договоров, а в следствии и запустить активный процесс модернизации существующих производств и создания новых.

ГИСП на стадии зрелости будет включать:

Каталог промышленной продукции;

Сервисы финансовых услуг (включают сервис проектного финансирования);

Сервис прямого заказа;

Продвижение отечественного производителя на экспорт;

Трансфер технологий;

Электронный магазин;

Анализ закупок;

Сервис расчета логистики и т.д.

Планируется, что ГИСП выступит в роли промышленного координатора. Создание ГИСП больше относится к модели «мягкой» промышленной политики, так как нацелено на общее развитие российских предприятий. Им для дальнейшего инновационного развития необходим переход на новые принципы интерактивного и электронного взаимодействия с использованием современных информационных сервисов.

3.2 Анализ основных проектов и результатов деятельности

За последние пару лет Фонд показал ускоренные темпы развития, что позволяет сделать вывод об эффективности данного инструмента. Однако стоит напомнить, что мультипликативный эффект от участия Фонда в процессе развития промышленных предприятий невысокий. Конечно же, с выданных займов каждый год возвращаются проценты, которые ФРП использует для выдачи новых займов. Данный процесс позволяет приумножать капитал и в дальнейшем иметь возможность профинансировать большее количество проектов. В то же время, на организацию деятельности Фонда уходят значительные средства, а в случае его роста, они будут увеличиваться.

Заёмное финансирование, хоть и популярно сейчас, не способно обеспечить комплексного развития промышленности, так как действует на принципе банковских кредитов.

ФРП выбрал верный путь дальнейшего развития, поскольку помимо сервиса проектного финансирования он предоставляет консультационную поддержку и интегрирован в процесс создания ГИС Промышленности. Преимуществом Фонда является то, что он является государственным учреждением, некоммерческой организацией, которая создана в целях развития промышленности, а не получения прибыли.

Фонд активно поддерживает предприятия и за 2016 г., согласно опубликованному отчёту, было одобрено 77 индустриальных проектов, а это количество превышает аналогичный показатель 2015 года на 45%. В сумме за весь период деятельности Фонда с 2014 по 2016 гг. было профинансировано 130 проектов. Выдано предприятиям 34,7 млрд. рублей льготных займов под 5% и 1% годовых.

Благодаря заёмному финансированию Фонд позволил промышленным предприятиям привлечь в свои проекты дополнительно 82,2 млрд. рублей из внебюджетных источников. Следовательно, общая стоимость проектов, с учетом вложенных средств, достигла 142,7 млрд. рублей. В отчёте Фонда подчеркивается создание новых производств как одно из главных достижений. Таких производств было открыто 19, они работают в широком спектре отраслей и решают разные, но важные задачи, а именно: увеличивают долю высокотехнологичной продукции в общем объеме производства и замещают импорт в стратегически важных товарных сегментах.

К примеру, именно в 2017 г. были открыты производства алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления высокого качества и натуральных мебельных и обувных кож на современном оборудовании. Производящие компании ООО «АТМ» и ООО «ВКП ЛТ» соответственно. Оба проекта имеют потенциал импортозамещения.

На примере ООО «ВКП ЛТ»Фонд развития промышленности: [сайт] URL:http://frprf.ru/press-tsentr/novosti/zaemshchik-frp-otkryl-proizvodstvo-naturalnykh-kozh-v-smolenskoy-oblasti/ необходимо отметить, что в рамках данного проекта предприятие нацелено значительно расширить цветовую палитру выпускаемых кож и увеличить объем производства на 50%. Общая стоимость проекта составила 386,6 млн рублей, из них 271 млн рублей было получено ООО «ВКП ЛТ» от ФРП в октябре 2015 года в качестве займа под 5% годовых на 5 лет.К тому же, в планах у компании занять 11% российского рынка натуральных кож. Поскольку проект направлен на импортозамещение, предполагается, что выпускаемая продукция будет способна потеснить иностранную, которая сейчас занимает 22% рынка. Упоминается и о возможности экспорта выпускаемой продукции в Италию.

В целом, у большинства предприятий, которые смогли с помощью Фонда открыть производства, в планах выпускать экспортоориентированную продукцию высокого качества, которая к тому же будет иметь импортозамещающий потенциал. То есть, предполагается, что предприятия будут выпускать или уже выпускают инновационные товары, а Фонд в данном случае выступает как катализатор развития. Производство отечественной продукции высокого качества позволит переориентировать российских производителей на закупку данной продукции без особых потерь.

3.3 Предложения для дальнейшего развития

В первую очередь, в рамках инновационного развития промышленности России, необходимо создание как региональных фондов развития промышленности, так и создание фондов развития конкретных отраслей, к примеру, фонд развития станкостроения. Процесс создания региональных фондов запущен ФРП и, можно сказать, что они создаются достаточно активно. Инициатива исходит от региональных министерств или схожих с Фондом организаций. Что касается фондов развития конкретных отраслей, то в данном случае необходим комплексный подход. В настоящее время разделение по отраслям не будет эффективным, так как есть и слабые, и достаточно сильные отрасли, следовательно, у некоторых фондов будет недостаточно проектов для работы.

Таким образом, для создания фондов поддержки различных отраслей необходимо создание новых производств, модернизация уже имеющихся, но не задействованных, а также инициативность производителей по созданию новых инновационных проектов. В таком случае, если увеличится и количество промышленных предприятий, и количество проектов, то возникнет необходимость либо значительного расширения ФРП, либо создания новых фондов, которые смогут поддерживать конкретные отрасли.

Плюсом создания нового фонда (например, фонда развития станкостроения) является возможность вовлечь в его деятельность фонда высококвалифицированный персонал с узкой специализацией в сфере промышленного станкостроения. То есть, предполагается, что помимо займов, фонд будет оказывать консультационную поддержку, а именно будет иметь штаб экспертов, которые будут взаимодействовать с предприятиями-заёмщиками или с инициаторами по созданию новых производств. В рамках инновационного развития промышленности действительно важно наличие кадров с узкой специализацией в определенной отрасли, так как это позволит обеспечить качественную поддержку отрасли.

К тому же, в законе № 488-ФЗ от 31.12.2014фонды развития промышленности указаны во множественном числе, что позволяет сделать вывод о том, что таких фондов может быть больше, чем один.

Далее, в процессе развития, ГИСП будет способна обеспечить взаимодействие государства, бизнеса и науки в сфере промышленности. В данный процесс также необходимо подключить остальные институты развития, деятельность которых направлена не только на поддержку промышленных предприятий, но и на поддержку проведения НИОКР, создания технологий и услуг и т.д.

В целях координации работы институтов развития, возможно, необходимо создание информационной коммуникационной площадки (информационной системы), на которой ИР смогут быстро делиться актуальной информацией об изменениях в программах поддержки, кооперироваться, а также представлять свои интересы. В рамках данной системы возможно развитие существующего, но слабо работающего механизма «Инновационный лифт». Важным моментом в данном случае станет возможность привлечения представителей частного сектора в процесс отбора предприятий для применения механизма, а также встраивание в «этажи» «лифта» частных компаний, которые, к примеру, смогут дать рыночную оценку продукции или идеи предприятия, ускорить процесс коммерциализации.

Информационные системы в настоящее время создаются практически в каждой отрасли, к примеру, ГИСП или единая информационная система закупок (ЕИС). При этом важно подчеркнуть, что в процессе создания информационной системы институтов развития (ИСИР) очень трудоёмкий, так как необходимо выстроить взаимоотношения институтов развития, развивающихся на разных скоростях (рис. 3).

Информационные сервисы кооперации создают благоприятную для развития бизнеса институциональную среду, что является проявлением «мягкой» промышленной политики.

Рисунок 3. Механизм взаимодействия институтов развития и ГИСП (подготовлено автором на базе материала Минпромторга «Сервисы кооперации ГИСП»).

В первую очередь, несмотря на разноплановую структуру, институтам развития необходимо определить общую цель. К примеру, целью может стать переход России к инновационному типу развития. Задачи в данном случае нужно будет поделить согласно направленности того или иного института. Механизм схож с «Инновационным лифтом», однако в данном случае объектом, требующим «лифта», является не компания, а целая отрасль промышленности.

Инновационное развитие промышленности в современной России возможно обеспечить развитием соответствующей информационной системы (ГИСП), которая значительно упростит процессы создания производства, получения финансирования, покупки и продажи товаров и т. д. Инновационный подход считается таковым, так как способен заменить устаревшие методы на новые, сокращающие издержки в ряде процессов. Параллельно с развитием ГИСП необходимо сделать акцент на взаимодействии играющих важную роль в развитии промышленности институтов развития, чтобы обеспечить координацию их деятельности и, в перспективе, коллаборацию, то есть совместные действия на базе одной стратегии.



Выводы и заключение

В настоящее время в России происходит множество перемен и появляются такие нововведения, как, к примеру, Государственная информационная система промышленности, которая в перспективе способна обеспечить инновационное развитие предприятий путём сокращения временных затрат на оформление документов, закупки товаров и услуг и т.д. Однако по-прежнему необходимы синхронизация и контроль за всеми элементами в механизме управления и внедрения инноваций в целом, в особенности, в промышленном секторе.

В ходе исследования была изучена существующая литература по проблеме современного этапа инновационного развития промышленности РФ. Выделены и проанализированы особенности данного этапа, меры поддержки институтов развития и их вклад в повышение инновационной активности предприятий. В качестве одного из наиболее эффективных механизмов поддержки промышленности был рассмотрен ФРП.

Глава I. Основные результаты.

Промышленная политика - это любое вмешательство государства, которое нацелено на повышение эффективности и совершенствование структуры промышленного производства, для обеспечения роста его конкурентоспособности, способствующее, в конечном счете, достижению прогресса в социально-экономической сфере.ПП играет важную роль в процессе компенсации «провалов рынка», решения проблем, связанных с промышленной организацией, для инициирования структурных изменений и координации разных политик.

Реализация промышленной политики способна обеспечить повышение уровня благосостояния страны и увеличение темпов экономического роста. Важно подчеркнуть, что в ходе данного процесса государство не должно создавать барьеры бизнесу и подавлять частную инициативу. Ключевой момент ПП - создание благоприятных условий для бизнеса.

Промышленная политика в каждой стране является совокупностью реакций на процессы, происходящие внутри и на внешних рынках. В таком случае, одного верного пути формирования и реализации ПП для всех стран нет. Выбор модели и набор инструментов является индивидуальным для каждого случая, ведь многое зависит от степени индустриализации конкретной страны, уровня активности местного предпринимательства и т.д.

Глава II. Основные результаты.

На современном этапе промышленного развития выделяется ряд проблем:

Государственный сектор слишком велик, что препятствует внедрению инноваций в промышленность. Решению данной проблемы способствует развитие частного сектора.

Низкая степень инновационной активности отечественного бизнеса из-за высоких издержек (недостаточности финансирования). В данном случае решением послужит поощрение развития частного предпринимательства и финансовая поддержка предприятий, нацеленных на активизацию инновационной деятельности.

Недостаточно развита национальная инновационная система. Развитию НИС может способствовать коллаборация входящих в неё организаций, то есть коллективные действия на основе единой стратегии.

В том числе, в логике основных нормативно-правовых актов, регулирующих промышленную деятельность, прослеживаются тенденции подмены задач горизонтальной промышленной политики на задачи вертикальной. То есть, к примеру, задача модернизации институтов подменяется идеей технологического рывка собственными силами. Задача выхода на новые экспортные рынки через глобальные цепочки подменяется идеей создания «своих» импортозамещающих цепочек на своей территории.

К тому же, необходимый спрос на инновации создаётся искусственно - принуждением государственных компаний к закупке инноваций у малого бизнеса. Данные тенденции тормозят переход РФ к инновационному типу развития.

Способствуют позитивным сдвигам в модернизации промышленности институты развития, которые осуществляют различного рода поддержку промышленным проектам как на стадии идеи, так и на стадии зрелости. Особую роль среди ИР в данном вопросе играет Фонд развития промышленности, который оказывает финансовую и консультационную поддержку предприятиям.

Глава III. Основные результаты.

За 2,5 года активной работы показатели деятельности Фонда развития промышленности заметно выросли. Это обусловлено тем, что помимо сервиса проектного финансирования он предоставляет нефинансовую поддержку и интегрирован в процесс создания ГИС Промышленности. ФРП является государственной некоммерческой организацией, которая создана в целях модернизации промышленности, а не получения прибыли. В настоящее время активно создаются региональные ФРП, что упрощает предприятиям доступ к поддержке. К тому же, в перспективе возможно создание фондов развития определенных отраслей (к примеру, фонд развития станкостроения, робототехники, медтехники и фарминдустрии и т.д.).

Ключевым шагом к инновационному развитию промышленности является создание и развитие Государственной информационной системы промышленности. Система способна значительно упростить процессы создания производства, получения финансирования, ведения документации, покупки и продажи товаров и услуг, в связи с чем можно сказать, что данный подход считается инновационным. С помощью ГИСП устаревшие методы можно заменить на новые, которые будут способствовать сокращению издержек в ряде процессов.

Предлагается, что, параллельно с развитием сервисов ГИСП,важно сделать акцент на взаимодействии играющих важную роль в развитии промышленности институтов развития, чтобы обеспечить координацию их деятельности и, в перспективе, коллаборацию.Данное взаимодействие можно обеспечить созданием информационной системы институтов развития (ИСИР).



Список использованных источников

Агентство стратегических инициатив: [сайт] URL: https://asi.ru/

АиФ - Москва (PDF-версия): 2017: 18 января, выпуск 3 (1888).

Аньшин В.М., Филин С.А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе: Учебное пособие [Текст]. - М.: Анкил. 2003.

Ассоциация кластеров и технопарков: [сайт] URL: http://nptechnopark.ru/

ВШЭ: В 2016 году промышленность РФ рискует пройти точку невозврата | 11.01.16 | finanz.ru http://www.finanz.ru/novosti/aktsii/vshe-v-2016-godu-promyshlennost-rf-riskuet-proyti-tochku-nevozvrata-1000991123

Герофарм: [сайт] URL: http://www.geropharm.ru/

Государственная информационная система промышленности: [сайт] URL: https://gisp.gov.ru/support-measures/

Государственная информационная система промышленности: [сайт] URL: https://gisp.gov.ru/upload/news/gisp_2017.pdf

Девальвация и сокращение импорта с Украины ускорили экономику России. 2 июня 2014. / http://riarating.ru/comments/20140602/610619353.html

Деев А.А. Сценарии развития машиностроения в Самарской области на период до 2030 года // Российское предпринимательство. - 2011. - № 8-2.

Деев А.А., Соколов М.С. Проблемы реализации государственной промышленной политики России // Российское предпринимательство. -- 2016. -- Том 17. -- № 5.-- doi: 10.18334/rp.17.5.34987

Завадников, В. О промышленной политике в Российской Федерации / В. Завадников // Пром. политика в Российской Федерации. 2007. № 5.

Захарова Е. В. Важность инновационного импортозамещения в условиях международных санкций против российской экономики //Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. - 2014. - №. 12.

Иванова Н. И. Инновационная политика: теория и практика //Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - Т. 60. - №. 1. -

Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях/Г //Towards modern industrial policy for Russia/ГИ Идрисов. -М.: Изд-во Института Гайдара. - 2016.

Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий: [сайт] URL: http://icnso.ru/

Интерактивная база кластеров: [сайт] URL: http://map.cluster.hse.ru/

Как отремонтировать «инновационный лифт» http://www.forbes.ru/mneniya-column/idei/239647-kak-otremontirovat-innovatsionnyi-lift

Калинин А. и др. Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов //Вопросы экономики. - 2012. - Т. 4.

Княгинин В.Н., Щедровицкий П.Г. Промышленная политика России -- кто оплатит издержки глобализации? // Современная национальная политика России. Вып.1. -- М.: ИКЦ «Академкнига», 2004.

Коммерсант: [сайт] URL: http://kommersant.ru/doc/1856751

Кондратьев, В. Промышленная политика или политика конкурентоспособности. Структурные и секторальные аспекты. Качество роста. Направления конкурентоспособного роста / В. Кондратьев. М.: Фонд комплекс. прикл. исследований, 2003.

Кудрин А., Сергиенко О. Последствия кризиса и перспективы социально-экономического развития России //Вопросы экономики. - 2011. - №. 3.

Кудров В. М., Экономика России в мировом контексте. СПб.:Алетейя ; М. : ГУ ВШЭ, 2007.

Кузнецов Б. В., Симачев Ю. В. Эволюция государственной промышленной политики в России //Журнал Новой экономической ассоциации. - 2014. - Т. 2. - №. 22.

Луговской Р.А. Использование методов стратегического анализа при формировании системы государственного планирования // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. -- 2014. -- № 3 (197).

Мау В.А. Кризисы и уроки. Экономика России в эпоху турбулентности. М.: Издательство Института Гайдара, 2016.

Межецкая, Т.А., Межецкий, А.Н. (2015). Сущность и содержание промышленной и торговой политики. Российское предпринимательство, 16(18), 2915-2926. doi: 10.18334/rp.16.18.1939

Н. В. Смородинская «Глобализированная экономика: от иерархий к сетевому укладу». М., Институт экономики РАН, 2015

Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка: [сайт] URL: http://www.academpark.com/

Научный парк МГУ: [сайт] URL: http://sciencepark.ru/

Национальный рейтинг технопарков России (II).

На научные проекты в РФ в 2016 году будет направлено свыше 15 млрд рублей. http://www.interfax.ru/russia/496171

Наука и государство/Москва: Министерство образования и науки Российской Федерации, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2016.

Оболенский В. и др. Внешнеэкономические связи России: некоторые уроки глобального кризиса //Вопросы экономики. - 2012. - №. 5.

Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013-2020 годы).

Промышленность в России выросла впервые за шесть кварталов: http://www.rbc.ru/economics/15/07/2016/57890fc19a79474c31b35dba

Промышленность-2016: итоги и прогнозы [Электронный ресурс] / Информационное агентство RNS; ред. Ирина Цырулева. -3 января 2017.

Путин В.В. (2012) Нам нужна новая экономика // Ведомости. 30.01.2012.

Райнерт Э. С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными // пер. с англ. Н. автономовой; под ред. В. Автономова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - 4-е изд. - М: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.

Симачев Ю. и др. Россия на пути к новой технологической промышленной политике: среди манящих перспектив и фатальных ловушек //Форсайт. - 2014. - Т. 8. - №. 4.

Смирнов, Е. Инновационный вектор промышленной политики Европейского Союза / Е. Смирнов // Междунар. экономика. 2007. № 2.

Соловьева И. В. Современная промышленная политика России и «рост без развития» //Российский экономический журнал. - 2006. - №. 8.

Стандарт СФ-И-51. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Проекты развития».

Стандарт СФ-И-52. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Проекты консорциумов».

Стандарт СФ-И-53. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Лизинговые проекты».

Стандарт СФ-И-55. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Создание серийных производств станкоинструментальной продукции».

Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года.

Струкова Татьяна Владимировна Финансовые институты развития наноиндустрии в России // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/finansovye-instituty-razvitiya-nanoindustrii-v-rossii (дата обращения: 14.03.2017).



Приложение №1

Программы займов ФРП

Программа «Проекты развития»Стандарт СФ-И-51. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Проекты развития». - разработка и внедрение на предприятиях передовых технологий, производство новой конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Рисунок 4. Проекты развития. Подготовлено на основе Стандарта СФ-И-51 ФРП.

Программа «Лизинг»Стандарт СФ-И-53. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Лизинговые проекты». - технологическое перевооружение и/или модернизация основных производственных фондов российских субъектов деятельности в сфере промышленности.

Рисунок 5. Лизинг. Подготовлено на основе Стандарта СФ-И-53 ФРП.

Программа «Проекты консорциумов» Стандарт СФ-И-52. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Проекты консорциумов». - займы проектам консорциумов предприятий и инжиниринговых компаний по разработке передовых технологий, с дальнейшим внедрением разработанных технологий в различные производственные процессы.

Рисунок 6. Проекты консорциумов. Подготовлено на основе Стандарта СФ-И-52 ФРП.

Программа «Станкостроение»Стандарт СФ-И-55. Условия и порядок отбора проектов для финансирования по программе «Создание серийных производств станкоинструментальной продукции».- заемное финансирование проектов по производству станкоинструментальной высокотехнологичной продукции с импортозамещающим или экспортным потенциалом.

Рисунок 7. Станкостроение. Подготовлено на основе Стандарта СФ-И-55 ФРП.

Программа «Совместные займы»Фонд развития промышленности: [сайт]URL: http://frprf.ru/zaymy/regiony/ - займы под 5% годовых (70% федеральные средства и 30% средства регионов).

Рисунок 8. Совместные займы. Подготовлено на основе информации с сайта ФРП.

Приложение №2

Перечень отраслевых направлений, в рамках которых возможно получение финансовой поддержки Фонда развития промышленности на реализацию инвестиционных проектов

Рисунок 9. Перечень отраслевых направлений, в рамках которых Фонд осуществляет поддержку. Подготовлено на основе данных сайта ФРП.

Размещено на Allbest.ru