Инновационный фактор обеспечения устойчивого развития промышленности России

Введение

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки теоретических положений по повышению устойчивости и эффективности развития промышленности на основе инноваций, т.е. на основе экономики знаний. Это особенно важно в условиях ограниченности экономических ресурсов, недостаточного использования достижений научно-технического прогресса.

Сегодня экстенсивные факторы развития практически исчерпаны и необходимо повышать эффективность национального хозяйства на основе качественного совершенствования факторов производства, то есть на основе всемерного использования достижения научно-технического прогресса. От успешной реализации инновационной политики зависит конкурентоспособность страны и её место в мировой экономике. Развитие промышленности, преодоление возникшего отставания в области научных разработок и технологий - одна из основополагающих целей стратегии национальной экономической безопасности России.

Ныне в условиях ослабления государственного регулирования экономического роста, идёт процесс стихийного развития инновационной деятельности в промышленности, а многие российские технологии вытесняются зарубежными технологиями. В результате Россия намного отстаёт от развитых стран по качеству жизни, производительности труда и уровню использования экономических ресурсов. Поэтому чрезвычайно важно исследовать эту проблему, выявить формы, методики и приоритеты устойчивого развития промышленности России.

Цель дипломной работы заключается в разработке теоретических положений и рекомендаций по обеспечению устойчивого развития промышленности на основе перехода на инновационный путь развития.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- обобщить и систематизировать основные теоретические положения, связанные с обеспечением устойчивого развития промышленности и экономики страны в целом;

- провести анализ состояния промышленности и научного потенциала РФ;

- рассмотреть методы государственного регулирования эффективного экономического роста в промышленности;

- показать необходимость и основные направления формирования национальной инновационной системы;

- выявить факторы и приоритеты устойчивого экономического развития промышленности России.

Объектом исследования является промышленность как важнейшая система научного хозяйства России.

Предмет исследования - теоретические и практические вопросы обеспечения устойчивого развития промышленности России

В работе использованы следующие методы: индукция и дедукция, экономико-статистические, балансовый, графический, монографический и другие.

Информационной базой исследования послужили данные статистической отчетности по промышленности России, концепции и разработки научных учреждений, отечественных и зарубежных ученых, нормативные и правовые акты Российской Федерации, посвященные развитию промышленности страны.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в процессе исследования научные положения, выводы и предложения могут быть использованы исполнительной властью при решении стратегических задач, направленных на обеспечение устойчивого развития промышленности страны.

1. Теоретические основы обеспечения устойчивого инновационного развития промышленности России

1.1 Сущность, виды и классификация инноваций

Анализ отечественной и зарубежной литературы показал, что уровень развития и динамизм инновационной сферы является для большинства стран основным фактором экономического роста. Поэтому сегодня место страны на мировой арене определяется не столько изобилием рабочей силы и при родных ресурсов, сколько качество человеческого капитала, уровнем образования, характером практического использования знаний, инновационной активностью национальной экономики.

В современном экономическом словаре указано, что «инновации - это нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использования этих новшеств в самых разнообразных областях и сферах деятельности» [23, с. 157].

Следует отметить, что различные ученые, в зависимости от объекта и предмета исследования, рассматривают инновации следующим образом:

- как процесс (В.С. Раппорт [23], Б. Санта[25] и др.);

- как систему (В. Лапин [14], Й. Шумпетер [31]);

- как изменение (О. Водачкова [5], Ю. Яковец [33] и др.);

- как результат (С. Бешелев, Ф. Гурвич [2]).

Например, Й. Шумпетер подразумевает под инновациями новые продукты, новые технологии, новые формы организации промышленного производства, открытие новых рынков [31].

По нашему мнению, инновация - внедренное в производство новшество, выступающее фактором интенсивного экономического роста, с целью получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.

Мы поддерживаем точку зрения о том, что необходимо разграничить понятие «новшество» и «инновация». Новшество - оформленный результат НИОКР. Новшества могут оформляться в виде: открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс. Однако, главное - внедрить новшество, превратить его в инновацию и получить положительный результат.

Инновации в экономическом анализе делятся на главные, решающие, т.е. на те, которые принципиальным образом изменяют характер производственного процесса или предоставляют возможность выпустить ранее неизвестный на рынке продукт, и, второстепенные, которые видоизменяют только форму продукта или какого либо процесса.

Таким образом, инновационная деятельность состоит из двух этапов: первый включает приобретение (или создание) новшества, а второй - его внедрение. Поэтому инновационной можно назвать только такую деятельность промышленного предприятия (и общества в целом), которая включает реализацию этих двух этапов и приносит экономический и другие виды эффектов.

Совокупность ресурсов (трудовых, материальных, финансовых, научно-технических), используемых для инновационной деятельности в промышленности составляет инновационный потенциал отрасли. Инновационная деятельность не цель, а средство расширенного воспроизводства экономики страны и повышения её эффективности.

Изучение теоретических подходов к пониманию инноваций дает возможность дать комплексную их классификацию (рис. 1).

Классификационный признак «уровень использования инноваций» показывает возможности использования последних. Например, разработка новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы, тесно связанной с конечными результатами труда, является инновацией народнохозяйственного уровня, а новые прогрессивные формы организации труда в промышленности - инновации отраслевого уровня.

	Классификационный признак инновации
	Уровень использования инновации		- народнохозяйственный; - отрасль; - территориальный; - первичного звена управления
	Степень радикальности		- радикальные; - системные; - модифицирующие
	Сфера деятельности		- экономическая; - технологическая; - производственная; - социальная; - экологическая; - маркетинговая
	Эффект от инноваций		- экономический; - финансовый; - научно-технический; - социальный; - экологический; - интегральный

Рисунок 1 - Классификация видов инноваций

Классификационный признак «степень радикальности» показывает, что инновации необходимо подразделять в зависимости от использования в них научных знаний и влияния на развитие экономики. Так, например, радикальные инновации связаны с фундаментальными открытиями, результаты которых находят применение в различных сферах общественной деятельности. В свою очередь системные инновации также опираются на научные исследования, но имеющие ограниченную область применения. Что касается модифицирующих инноваций, то здесь речь идет лишь о совершенствовании техники, технологии и организации труда.

Классификационный признак «сфера деятельности инноваций» характеризует внедрение инноваций в экономическую, технологическую, техническую, производственную, маркетинговую сферы.

Классификационный признак «эффект от инноваций» отображает влияние внедрения инноваций на результаты деятельности предприятия, отрасли и экономики страны в целом. Эффект от внедрения инноваций может быть технологическим, финансовым, научно-техническим, социальным, экологическим, маркетинговым или интегральным.

Можно выделить следующие основные виды инноваций в промышленности:

- инновация продукции (работ, услуг);

- инновация технологических процессов, или технологическая инновация;

- организационная инновация;

- социальная инновация.

1. Инновация продукции (услуг) представляет собой создание нового продукта или услуги, что повышает конкурентоспособность предприятия и всего общества.

2. Инновация технологических процессов или технологическая инновация - это процесс обновления производственного потенциала субъекта инновационной деятельности, направленный на рост производительности и экономию ресурсов, что, в свою очередь, дает возможность увеличивать прибыль, усовершенствовать технику безопасности, проводить экологические мероприятия, внедрять новые информационные технологии.

3. Организационная инновация представляет процесс совершенствования организации производства и управления на предприятии, в отрасли, в российской экономике в целом.

4. Социальная инновация - это процесс улучшения социальной сферы (предприятия, отрасли, общества), которая улучшает условия и мотивацию труда, способствует росту его производительности.

Инновационная стратегия реализуется, прежде всего, на предприятии. Она представляет одно из основных средств достижения целей организации. Инновационная стратегия направлена на развитие и использование потенциала фирмы и рассматривается как реакция на изменение внешней среды. Анализ инновационной ситуации, сложившейся на промышленном предприятии, является исходным моментом выбора инновационной стратегии. Он должен начинаться с краткой характеристики основных целей и задач, стоящих перед предприятием. Стратегия предприятия осуществляется совместным анализом внешней и внутренней среды, то есть на основе инновационного потенциала и инновационного климата. С учетом этого выявляются возможности, проблемы и задачи инновационного развития предприятия, а затем выбор и реализация стратегии (рис. 2).

	Анализ внутренней и внешней среды предприятия
	Выявление возможностей и недостатков в инновационном развитии предприятия			Разработка концепции развития
	Формирование основных задач инновационного развития предприятия			Оценка эффективности и выбор стратегии
			Реализация стратегии

Рисунок 2 - Основные направления формирования инновационной стратегии предприятия

Обоснование стратегии промышленного предприятия производится в бизнес-плане. В нем дается реальная оценка затрат и результатов, осуществляется распределение программ и заданий за отдельными исполнителями с учетом временных ограничителей. Установлено, что условием успешной реализации стратегии является инновационная культура работников, представляющая собой не только подготовку кадров для инновационной деятельности, но и создание системы мотивации и организации труда для всех участников организационного процесса.

Итак, по нашему мнению. Под стратегией инновационной деятельности следует понимать такое управление промышленным предприятием, которое на основе оценки состояния внешней и внутренней среды выявляет и реализует свои возможности в инновационной сфере в целях повышения эффективности и конкурентоспособности, удовлетворения потребностей, неуклонного роста своего инновационного потенциала.

Можно выделить следующие внутренние и внешние факторы инновационной активности предприятий:

1) качество инновационной стратегии фирмы;

2) состояние научно-технического и квалификационного потенциала предприятия;

3) уровень эффективности менеджмента;

4) наличие необходимых ресурсов для внедрения инноваций;

5) уровень мотивации труда ожидаемого эффекта от внедрения инноваций;

6) состояние законодательства в сфере инновационной деятельности;

7) действенность системы налогообложения, кредитования, инвестирования и страхования инновационных проектов;

8) состояние российской науки.

От инновационной активности предприятий зависит состояние инновационной деятельности по экономике в целом. Широкое освоение инноваций на основе использования достижений научно-технического прогресса на предприятиях всех сфер экономики создает предпосылки развития и является ключевым направлением достижения устойчивого экономического роста в стране.

1.2 Роль научного потенциала в развитии промышленности и национальной экономики в целом

Научно-техническая деятельность является решающим фактором экономического развития, способствующим преодолению кризисных явлений и стабилизации экономики. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании и организации производства, в промышленно развитых странах приходится до 75-80% прироста валового продукта.

Важную роль в этом процессе играет научный потенциал страны, который представляет совокупность различного рода резервов (кадровых, материально-технических, информационных и организационных), предназначенных для решения общегосударственных задач инновационного научно-технического развития.

Наука - это важнейшая составляющая национального богатства. В современных условиях наука и высокие технологии являются основой для выхода на передовые рубежи устойчивого развития в рамках определенной ниши мирового рынка. Альтернативой этому пути развития может быть усиление экономической и политической зависимости от других государств, переход в разряд сырьевых стран второго и третьего эшелона.

По оценкам ученых, современный уровень экономики относится к пятому технологическому укладу, основу которого составляет электроника, вычислительная и оптоэлектронная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка углеводородного сырья, информационные услуги.

Большинство наукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технология пятого уклада в широком масштабе в стране пока не применяется. По оценкам, если в Советском Союзе среднее технологическое отставание по большинству отраслей промышленности от высокоразвитых стран составляло в середине 1950-х гг. 10-15 лет, то в середине 1980-х гг. оно выросло до 20-30 лет [3]. Следует отметить, что теперь технологическое отставание России от промышленно развитых стран составляет 45-50 лет [22].

Экономический рост в предкризисные годы, по оценкам экспертов, достигнут в основном за счет наращивания экспорта нефти, газа, металлов и других изделий с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен на эти виды ресурсов. Такой тип роста не может быть устойчивым в долгосрочной перспективе. Кроме того, компании сырьевых отраслей промышленности не предъявляют высокого спроса на реализацию научного потенциала и высоких инновационных технологий. Влияние реформ на инновационную деятельность с самого начала было разрушительным. Пока ? инвестиций идут в сырьевой сектор и лишь ? - в другие отрасли.

Сегодня объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет 2,3 трлн. долл. Доля США на этом рынке равна 36%, Японии - 30%, Китая - 6%, России - всего 0,3%.

По индексу конкурентоспособности Россия находится на 63-м месте из 75 стран - наравне с Венесуэлой, Болгарией, Индонезией [3, с. 88].

Анализ мирового рынка показывает: производство наукоемкой продукции обеспечивает всего порядка 50 макротехнологий. Семь наиболее промышленно развитых стран (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония), обладая 46 макротехнологиями контролируют в настоящее время около 80% этого рынка. В результате США ежегодно получает от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия - 530, Япония - 400 млрд. долл. США.

Многие российские технологии были вытеснены зарубежными технологиями. Доля финансовых средств, направленных российскими предприятиями на инновационную деятельность, составляет не более 5%, что в 10-15 раз ниже, чем в развитых странах.

Следует также отметить, что современный объем инвестиций в технологические инновации страны не в состоянии обеспечить инновационный прорыв в отраслях национальной экономики и неизмерим с реальными потребностями в технологическом обновлении производства. Инновационные затраты в промышленности составляют в настоящий момент лишь 1,4% общего объема затрат в данной отрасли. По оценкам, для улучшения экономической динамики необходимо увеличение нормы накопления в ВВП на 30-35% (ныне она составляет 18%). Поэтому, по мнению С. Глазьева, «в сложившихся условиях выход на траекторию устойчивого роста экономики и благосостояния общества возможен только на основе концентрации имеющихся ресурсов на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада, декриминализации рыночной среды и обеспечения добросовестной конкуренции, многократного повышения инвестиционной и инновационной активности, улучшения качества государственного регулирования, подъема трудовой, творческой и предпринимательской энергии людей» [6, с. 4].

Кризис научно-технической сферы России связан со следующими основными причинами:

1) резким сокращением бюджетного финансирования;

2) ослаблением государственного регулирования этой сферы;

3) неспособностью предпринимательского сектора приступить к серьезным инновационным проектам.

В годы реформ в России научный фактор был фактически исключен из числа стратегических государственных приоритетов. Акценты российских реформ в основном касались изменения отношений собственности и финансовой сферы, что привело к сокращению отечественного научного потенциала, состояние которого не соответствует интересам России, ее месту в мировом сообществе. О крайне сложном положении отечественной науки свидетельствует и сравнение затрат на НИОКР в расчете на душу населения. Так, в настоящий момент в России этот показатель составляет 70 долл. В других странах этот показатель имеет следующие значения: США (892), Швеция (875), Финляндия (726), Швейцария (688), Исландия (613), Германия (580), Дания (514), Норвегия (479), Франция (478) долл. Еще большая дифференциация имеет место в соотношении затрат на НИОКР в расчете на одного исследователя.

Однако при этом следует отметить, что России удалось сохранить государственный сектор в науке, который финансируется, главным образом, из федерального бюджета. Именно бюджетное финансирование - низкое, но относительно стабильное, - позволило в определенной степени сохранить базовый элемент отечественного научного потенциала, основу которого составляют учреждения, занимающиеся фундаментальными исследованиями.

Более того, российская наука по-прежнему может предложить ряд уникальных проектов, например, в области энергетики, в области добычи и глубокой переработки полезных ископаемых, технологию добычи алмазов и ряд направлений в области биотехнологий.

Однако для успешного решения указанных и ряда других задач требуется новая научно-техническая политика государства, направленная на подъем российской науки и системы образования, включая подготовку научных кадров.

Механизмом реализации научно-технической политики, приоритетных направлений развития науки, техники и технологий федерального уровня должны стать федеральные целевые научные и научно-технические программы. Для эффективного использования этого механизма необходимы: организация государственной экспертизы программ, их систематическая корректировка, пересмотр и оценка результатов.

Формы государственного регулирования науки, научно-технических и инновационных процессов разнообразны. Основные из них следующие:

- государство способствует сохранению и развитию ведущих научных школ и направлений, в том числе обеспечивая на государственной основе подготовку научных и инженерных кадров (основной источник инновационных идей);

- в рамках правительственных ведомств реализуются разнообразные программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса - для этих целей эффективно используются бюджетные средства, направленные на поддержку науки;

- создаются условия для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирования и поддержки инновационной деятельности;

- фискальные и другие инструменты государственного регулирования формируют стимулирующее воздействие внешней среды, обуславливающее эффективность и необходимость инновационных решений отдельных фирм;

- государство выступает в роли посредника при организации эффективного взаимодействия академической, вузовской и прикладной науки, стимулируя различными методами кооперацию в области НИОКР.

Следовательно, эффективность государственного воздействия на инновационные процессы определяется способностью государства использовать ведущие направления развития техники и технологий, обеспечивать поступательное развитие науки, разрабатывать мероприятия, стимулирующие инновационную деятельность предприятий, оказывать соответствующее воздействие на работу организаций и фирм в области создания и внедрения новых технологий.

В настоящее время необходима активная государственная поддержка науки и приоритетных направлений научных исследований.

К приоритетным направлениям, осуществление которых удовлетворяет всем необходимым критериям, относятся следующие:

- освоение современных информационных технологий;

- развитие биотехнологий, в особенности генной инженерии;

- создание наноматериалов с заранее заданными свойствами;

- обновление парка гражданской авиации на основе организации производства и лизинга современных моделей самолетов отечественного производства;

- комплексное развитие ракетно-космической промышленности;

- обновление оборудования электростанций, а также модернизация существующих и строительство новых атомных станций;

- развитие комплекса технологий ядерного цикла, расширение сферы их потребления;

- формирование технологий переработки и использования природного газа;

- создание современных транспортных узлов, позволяющих существенно улучшить скорость и надежность комбинированных перевозок;

- расширение жилищного строительства и модернизация ЖКХ с использованием современных технологий;

- развертывание информационной инфраструктуры на основе систем спутниковой оптоволоконной и сотовой связи в городах;

- модернизация непроизводственной сферы на основе современного отечественного оборудования;

- применение технологий регенерации тканей в медицине, в том числе с использованием стволовых клеток;

- оздоровление окружающей среды на основе экологически чистых технологий.

Необходим выбор новой экономической модели экономического развития, и прежде всего инновационной модели, в которой экономический рост основан на масштабном увеличении притока инвестиций в приоритетные направления развития научно-технического прогресса.

1.3 Концептуальный подход к анализу устойчивости экономического роста в промышленности

Промышленность, являясь одним из ведущих звеньев национальной экономики, выступает основой для повышения эффективности общественного воспроизводства по следующим причинам:

- развитие промышленности как отрасли национальной экономики в целом и ее важнейших подотраслей (электроэнергетики, машиностроения, химической промышленности и других) служит базой для эффективной деятельности всего хозяйственного комплекса страны;

- функционирование промышленности, особенно тяжелой индустрии, создает основу для расширенного воспроизводства и экономического развития всех субъектов Российской Федерации;

- уровнем развития промышленности в значительной мере определяется обороноспособность государства;

- обеспеченность населения отечественными товарами народного потребления зависит от конкурентоспособности продукции и адаптированности к рыночным условиям предприятий легкой и пищевой промышленности.

Важной задачей промышленности является обеспечение экономического роста. В литературе экономический рост рассматривается как рост реального ВВП 1) в целом за год; 2) в расчете на душу населения. Однако такое определение экономического роста, на наш взгляд, является недостаточным, так как отражает лишь его количественную сторону. А между тем следует учитывать качественный, структурный, социальный, также территориальный и отраслевой аспекты экономического роста.

Качественный аспект предполагает характеристику экономического роста с учетом таких факторов как динамика производительности труда, ресурсосбережение, увеличение высокотехнологичной и наукоемкой продукции, улучшение состояния экономической безопасности страны.

Структурный аспект заключается в рассмотрении ВВП по его содержанию, то есть расчет удельного веса высокотехнологичной и наукоемкой продукции в совокупном общественном продукте; баланс потребительской и инвестиционной продукции; удельный вес продукции, имеющей качество на уровне мировых стандартов и т.д.

Социальный аспект экономического роста предполагает повышение уровня жизни, улучшение экологической среды обитания людей, обеспечение безопасных условий труда и жизни и т.д.

Территориальный и отраслевой аспекты требуют рассмотрение экономического роста по регионам и отраслям, где особенно видна значительная разница в темпах и качестве роста / спада.

Таким образом, не всякий рост промышленного производства является благом для общества. Если он сопровождается загрязнением окружающей природной среды и перерасходом экономических ресурсов на единицу продукции, если производится много продукции низкого качества, то его следует считать дестабилизирующим фактором развития экономики.

Таким образом, эффективный экономический рост - это увеличение реального ВВП прежде всего за счет интенсивных факторов, позволяющее достичь поступательного развития общества к основным социально-экономическим целям при наиболее полном использовании его потенциальных возможностей в решении производственных и социальных задач. Причем здесь речь идет об увеличении реального ВВП соразмерном производственному потенциалу промышленности и всего общества и о взаимосвязи экономического роста с повышением эффективности национальной экономики. Между тем совершенно очевидно, что если экономика строится за счет будущих поколений, недостаточно восприимчива к достижениям научно-технического прогресса и нерационально использует свой производственный потенциал, то ее нельзя признать эффективной. Это означает, что для эффективной экономики характерна прежде всего высокая степень использования ее производственно-экономических возможностей.

Важный аспект проблемы - анализ факторов экономического роста. Последние в экономической литературе подразделяются на три группы:

1) факторы предложения (количество и качество средств производства, рабочей силы, природных ресурсов, уровень технологий);

2) факторы спроса;

3) факторы распределения.

Первая группа факторов определяет физическую способность производства к росту, вторая - возможность в реализации продукции, а третья группа факторов требует эффективного использования имеющихся ресурсов.

Такая классификация факторов не учитывает факторы, отражающие систему экономических отношений, а именно: 1) условия межотраслевого обмена и 2) экономические взаимоотношения предприятий с государством. Что касается факторов распределения, то их нецелесообразно выделять в отдельную группу, так как они находят отражение в группе факторов предложения. Таким образом, можно предложить следующую классификацию факторов экономического роста в промышленности:

1 группа - факторы предложения;

2 группа - факторы спроса и обмена;

3 группа - факторы экономического взаимодействия предприятий с государством.

И конечно, только использование в совокупности всех факторов создает условия для наиболее полной реализации производственно-экономических возможностей общества.

По нашему мнению, все многообразие и вместе с тем единство факторов экономического роста можно представить следующим образом (рисунок 3).

Важно также помнить, что экономический рост выступает как результат действия экономических и неэкономических факторов. К последним относятся военно-политические, географические, климатические, национальные, демографические, культурные и т.д.

Факторы экономического роста

Экономические

Неэкономические

увеличение объема используемых ресурсов

повышение качества используемых ресурсов

военно-политические

институциональные

рабочей силы

культурные

основного капитала

улучшение производственных ресурсов

улучшение способов использования рабочей силы

географические

природных ресурсов

Рисунок 3 - Система факторов экономического роста

В конечном счете, увеличение реального продукта отчасти зависит от увеличения трудозатрат, но главным образом производительности труда. Можно сказать, что реальный ВВП в любое время определяется как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные на производительность труда (реальная часовая выработка на одного занятого).

То есть ВВП = число отработанных человеко-часов * производительность труда. Сегодня в развитых странах увеличение реального продукта обеспечивается в большей степени за счет производительности труда. А уровень последней, в конечном счете, определяется квалификацией работников, фондовооруженностью их труда, использованием современных средств производства и технологий [17, с. 382].

При этом важнейшей задачей российской промышленности является рост производительности труда. Она зависит от таких факторов, как профессионализм, технический прогресс, масштабы производства, организация и управление производством и качество природных ресурсов. Производительность труда измеряется часовой выработкой на одного работника. Повышение производительности труда является наиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода.

Повышение уровня образования и профессиональной подготовки самый существенный фактор роста производительности труда. Образованные люди, грамотные, с большим опытом работы, создавая высококачественную продукцию, способствуют удовлетворению безграничных потребностей. Отсюда инвестиции в человеческий капитал - важное условие экономического роста, но не только.

Технический прогресс также является важным фактором роста производительности труда, по существу являясь двигателем экономического прогресса. Технический прогресс означает не только совершенно новое оборудование, но также и новые формы управления и организации производства, то есть все то, что позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.

Объем основного капитала, приходящийся на одного работника, является фактором, определяющим динамику производительности труда. Чтобы увеличить объем основного капитала, необходимо, чтобы росла доля инвестиций в ВВП. Особенное значение имеют инвестиции в инфраструктуру: шоссейные дороги, мосты, общественный транспорт, системы водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты и т.д. нередко замедление оста производительности труда объясняется недостатком инвестиций в ее развитие.

Есть ли сейчас в стране возможности для экономического роста? Разумеется есть. По оценкам, только за счет лучшего использования уже имеющегося производственного потенциала можно увеличить выпуск продукции на 25-30%. Но, конечно, было бы серьезной ошибкой ориентироваться только лишь на экстенсивные факторы развития. Нельзя забывать о главном: о необходимости технико-технологического обновления производства при опережающем развитии обрабатывающих отраслей. В противном случае уже в ближайшие годы из-за массового выбытия устаревших производственных мощностей можно ожидать резкого сужения процесса воспроизводства. Такая негативная ситуация вновь подтверждает очевидную истину, состоящую в том, что интенсивному пути развития экономики нет альтернативы. Поэтому экономическая политика государства должна быть основана на ускоренной модернизации национального хозяйства, на всемерном использовании в нем достижений НТП.

Экономический рост может прерываться, когда страна попадает в состояние хозяйственной стагнации и оказывается неспособной нейтрализовать влияние дестабилизирующих факторов. В этом случае общество не способно реализовать свои цели и предотвратить снижение уровня благосостояния своих граждан. Поэтому придание экономическому росту устойчивого характера является важнейшей задачей экономической политики. Можно выделить следующие направления устойчивого развития:

- повышение эффективности производства, позволяющее своевременно решать возникшие проблемы в условиях изменения хозяйственной среды;

- гармонизация интересов субъектов рынка, ведущая к сохранению их рыночных позиций;

- гармонизация социальных интересов, что предотвращает социальные конфликты;

- движение к общему экономическому равновесию, что укрепляет условия сбалансированного (равновесного) экономического роста, преодолевающего хозяйственные диспропорции;

- согласованность экономического роста с законами развития биосферы, что предотвращает биологические катастрофы.

Успешное использование факторов экономического роста позволяет повысить эффективность производства и добиваться увеличения ресурсов для решения новых задач хозяйственного развития, усиления устойчивости экономической системы. Повышение экономической эффективности производства позволяет направить ресурсы и на решение специальных проблем, что придает обществу социальную стабильность.

Устойчивость хозяйственных связей в обществе, общее экономическое равновесие, достигнутое в масштабах народного хозяйства и в его отраслях, осуществимы при условии, когда совокупный спрос удовлетворяется, продавцы продали свои товары. Общее экономическое равновесие предполагает, что продавцы нашли своих покупателей, покупатели смогли удовлетворить свои платежеспособный спрос. При этом не образуются ни дефициты, ни излишки товаров, то есть формируется ситуация равенства совокупного спроса и совокупного предложения.

По нашему мнению, понятие «устойчивость экономического роста» в промышленности очень близко приближается к понятию «расширенное воспроизводство интенсивного типа», но, конечно, с учетом экономической составляющей. Таким образом, устойчивое развитие предполагает переход к эффективному, сбалансированному экономическому росту, обеспечивающему согласованный динамизм всех структурных блоков национальной экономики при различных комбинациях ресурсов.

Новая парадигма экономического роста промышленности России заключается в развитии наукоемких отраслей и стимулировании инновационной деятельности, в повышении конкурентоспособности продукции и темпов роста научно-промышленного потенциала страны.

Сохранение и активизация научно-промышленного потенциала может происходить на основе обеспечения приоритетности государственной поддержки НИОКР, конверсии наукоемкой промышленности и стимулирования НТП, утроения государственных расходов на эти цели; стимулирования передачи технологий из военного в гражданское производство; выявления и поддержки развития технологий, освоение которых обеспечит предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке, реализации целевых программ их распространения; разработки программ развития территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала (технополисы, наукограды); субсидирования импорта перспективных современных технологий и научно-технической информации; создания с помощью государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов НИОКР, включая венчурные фонды, научные и информационные центры, инженерные парки.

2. Состояние экономики промышленности и научного потенциала России

2.1 Актуальные экономические проблемы промышленности и экономики России в целом

В предкризисные годы экономика России имела достаточно устойчивую положительную динамику (таблица 1). Причем за восемь предкризисных лет рост ВВП составил 68%, а промышленное производство и размер инвестиций увеличились соответственно на 73 и 123%. Тем самым экономика страны достигла или приблизилась к показателям 1990 г., то есть к результатам семнадцатилетней давности. Но и сейчас, если объем ВВП превысил уровень 1990 г., то объем промышленного производства составил лишь 82,4%, продукции сельского хозяйства - 85,5%, инвестиций в основной капитал - 66,7%, реальных доходов населения - 82,1%.

Таблица 1 - Основные показатели экономики России (%)

Показатель	2000 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
ВВП	10,0	7,3	7,2	6,4	6,7	8,1
Инфляция (среднегодовая)	20,7	13,7	10,9	12,7	9,7	11,9
Производство промышленной продукции	8,7	8,9	8,3	4,0	3,9	6,3
Производство сельскохозяйственной продукции	7,7	1,3	3,1	20	2,8	3,4
Инвестиции в основной капитал	17,4	12,5	10,9	10,5	10,7	21,1
Реальная заработная плата	20,9	10,9	10,6	10,8	11,0	17,2

«За последние десятилетия, - отмечал Ю. Лужков, - у нас не было реализовано ни одного государственного проекта национального масштаба по развитию экономики и ее инфраструктуры. Не появилось принципиально новых заводов и крупных промышленных производств, новых ТЭС, кораблей, самолетов» [15, с. 21].

В результате отставание от промышленно развитых стран существенно увеличилось. Не случайно поэтому Россия находится лишь на 67-м месте по развитию человеческого потенциала, делит 114-115-е места по индексу продолжительности жизни, 30-33 места по индексу образования, находится на 76-м месте по объему ВВП на душу населения. Все это предопределяет то, что в стране недостаточны расходы на здравоохранение, образование, НИОКР и другие сферы, определяющие уровень развития человеческого потенциала и социально-экономических показателей [13].

Ныне экономический рост в России обеспечивается в основном в сырьевых отраслях. В 2007 г. он составил 6,2%, в том числе в промышленности - 5,6%, а в сельском хозяйстве - 3,1%. При этом резко проявилась сырьевая модель развития экономики. Так, за годы реформ выручка России за экспорт нефти выросла в четыре раза, в том числе за счет роста ее экспорта (в 1,9 раза) и повышения уровня цен (в 2,4 раза).

В решающей степени определяет развитие промышленности динамика машиностроительного комплекса. Он призван обеспечивать современным высокотехнологичным оборудованием, машинами и приборами промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство и другие отрасли, а также удовлетворять потребности населения, предприятий оборонно-промышленного комплекса. Машиностроительный комплекс занимает второе место по удельному весу в валовой продукции промышленности (около 20% в 2007 г. против 21,9% в 1991 г.), первое место в численности промышленного персонала (35% в 2007 г. против 45% в 1991 г.) и играет большую роль в организации производительных сил. В 2007 г. в этот комплекс входило 43,4 тыс. организаций, среднегодовая численность работников которых сократилась с 4,0 млн. в 2003 г. до 3,2 млн. человек в 2007 г., то есть на 0,8 млн. человек, или на 21%. Объем отгруженной продукции данных отраслей комплекса составил 1,24 трлн. руб., а прибыль увеличилась с 40,6 млрд. в 2003 г. до 103,6 млрд. руб. то есть в 1,5 раза.

Анализ показывает, что наиболее острая проблема экономики России - упадок производства продукции машиностроения (таблица 2).

Таблица 2 - Производство важнейших видов продукции машиностроения в России

Показатель	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2006 г.	2007 г.
Станки металлорежущие, тыс. шт., в т. ч.:	74,2	18,0	8,6	5,1	5,1
- с числовым программным управлением	16,7	0,3	0,2	0,3	0,4
- кузнечнопрессовые машины	27,3	2,2	1,2	2,1	2,7
- автоматические и полуавтоматические линии	556	57	11	5	4
Турбины, млн. кВт	12,5	5,1	2,0	4,7	5,6
Генераторы, млн. кВт	8,0	2,8	1,4	4,8	4,9
Тракторы, тыс. шт.	214	212	19,2	10,9	14,0
Комбайны зерноуборочные, тыс. шт.	65,7	6,2	5,2	6,9	7,3
Легковые автомобили, тыс. шт.	1103	835	969	1178	1121
Грузовые автомобили, тыс. шт.	665	142	184	245	252
Электровозы магистральные, шт.	206	15	18	19	20
Тепловозы магистральные, шт.	46	12	21	456	47

Так в 2007 г. по сравнению с 1990 г. производство металлорежущих станков упало в 14,5 раз, тракторов на колесном ходу - в 14,3 раза, тракторов на гусеничном ходу - в 23,3 раза, электровозов - в 10,7 раз, грузовых автомобилей - в 2,6 раз. По оценкам, объем выпуска машин и оборудования после восьми лет положительной динамики составил 47%, а транспортных средств и оборудования - 55% к уровню 1990 г. А между тем степень износа основных фондов возросла с 42.2% в 1990 г. до 46,3% на начало 2007 г. Причем наиболее изношенные фонды оказались в наиболее рентабельной сфере - добыче полезных ископаемых - 53,3%. Степень обновления основных фондов за последние годы в промышленности не превышал 2%. Это означает, что при таких темпах полное обновление произойдет только через 50 лет. Если в течение последних советских лет доля машин и оборудования в общем объеме экспорта составляла 15-20%, то сегодня она не превышает 6-8%. Ослабевают перспективы перехода к инновационному пути развития: инновации внутри страны становится некому потреблять. Так по данным Госкомстата инновационно активными являются не более 6% всех промышленных предприятий России, в то время как в США их число составляет не менее 1/3 всех предприятий промышленности.

Важнейшей проблемой, стоящей перед машиностроением России является повышение доли наукоемких и прогрессивных производств (приборостроения, электронной, авиакосмической промышленности, нанотехнологий и др.), полного использования производственных мощностей. В настоящее время среднегодовой уровень использования производственной мощности в производстве тракторов составляет 10%, металлорежущих станков - 13%, турбин паровых - 26%, турбин газовых - 40%, кузнечнопрессовых машин - 30%, электромашин крупных - 41%, грузовых автомобилей - 48%, легковых автомобилей - 68%. В настоящее время машиностроительные заводы России имеют в общей сложности 2,5 млн. станков, из которых 2/3 требуют капитального ремонта, модернизации или полной замены. По оценке экспертов, для обновления станочного парка необходимы инвестиции в объеме около 9 млрд. долл. [22, с. 178].

Особое значение для функционирования промышленности имеет стратегия развития энергетики, объединяющая все процессы производства, передачи, трансформации и потребления электроэнергии. Вместе с машиностроением и химической промышленностью она способствует ускорению НТП в народном хозяйстве. Электроэнергетика оказывает большое влияние на развитие и размещение производительных сил. По данным Госкомстата, в 2007 г. Число действующих организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составило 44,4 тысячи, а объем отгруженной продукции - 2146 млрд. руб. Среднегодовая численность в данных отраслях достигла почти 1,8 млн. человек. Прибыль организаций отрасли увеличилась с 55,1 млрд. в 2003 г. до 142,6 млрд. руб. в 2007 г., то есть на 87,5 млрд. руб., или в 2,5 раза; уровень рентабельности за этот период уменьшился с 6,4 до 5,2%.

Производство электроэнергии в России достигло максимума в 1990 г. - 1082 млрд. кВт/час, к 1998 г. оно снизилось до 827 млрд. кВт/час, то есть на 255 млрд. кВт/час, или на 23,4%. В 2007 г. выработка электроэнергии в стране увеличилась до 1015 млрд. кВт/час, однако Россия уступает США в 4,4 раза (4174 млрд.), Китаю в 2,3 раза (2200 млрд.) и Японии (1080 млрд. кВт/час). При этом в России на одного человека в 2007 г. вырабатывалось 7100 кВт/час, в США - 14216 кВт/час, Австралии - 11909, во Франции - 9477, в Японии - 8460, Германии - 7476 кВт/час. Значительно больше производится электроэнергии на одного человека, чем в России, в Норвегии (25 тыс.) и Канаде (17 тыс. кВт/час).

В настоящее время электроэнергетические мощности России составляют 213 ГВт, что соответствует 7% общемирового уровня. Из совокупного объема электроэнергетических мощностей России 70% приходится на теплоэлектростанции (ТЭС), 20% - на гидростанции (ГЭС) и 10% - на атомные электростанции (АЭС). За период реформ удельный вес России в мировом производстве электроэнергии за этот период уменьшился с 8,2 до 7,4%. Главными причинами сокращения выработки электроэнергии явилось уменьшение спроса со стороны потребителей и износ установленного оборудования. По оценкам специалистов, ныне около 40% электростанций в России имеют устаревшее оборудование, а 15% станций отнесены категории «не безопасные для эксплуатации» [21].

К основным недостаткам тепловых электростанций относится высокая себестоимость производимой электроэнергии и большой расход воды. Удельный расход условного топлива на один отпущенный киловатт-час электроэнергии увеличился с 312 г. в 1990 г. до 333 г. в 2007 г. Экологическое воздействие их на окружающую среду очень велико, так как они выбрасывают в атмосферу в больших объемах загрязняющие вещества (соединения серы, твердые частицы, оксиды и диоксиды водорода, азота).

Более эффективными являются ГЭС и АЭС, поэтому они в дальнейшем будут развиваться более быстрыми темпами.

Следует при этом отметить, что в России слабо используются альтернативные источники энергии - ресурсы горячих термальных вод, солнечной и ветровой энергии, не проводится достаточной работы по повышению эффективности использования электроэнергии.

Пока государство практически никак не поощряет деятельность по эффективному использованию энергии, хотя мировая практика, равно как и российский опыт, доказала, что электроснабжение обходится дешевле, чем строительство и ввод в эксплуатацию новых энергетических мощностей.

Огромную роль в народном хозяйстве играет химический комплекс.

В 1990-х гг. ХХ в. Химическая и нефтехимическая отрасли промышленности оказались в числе отраслей, которые наиболее остро (по сравнению с другими базовыми отраслями промышленности) ощутили негативное влияние экономического кризиса (таблица 3).

Таблица 3 - Производство основных видов продукции химического комплекса России

Показатель	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2006 г.	2007 г.	2007 в % к 1990 г.
Синтетические смолы и пластмассы, млн. т.	3,3	1,8	1,36	2,6	4,4	133,3
Химические волокна и нити, тыс. т.	673	216	133	164	154	22,9
Шины автомобильные, млн. шт.	47,7	18,8	23,5	29,9	43,3	90,7
Серная кислота, млн. т.	12,8	6,9	5,8	8,3	9,7	73,8
Кальцинированная сода, млн. т.	2,3	1,2	0,8	1,2	1,3	56,5
Минеральные удобрения (в пересчете на 100% питательных веществ) - всего, млн. т.	16,0	9,6	9,4	12,2	17,3	108,3
Химические средства защиты растений, тыс. т.	111	15,9	5,8	10,6	15,1	13,6
Синтетические моющие средства, тыс. т.	876	334	253	436	807	92,1

Как показывает таблица 3, за анализируемый период производство химических волокон упало на 77,1%, химических средств защиты растений - на 86,4%, объем производства кальцинированной соды - на 43,5%.

Таким образом, химический комплекс России к началу XXI в. Пришел с громадным отставанием, не только от среднегодового уровня, но и от уровня достигнутого им к 1990 г. Сопоставительные расчеты удручают: на сегодняшний день потребление пластмасс и синтетических смол в США составляет 148 кг. на душу населения, в России - 11 кг.; синтетических волокон - 17,7 и 0,9 кг.; синтетического каучука - 10 и 4,7 кг.; синтетических моющих средств - 13,2 и 2,3 кг.; лакокрасочных материалов - 19,2 и 3,2 кг. [22]. Но при этом следует отметить, что за последние годы финансовое состояние отрасли несколько улучшилось. Прибыль отрасли в 2007 г. составила 125,3 млрд. руб., уровень рентабельности - 19%, а объем отгруженной продукции возрос до 945 млрд. руб. [25].

В контексте этого следует указать, что правительством России разработана «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года», в которой предлагается разработка и внедрение новых технологий практически во всех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии - новый межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения химии, физики и биохимии.

Большим потенциалом обладает лесопромышленный комплекс. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России включает предприятия лесной, лесоперерабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности. Он работает на переработке древесины по объему которой (82 млрд. м?) наша страна занимает первое место в мире. Однако эти конкурентные преимущества комплекс использует пока слабо.

По данным Госкомстата России, численность организаций этого комплекса в начале 2007 г. превысила 40,1 тысяч, а объем отгруженной продукции 554 млрд. руб. Среднегодовая численность данных отраслей продолжает снижаться (в 2007 г. - 702 тыс. чел.). Прибыль организаций издательской и полиграфической деятельности увеличилась с 14,2 млрд. в 2003 г. до 27 млрд. в 2007 г., то есть в 1,9 раза. Уровень рентабельности продукции за этот период колебался в пределах 5,6-12,2%. Удельный вес данных отраслей в объеме отгруженной продукции, обрабатывающей промышленности России достиг лишь 5,1%.

Динамика производства основных видов продукции лесного комплекса в 1990-2007 гг. представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Производство основных видов продукции химического комплекса России

Показатель	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2007 г.	2007 в % к 1990 г.
Вывозка древесины, м?	303,8	116,0	94,8	115	37,9
Пиломатериалы, млн. м?	75,0	26,5	20,0	24,3	32,4
Древесностружечные плиты, млн. усл. м?	5,6	2,2	2,3	5,6	100,0
Древесноволокнистые плиты, млн. условных м?	483	234	278	481	99,6
Фанера клееная, млн. м?	1,6	0,9	1,5	2,8	175,0
Целлюлоза, млн. т.	7,5	4,2	5,0	5,9	78,7
Бумага, млн. т., в т.ч.: - газетная, млн. т. - картон, млн. т. - обои, млн. условных кусков	5,24 1,72 3,1 378	2,77 1,46 1,3 115	3,3 1,7 2,0 129	4,1 1,9 3,5 92,2	78,2 110,4 112,9 24,4

Как показывает таблица 4, в 2007 г. вывозка древесины в России составила 115 млн. против 304 млн. м? в 1990 г., то есть уменьшилась в 2,7 раза. Кроме того, не достигло уровня 1990 г. производство древесноволокнистых плит, целлюлозы, бумаги, обоев. Если на долю России приходится 22% лесопокрытой площади мира, то ее удельный вес в мировом экспорте лесобумажной продукции составляет лишь 2,3% против 7,6% Финляндии, 12,5% - США и 18,8% - Канады. В лесном комплексе России более 60% составляют товары низкой переработки (круглый лес и пиломатериалы), тогда как у ведущих лесных стран мира свыше 60% приходится на целлюлозу и бумагу. По оценке экспертов, при рациональном лесопользовании экспорт продукции лесного комплекса мог бы составить не менее 30 млрд. долл. в год.

Таким образом, потенциал промышленности Росси используется не полностью. Ясно одно: необходима модернизация отрасли на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса.