Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного предприятия Красноярского района водных путей и судоходства

Таблица 12 - Анализ показателей рентабельности

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение, +-	Темп роста, %
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Доходы от платных работ и услуг, тыс.руб.	7876	48666	14428	40790	-34238	618,0	29,6
Расходы, тыс.руб.	13527	44841	13622	31314	-31219	331,5	30,4
Операционный результат до налогообложения, тыс.руб.	-5651	3825	806	9476	-3019	-	21,1
Рентабельность доходов, %	-71,7	7,9	5,6	79,6	-2,3	-	70,9
Рентабельность затрат, %	-41,8	8,5	5,9	50,3	-2,6	-	69,4

Как видно из таблицы 12 в 2007г. организация имела убыток от платных услуг и работ в сумме 5651 тыс.руб. В 2008г. превышение доходов над расходами дало операционный результат в сумме 3825 тыс.руб., рентабельность доходов составила 7,9%, рентабельность затрат 8,5%. В 2009г. операционный результат резко снизился - в 5 раз, снизился и уровень рентабельности доходов до 5,6%; уровень рентабельности затрат составил 5,9%.

Рисунок 3 - Динамика рентабельности за 2007-2009 годы

Финансовое состояние предприятия, его устойчивость во многом зависят от оптимальности структуры источников капитала (соотношения собственных и заемных средств). Финансовый риск предприятия - финансовый леверидж - определяется через отношение заемного капитала к собственному. Собственный капитал предприятия сложился за счет платных работ и услуг и вложен в основные средства и материальные ценности. Заемный капитал - краткосрочная задолженность поставщикам и подрядчикам, расчеты по платежам в бюджет, расчеты с персоналом по оплате труда, прочие расчеты с кредиторами. Расчет собственного и заемного капитала по платным работам и услугам представлен в таблице 13.

Таблица 13 - Анализ собственного и заемного капитала

Показатель	На конец года	Отклонение,
	2007г.	2008г.	2009г.	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Собственный капитал, тыс.руб.	3291	5406	5746	2115	340
Кредиторская задолженность, тыс.руб.	-673	165	1997	838	1832
Итого баланс, тыс.руб.	2618	5571	7743	2953	2172

Как видно из таблицы 13 доля собственного капитала в среднем составляет •100 = 90,6%. Соответственно, доля заемного капитала составляет 9,4%.

Коэффициент финансового левериджа составит:

в 2007г. -673 : 3291 = -0,20

в 2008г. 165 : 5406 = 0,03

в 2009г. 1997 : 5746 = 0,35

Следовательно, внебюджетная деятельность предприятия, приносящая доходы от выполнения платных работ и услуг, позволяет формировать и накапливать собственный капитал, расходуемый на приобретение основных и оборотных средств и снижать финансовый риск до минимального значения. Динамика коэффициента финансового левериджа за 2007-2009 годы отражена на рисунке 4.



Рисунок 4 - Динамика коэффициента финансового левериджа

3.4 Ликвидность и финансовая устойчивость

Финансовая устойчивость предприятия - это определенное состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность. В результате осуществления какой-либо хозяйственной операции финансовое состояние предприятия может остаться неизменным улучшиться или ухудшиться. Финансовая устойчивость служит характеристикой, свидетельствующей о стабильном превышении доходов над расходами, свободном маневрировании денежными средствами и эффективном их использовании. Финансовая устойчивость является главным компонентом общей устойчивости предприятия.

На финансовую устойчивость бюджетной организации влияет множество факторов:

· производство платных услуг, пользующихся спросом на рынке;

· потенциал в деловом сотрудничестве;

· наличие неплатежеспособности дебиторов;

· эффективность хозяйственных и финансовых операций.

Анализ балансовых соотношений позволяет определить тип финансовой устойчивости предприятия:

· абсолютный - собственные оборотные средства обеспечивают запасы и затраты;

· нормальный - запасы и затраты обеспечиваются суммой собственных оборотных средств и долгосрочными заемными источниками;

· неустойчивый - запасы и затраты обеспечиваются за счет собственных оборотных средств, долгосрочных заемных источников и краткосрочных кредитов и займов;

· кризисный - запасы и затраты не обеспечиваются источниками формирования, предприятие находится на грани банкротства.

Один из важнейших показателей, характеризующих финансовую устойчивость предприятия, его независимость от заемных средств - коэффициент автономии. Он показывает долю собственных средств в общей сумме всех источников капитала, т.е. в валюте баланса. Чем выше у предприятия доля собственных средств, тем легче ему справляться с рыночной неопределенностью. Коэффициент финансовой зависимости - отношение заемного капитала к собственной валюте баланса. Коэффициент текущей задолженности - отношение краткосрочных финансовых обязательств к валюте баланса.

В таблице 14 представлена динамика коэффициентов финансовой устойчивости.

Таблица 14 - Динамика относительных коэффициентов устойчивости

Показатель	На конец года	Отклонение,
	2007г.	2008г.	2009г.	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Собственный капитал, тыс.руб.	3291	5406	5746	2115	340
Заемный капитал (кредиторская задолженность), тыс.руб.	-673	165	1997	838	1832
Валюта баланса (от платных работ и услуг), тыс.руб.	2618	5571	7743	2953	2172
Коэффициент автономии (финансовой независимости)	1,25	0,97	0,74	-0,28	-0,23
Коэффициент финансовой зависимости	-0,25	0,03	0,26	0,28	0,23
Коэффициент финансового левериджа	-0,20	0,03	0,35	0,23	0,32

Итак, предприятие является практически независимым от заемного капитала, так как у него очень высокий коэффициент автономии - 1,25 в 2007г., 0,97 в 2008г. и 0,74 в 2009г. - следовательно, предприятие устойчиво.

Ликвидность - характеристика отдельных видов активов предприятия по их способности к быстрому превращению в денежную форму с целью обеспечения необходимого уровня платежеспособности. Чем меньше времени нужно для продажи активов за деньги, тем больше ликвиден этот актив. Понятия «платежеспособность» и «ликвидность» очень близки. От степени ликвидности баланса зависит платежеспособность предприятия. Для проведения анализа ликвидности баланса средства по активу группируют в четыре группы.

Группа А₁ - денежные средства и краткосрочные финансовые вложения.

Группа А₂ - готовая продукция, товары отгруженные, дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев.

Группа А₃ - долгосрочная дебиторская задолженность, сырье и материалы, незавершенное производство, налог по приобретенным ценностям.

Группа А₄ - внеоборотные активы.

По пассиву источники также группируются в четыре группы.

Группа П₁ - кредиторская задолженность.

Группа П₂ - краткосрочные кредиты банка.

Группа П₃ - долгосрочные кредиты банка и займы.

Группа П₄ - собственный капитал.

Баланс считается абсолютно ликвидным, если:

А₁ П₁; А₂ П₂; А₃ П₃;А₄ П₄

Анализ платежеспособности представлен в таблице 15.

Как видно из таблицы 15 баланс абсолютно ликвиден, так как соблюдаются все четыре неравенства между группами актива и пассива, указанные выше. Рассчитаем также относительные показатели ликвидности - коэффициенты абсолютной, быстрой и текущей ликвидности (К_а.л.; К_б.л.; К_т.л.) по формулам:

К_а.л. = А1 : П1 (6)

где А1 - абсолютно ликвидные активы, тыс.руб.;

П1 - наиболее срочные обязательства, тыс.руб.

К_б.л. = (А1+А2):П1 (7)

где А2 - быстрореализуемые активы, тыс.руб.

К_т.л. = (А1+А2+А3):П1 (8)

Где А3 - медленнореализуемые активы, тыс.руб.

Данные расчетов представлены в таблице 16 (используются данные таблицы 15.

Таблица 15 - Анализ платежеспособности за 2007 - 2009 годы, тыс.руб.

Актив	На конец года	Пассив	На конец года	Платежный излишек + или недостаток-
	2007г.	2008г.	2009г.		2007г.	2008г.	2009г.	2007г.	2008г.	2009г.
Абсолютно ликвидные активы А1	855	1737	2943	Наиболее срочные обязательства П1	-673	165	1997	1528	1572	946
Быстро реализуемые активы А2	30	207	1128	Среднесрочные обязательства П2	-	-	-	30	207	1128
Медленно реализуемые активы А3	213	1190	756	Долгосрочные обязательства П3	-	-	-	213	1190	756
Трудно реализуемые активы А4	1520	2437	2916	Собственный капитал П4	3291	5406	5746	-1771	-2969	-2830
Баланс	2618	5571	7743	Баланс	2618	5571	7743	0	0	0

Таблица 16 - Динамика относительных показателей ликвидности за 2007-2009 годы

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Коэффициент абсолютной ликвидности	1,3	10,5	1,5	9,2	-9,0
Коэффициент быстрой ликвидности	1,3	11,8	2,0	10,5	-9,8
Коэффициент текущей ликвидности	1,6	19,0	2,4	17,4	-16,6

Коэффициенты подтверждают, что предприятие абсолютно ликвидно, так как денежных средств на счетах хватает с избытком для погашения срочных обязательств.

3.5 Показатели деловой активности

Деловая активность - это комплексная характеристика предпринимательской деятельности и эффективности использования ресурсов. Относительные показатели деловой активности характеризуют уровень эффективности использования ресурсов предприятия, который оценивается с помощью показателя оборачиваемости отдельных видов имущества и рентабельности средств предприятия и их источников. Чем выше скорость оборота имущества и выше уровень рентабельности, тем выше уровень деловой активности. Расчет показателей деловой активности представлен в таблице 17.

Таблица 17 - Анализ динамики показателей деловой активности за 2007-2009 годы

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Доходы от платных работ и услуг, тыс.руб.	7876	48666	14428	40790	-34238
Среднегодовая стоимость капитала, тыс.руб.	5415	4095	6657	-1320	2562
Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
в т.ч. материальные ценности	243	701	973	458	272
Операционный результат (прибыль до налогообложения)	-5651	3825	806	9476	-3019
Коэффициент оборачиваемости капитала	1,45	11,88	2,17	10,43	-9,71
в т.ч. материальных ценностей	32,4	69,4	14,8	37,0	-54,6
Рентабельность капитала, %	-104,4	93,4	12,1	197,8	-81,3

Таким образом, деловая активность резко выросла в 2008г. за счет роста скорости оборачиваемости всего капитала, в том числе материальных активов и за счет роста рентабельности капитала. Рост деловой активности объясняется резким скачком в росте объема платных работ и услуг в 2008г. - в 6 раз. В 2009г. деловая активность предприятия снизилась - снизилась скорость оборота капитала с 11,88 до 2,17, также скорость оборота материальных ценностей с 69,4 до 14,8; снизилась рентабельность капитала с 93,4% до 12,1%. Снижение деловой активности в 2009 году объясняется снижением объема платных услуг в 3,4 раза.

3.6 Точка безубыточности, порог рентабельности, запас финансовой прочности

У каждого предприятия, если оно финансово устойчиво, должен быть запас финансовой устойчивости (ЗФУ), который определяется как отношение доходов от платных работ и услуг за минусом безубыточного объема продаж к доходам от платных работ и услуг.

В свою очередь, безубыточный объем продаж определяется отношением постоянных затрат в себестоимости работ к доле маржинального дохода. Доля маржинального дохода - это отношение материального дохода в объеме платных услуг и услуг. Маржинальный доход определяется как разность между доходами и переменными затратами [30].

К переменным затратам относятся затраты на материальные ценности, на заработную плату рабочих вместе с отчислениями на социальное страхование, часть транспортных расходов.

Расчет безубыточного объема продаж запаса финансовой прочности предприятия представлен в таблице 18.

Таблица 18 - Расчет безубыточного объема продаж и запаса финансовой прочности, тыс.руб.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Доходы от платных работ и услуг	7876	48666	14428	40790	-34238
Себестоимость работ и услуг	13527	44841	13622	31314	-31219
в т.ч. переменные затраты	9868	39562	10499	29694	-29065
постоянные затраты	3659	5279	3123	1620	-2156
Сумма маржинального дохода	-1992	9104	3929	11096	-5175
Доля маржинального дохода в объеме платных работ и услуг	-0,253	0,187	0,272	0,44	0,085
Безубыточный объем продаж	14462	28230	11482	13768	-16748
Запас финансовой прочности	-6586	20436	2946	27022	-17490
То же в %	-83,6	42,0	20,4	125,6	-21,6

Таким образом, в 2007 году чтобы покрыть все постоянные затраты необходимо было произвести объем платных работ и услуг на 14462 тыс.руб. При таком объеме доходов рентабельность равна нулю. Фактический доход составил 7876 тыс.руб., что ниже критической суммы на 6586 тыс.руб. или на 83,6%. Следовательно, запаса финансовой прочности в 2007г. не было.

В 2008г. запас финансовой прочности равен 20436 тыс.руб., или 42,0% от доходов, т.е. предприятие получило прибыль и его рентабельность резко увеличилась. В 2009г. запас финансовой прочности снизился с 42,0% до 20,4% из-за снижения доходов от платных работ и услуг, уровень рентабельности снизился.

4. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1 Анализ текущих расходов и рентабельности отдельных видов работ

Важнейший показатель экономической эффективности производства - себестоимость продукции и услуг; он отражает все стороны хозяйственной деятельности. От уровня себестоимости зависит финансовый результат и финансовое положение предприятия.

Общая сумма затрат зависит от:

· объема производства работ и услуг;

· структуры выполненных работ;

· уровня переменных затрат;

· суммы постоянных расходов [31].

Анализ себестоимости проводят по элементам затрат, их структуре, а также по статьям калькуляции на отдельные виды работ. Экономические элементы в составе себестоимости - это материальные затраты, услуги (коммунальные, связь, транспортные, содержание имущества, арендная плата за пользование имуществом), заработная плата с начислениями на социальное страхование, амортизация и прочие затраты. Анализ затрат по экономическим элементам предприятия представлен в таблице 19. Таким образом в ста процентах всех затрат бюджетные затраты составили в 2007г. - 87,1%; в 2008г. - 71,5%; в 2009г. - 90,6%. Соответственно, затраты на внебюджетную деятельность составили по годам 12,9%; 28,5%; 9,4%. Следует отметить, что средства на затраты из бюджета постоянно растут: на 21286 тыс.руб. в 2008г. и на 18066 тыс.руб. в 2009г. Наибольшие затраты в бюджетной и внебюджетной деятельности составляют материальные затраты и затраты на оплату труда, а также оплата услуг - транспортных, на связь, коммунальных, арендная плата за имущество, прочих.

Таблица 19 - Динамика фактических затрат по экономическим элементам за 2007-2009 годы, тыс.руб.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
	бюджет	в/бюджет	итого	бюджет	в/бюджет	итого	бюджет	в/бюджет	итого	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Материальные затраты	24864	880	25744	28348	18510	46858	31780	2136	33916	21114	-12942
Услуги	7653	774	8427	11752	1125	12877	17998	364	18362	4450	5485
Фонд оплаты труда	35012	8819	43831	43969	19387	63356	52883	7930	60813	19525	-2543
Начисления на социальное страхование	8819	2138	10957	10966	4182	15148	13678	1730	15408	4191	260
Амортизация	14943	362	15305	14433	846	15279	14354	828	15182	-26	-97
Прочие расходы	106	554	660	3215	791	4006	56	634	690	3346	-3316
Итого	91397	13527	104924	112683	44841	157524	130749	13622	144371	52600	-13153
То же, в %	87,1	12,9	100,0	71,5	28,5	100,0	90,6	9,4	100,0	0	0

Анализ состава и структуры затрат внебюджетной деятельности представлен в таблице 20 и на рисунке 5.

Таблица 20 - Анализ состава и структуры фактических затрат по экономическим элементам

Показатель	2006г.	2007г.	2008г.	Темп роста, %
	Тыс .руб	стр., %	тыс. руб	стр., %	тыс. руб	стр., %	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Материальные затраты	880	6,5	18510	41,3	2136	15,7	34,8	-25,6
Услуги	774	5,7	1125	2,5	364	2,7	-3,2	0,2
Фонд оплаты труда с начислениями на соц. страхование	10957	81,0	23569	52,5	9660	70,8	-28,5	18,3
Амортизация	362	2,7	846	1,9	828	6,1	-0,8	4,2
Прочие расходы	554	4,1	791	1,8	634	4,7	-2,3	2,9
Итого затрат	13527	100,0	44841	100,0	13622	100,0	0	0

Итак, в целом расходы резко выросли в 2008г. (из-за резкого роста доходов), в 2009г. они также резко снизились из-за снижения доходов. В структуре 100% расходов наибольшую долю занимает фонд оплаты труда с начислениями на социальное страхование - 81,0% в 2007г., 52,5% в 2008г. и 70,8% в 2009г. Уровень материальных затрат вместе с услугами составил в 2007г. 12,2%; вырос в 2008г. до 43,8% и снизился в 2009г. до 18,4%.

В целом правильной картины по росту или снижению экономических элементов за три года не наблюдается, скорее всего, это связано с тем, что бюджетная организация, какой является Красноярский район водных путей и судоходства, зарабатывая деньги на платных работах и услугах, расходует их больше на те статьи, финансирование из бюджета которых меньше, и наоборот.

Рентабельность отдельных видов работ определить не представляется возможным из-за отсутствия данных.



Рисунок 5 - Структура затрат по экономическим элементам

4.2 Анализ фондоотдачи и эффективности использования ОПФ

Для обобщающей характеристики эффективности и интенсивности использования основных производственных фондов используются следующие показатели:

· фондорентабельность - отношение прибыли к среднегодовой стоимости основных средств;

· фондоотдача - отношение стоимости произведенной продукции к среднегодовой стоимости основных фондов;

· фондоемкость - отношение среднегодовой стоимости основных фондов к стоимости продукции.

Динамика показателей представлена в таблице 21.

Таблица 21 - Анализ динамики показателей эффективности использования оборудования (внебюджетная деятельность)

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Доходы от платных работ и услуг, тыс.руб.	7876	48666	14428	40790	-34238
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс.руб.	1650	1978	2677	328	699
Операционный результат (прибыль), тыс.руб.	-5651	3825	806	9476	-3019
Фондорентабельность, %	-342,5	193,4	30,1	535,9	-163,3
Фондоотдача, руб./руб.	4,77	24,6	5,39	19,83	-19,21
Фондоемкость, руб./руб.	0,21	0,04	0,18	-0,17	0,14

Итак, в 2008г. наблюдается резкий рост показателей эффективности использования основных средств - фондорентабельность выросла в 5,3 раза, фондоотдача - в 5 раз, фондоемкость снизилась в 5 раз. Объясняется это резким увеличением объема платных работ и доходов - в 6 раз. В 2009г. фондорентабельность снизилась в 6,4 раза, фондоотдача снизилась в 4,6 раза, фондоемкость выросла в 4,6 раза.

Анализ эффективности использования оборудования не представляется возможным из-за отсутствия данных по составу основных средств. Проведем факторный анализ изменения фондоотдачи - влияние объема платных работ и услуг и изменение среднегодовой стоимости основных средств за 2008 год (таблица 22).

Таблица 22 - Факторный анализ фондоотдачи

Показатель	2007г.	2008г.	Отклонение,	2009г.	Отклонение,
Фондоотдача	4,77	24,6	19,83	5,39	-19,21
Фондоотдача при доходах 2007г. и основных средствах 2008г.	3,98		24,6-3,98= =20,62 3,98-4,77= =-0,79 итого 19,83
Фондоотдача при доходах 2008г. и основных средствах 2009г.		18,18		5,39-18,18= =-12,82 18,18-24,6= =-6,39 итого -19,21

4.3 Анализ производительности труда и заработной платы

Мера эффективность труда называется производительность труда, т.е. под производительностью труда понимается его результативность, способность работника производить за единицу рабочего времени определенный объем продукции. Производительность труда определяется выработкой - количеством продукции за единицу времени [15].

В ходе анализа производительности труда по показателю выработки решается рад задач:

· дается оценка выполнения производительности труда;

· исследуется динамика производительности труда за ряд лет;

· выявляется влияние факторов на производительность труда [32].

На основе данных отчетности проведем анализ выработки одного работающего и рабочего (таблица 23).

Таблица 23 - Анализ производительности труда за 2007-2009 годы (внебюджетная деятельность)

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Доходы от платных работ и услуг, тыс.руб.	7876	48666	14428	40790	-34238
Среднесписочная численность работников, чел.	61	67	33	6	-34
в т.ч. рабочих	51	58	27	7	-31
Удельный вес рабочих в среднесписочной численности	0,836	0,866	0,818	0,03	-0,048
Отработано всеми рабочими, тыс.час	85,4	98,1	44,9	12,7	-53,2
Отработано одним рабочим, тыс.час.	1,67	1,70	1,66	0,03	-0,04
Продолжительность рабочего дня, часы	7,9	7,9	7,8	0	-0,1
Среднегодовая выработка одного работника, тыс.руб.	129,1	726,4	437,2	605,3	-289,2
Среднегодовая выработка одного рабочего, тыс.руб.	154,4	839,1	534,4	684,7	-304,7
Среднечасовая выработка продукции, руб.	92,2	496,1	321,3	403,9	-174,8

Таким образом, среднегодовая выработка одного работника выросла в 2008г. в 6 раз и составила 726, 4 тыс.руб. Этот рост объясняется резким ростом доходов. В 2009г. выработка снизилась до 437,2 тыс.руб. или на 40,0% из-за снижения объема доходов в 3,4 раза.

В динамике среднегодовой выработки одного рабочего наблюдается такая же тенденция - резкий рост в 2008г. в 5,4 раза, снижение в 2009г. в 1,6 раза или на 36,4%. На изменение выработки одного работника влияют такие факторы, как объем доходов, среднесписочная численность рабочих, продолжительность рабочего дня.

Обозначим среднегодовую выработку одного работника - В, удельный вес рабочих в общей численности У_д, отработанное количество часов в году одним рабочим - t_чр, среднечасовую выработку одного рабочего В_ч. Влияние вышеперечисленных факторов а изменение среднегодовой выработки одного работника в 2009 году представлено в таблице 24 (используются данные таблицы 23).

Таблица 24 - Расчет влияния факторов на величину среднегодовой выработки одного работника (внебюджетная деятельность)

Показатель	Алгоритм расчета, расчет	Влияние фактора, тыс.руб.
Количество отработанных часов одним рабочим	?В (tгр) = ? tчр • Уд • Вч 2008г. -0,04 • 0,866 • 496,1	-17,2
Удельный вес рабочих в общей численности работников	?В (Уд) = ?Уд • tчр • Вч 2009г. 2008г. -0,048 • 1,66 •496,1	-38,5
Среднегодовая выработка одного рабочего	?В (Вч) = ?Уд • tчр • Вч 2009г. 2009г. 0,818 • 1,66 •(-174,8)	-233,5
Итого		-289,2

Таким образом, на снижение выработки одного работника в 2009г. на величину 289,2 тыс.руб. повлияло снижение количества отработанных часов одним рабочим - на 17,2 тыс.руб.; снижение удельного веса рабочих в общей численности работников - на 38,5 тыс.руб. и снижение часовой выработки на 233,5 тыс.руб.

Оплата труда работников - это цена трудовых ресурсов, задействованных в производственном процессе. Рациональная организация оплаты труда позволяет стимулировать результаты труда и деятельности работников, обеспечивать рентабельность производства. Организация оплаты труда на предприятии предполагает: формирование оплаты труда; нормирование труда; определение форм и систем заработной платы.

Фонд оплаты труда подразделяется на переменную и постоянную части. Переменная часть изменяется пропорционально объему производства работ и услуг (заработная плата по сдельным расценкам, премии за производственные результаты). Постоянная часть не изменяется при изменении объема производства (заработная плата рабочим по тарифным ставкам, заработная плата специалистов, служащих по окладам). Динамика численности фонда заработной платы по предприятию в целом представлена в таблице 25.

Таблица 25 - Динамика численности и фонда оплаты труда

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение, +-	Темп роста, %
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Численность всего ППП персонала, чел.	324	324	323	0	-1	100,0	99,7
в т.ч. работники бюджетной деятельности	263	257	290	-6	33	97,7	112,8
работники внебюджетной деятельности	61	67	33	6	-34	109,8	49,3
Фонд оплаты труда всего, тыс.руб.	43831	63356	60813	19525	-2543	144,5	96,0
в т.ч. бюджетная деятельность	35012	43969	52883	8957	8914	125,6	120,3
внебюджетная деятельность	8819	19387	7930	10568	-11457	219,8	40,9
Среднемесячная заработная плата 1 работника, руб.	11273	16295	15690	5022	-605	144,5	97,9
в т.ч. работников бюджета	11093	14257	15196	3164	939	128,5	106,6
работников внебюджетной деятельности	12048	24113	20025	12065	-4088	200,1	83,0

Таким образом, в 2009г. наблюдается рост численности персонала в бюджетной деятельности на 33 человека или на 12,8% и резкое снижение численности работников во внебюджетной деятельности - на 34 человека или на 49,3% (в 2 раза). Фонд оплаты труда вырос в 2008г. на 44,5%, в 2009г. снизился на 4,0% (из-за снижения численности работников внебюджетной деятельности, средняя заработная плата которых выше зарплаты бюджетных работников).

Среднемесячная заработная плата одного работника бюджетной сферы выросла в 2008г. на 3164 руб. и составила 14257 руб., в 2009г. средняя зарплата выросла на 939 руб. и составила 15196 руб. Среднемесячная заработная плата одного работника внебюджетной деятельности выросла в 2008г. в 2 раза и составила 24113 руб. (за счет резкого роста платных работ и услуг); в 2009г. средняя зарплата снизилась на 4088 руб. и составила 20025 руб. (объем платных работ снизился против 2008г. в 3,4 раза).

Соотношение между ростом производительности труда и ростом средней зарплаты одного рабочего во внебюджетной деятельности представлено в таблице 26 и на рисунке 6.

Таблица 26 - Соотношение темпов роста производительности труда и средней зарплаты (внебюджетная деятельность)

	2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Индекс производительности труда одного рабочего	5,43	0,63
Индекс средней зарплаты одного рабочего	2,0	0,83
Коэффициент опережения (отставания) роста производительности труда от роста средней зарплаты	3,43	-0,20

Таким образом, в 2008 году рост производительности труда опережал рост средней зарплаты с коэффициентом 3,43; в 2009 году рост производительности труда отстает от роста средней зарплаты с коэффициентом 0,20.

Рисунок 6 - Соотношение темпов роста производительности труда и средней зарплаты

4.4 Анализ дебиторской и кредиторской задолженности

Главным источником финансовых ресурсов бюджетных организаций являются бюджетные ассигнования. Они поступают в утвержденных размерах под определенные объемы работ, штаты и контингент в порядке сметного финансирования. Однако необходимо учитывать, что средства государственного бюджета первоочередной, но не единственный источник покрытия расходов организаций.

В рыночных условиях расширяется практика формирования и использования бюджетными учреждениями различных видов внебюджетных средств (спонсорство, прибыль и др.), которые выступают дополнительным источником доходов и позволяют увеличивать объемы услуг, повышать качество обслуживания производства, улучшать материальную поддержку работников.

Получение прибыли бюджетными организациями имеет важное экономическое значение. Это является свидетельством реализации результатов их деятельности с экономическим эффектом, который позволяет обеспечивать расширение деятельности всей организации. Прибыль также является источником отчислений в государственный бюджет и формирования собственных средств организации. За счет прибыли появляется возможность дополнительного формирования финансовых ресурсов, необходимых для расширения материально-технической базы и повышения уровня заработной платы.

Основными показателями финансового состояния организаций выступают обеспеченность денежными средствами и соблюдение финансовой дисциплины. Эти показатели зависят от состояния расчетов с покупателями и заказчиками, прочими дебиторами и кредиторами, от рационального размещения и использования денежных средств. Положительные результаты финансовой деятельности расширяют возможности для улучшения производственной базы, способствуют повышению качества работы. Степень свободы по распоряжению финансовыми ресурсами зависит от источника их образования.

Централизация денежных средств государственного бюджета в рамках Казначейства исключает возможность участия организации в распоряжении денежными средствами без разрешения государства. При использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств предприятие должно контролировать состояние расчетов, своевременное выполнение оплаченных со счетов казначейства обязательств, а также сохранность товарно-материальных ценностей и денежных средств, выявлять и возмещать их недостачи.

Бюджету же, в свою очередь, необходимо своевременно и полно выделять предприятиям бюджетные средства в соответствии со сметой. Что же касается средств, полученных из других источников, то здесь, несмотря на существующую систему сметного планирования, у организаций больше возможностей оказывать влияние на ее исполнение как по расходам, так и по доходам, а также на уровень обеспечения деятельности финансовыми ресурсами через контроль за расчетами с заказчиками и свободный выбор поставщиков, регулирование скорости оборота дебиторской и кредиторской задолженности.

Правильное размещение средств предприятия оказывает большое влияние на результаты его деятельности. Даже при достаточном финансировании предприятие может испытывать финансовые трудности, если оно нерационально использовало свои финансовые ресурсы, допустив большую дебиторскую задолженность. При существующих в нашей стране условиях дебиторская задолженность относится к наименее ликвидной части активов организации. Значительная ее часть может быть отнесена к безнадежной задолженности, так как при взаиморасчетах невозможно добиться полного и качественного выполнения обязательств со стороны контрагентов. Наличие дебиторской задолженности обычно требует дополнительного привлечения кредитов и займов, увеличения финансирования. В случае если получены кредиты, организация выплачивает за них проценты.

На основе данных бухгалтерского учета проводится анализ расчетных операций, который позволяет установить законность осуществления расчетов, а также образования задолженности, ее состояние по сравнению с началом года, ее состав и сроки, причины образования задолженности и выявить резервы для улучшения состояния расчетных операций в организации.

Дебиторская задолженность бюджетного предприятия по средствам бюджетного финансирования представляет собой такое состояние расчетов, при котором допущено отвлечение ассигнований из бюджета и использование их другими организациями или лицами. Увеличение или уменьшение дебиторской задолженности оказывает большое влияние на финансовое положение организации и от контроля за ее движением непосредственно зависит исполнение сметы расходов. Дебиторская задолженность по внебюджетным средствам анализируется отдельно. Анализ дебиторской задолженности проводят по отдельным ее видам, по отдельным контрагентам, а внутри них -- по отдельным обязательствам и суммам [26].

Анализ дебиторской задолженности представлен в таблице 27 (по среднегодовой величине).

Таблица 27 - Анализ дебиторской задолженности предприятия, тыс. руб

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Расчеты с дебиторами по доходам	1616	58	251	-1558	193
Расчеты по выданным авансам	308	420	655	112	235
Расчеты с подотчетными лицами	52	3	3	-49	0
Расчеты с прочими дебиторами	29	17	18	-12	1
Итого	2005	498	927	-1507	429

Таким образом, дебиторская задолженность снизилась в 2008г. на 1507 тыс.руб. или на 75%, в 2009г. выросла к 2008г. на 429 тыс.руб. или на 86,0%. Снижение в 2008г. произошло за счет снижения дебиторской задолженности по доходам, рост в 2009г. произошел за счет роста суммы выданных авансов и роста дебиторов по доходам. Следует отметить, что доля дебиторской задолженности в активе баланса очень незначительна и составляет в 2007г. 1,3%, в 2008г. 0,4%, в 2009г. 0,7%.

В условиях становления и развития рыночной экономики кредиторская задолженность является разновидностью коммерческого кредита и важным фактором стабилизации финансового состояния. Изучение кредиторской задолженности начинается с определения ее удельного веса в формировании финансовых ресурсов организации. Целесообразно изучить состав и структуру кредиторской задолженности, происшедшие изменения, провести сравнительный анализ с дебиторской задолженностью.

Кредиторскую задолженность, как и дебиторскую, изучают в динамике по организации в целом, отдельным ее видам и суммам. Для анализа используется только достоверная информация по видам и срокам задолженности. Для этого изучаются контракты, договора, проверяется точность записей в долговых обязательствах и сведений об уплате.

При определении реального размера снижения или повышения кредиторской задолженности следует учитывать кредиторскую задолженность с истекшими сроками исковой давности, списанную на увеличение финансирования.

Таблица 28 - Анализ кредиторской задолженности

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение,
				2008г. к 2007г.	2009г. к 2008г.
Расчеты с поставщиками и подрядчиками	32	-	-	-32	0
Расчеты по платежам в бюджет	-4	-8	-8	-4	0
Расчеты во внебюджетные фонды	-1	-	-	1	0
Прочие расчеты	-659	-226	207	433	433
в т.ч. расчеты с депонентами	1	3	-	2	-3
внутренние расчеты с распоряди-телями и получателями средств	-660	-229	207	431	436
Итого	-632	-234	199	398	433

Таким образом, кредиторская задолженность была отрицательной в 2007г. и в 2008г. за счет внутренних расчетов между Казначейством и организацией, в 2009г. возникла кредиторская задолженность по расчетам между Казначейством и организацией в сумме 199 тыс.руб.

4.5 Анализ бюджетных и внебюджетных средств

Анализ деятельности бюджетных учреждений проводится с целью установить, насколько эффективно используются средства бюджета, направляемые на финансирование конкретной организации, соответствуют ли качество и объем услуг, оказываемых населению или другим субъектам хозяйствования, затратам, которые несет государство по их оказанию. Анализ финансирования предполагает изучение обеспеченности учреждения бюджетными средствами, а также полноты их использования. Для этого плановое финансирование сравнивается с фактическим. Основным источником информации при этом является «Смета расходов из федерального бюджета» и «Отчет о финансовых результатах деятельности» (форма 0503121). В таблице 29 представлен анализ бюджетных средств предприятия.

Таблица 29 - Анализ бюджетных средств предприятия, тыс.руб.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.
	по смете	факт	%	по смете	факт	%	по смете	факт	%
Расходы	51649	51590	99,9	65396	66745	102,0	89701	84615	94,3
Оплата труда	34909	35012	100,3	43968	43969	100,0	57102	52883	92,6
Начисления на оплату труда	8822	8819	100,0	10970	10966	100,0	14897	13678	91,8
Приобретение услуг	7812	7653	98,0	10399	11752	113,0	17651	17998	102,0
в т.ч. услуги связи	324	298	92,0	332	335	100,9	351	400	114,0
коммунальные услуги	2725	2596	95,3	3300	3248	98,4	3742	3673	98,2
транспортные услуги	101	103	102,0	175	175	100,0	274	157	57,3
услуги по содержанию имущества	2169	2169	100,0	3602	3602	100,0	9379	9081	96,8
прочие услуги	2493	2487	99,8	2990	4392	146,9	3905	4687	120,0
Прочие расходы	106	106	100,0	59	58	98,3	50	56	112,0
Поступление нефинансовых активов	17359	39807	229,3	32888	45938	139,7	41677	46134	110,7
в т.ч. основные средства	1239	-	-	4692	-	-	3379	-	-
материальные активы	16120	24864	154,2	28196	28348	100,5	38298	31780	83,0
амортизация	-	14943	-	-	14433	-	-	14354	-
прочие расходы по операциям с активами	-	-	-	-	3157	-	-	-	-
Итого расходов	69008	91397	132,4	98284	112683	114,7	131378	130749	99,5

Таким образом, в целом бюджетные средства перерасходованы в 2007г. на 22389 тыс.руб. или на 32,4%. в 2008г. перерасход составил 14399 тыс.руб. или на 14,7%; в 2009г. бюджетные средства полностью обеспечили бюджетные расходы. Недостаток бюджетных средств пополнялся средствами за счет внебюджетной деятельности, т.е. за счет доходов от платных работ и услуг (таблица 30).

Таблица 30 - Анализ внебюджетных средств предприятия, тыс.руб.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.
	по смете	факт	%	по смете	факт	%	по смете	факт	%
Расходы	12617	12285	97,4	26836	25485	95,0	12583	10658	84,7
Оплата труда	8868	8819	99,4	19738	19387	98,2	9206	7930	86,1
Начисления на оплату труда	2143	2138	99,8	4426	4182	94,5	2167	1730	79,8
Приобретение услуг	1026	774	75,4	1756	1125	64,1	682	364	53,4
в т.ч. услуги связи	55	34	61,8	25	6	24,0	10	3	30,0
коммунальные услуги	54	17	31,5	69	32	46,4	32	26	81,3
транспортные услуги	126	71	56,3	210	160	76,2	145	110	75,9
услуги по содержанию имущества	576	502	87,2	1160	691	59,6	340	143	42,1
прочие услуги	215	150	69,8	292	236	80,8	155	82	52,9
Прочие расходы	580	554	95,5	916	791	86,4	528	634	120,1
Поступление нефинансовых активов	1433	1242	86,7	25286	19356	76,5	4441	2964	66,7
в т.ч. основные средства	160	-	-	2058	-	-	531	-	-
материалы	1273	880	69,1	23228	18510	79,7	3910	2136	54,6
амортизация	-	362	-	-	846	-	-	828	-
Перечисление средств из бюджета	1848	-	-	6870	-	-	-	-	-
Итого расходов	15898	13527	85,1	58992	44841	76,0	17024	13622	80,0

Итак, из таблицы 30 видно, что фактические расходы по внебюджетной деятельности составили в 2007г. 85,1% к расходам на эту деятельность по смете. В 2008г. фактически израсходовано 76,0% против сметных расходов, в 2009г. фактические расходы составили 80,0% к сметным. Из внебюджетных доходов почти на 100% оплачены расходы на оплату труда с начислениями на социальное страхование в 2007г. и в 2008г. В 2009г. фонд оплаты труда работников внебюджетной деятельности сократился до 86,1% от запланированного по смете. Объясняется это резким увольнением работников плавсостава после навигации 2009г. - с 67 до 33 человек (данные таблицы 23) из-за низкой оплаты труда (20025 руб. в месяц против 24113 руб. в 2008г., данные таблицы 25).

На рисунке 7 представлена диаграмма бюджетных и внебюджетных средств.

Рисунок 7 - Динамика бюджетных и внебюджетных средств

4.6 Анализ исполнения сметы расходов

В бюджетных организациях учет расходов и составлении отчетности осуществляется в размере показателей сметы, которые обобщены в двух основных статьях: текущие расходы и капитальные расходы. Содержанием анализа исполнения смет расходов является оценка эффективности использования выделенных организации материальных, трудовых и финансовых ресурсов, выявление отклонений фактических расходов от сметных назначений, а также количественная оценка влияния факторов, вызвавших эти отклонения.

Основными задачами исполнения смет расходов являются:

· изучение соблюдения сметных назначений в целом, а также в разрезе отдельных статей и экономических элементов расходов;

· изучение состава и структуры расходов;

· оценка причин, вызвавших отклонения фактических расходов от предусмотренных в сметах;

· выявление резервов повышения эффективности использования ресурсов бюджетных организаций;

· обоснование мероприятий, направленных на повышение эффективности управления бюджетными средствами.

Источником анализа исполнения смет бюджетных организаций служит информация как непосредственно характеризующая уровень расходов, так и позволяющая выявить факты их изменения. К ней относятся:

· отчет об исполнении сметы расходов бюджетных организаций;

· баланс исполнения смет расходов бюджетных организаций;

· карточки учета расходов и данные первичного учета затрат материальных ресурсов, труда и заработной платы;

· отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам;

· акты ревизий и проверок;

· данные бюджетных организаций по учету фактических расходов.

К фактическим расходам относятся действительные затраты предприятия, оформленные соответствующими документами, а также расходы по неоплаченным счетам кредиторов, по начисленной заработной плате. Значение анализа исполнения сметы расходов бюджетных предприятий состоит в том, что с его помощью определяются отклонения, во-первых, фактических расходов от назначений по смете и, во-вторых, отклонения всех этих расходов от выделенных бюджетных средств. Анализ способствует выявлению причин отклонений, а также позволяет обеспечивать контроль за соблюдением норм расходов на текущее содержание по всем статьям бюджетной классификации.

В таблицах 29 и 30 приведен анализ сметных и фактических расходов по бюджетной и внебюджетной деятельности по экономическим статьям. Для получения полной картины расходования всех средств с учетом доходов от платных работ и услуг и получения операционного результата (убытка или прибыли) проведем анализ в целом по расходам, доходам и операционному результату (таблица 31).

Таблица 31 - Анализ исполнения сметы расходов, тыс.руб.

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.
	по смете	факт	отклонение	по смете	факт	отклонение	по смете	факт	отклонение
Доходы от внебюджетной деятельности	15898	7876	-8022	58992	48666	-10326	19203	14428	-4775
Расходы внебюджетной деятельности	15898	13527	-2371	58992	44841	-14151	17024	13622	-3402
Расходы бюджетной деятельности	69008	91397	22389	98284	112683	14399	131378	130749	-629
Итого расходов	84906	104924	20018	157276	157524	248	148402	144371	-4031
Операционный результат (+прибыль -убыток)	(7876+91397)-104924= =-5651	(48666+112683)-157524= =3825	(14428+130749)-144371= =806

Таким образом, в 2007г. фактические расходы превысили сметные на 20018 тыс.руб. из-за невыполнения плановых доходов от платных работ и услуг, а также от перерасхода материальных средств. Операционный результат - отрицательный - составил 5651 тыс.руб. В 2008г. расходы фактические практически соответствуют сметным, операционный результат положительный (+3825 тыс.руб.) В 2009г. фактические расходы ниже сметных, операционный результат положительный (+806 тыс.руб.).

5. ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

5.1 Охрана труда и техника безопасности

История развития мирового флота связана с постоянным совершенствованием методов борьбы за живучесть судна. По мере развития судостроения и роста технического оснащения судов повышались и критерии обеспечения безопасности плавания. На протяжении последних десятилетий наблюдается прирост тоннажа флота, повышение грузоподъемности и увеличение габаритов судов. Вместе с этим повышается и уровень их автоматизации. Однако, соответственно увеличению уровня автоматизации сокращается численность экипажа судна.

Из статистики аварийности судов за последнее время видно, что полная автоматизация судовых процессов не может исключить роли человека при возникновении аварийных ситуаций и борьбе с ними, а чрезмерное доверие показаниям автоматических приборов контроля в некоторых случаях приводят к гибели судов. Кроме того, до сих пор имеют место и случаи халатного отношения к служебным обязанностям. Гибель 4 февраля 2006 года в Красном море парома «Салам-98», унесшая жизни более 1000 человек, конкретное тому подтверждение.

Поэтому большое значение для безопасного функционирования судов имеет степень профессионализма кадров, привлекаемых на суда. Со всеми вновь принятыми на работу проводится первичный инструктаж по охране труда в виде свободной беседы по основным вопросам - об основном оборудовании на рабочем месте, о методах работы на данном оборудовании, о требованиях безопасности при погрузо-разгрузочных работах, при работах с вредными и опасными веществами, о требованиях производственной санитарии, особенности производственного процесса, особенностях трудового процесса.

В таблице 32 приведен анализ работы по охране труда за 2007-2009 годы.

Таблица 32 - Состояние условий труда по Красноярскому району водных путей и судоходства

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение, 2009г. к 2008г.
Списочная численность работников, чел.	319	317	321	+4
Из них, работающие под воздействием повышенного уровня вибрации	148	148	150	+2
- повышенной запыленности воздуха рабочей зоны	нет	нет	нет
- повышенной загазованности воздуха рабочей зоны	нет	нет	нет
- повышенного уровня ионизирующего излучения	нет	нет	нет
Занятые на тяжелых работах	нет	нет	нет
Работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда	нет	нет	нет
Занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса	нет	нет	нет

Согласно сведениям о травматизме и профессиональных заболеваниях за 2007-2009 годы, предоставляемых в органы федеральной статистике по форме №7 - травматизм на основании приказа Росстата от 07.08.2009 за №163 на предприятии случаев травматизма и пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности нет. На мероприятия по охране труда израсходовано: в 2007г. - 518,3 тыс. руб., в 2008г. - 584,5 тыс. руб., в 2009г. - 628,5 тыс. руб. За работу во вредных или опасных условиях труда работникам выплачиваются компенсации, величина которых представлена в таблице 33.

Таблица 33 - Компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда

Показатель	2007г.	2008г.	2009г.	Отклонение, 2009г. к 2008г., тыс.руб.
	чел.	факт. расходы, тыс.руб.	чел.	факт. расходы, тыс.руб.	чел.	факт. расходы, тыс.руб.
Списочная численность работников, занятых на тяжелых работах, чел.	170	294,5	172	301,3	173	326,8	25,5
Бесплатное получение молока	8	11,4	9	12,8	9	13,4	0,6
Списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты	251	391,7	253	402,6	255	417,3	14,7
Из них списочная численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, занятых во вредных условиях труда	170	306,0	172	313,2	173	319,2	6,0

С целью проверки знаний по охране труда проводится повторный инструктаж. Он проводится также при изменении правил по охране труда, изменении технологического процесса, нарушениями работниками правил безопасности труда, перерывах в работе более 60 дней.

В инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях оговорены положения об оказании первой помощи пострадавшим - о временной остановке кровотечения, перевязке ран и ожогов, искусственном дыхании и массаже сердца, о первой помощи при попадании инородных тел, при обмороке.

От всех членов экипажа требуется соблюдение предписаний руководящих документов в отношении организации жизнедеятельности на судне, производство профилактических мероприятий по обеспечению живучести судна, а также знание обязанностей по тревогам и умение организованно действовать после их объявления.

При этом командный состав должен не только умело управлять судном и руководить производством судовых работ, но и уметь грамотно организовать борьбу за живучесть в условиях аварии, обеспечить правильный выбор средств и методов борьбы с огнем и водой.

Под живучестью судна понимается его способность в достаточной мере сохранять и восстанавливать свои навигационные качества и обеспечивать безопасность находящихся на борту людей и сохранность груза при аварийных обстоятельствах. Живучесть судна обеспечивается:

· непотопляемостью;

· взрывопожаробезопасностью;

· живучестью судовой техники;

· подготовленностью экипажа к борьбе за живучесть судна;

· комплексом предупредительных мероприятий по обеспечению живучести.

Непотопляемость - это способность судна оставаться на плаву после затопления части отсеков, сохраняя при этом остойчивость и частично другие судоходные качества. Непотопляемость судна обеспечивается конструктивными мероприятиями, осуществляемыми при его постройке, а также организационно-техническими мероприятиями, осуществляемыми в процессе эксплуатации.

5.2 Охрана окружающей среды

Экологические проблемы и особенно их антропоэкологические аспекты (в первую очередь влияние деградации и загрязнения среды на жизнедеятельность и здоровье людей) играют все большую роль в современной политической жизни, в экономике и в принятии хозяйственных решений. В современной отечественной политологии появился термин экологическая политика, т. е. политика, направленная на охрану и оздоровление окружающей среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов, сохранение и развитие социально-экономической сферы, обеспечивающей нормальные условия жизни и экологическую безопасность населения.

Экологическая политика должна проводиться на всех уровнях управления. Региональная политика ориентируется на государственную экологическую политику в области охраны окружающей среды, ее рационального использования и возобновления природных ресурсов. Разрабатываются законы и конкретные мероприятия, направленные на сохранение, улучшение и оздоровление среды непосредственного обитания человека (территории проживания, рекреации и мест приложения труда), обеспечение нормальной жизнедеятельности, высокого уровня общественного здоровья и экологической безопасности человека.

Под загрязнением водных ресурсов понимают любые изменения
физических, химических и биологических свойств воды в водоемах в связи
со сбрасыванием в них жидких, твердых и газообразных веществ, которые причиняют или могут создать неудобства, делая воду данных водоемов опасной для использования, нанося ущерб народному хозяйству, здоровью и безопасности населения.

Загрязнение поверхностных и подземных вод можно распределить на такие типы:

· механическое - повышение содержания механических примесей,
свойственное в основном поверхностным видам загрязнения;

· бактериальное и биологическое - наличие в воде разнообразных
патогенных микроорганизмов, грибов и мелких водорослей;

· радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ в поверхностных или подземных водах;

· тепловое - выпуск в водоемы подогретых вод тепловых и атомных ЭС.

Основными источниками загрязнения и засорения водоемов является недостаточно очищенные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, крупных животноводческих комплексов, отходы производства
при разработке рудных ископаемых; воды шахт, рудников, обработке и сплаве лесоматериалов; сбросы водного и железнодорожного транспорта; отходы первичной обработки льна, пестициды и т.д. Загрязняющие вещества, попадая в природные водоемы, приводят к качественным изменениям воды, которые в основном проявляются в изменении физических свойств воды, в частности, появлении неприятных запахов, привкусов и т.д.; в изменении химического состава воды, в частности, появление в ней вредных веществ, в наличии плавающих веществ на поверхности воды и откладывании их на дне
водоемов.

Производственные сточные воды загрязнены в основном отходами и выбросами производства. Количественный и качественный состав их разнообразен и зависит от отрасли промышленности, ее технологических процессов; их делят на две основные группы: содержащие неорганические примеси, в т.ч. и токсические и содержащие яды.

Нефть и нефтепродукты на современном этапе являются основными
загрязнителями внутренних водоемов, вод и морей, Мирового океана. Речной флот загрязняет внутренние водоемы:

· биологическим мусором и другими сухими отходами, более 50 тысяч тонн в год;

· химическими веществами при погрузке, разгрузке, транспортировке,

· авариях, сбросе сточных вод (4,9 млн.м³) и нефтесодержащих вод (0,7млн.м³);

· энергетическими отходами при передаче разных форм энергии от судна к окружающей среде (электрические и радиоустановки);

· физическими - шум;

· атмосферными - пары нефти.

Организация охраны водных путей регламентируется Федеральным Законом об охране окружающей среды (1991г.), решением международной конференции «МАРПОЛ», Правилами экологической безопасности, предусматривающими автономность плавания по условиям ЭКО,

экологическую характеристику водных путей, вопросы по локализации и предотвращению разлива нефтепродуктов.

Разработаны мероприятия по охране водных бассейнов:

· обработка нефтесодержащих и сточных вод на борту судна;

· оснащение судна нейтрализаторами, уменьшающими сброс вредных газов;

усовершенствование техники по очистке воды;

создание судов различных модификаций для перевозки грузов;

упорядочение отношений между судовладельцами и представителями

Государственного Экологического контроля;

привлечение федеральных органов к решению водных проблем в конкретных случаях.

Существуют различные способы очистки поверхности воды от нефтяных загрязнений. Один из способов - применение специального устройства для сбора плавающих на поверхности нефтепродуктов. При движении судна широкие захваты, расположенные с обеих сторон судна, направляют загрязненную воду к бортам, где установлены особые щетки. Вращаясь, щетки захватывают с поверхности воды нефтепродукты. Очищенная вода возвращается в реку. Нефтепродукты сначала направляют в ловушку, затем в обширную емкость, которая оборудована системой подогрева, облегчающей их перекалку на плавучий собиратель отходов.