Социально-экономическое развитие регионов России

Заключение

Процесс социально-экономических преобразований в стране породил значительную дифференциацию населения, предприятий, регионов, в результате чего возникают явные и скрытые социальные конфликты. Для эффективного функционирования экономики в регионе в настоящее время необходимо иметь, прежде всего, благоприятную социальную среду.

Одним из важнейших направлений социально-экономического развития страны является формирование гармоничных и благоприятных региональных отношений. Для осуществления эффективной политики в сфере социально-экономических отношений необходимо иметь ясную и обоснованную концепцию развития региона.

Система региональных отношений во многом зависит от общей социально-экономической ситуации в стране. В кризисные периоды проблемы региональных отношений обостряются. Кризис вынуждает центральные органы власти действовать в условиях чрезвычайных ситуаций, что зачастую приводит к серьезным ошибкам, в результате которых возникают негативные процессы в экономике, политике, социальной сфере. В этой ситуации регионы и региональные органы власти не могут самостоятельно объединять свои усилия для укрепления единства и сохранения государства как единого целого.

В процессе социально-экономического развития регионов большое значение имеют программы федерального, регионального и местного уровней. Но надо отметить, что современное состояние этих программ неадекватно общеметодологическим требованиям, предъявляемым к ним.

Глубина региональных диспропорций в России неизбежно ставит перед государством задачу выравнивания, и новая политика централизации бюджетных ресурсов и роста объемов перераспределения направлена именно на эти цели. Сокращение региональных различий в бюджетных расходах на социальные цели - важный компонент социальной политики государства, но следует учитывать возможности и ограничения политики выравнивания. Во-первых, эта политика все более затратная, т.к. объективные тенденции социально-экономического развития пока работают на усиление территориальных контрастов. Во-вторых, ее результаты мало заметны: хотя возросшее перераспределение бюджетных ресурсов позволило повысить душевые социальные расходы слаборазвитых республик и автономных округов, но при существующей остроте социальных проблем, явно недостаточном объеме собственных доходов и зачастую неэффективных расходах местных властей трудно ожидать существенного улучшения условий для развития человеческого потенциала в бедных регионах. В-третьих, она порождает сильные иждивенческие настроения, которые поддерживаются механизмом распределения: слабые регионы в последние годы нередко опережают по душевым показателям бюджетных расходов регионы средней группы, т.е. слабым быть выгодно.

Помимо вышеперечисленных проблем, есть и более фундаментальное противоречие. Российским властям, как и властям любой страны, приходится учитывать противоречие "равенство-эффективность" в его пространственной форме. Суть его хорошо известна: опережающее развитие наиболее сильных регионов и городов способствует росту эффективности всей экономики страны, но увеличивает территориальные диспропорции, а значительное выравнивание путем перераспределения ресурсов от сильных к слабым замедляет рост и снижает эффективность экономики.

Поиск оптимальных пропорций выравнивания - сложная задача, эти пропорции меняются в зависимости от конкретных условий развития. Продиктовать правильный ответ сверху, из Кремля или Минфина, невозможно, его нужно искать только во взаимодействии с регионами, чтобы обеспечить четкое разделение полномочий и финансовых ресурсов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти.

Список литературы

1. Белоусов А. Бизнес-идея развития //Эксперт. 2010. № 38.

2. Вардомский Л.Б. - Региональное развитие в Центральной Европе и России. «Россия и центрально-Восточная Европа: трансформация на рубеже веков». М., ИМЭПИ РАН, 2009.

3. Вардомский Л.Б., Трейвиш А.И. Проблемы устойчивости экономического пространства России в контексте внешнеэкономической либерализации, в сб. материалов семинара «Внешнеэкономические связи и региональное развитие в России» , М., «Эпикон», 2002.

4. Главные враги России - евреи и милиция. // Коммерсантъ, 6. 12. 2009.

5. Гранберг А. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ. «Региональное развитие и сотрудничество». № 3, 2008.

6. Гулюгина А.А., Уровень жизни 2003-2007 гг. Уровень жизни регионов России №2, 2010.

7. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., Наука, 2001.

8. Интернет в России //Эксперт. №15. 2010.

9. Регионализация в развитии России. Географические процессы и проблемы. Под.ред. А.И.Тревиша и С.С.Артоболевского, М., УРСС, 2008.

10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007 г., Федеральная служба государственной статистики.

11. Российская экономика в 2009 г. Тенденции и перспективы. Вып. 26, Институт экономики переходного периода, М., 2010.

12. Россия в цифрах. 2010, ФСГС, М,. 2010.

13. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем?» , Независимый институт социальной политики, М. Поматур, 2010.

14. Самбурова Е.Н. Географическая логика диспропорциональности территориального развития Китая в пореформенный период, «Проблемы геоконфликологии» т.2, М., «Пресс-Соло», 2009.

15. Территориальное управление экономикой: Словарь-справочник. 3-е изд., доп. и перераб. / Гл. ред. В.П. Колесов, А.П. Сысоев, В.М. Шупыро. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008.

16. Чекмарев В.В. Книга об экономическом пространстве. - Кострома. КГУ им. Н.А.Некрасова. 2001.

17. Якобсон А.Я. Территориальная организация региональной политики. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2008.

Размещено на Allbest.ru